县安全生产监督管理局工作总结报告 .docx

县安全生产监督管理局工作总结报告 一、安全生产工作基本情况今年1-11月份全县累计发生事故212起、死亡11人、受伤7人，直接经济损失31.1万元，与去年同比分别下降69%、增1人、降3人、下降63%。其中道路交通发生事故15起、死亡11人、受伤7人、经济损失4.9万元，同比分别下降15%、增1人、增2人、下降37%。火灾事故共发生197起、无伤亡、经济损失26.2万元。同比分别下降71%、持平，降5人，下降66%。 二、安全生产控制目标全县安全生产没有发生重大事故，安全事故死亡人数为零，道路交通死亡人数没有超过市控制指标。 三、安全生产管理目标 （一）夯实安全生产基础性工作，落实好安全生产事故各项防范措施县委、县政府把安全生产工作列入重要工作日程，明确工作指导思想、工作思路、工作目标和重点，今年以来县政府先后召开安全生产专题工作会议6次，以县安委会名义印发安全生产方面文件7个，形xx县长办公会议纪要4个，使上级的安全生产会议精神和工作部署得到认真及时贯彻落实。深化“五个延伸”、推广“四个覆盖”落实“三项制度”建设，促进企业主体责任的落实。在建立法人代表安全生产承诺制的基础上，进一步抓好承诺制的向下延伸，建立从企业法人代表到企业副厂长、车间主任、安全管理人员、班（组）长直至职工的层层承诺制度，逐级承诺，增强全员安全生产意识，使安全生产变成自觉行动。坚持对21个负有安全生产监管职责部门，实行安全生产“自查月报”制度，每月由各单位将检查情况，排查出的事故隐患、整改情况填写报表，加盖单位公章、单位一把手签字后报县安委办进行汇总、抽查检查，在全县进行通报，并将每月情况通报上报县委、县人大、县政府、县政协四套班子领导。建立安全生产管理长效机制，加大了各职能部门的安全责任，同时也充分调动了各职能部门抓安全生产工作的主动性和积极性，有效遏制了事故的发生，确保了全县安全生产形势的稳定。 （二）健全安全生产责任制，严格落实目标考核制度结合各部门职责和工作实际情况，分别制定了安全生产目标管理责任书，对控制目标和管理目标进行分解，年初与各有关部门的一把手分别签订了xx县安全生产目标管理责任书，县政府印发了2013年xx县安全生产责任制目标管理考核办法，明确各乡（镇）、各部门的工作目标和工作措施，年底对签订安全目标管理责任书的单位严格进行考核，奖罚严明，对发生重大事故的单位实行一票否决，将安全生产责任落实到岗位，形成一级抓一级，逐级负责的格局，有效地把安全生产责任落实到基层。 （三）创新工作思路抓好“三化建设”全面推进安全生产“制度化、规范化、标准化”为主要内容的“三化建设”，是我县今年推进社会管理创新的主要抓手。今年以来，在市、县领导下，在全县范围内展开了一系列以“三化建设”为内容创新实践，收到了良好的社会经济效果。一是安全生产管理制度化。在全县生产经营单位，普遍推行安全生产管理责任制，企业安全生产管理制度、安全生产操作规程和企业法人代表承诺制为内容的安全生产管理模式，从整体上强化企业内部的管理水平。二是安全生产规范化。对两家化工企业和一家鞭炮公司推进安全许可证。在全县推进行政事业单位特种作业人员持证上岗。与此同时，严厉打击各类非法生产经营活动。三是安全生产标准化。按照国务院颁布的标准，在全县逐步推行安全生产标准化建设，把我县企业的安全生产管理水平推向新的高度，其中我县鞭炮公司、东方博特化工有限公司、国晨化工等企业推进安全生产标准化。通过以上三项活动的开展，有效提升了我县安全生产的整体水平。 （四）突出重点行业安全整治全面加强道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、建筑施工、特种设备等安全生产高危行业和领域的监控，严防重特大事故的发生。道路交通：深入落实“五整顿、三加强”工作措施，治理超限、超载；实施以排查治理危险路段等为主要内容的安保工程。县公安交警大队在重点路口、点段设置岗站严看死守，加大巡逻密度，严格控制超员、酒后驾驶、农用车载人、无证带病车辆上路等违章违法行为。