区人口计生局工作总结报告 .docx

区人口计生局工作总结报告 一、20xx年工作总结 今年以来，全区人口计生系统按照区委、区政府“跨越赶超、创新发展”的总体要求，认真落实人口和计划生育各项政策，抓重点破难点，抓基层强基础，抓创新铸品牌，同时，大力加强党风廉政建设和干部队伍建设，全面优质完成了省、市、区下达的各项工作目标和任务。20xx年10月至20xx年9月，全区共出生人口9116人（其中常住人口出生7649人，流动人口出生1467人），符合政策生育率98.73%（不含流动人口为98.76%），出生婴儿男女性别比106：100，人口自然增长率5.5，各项人口指标数据更趋科学合理，多项考核指标名列省、市前列；“两非”典型案件查处任务超额完成；人口计生信息化建设、幸福家庭创建、大学生性健康同伴教育、流动人口均等化服务等单项工作也进行了很好的试点探索，取得了诸多实践经验。过去一年的人口计生工作，主要有以下几个方面的特点： 1、工作基础进一步夯实。坚持以“三级联创、四到基层”活动为载体，强化基层工作，创新基础管理，计划生育工作重心进一步下移。一是平衡发展局面进一步巩固。按照“抓两头、带中间”的思路，加强典型引路和先进推介，强化重点指导和督促检查，有力促进了城乡之间、街道（镇）之间的平衡发展，莲花、东方红、坪塘、雨敞坪、含浦、麓谷等单位基础工作大幅提升。二是优质服务水平进一步提升。全面加强服务阵地、技术队伍、管理体制建设，深入开展免费优生健康检查、避孕节育生殖保健、婴幼儿早期教育发展、出生缺陷干预、病残儿鉴定、计划生育手术并发症鉴定、“服务育龄群众百日行”等工作，让育龄群众得到了看得见、摸得着的实惠。三是自治管理能力进一步增强。深入推进基层群众自治示范创建活动，不断加强村级协会网络建设、阵地建设、制度建设和队伍建设，进一步完善了城乡人口计生基层群众自治工作机制和工作网络，望岳街道谷山村、坪塘街道蓝天村被评为全国人口计生基层群众自治示范单位，岳麓街道枇杷塘社区被评为省级人口计生基层群众自治先进单位。 2、工作特色进一步彰显。围绕当前人口计生工作的重点难点问题，着力创新流动人口管理服务模式，不断完善大学生青春健康教育，试点开展创建幸福家庭活动，强化奖励扶助政策导向，全区涌现出了一批在全市乃至全省首推、首创的品牌特色和先进典型。一是健康教育工作注入新活力。针对辖区内高校众多、在校学生密集的实际情况，以大学生青春健康教育为中心，以同伴教育为抓手，与湖南大学、师范大学等高校密切合作、积极探索，使其成为了启迪青年学生、推进人口教育的有效载体。4月份，全省药具工作现场会和全国省市级计划生育药具管理干部培训班的全体成员，先后到湖南大学就大学生生殖健康教育进校园和大学生“同伴教育”活动现场观摩。二是幸福家庭工作赋予新内涵。坚持以家庭为对象，大力推进“创建幸福家庭活动”试点工作，加快基层人口计生工作方式转型，进一步深化了基层人口计生工作的内涵。6月，国家计生协党组书记、常务副会长杨玉学一行到湖南调研，实地考察了咸嘉湖街道咸嘉新村社区的“幸福驿站”和社区自愿者工作站，对街道的幸福家庭创建活动给予充分肯定。三是利益导向工作取得新成效。全面落实“五奖一免一干预”奖扶政策，做到“应奖尽奖、应扶尽扶”；启动实施手术并发症人员免费治疗和资金扶助政策，全区16名对象受益；突出利益导向，不断扩大计划生育惠民领域；加大对失独及独生子女家庭帮扶力度，逐步提高奖扶标准。1月9日，国家人口计生委政法司司长赵延培一行，专程就基层计划生育利益导向机制建设及奖励扶助工作情况到我区进行专题调研。四是流动人口工作构建新模式。围绕流动人口属地化、市民化、均等化服务目标，在西湖、桔子洲、银盆岭、望月湖、岳麓、咸嘉等6个街道试点实施流动人口计划生育基本公共服务均等化工作。特别是西湖街道推出的“城市客厅”计划，在推进户籍人口和流动人口共建共享公共空间、公共设施、公共服务方面进行了很好的试点探索，受到了广大育龄群众的欢迎。 