二00六年上半年工作总结 .docx

二00六年上半年工作总结 二00六年上半年 二00六年上半年 半年来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的有效监督和市环保局的支持指导下，我局坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实国家环保法律法规和党的十六大、十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会，以改善辖区环境质量为主题，以创优为主线，以贯彻落实国务院作出的关于落实科学发展观加强环境质量保护的决定为动力，解放思想，求真务实，迎难而上，真抓实干，切实做好水、大气、噪声、固废的污染防治，努力实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，促进辖区环保事业的快速、健康、有序发展。现将半年来情况如下： 一、驱动加压，务实重干，切实搞好夏季秸秆禁烧 作为秸秆禁烧及综合利用的牵头单位，我局高度重视此项，摆上重要位置，列入日程，认真安排，周密部署。一是未雨绸缪，提前介入。四月份，我们建议区政府召开了秸秆禁烧座谈会，征求农林、畜牧、农机等督查组和禁烧相关乡（镇）办事处的意见和建议，采纳其好的作法和好的经验；另外，提前做好全区秸秆禁烧动员会的各项筹备，为“三夏”秸秆禁烧铺砖引路。二是召开声势浩大、参与人员广泛的动员会。5月26日上午召开了由四大班子领导、各乡（镇）办事处，区直各部门及村两委会成员参加的夏季秸秆禁烧动员会，区主要领导做了动员讲话，印发2万份禁烧宣传单，为全区秸秆禁烧开好头、起好步。三是制定禁烧值班表，严格落实值班考勤制度，确保禁烧办公室24小时不脱岗漏岗和禁烧督查的正常运作。四是搞好信息。及时向禁烧相关乡（镇）办事处印发、转发关于做好夏季散放秸秆清运的紧急通知等文件，撰写印发禁烧简报320份，每天按时上报禁烧报表，较好地做到了禁烧信息的上传下达。五是强化督查。对各乡（镇）办事处宣传发动、机收控茬、集中堆放，综合利用、散放秸秆的清运及区直部门驻村人员值班情况，认真督查巡查，靠前指挥，把问题解决到基层、解决到禁烧一线，充分发挥区领导的参谋助手作用。由于领导重视，安排扎实，措施得力，督查到位，保证了我区的秸秆禁烧的扎实有序开展。 二、加强监管，密切配合，认真开展创优 在创优中，我局承担着环保系统自身的创优任务和区委、区政府分配的全区街景整治彩化亮化督查。对此，我局及时调整思路，认真安排部署。一是加强组织领导。成立局创优领导小组，制定创优百日攻坚战责任分工表，进一步明确各股室站队的职责。二是抽调精干人员和一名副科级领导组成彩化亮化组，对全区9条主次干道、28条背街小巷的彩化亮化全面督查指导。三是加强对辖区锅炉烟尘、噪声、油烟、“四堆三防”的监管。加大执法力度，加密巡查频次，攻坚碰硬、狠抓落实，特别是对小型燃煤锅炉“黑龙”现象进行集中整治，对不符合规定的物堆、煤堆、灰堆、料堆予以强制取缔，收到了良好的效果。四是加大洗煤行业综合整治力度。组织召开企业现场会，对污染防治中的喷淋、磁选、硬化等进行培训，加强技术指导，同时，对10家关停治理的洗煤企业，采取不定时巡查、加大夜间检查频次等方式，严防企业回复生产，目前，关停治理的10家洗煤企业已全部治理完毕，等待验收。五是搞好荆山路东段创优的督促检查。中，注重与马庄办事处的沟通联系，紧密协作，及时解决中存在的问题。由于马庄办事处的奋力拼搏、扎实和我局的有效督促检查，圆满完成了荆山路东段的创优任务。 三、早安排，早部署，严防水库污染源反弹 针对水库污染源因气温回升易反弹的特点，春节过后，我局适时地召开中层干部专题会议，认真研究、周密部署、严防污染反弹。一是摸底排查。深入库区全面排查污染源，摸清现状，掌握详细情况。二是对反弹的十余家网箱养鱼户、库区周边抬网等业主下发了取缔通知，并多次督促其自行拆除，打消网箱养鱼、抬网等业主继续从事污染水源违法行为的幻想。三是加大执法力度。对不按规定自行拆除污染设施，我行我素的业主，我们联合曹镇乡、公安等部门集中行动，强制取缔。共拉出反弹网箱箱，拆除取缔其它污染设施个，有效遏制污染源的反弹势头。 四、拓宽渠道，涵养费源，认真开展收费 在排污收费方面，我们坚持在监管中收费，在收费中管理。一是向企业发放公开信、排污收费明白卡，公开办事程序和收费标准，主动接受企业监督。