危险化学品：结合安全许可，深入清理整顿危险化学品企业，推进危险化学品企业安全生产标准化试点工作，加强和规范油站的安全管理，实施危化品道路运输区域监控联动，做好危险化学品建设项目安全“三同时”。安监、公安、工商、成品油管理办公室继续加大对不具备安全经营条件的小加油站点的打击取缔力度，对东方博特、国晨化工等重点企业实行重点监控，超前防范。烟花爆竹：认真做好烟花爆竹专项整治，按照国家标准及规范要求，对烟花爆竹批发经营企业的储存仓库进行提及晋升。继续加大对非法加工、储存、销售、烟花爆竹的查处打击力度，对重点村进行村不漏户、户不漏人的拉网式排查，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，依法取缔家庭作坊和非法制售窝点。人员密集场所：深入开展火灾隐患排查整治。公安消防部门下大力量，督促商场、超市、家具商城、洗浴中心等人员密集场所配足配齐消防器材，设置消防警示标志，畅通安全出口，消除火灾隐患;做好对各种火灾应急准备，搞好消防知识宣传教育，提高群众的防范和自救能力。建筑施工：认真落实建设项目法人负责制，深化以防范工地脚手架、起重机械倒塌、施工坍塌和触电、工地模板构件垮落、高处坠落事故和规范施工人员劳动保护为重点的安全专项整治。加强农村建筑施工和城市基础设施建设的安全监管。特种设备：开展锅炉、压力容器等特种设备专项整治。深入开展现场监督检查，及时消除特种设备使用中的违法违规现象。加大对酒店、旅馆、洗浴中心，人员密集场所及企业单位锅炉、压力管道等特种设备的监督、检查力度。搞好检测，严防事故发生。 （五）推进“安全生产大检查”专项行动，保持高压态势1、高度重视，迅速传达，周密安排，以动为先县委、县政府于6月7日、6月17日、6月19日先后召开安全生产专题会议，传达贯彻国家、省、市安全生产会议精神。6月18日我县召开党政联席会议专题研究此项工作，并结合我县实际，研究制定了全县安全生产大检查工作方案，召开了全县安全生产动大检查动员大会，安排部署开展全县安全生产大检查工作。并提出在这次大检查中的三个工作目标：一是查出问题、查出隐患，确保死亡事故不出，小事故减少；二是通过大检查活动开展在全县建立一整套行之有效的安全生产监督管理长效机制；三是促进全县安全生产企业管理和政府监管水平全面提高。 2、强化安全生产大检查的宣传教育培训工作结合安全生产月的开展，利用电台、电视台、肥乡时报及宣传栏、宣传画、宣传标语等一切有效形式加强对安全生产的宣传教育，切实提高企业职工及全社会的安全意识。同时，强化对企业管理人员、特殊岗位作业人员和农民工技能培训，切实提高企业职工素质。在层层召开动员会的基础上，按照“边检查、边宣讲”的模式，加大培训力度。截至目前，市宣讲组先后对我县五家企业进行培训，培训企业员工300人次；县宣讲组对160余家企业进行宣讲，培训企业员工6000人次；企业组织宣讲培训236期，培训人员10000人次。 3、认真组织开展自查自纠活动安全生产大检查企业是主体。全县412家企事业单位，从六月下旬开始，各企事业单位按照大检查方案开展了隐患自查自纠活动，对全县逐区域、逐行业、逐工序、逐岗位进行全面彻底自查。其中危化企业6家；烟花爆竹批发库一家、零售摊点152家；交通运输企业6家；建筑施工企业12家；机械、轻工、木制家居厂16家；人员密集场所58处；幼儿园、中小学校169所；医院及卫生院18所。对发现的问题、隐患落实人员，定时间、定责任、定标准、定措施，及时进行了整改消除隐患。共排查整改隐患966处。 4、突出开展督导检查县安委办组成十个督导小组在企业自查自纠和重点行业领域专项治理的基础上，对部门企业开展督导检查。第一组：县安监局负责危险化学品、烟花爆竹等方面安全督导检查；并负责9个乡镇督导检查。安监局对园区内4家企业进行专项检，其中已向2家企业下达停产停业整顿指令，其他8处隐患已整改到位；对本辖区涉及液氨的制冷企业、生产企业和其他使用、储存企业全面检查；对东方博特、国晨等化工企业进行专项检，排查整改隐患21处。第二组：县公安局牵头，交警大队、消防大队、文广新局负责道路交通，公众聚集场所消防、非法生产烟花爆竹、非法售油点等方面的安全督导检查。