1、县人社局工作总结报告 今年以来,我局在县委、县政府的坚强领导和市人社局的科学指导下,全面贯彻落实党的十八精神,以“项目攻坚年、环境创优年”活动为抓手,始终坚持“民生为本,人才优先”工作主线,继续扩大和稳定就业,不断完善社会保障体系,积极推进人事制度改革,努力构建和谐劳动关系,圆满完成市县下达的各项目标任务,有力地促进了我县人力资源社会保障事业持续健康发展。 一、以拓宽就业渠道为手段,就业形势日趋稳定始终把就业再就业这项民生工程放在首位,全面落实更加积极的就业政策,扎实抓好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作,就业形势日趋稳定。2013年,实现城镇新增就业达4140人,失业人员再就业924
2、人,其中,就业困难对象再就业292人,分别完成目标任务的115%、132%、116.8%;城镇新增就业人数同比增长8.58%。动态清除了“零就业”家庭,城镇登记失业率控制在3.94%以内,全面完成4.1%的目标任务。 (一)落实政策推动就业。认真落实小额担保贷款等各项就业再就业优惠政策,将小额担保贷款经办金融机构由1家增加到2家,贷款范围覆盖各乡镇,贷款对象惠及到农村创业劳动力,放贷额度最高达10万元。20xx年,共为128名创业人员发放小额担保贷款1087万元,完成目标任务的197.64%。 (二)搭建平台推动就业。积极开展“春风三送”、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、免费职介招聘会等
3、活动,发放“春风卡”8500册,组织、参加各类招聘会6场,发放宣传资料23万份,提供免费服务6500人次,新开发企业就业岗位2760个、公益性岗位140个,成功职业介绍1450人。加强劳务开发工作,新增劳务输出基地6个,完成劳务输转21.05万人,实现劳务收入23.9亿元。 (三)依托培训推动就业。积极健全培训体系,加大培训设施设备、师资力量的投入,大力开展创业、劳动力技能等培训工作,农村劳动力技能培训1890人,在岗培训1620人,品牌培训100人,分别完成目标任务的126%、108%、116.28%;创业培训447人,完成目标任务的279.38%,培训合格率达88%,创业成功率达53%。
4、4.力促创业推动就业。积极宣传落实创业优惠政策,加强就业见习基地建设,为高校毕业生提供创业机会和就业实践。2013年共认定高校毕业生就业见习基地3个,促进高校毕业生实现创业14人,吸纳59人就业。同时印发了xx县微型企业创业扶持管理实施细则,加大微型企业创业扶持管理力度。 二、以完善社保体系为目标,社保覆盖面不断扩大坚持广覆盖、多层次、可持续基本方针,深入贯彻落实各项社保政策,加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系,不断提高社会保障水平。2013年,城镇基本养老保险参保人数预计52100人,完成目标任务的108.23%,其中,失地农民参保人数预计达5300人;预计征收基金22373万元,完成目
5、标任务的108%。城乡居民社会养老保险参保人数预计达21.05万人,全面完成目标任务,其中,60周岁以上享受待遇人数预计达7.8万人;预计征收基金7900万元。医疗保险参保人数预计达71300人,全面完成目标任务,预计征收基金4742万元。失业保险参保人数11503人,完成目标任务的109.55%,征收基金178.5万元,完成目标任务的102%。工伤保险参保人数预计达9520人,同比预计增加3.64%,完成目标任务的100.21%,预计征收基金496万元,完成目标任务的101.64%。生育保险参保人数预计达7320人,同比预计增加2.64%,完成目标任务的100.27%,预计征收基金94万元,