3、工作环境进一步优化。区委、区政府对人口计生工作高度重视，区委常委会、区政府常务会分别听取了人口计生工作专题汇报。11名从事人口计生工作10年以上的基层计生干部，在民主推荐和组织考察的基础上全部享受副科级待遇；按照“参公、入序、三定”工作要求，区计生协会常务副会长、秘书长全部享受正（副）科级待遇。各级党政主要领导坚持亲自抓、负总责，真正把人口计生工作摆在了突出位置，形成了强大的工作推动力。年度内接受省计生委年度定量检查、流动人口专项调查，市计生委半年度检查、流动人口均等化服务及“百日行”活动等专项督查调研40余次，均取得较好成绩。一是优化了工作考核。根据省、市考核要求，区人口计生领导小组主动对接，科学铺排，按照“宽指标、严考核”和“刚性考核”的总体原则，对考核指标进行了全面梳理，并作出了适当调整，考核指标设置更加科学合理，既实现了与省市考核指标的有效对接，也更能客观反映工作的真实水平。二是强化了综合治理。坚持信息共享、资源共用，齐抓共管，联动协作，人口计生工作综合治理体系进一步完善。通过建立长效工作机制，实现了综合治理常态化。年内成功查处3起违法实施胎儿性别鉴定的“两非”典型案件，同时办结了2011年度xx区红十字医院非法引产案件。三是深化了宣传引导。通过广泛开展多形式、多层次、多角度的宣传教育活动，倡导婚育新风，培植生育文化，形成了全社会共同关注、共同参与、共同支持的计划生育工作良好氛围。年度内在中国人口报、湖南日报、新人口、幸福人家网、长沙晚报、xx市人口网、长沙计生等媒体宣传报道60余次。 二、2013年工作思路 2013年，全区人口计生工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观，紧紧围绕“少生、优生”的根本任务，按照“十二五”规划的目标定位，着力“稳政策、强基础、铸品牌、创一流”，不断健全统筹解决人口问题、统筹推进人口事业的工作格局，努力促进人口计生事业持续稳定健康发展。工作重点上，将牢牢把握以下几个方面： （一）明确“一个”目标 围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题的目标要求，在夯实工作基础、优化工作环境、增强管理能力上狠下功夫，确保人口自然增长率、符合政策生育率、依法行政、社会抚养费征收、打击“两非”等工作指标全面完成。 （二）确保“两个”降低 进一步发挥人口计生系统的主体作用，实施优生促进工作，做好高危人群出生缺陷干预工作；进一步发挥计生协会广泛联系群众的网络优势，发挥各级相关部门的综治职能，整合资源要素，强化工作联动，努力降低出生缺陷率、降低出生性别比。 （三）达到“三个”预期 一是继续保持“国优”等荣誉。要通过一年的努力，全面完成目标任务，继续保持“国优”、“省模范”、“市红旗”等荣誉。二是争创“满堂红”。2013年要切实加大基层基础工作力度，力争19个街道（镇）全部进入xx市人口和计划生育优质服务先进单位行列。三是争创“全省新品牌”。按照创新社会管理和优化公共服务的基本要求，进一步加大改革探索力度，不断完善全区人口计生工作体制机制和方式方法，力争将流动人口均等化服务、创建幸福家庭活动、信息化工作打造成为新的特色和亮点。 （四）推进“四个”重点 1、稳定现行政策。政策的有力执行和有效落实，既有赖于制度的保障，也离不开宣传的推动。特别是对于当前人口计生政策，社会上有一些模糊认识、有一些舆论杂音，2013年我们将切实加大宣传工作力度，加强媒体舆论引导，为人口计生政策的严格执行营造良好环境。一方面，通过创新宣教理念、体制机制、内容形式和方法手段，尤其针对重点时段、重点区域、重点对象，切实加大现行生育政策宣传教育力度，进一步统一思想认识，增强国策意识，转变婚育观念。另一方面，对违反计划生育政策行为，公开揭露、公开曝光，净化生育环境，弘扬社会正气，树立严格执行现行生育政策的舆论导向，形成全社会自觉遵守人口计生政策的良好氛围。 