其中消防大队共检查单位39家，发现火灾隐患64处，其中临时查封单位一家，责令“三停”单位一家，罚款8600元，拘留一人。县文化市场行政执法大队检查网吧10家，文化娱乐场所3家，印刷企业3家。发现个别网吧安全通道没有打开、疏散指示标志和应急照明灯损坏、线头老化。已当场提出整改，责令其停业整顿。第三组：住建局、城管局负责建筑施工、市政设施安全方面的督导检查。县住建局下发6份隐患整改通知书，发现隐患40处，现场整改20处，限期整改20处。第四组：文教体局负责学校、幼儿园的校舍及学生人身安全方面的督导检查。排查隐患63处，限期整改到位。第五组：工信局、民营办负责工业企业、民营企业的安全督导检查。检查企业36家，排查隐患82处，限期整改到位。第六组：交通局负责公路、道路客、货运输等安全方面的督导检查。县交通局对下属部门和管辖范围进行安全排查，309国道南线和北线链接线，多处出现损坏，限期整改；客运中巴老化，存在隐患，责令相关车辆进行自检，待复查后再投入运营；农村公路及桥梁有年久失修情况，以列入整改。第七组：供电公司负责输供电安全督导检查。供电公司进行了安全隐患检查，共查出各类隐患12处，当场处理9处，限期整改3处。第八组：技术监督局负责特种设备安全督导检查。特检科共检查特种设备使用单位5家，发现存在安全隐患2处，其中一家限期整改，一家已上报上级机构。第九组：卫生局负责卫生系统的安全督导检查。县卫生局对县医院、县中医院等县直各医疗机构消防设施、应急措施、安全生产宣传教育等工作进行全面督导，查处隐患12处。第十组：水利局负责水利实施、供水实施等方面的安全督导检查。查处隐患12处，限期整改到位。 5、深入学习习近平总书记重要批示和讲话精神，采取超常措施，全力抓好“安全生产大检查回头看”。认真贯彻落实市政府会议精神，深入学习习近平总书记重要批示和讲话精神，切实把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”落实到日常工作中去，努力增强守住“红线”的能力。县安监局对照自己的职责，多次召开不同范围内的座谈会，学习贯彻落实习近平总书记的重要批示、讲话精神，并作为当前一项重要政治任务，切实增强搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，深入学习、深刻领会精神实质，进一步统一思想，进一步提升队伍士气、增强信心、鼓舞斗志，确保十八届三中全会期间全县安全生产形势持续稳定好转。全面开展安全隐患排查治理，要按照“大事不出，小事减少，管理严格，秩序良好”的工作目标，全面排查治理各类安全隐患，全力压减各类事故，启动专项隐患排查方案，形成纵横交叉督查格局，确保从源头上保障生产安全。为进一步拓展“安全生产大检查回头看”专项行动成果，促进“安全生产大检查回头看”机制长效化、工作常态化，按照全县统一部署，从10月30日到12月30日，在全县集中开展“决战六十天”安全生产大检查专项行动，县安监局组成3个专项执法队对县属以上高危重点企业进行执法检查；县安委会有关成员单位要根据职责分工，组织专项执法队，切实抓好分管行业领域的执法检查活动。各级各部门要结合各自实际，认真组织好专项执法检查活动，严防非法违法生产经营建设行为死灰复燃，严厉查处各种违法违规行为，最大限度的消除事故隐患，有效防范各类事故发生。 （六）强化安全文化建设、全力搞好安全生产月活动、安全文化年建设，构筑全社会安全防线一是积极组织开展以“治理隐患，防范事故”为主题的安全生产月活动，利用6月份安全生产月，大力弘扬安全文化，普及法律法规和安全知识，强化各级干部和全社会成员的责任意识，使科学发展观和“安全发展”的指导原则深入人心。咨询日活动扩大规模，烘托氛围，县长带队走上街头大张旗鼓地宣传安全生产法律、法规的防范知识、案例剖析，采取多种形势有奖知识竞赛、社会性、群众性、参与性较强的安全生产宣传教育活动，发放各类宣传资料1万余份，大力营造“治理隐患，保障平安”的舆论氛围，打造安全文化，构筑安全理念、安全管理和安全检查三道防线。