二是采取定期检查与不定期巡查的方式，加大对辖区40多套污染防治设施的监管，严禁企业擅自停运污染防治设施而污染环境。三是全面、依法、足额收费，加大排污费征收力度，把该收的费，应收的费都收上来，减少排污费征收中的“跑冒滴漏”，以经济杠杆的方式促使企业把资金投入到污染治理。四是强化服务，涵养费源，主动为企业提供最新环保政策，及时处理污染纠 纷等，想企业之所想，为企业之所为，努力取得企业的支持和信任，夯实排污费征收基础，提高费源的可持续发展能力，确保排污费收入稳定增长。上半年，在开展创优、秸秆禁烧等繁重的同时，共征收排污费万元，实现了时间过半，任务过半。 五、提高审批效能，严控污染源头 严格按照行政许可法、环境影响评价法、建设项目环境保护条例等环保法律法规，进一步规范审批行为，提高审批效能，为全区经济发展保驾护航。一是强化服务意识。对审批大厅环保窗口授权充分，对无污染、轻污染项目采取限时办结制或现场审核制，简化审批程序，缩短审批时间，提高办事效率和服务质量，方便办事群众和企业。二是严把项目入口关。积极扶持高新技术无污染、低能耗项目，坚决否决不符合国家产业政策和城市规划布局的重污染项目。三是严把“三同时”执行关和验收关。加强新、改、扩建项目“三同时”执行全过程的监管，控制施工环境污染。上半年，共审批项目家，审查审批率达100。投产执行“三同时”xx家，“三同时”执行率达100。 六、发挥技术优势，搞好环境监测 一是加强业务学习，提高监测技能，完善质控措施，高效率，快节奏完成市局下达的上半年例行监测任务。二是充分发挥环境监测的“耳目”作用，为管理、收费提供科学依据。三是积极开展“绿色护考”行动。在中考、高考期间，加强建筑施工、金属加工、工厂等噪声污染源的监管，及时处理噪声扰民举报投诉案件，为广大考生创造一个安静的学习、考试环境。 七、提高外宣效果，加强法制建设 上半年，在新闻外宣方面，我们以丰富多彩的活动为牵引开展了形式多样的环保宣传活动。一是继续在XX县区大气综合整治、秸秆禁烧等专项行动中，利用宣传车、村广播等，进一步深入宣传环保法律法规及国家有关环保政策，努力营造“人人了解环保，人人支持环保，人人参与环保”的良好社会氛围。二是利用“科技周、节能日、环保安全月、世界环境日”等各种宣传活动，大张旗鼓地宣传环保法规政策，塑造环保部门的良好形象。第35个世界环境日当天，在建设路开展环保宣传一条街活动，展出板面，悬挂横幅，设立咨询台，发放宣传单200多份，大力普及环保知识。三是充分利用广播电视报刊杂纸各种新闻媒体，搞好新闻外宣，半年来，在市级以上新闻媒体发搞25篇，其中省级以上5篇。 在法制方面，准时向市环保局报送月报表和半年报表，做好中小企业促进法的自查自评，对发现的问题及时制定整改方案，积极整改，修正不足，迎头赶上，认真配合人大执法检查活动。 八、开拓进取，狠抓落实，加强自身队伍建设 按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的要求，我局以党风廉政建设、“三个”文明建设、内部管理等为重点，加强自身队伍建设，努力锻造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环保队伍。一是严格目标管理。新春伊始，我局修订出台了目标管理考评办法，局里与各股室站队签订目标责任书，各股室站队与各小组、个人签订目标责任书，层层明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的机制。二是制定学习培训计划，利用周五下午学习时间，采取集中自学，请专家授课，中层干部轮流讲课等方式，有计划、有步骤地提高全体同志的政治业务理论水平，增强在实际中驾驭问题的能力。三是狠抓机关内部管理，将机关考勤与各股室站队得分、个人经济利益挂钩，通过班前列队点名，不定时查岗，每月评比排名，每半年严格按规定进行奖惩兑现等形式，狠抓制度的落实。四是加强党风廉政建设。召开企业座谈会，聘请环保监督员，发放征求意见函，主动接受社会各界的监督；成立局稽查小组，深入企业稽查环保执法人员是否存在不按程序办事，粗暴执法、蛮横执法，吃拿卡要报等违规违纪行为；认真贯彻执行两个条例，实施“六项禁令”、“禁酒令”、环保执法人员“十不准”规定，不断加强全体同志的自律意识。五是加大“三个文明”软硬件建设力度，改善机关环境。