2、夯实基层基础。继续坚持以“三级联创、四到基层”活动为载体，不断提升基层服务和基础管理水平。一是完善考核评估机制。认真领会省、市计生部门考核改革的要求，加大对网格化管理、打击“两非”、免费优生检测、流动人口均等化服务、依法行政等重点难点工作的考核力度。同时，更加注重平时考核，提高所占权重，促进街镇工作的经常化。二是强化队伍建设。结合当前人口计生工作的新情况、新特点，通过开展流动人口“一盘棋”及网格化信息管理、育龄妇女技术服务、独生子女家庭奖扶等业务工作培训和技能竞赛，不断提升队伍专业化、职业化水平。针对目前计生队伍不齐、人员不稳的现状，进一步完善队伍绩效考核和激励约束机制，落实政策待遇和奖惩措施，督促各单位领导重视计生、关心计生，激发基层专干热爱计生，切实增强基层队伍的稳定性。三是落实村级责任。按照“人口和计划生育财政投入增长幅度要高于经常性财政收入增长幅度”的要求，加大财政投入力度，适当增加对村级计生工作的补助。建立健全村（社区）书记、主任亲自抓，两委成员分片抓，计生专干和助理专干直接抓，组级信息员分组抓，协会会员联系户的工作机制，全面落实村（社区）计划生育工作绩效考核，用制度促进“村为主”责任的落实。 3、提升服务水平。根据新时期人口计生工作的要求，以民生关注和群众需求为切入点，认真践行惠民便民举措。一是抓优质服务，惠民生。围绕技术服务、人员培训、优生指导、生殖保健等工作职能，不断加强基层服务站所能力建设。尤其在免费孕前优生健康检查、手术并发症、病残儿鉴定、婴幼儿早期教育、生殖健康保健服务等方面，进一步规范服务流程，统一服务标准，提升服务水平，确保育龄群众优生科学知识知晓率90%以上，计划怀孕夫妇接受孕前优生健康检查率80%以上。二是抓利益导向，保民利。坚持处罚多生与奖励少生并举，全面落实各项计划生育奖励优惠政策，认真做好城镇独生子女家庭奖励政策的落实工作；积极争取各相关职能部门出台有利于计划生育的优惠政策，让计划生育家庭时刻都能感受到政府的关怀和温暖。三是抓阳光计生，维民权。深入开展阳光计生行动，扎实推进计划生育政务公开、办事公开、村务公开；畅通群众投诉渠道，认真解决群众反映的计生疑难问题；简化办事程序，提高计生服务机构办事效率。四是抓扶贫助困，暖民心。继续开展“计生系列保险”、“亲情牵手百户帮扶”、“三结合项目”活动，对计划生育困难家庭、“失独”、“空巢”家庭等弱势群体进行经常性扶贫帮困。五是抓综合治理，解民忧。 加强统筹协调，着重强化综合治理部门在政策兼容、利益导向和资源共享上的职责。不断深化卫生、民政、公安等部门计划生育信息“实时通”系统的应用，更加注重齐抓共管。 4、创新社会管理。一是实现人口计生服务管理信息化。依托全区人口计生系统已经建立的全员人口信息数据库、流动人口“一盘棋”信息平台、“妊娠信息实时通”以及即将推广的“人口计生网格化信息管理系统”等信息化平台，认真做好人口信息的的采录、核对和更新，不断强化村级专干信息化应用能力，实现人口计生社会管理的全员化、信息化、动态化。二是实现流动人口计划生育服务管理均等化。坚持“统筹规划，分步实施，系统推进，重点突破，创造特色”的基本思路，以创新流动人口服务管理体制为核心，逐步实现流动人口在宣传倡导、避孕节育、生殖健康、优生优育、奖励优待等方面获得与城市居民同等的基本公共服务。三是实现人口计生依法行政规范化。在执行生育政策、兑现奖励扶助、落实技术服务、控制违法生育、整治“两非”、社会抚养费征收等工作方面将认真贯彻人口计生法律法规，严格工作程序，规范执法行为，严格禁止非医学原因的大月份引产，坚决杜绝违法行政行为的发生。继续开展案卷评查、“依法行政示范窗口”创建，积极探索社会抚养费“规范征收”新机制。四是实现人口计生基层群众自治化。加强协会会员和计生志愿者队伍建设，探索建立“两委负总责、专干抓落实、协会做骨干、家庭为中心、群众当主人”的村（居）自治模式。第9页 共9页