二以警示教育为主要抓手，积极组织安全生产管理和业务人员及特种作业人员的安全培训，年举办特种作业人员培训6期，培训特种作业人员1500人次，培训危险化学品安全管理人员120人次，培训烟花爆竹从业人员200人次。三是加快推进安全技术更新改造，提高安全生产技术水平和安全装备水平，及时淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和设备。 四、存在问题及明年工作谋划一是安全生产压力仍在加大。经济发展越快，安全工作任务越繁重。目前，我县三年大变样面貌、新农村建设项目正在深入实施，随着城乡一体化进程的加快，投资规模急剧扩大，大量工程项目在建，机动车拥有量大幅增加，以上每一项都与安全生产息息相关。二是“打非治违”仍需深入。通过今年以来“打非治违”行动的开展，我县非法生产经营活动得到明显遏制，收到了阶段性的成果，但应该看到“打非治违”涉及点多、面广，特别是xx县运输车辆、成品油市场潜力巨大，非法售油反弹严重，为此在今后一个时期我局一定要盯死抓牢重点行业、重点部位、严防死守，杜绝反弹，确保年内我县安全生产形势稳定好转，为全县经济社会发展创造安全的社会环境。2014年安全生产工作的总体要求是：全面贯彻落实习近平总书记重要批示和讲话精神，坚持以人为本，以科学发展、安全发展为总要求，继续深入扎实开展“安全生产年”活动为载体，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处置、科技支撑、基础建设为主要措施，全面完成2014年各项安全生产工作任务，事故起数和死亡人数等指标稳中有降，杜绝重特大事故，道路交通死亡指标不突破市控指标，专项整治、“打非治违”、“安全文化建设等重点工作取得突破性进展，基层基础性工作得到有效加强，全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几项工作： （一）、深入推进安全生承诺制建设，全面落实企业安全生产主体责任。 1.全面扩展承诺范围和内容。各行业领域企业要全部签订承诺书，确保安全生产承诺制实现全覆盖。承诺内容包括遵守国家法律法规、加强安全生产基础工作、建章立制、加大安全投入、职业健康、严防发生各类事故等。 2.认真落实强制履行和兑现承诺制度。在全县统一组织开展承诺制建设专项执法检查，督促企业兑现承诺。建立全县安全生产承诺网上公示系统，企业履行兑现承诺情况接受社会公开监督。对不认真履行承诺的企业，要加大执法频率，发现违法违规行为要从重处罚；发生事故的，要依据承诺进行关闭。 3.加快承诺制规范化、制度化建设。要按照冀办发30号文件要求，将承诺制作为一项制度固定下来，进一步细化提炼，以规范性文件或地方标准等形式，指导企业规范运行。要加大承诺制建设情况考核力度，对各级、各部门和相关企事业单位承诺制落实和执行情况进行严格考评，对承诺制建设不力的通报批评，取消评先、评优资格。 （二）、调整工作重心，全面强化安全生产执法监察4.在全县继续深入开展“安全生产行政执法监察年”活动。牢固树立执法监察是安全生产工作灵魂的观念，把行政执法作为消除隐患、预防重特大生产安全事故的有力抓手。通过开展“安全生产行政执法监察年”活动，彻底解决安全生产执法“门难进、手难下，重检查、轻处罚”的问题，确保执法利剑高悬，有效震慑非法违法行为。 5.严厉打击非法生产经营建设行为。各级各部门要按照国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知精神和省政府办公厅关于进一步严明安全生产责任的通知要求，加强工作衔接，开展联合执法。各有关部门对执法过程中不属于本部门职责范围内的非法生产经营建设行为，要及时移交相关部门处理，案件接收部门要在规定时限内依法从快办理，并及时将处理结果以书面形式向移送单位反馈。 6.进一步提高执法工作能力、质量和效率。要加强对执法人员的培训，提高政治业务素质。实行执法责任制，对执法人员进行考核，进一步做好执法案卷评查工作，确保法律适用正确，执法程序合法。要建立健全行政处罚执行机制，督促有关企业落实安全生产执法监察指令，确保执法到位。 （三）、认真抓好重点行业领域安全生产整治工作，遏制重特大安全生产事故7.抓好危险化学品安全生产整治工作。要进一步提升企业安全设施水平，加快危险化工工艺自动化控制改造，推动所有采用危险化工工艺的化工企业装备和完善自动控制系统；要督促剧毒化学品生产企业，在生产装置和储存区域安装全过程在线监控系统。县安监部门加大对生产、储存、经营及使用重点监管的危险化学品行为的执法检查力度，切实加强对涉及重点监管危险化学品企业的安全监管。 8.抓好烟花爆竹安全生产整治工作。严厉查处“三违”行为和超许可范围经营等违规行为，年内主XX县区内全部取消固定烟花爆竹销售点。进一步深化氯酸钾专项整治，杜绝含有氯酸钾的烟花爆竹流入市场。强化打击非法生产经营烟花爆竹工作，依法取缔非法制售窝点。 9.抓好建筑施工行业安全生产整治工作。依法重点核查建筑施工企业安全生产条件，杜绝不具备资质和无安全生产许可证的企业进入建筑市场。严格施工现场安全监管，施工企业要严格按照施工方案、标准、规程规范施工并做好各项安全防护措施的检查，防范各类事故的发生。 10.抓好道路交通安全生产整治工作。认真排查治理危险路段，依法严厉打击非法营运、农用车违法载客；严格查处超载、超速和疲劳、酒后驾驶等行为。加强道路运输监管，特别要做好长途客车、校车等关键运输车辆的安全整治。 11.抓好消防安全整治工作。重点抓好人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查，深入治理“三合一”、“多合一”场所，加大挂牌督办的重大火灾隐患的整改治理力度。进一步深化社会单位“四个能力”建设，切实提高全社会整治防控火灾水平。 12.抓好特种设备安全生产整治工作。深入开展电梯专项整治，严厉查处使用拼装电梯、翻新电梯、未检投用电梯、过期未检电梯现象，探索建立老旧电梯更新工作机制。开展液化石油气瓶和车用气瓶充装站整治，加大对无证非法“油改气”车辆和非法充装站的查处力度，严格车辆年检和提高气瓶使用登记率和定期检验率。加大对锅炉、管道等重点领域、重点部位的整治力度。认真落实国家大型起重机械安装安全监察管理系统实施方案，强化大型起重机械技术安全管理和控制。抓好其他行业领域安全整治工作。民爆、水利、气象、农机、建材、轻工、纺织、烟草、商贸等行业和领域要针对本行业情况，加强安全监管工作。 （四）、加快工作进度，全面推动职业健康监管工作强力推进职业卫生安全许可证工作，狠抓职业危害项目申报工作，继续深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。加快推进职业技术支撑体系建设。尽快形成职业危害检测鉴定、评价评审、宣传培训、信息装备、应急救援等五大技术支撑体系，为职业健康监管提供有力支持。 （五）、加强宣传教育，深入开展“安全生产文化建设”活动深入开展“安全生产文化建设”活动。把安全发展作为“安全生产文化建设”活动的主旨，在社会层面、企业层面广泛开展“安全生产文化建设”活动。充分利用定期播出安全生产公益广告，设置安全生产固定牌板、橱窗，提高广大民众对安全生产工作的认知程度和安全意识。企业要以安全文化长廊、关爱生命嘱语、安全警示在厂区等形式开展具有各自特色的安全文化建设，打造企业核心价值观与企业精神的安全文化。开展好第13个“安全生产月”、“安康杯”竞赛，继续推进安全文化进社区、进校园等活动，动员全民参与，不断创新形式、创新内容、注重实效、提高质量，打造富有吸引力和感染力的安全文化活动品牌。全面实行“安全生产警示日”制度。把全面推行企业“安全生产警示日”，作为安全文化的重要抓手，全力推进。全县所有高危行业企业或规模以上企业，每年要组织一次“安全生产警示日”活动。 （六）、完善应急救援体系，提高安全保障能力加强应急预案体系建设。对现有安全生产应急预案进行梳理，及时进行修订，按照分级管理原则，完成部门和企业的应急预案评审备案工作。组织开展好应急演练活动。加强重大危险源监督管理。加强重大危险源的辩识、评估、建档、备案工作，建立重大危险源管理信息系统。第15页 共15页