在硬件建设方面，挤出适量资金对卫生间进行了改造，改变过去脏、乱、差现象，为二楼办公室安装防护网，增强机关的安全性，腾出两间办公室作为活动室，活跃机关氛围。在软件建设方面，进一步修订健全文明建设的各项规章制度，组织开展“文明股室”、“文明执法”评比、捐款捐书献爱心等活动，着力提高全体同志的思想觉悟。 九、认真完成区委、区政府下达的专项 在驻村方面，抽调中层骨干人员，由一名副局长带队驻村，中注重加深与群众的感情，深入群众，了解群众、关心群众，尽其所能地协助村两委会为群众办好事、干实事、解难事，深受当地群众的好评。在何庄煤矿及西井安全生产监管方面，我们及时调整驻矿人员值班表，增派驻矿员，加强煤矿监管力量，严格落实交接班制度和日常监管，确保24小时在岗在位。由于领导重视、措施得力、监管有力，保证了上半年无安全事故发生。 存在问题和不足 一是贯彻落实中小企业促进法不够，对中小企业的扶持力度不够；二是廉政建设有待进一步加强，存在个别执法人员有违规行为；三是环境治理及监察、监测设备硬件投入不足，在一定程度上影响了正常环保的运作；四是水库环境整治、秸秆禁烧资金比较紧张，致使网箱养鱼等污染源不能彻底根除，秸秆综合利用率偏低，秸秆焚烧现象仍然存在。 下半年安排意见 紧紧围绕全区中心和按照全市环保的统一部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，落实科学发展观，构建和谐湛河，加强辖区排污企业的日常监督管理，进一步搞好水、大气、噪声、固废等污染防治，改善辖区环境质量。下半年主要安排如下： 1、进一步做好中小企业促进法的贯彻落实，优化企业发展环境，为中小企业健康有序发展保驾护航。 2、牵头做好秋季秸秆禁烧动员会筹备、禁烧信息的上传下达，督查巡查，奖惩等，进一步提高秸秆综合利用率，杜绝焚烧秸秆现象的发生。 3、加大水库环境综合整治力度，严格按市里的要求把整治落到实处。 4、做好人大环保执法检查前期的自查、整改等，认真迎接人大对环保法的检查；及进处理回复人大议案、政协提案，达到回复处理率100。 5、加强对排污单位的日常监管，全面、依法、足额征收排污费。 6、举办环保业务培训班，举行业务知识考试等，着力提高环保自身队伍的整体业务理论水平。 7、加强党风廉政建设和“三个文明”建设，狠抓内部管理，严格奖惩兑现。 8、认真完成区委、区政府分配街景整治彩化量化督查、驻村、驻矿、“三会一部”清欠等专项任务。 二00六年六月二十一日 纷等，想企业之所想，为企业之所为，努力取得企业的支持和信任，夯实排污费征收基础，提高费源的可持续发展能力，确保排污费收入稳定增长。上半年，在开展创优、秸秆禁烧等繁重的同时，共征收排污费万元，实现了时间过半，任务过半。 五、提高审批效能，严控污染源头 严格按照行政许可法、环境影响评价法、建设项目环境保护条例等环保法律法规，进一步规范审批行为，提高审批效能，为全区经济发展保驾护航。一是强化服务意识。对审批大厅环保窗口授权充分，对无污染、轻污染项目采取限时办结制或现场审核制，简化审批程序，缩短审批时间，提高办事效率和服务质量，方便办事群众和企业。二是严把项目入口关。积极扶持高新技术无污染、低能耗项目，坚决否决不符合国家产业政策和城市规划布局的重污染项目。三是严把“三同时”执行关和验收关。加强新、改、扩建项目“三同时”执行全过程的监管，控制施工环境污染。上半年，共审批项目家，审查审批率达100。投产执行“三同时”xx家，“三同时”执行率达100。 六、发挥技术优势，搞好环境监测 一是加强业务学习，提高监测技能，完善质控措施，高效率，快节奏完成市局下达的上半年例行监测任务。二是充分发挥环境监测的“耳目”作用，为管理、收费提供科学依据。三是积极开展“绿色护考”行动。在中考、高考期间，加强建筑施工、金属加工、工厂等噪声污染源的监管，及时处理噪声扰民举报投诉案件，为广大考生创造一个安静的学 习、考试环境。 七、提高外宣效果，加强法制建设 上半年，在新闻外宣方面，我们以丰富多彩的活动为牵引开展了形式多样的环保宣传活动。一是继续在XX县区大气综合整治、秸秆禁烧等专项行动中，利用宣传车、村广播等，进一步深入宣传环保法律法规及国家有关环保政策，努力营造“人人了解环保，人人支持环保，人人参与环保”的良好社会氛围。二是利用“科技周、节能日、环保安全月、世界环境日”等各种宣传活动，大张旗鼓地宣传环保法规政策，塑造环保部门的良好形象。第35个世界环境日当天，在建设路开展环保宣传一条街活动，展出板面，悬挂横幅，设立咨询台，发放宣传单200多份，大力普及环保知识。三是充分利用广播电视报刊杂纸各种新闻媒体，搞好新闻外宣，半年来，在市级以上新闻媒体发搞25篇，其中省级以上5篇。 在法制方面，准时向市环保局报送月报表和半年报表，做好中小企业促进法的自查自评，对发现的问题及时制定整改方案，积极整改，修正不足，迎头赶上，认真配合人大执法检查活动。 八、开拓进取，狠抓落实，加强自身队伍建设 按照建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的要求，我局以党风廉政建设、“三个”文明建设、内部管理等为重点，加强自身队伍建设，努力锻造一支“思想好、作风正、懂业务、会管理”的环保队伍。一是严格目标管理。新春伊始，我局修订出台了目标管理考评办法，局里与各股室站队签订目标责任书，各股室站队与各小组、个人签订目标责任书，层层明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的机制。二是制定学习培训计划，利用周五下午学习时间，采取集中自学，请专家授课，中层干部轮流讲课等方式，有计划、有步骤地提高全体同志的政治业务理论水平，增强在实际中驾驭问题的能力。三是狠抓机关内部管理，将机关考勤与各股室站队得分、个人经济利益挂钩，通过班前列队点名，不定时查岗，每月评比排名，每半年严格按规定进行奖惩兑现等形式，狠抓制度的落实。四是加强党风廉政建设。召开企业座谈会，聘请环保监督员，发放征求意见函，主动接受社会各界的监督；成立局稽查小组，深入企业稽查环保执法人员是否存在不按程序办事，粗暴执法、蛮横执法，吃拿卡要报等违规违纪行为；认真贯彻执行两个条例，实施“六项禁令”、“禁酒令”、环保执法人员“十不准”规定，不断加强全体同志的自律意识。五是加大“三个文明”软硬件建设力度，改善机关环境。在硬件建设方面，挤出适量资金对卫生间进行了改造，改变过去脏、乱、差现象，为二楼办公室安装防护网，增强机关的安全性，腾出两间办公室作为活动室，活跃机关氛围。在软件建设方面，进一步修订健全文明建设的各项规章制度，组织开展“文明股室”、“文明执法”评比、捐款捐书献爱心等活动，着力提高全体同志的思想觉悟。 九、认真完成区委、区政府下达的专项 在驻村方面，抽调中层骨干人员，由一名副局长带队驻村，中注重加深与群众的感情，深入群众，了解群众、关心群众，尽其所能地协助村两委会为群众办好事、干实事、解难事，深受当地群众的好评。在何庄煤矿及西井安全生产监管方面，我们及时调整驻矿人员值班表，增派驻矿员，加强煤矿监管力量，严格落实交接班制度和日常监管，确保24小时在岗在位。由于领导重视、措施得力、监管有力，保证了上半年无安全事故发生。 存在问题和不足 一是贯彻落实中小企业促进法不够，对中小企业的扶持力度不够；二是廉政建设有待进一步加强，存在个别执法人员有违规行为；三是环境治理及监察、监测设备硬件投入不足，在一定程度上影响了正常环保的运作；四是水库环境整治、秸秆禁烧资金比较紧张，致使网箱养鱼等污染源不能彻底根除，秸秆综合利用率偏低，秸秆焚烧现象仍然存在。 下半年安排意见 紧紧围绕全区中心和按照全市环保的统一部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，落实科学发展观，构建和谐湛河，加强辖区排污企业的日常监督管理，进一步搞好水、大气、噪声、固废等污染防治，改善辖区环境质量。下半年主要安排如下： 1、进一步做好中小企业促进法的贯彻落实，优化企业发展环境，为中小企业健康有序发展保驾护航。 2、牵头做好秋季秸秆禁烧动员会筹备、禁烧信息的上传下达，督查巡查，奖惩等，进一步提高秸秆综合利用率，杜绝焚烧秸秆现象的发生。 3、加大水库环境综合整治力度，严格按市里的要求把整治落到实处。 4、做好人大环保执法检查前期的自查、整改等，认真迎接人大对环保法的检查；及进处理回复人大议案、政协提案，达到回复处理率100。 5、加强对排污单位的日常监管，全面、依法、足额征收排污费。 6、举办环保业务培训班，举行业务知识考试等，着力提高环保自身队伍的整体业务理论水平。 7、加强党风廉政建设和“三个文明”建设，狠抓内部管理，严格奖惩兑现。 8、认真完成区委、区政府分配街景整治彩化量化督查、驻村、驻矿、“三会一部”清欠等专项任务。 二00六年六月二十一日第14页 共14页