6、完成目标任务的101.08%。 (一)稳步推动遗留问题解决。一是代课教师参加社会养老保险。采取中小学校自查、督查组抽查等方式,全面清理、核实全县代课教师人数。目前,正在办理代课教师和被辞退民办教师参加社会养老保险,预计年底前完成。二是保险基金清欠稳步推进。清理、核实全县欠费单位及欠费金额,根据各单位欠费总额分别下达分期清缴任务,纳入县政府目标绩效管理,2013年预计清缴366.82万元。同时,以破产企业养老保险欠费核销工作为契机,清缴xx县火电厂、龙峡水泥有限公司个人帐户基金951.54万元。三是以物抵费归垫到位。2013年6月,协调财政局、国资办、监察局等部门,对我县以物抵拖欠多年社会保险基
7、金实物进行拍卖,将拍卖所得的175.81万元全部归垫到社保基金专户。四是一次性增补“老农保”待遇。经县委、县政府同意,对“老农保”领取待遇人员的养老金一次性增补9%,并将“老农保”并轨到“新农保”,妥善解决了“老农保”基金发放危机。 (二)医疗保险规范便捷。全面加强20家定点医疗机构、58家定点零售药店医疗保险两定机构的管理工作,其中,定点零售药店新增审批10家,方便群众就医购药。推行医疗保险即时结算,参保患者住院时实行刷卡登记,出院时直接由医院报销医疗费用,2013年预计即时结算医疗费120万元。实施国家公务员医疗补助制度,将全县90个机关单位3482人纳入补助范围,提高了公务员医疗保障水平
8、。 (三)工伤保险覆盖面扩宽。按照上级要求,认真做好了全县事业单位参加工伤保险的前期准备工作,预计年底前将全面启动事业单位参加工伤保险工作。 4.基金监督到位有力。2013年6月至10月,完成对城乡居民和机关事业单位养老保险、企业养老保险、工伤保险、生育保险、城镇基本医疗保险、失业保险基金现场监督工作,现场监督覆盖面达100%,确保基金安全可靠运行。 三、以公共服务管理为抓手,人事管理规范有序 (一)公务员管理科学规范。完成2012年下半年、2013年上半年公务员招录工作,公开招录公务员(参照管理工作人员)42名。对1名试用期间连续旷工28天的公务员和1名自愿放弃录用的人员,按规定按程序取消了
9、录用资格。上报市人社局进行公务员登记53名。配合组织部公开选聘大学生村官25名,办理大学生村官辞职49名。承办县政府任命领导15名,试用期满领导考核合格正式任职15名;提交县人大常委会任免议案中任职2名、免职3名。对2012年受处分的2名公务员进行降职处理。任免部分行政机关和参照管理事业单位中层干部113名,其中任职102人,免职11人。接收自主择业军队转业干部1名。 (二)人才服务工作全面推进。采取“三密三公”工作法,面向全国招聘事业单位工作人员,确保事了业单位招聘工作公开、公平、公正。完成了2012年卫生及其他事业单位招聘工作,公开招聘工作人员83名;在全市统一组织的2013年部分事业单位
10、公开招聘工作中,公开招聘209人,其中,中小学教师98人,卫生事业单位工作人员74名(含紧缺专业直接考核聘用人员1名),其他事业单位工作人员37名。考核聘用服务期满“三支一扶”人员18名。办理事业单位工作人员调动手续94名,其中,县内调动73名,县内调出14名,县外调入7名。新接收学生报到1236名,累计接收学生报到6232名,学生档案5378个,推荐到县内民营企业就业23人。 (三)专技队伍建设不断加强。全面完成事业单位岗位设置和岗位认定工作,按时实现岗位设置市县信息对接。对303名新评定职称人员进行了资格认定,其中,高级42名、中级83名、初级178名,转评职称34名。审核上报高级、中级职
11、称评审资料206份。同时做好了“千名硕博进达州”和教师调动后的职称聘任工作。 (四)工资福利工作稳步开展。完成机关(参照)事业单位工作人员第三步规范津贴补贴、绩效工资提高标准和离退休(职)人员增加生活补贴审批工作。办理260名名机关公务员(参照管理)正常晋升级别工资,月增资总额14456元。完成6225名事业单位工作人员正常晋升薪级工资,月增资总额162624元。办理正常退休180人。办理死亡职工抚恤金、丧葬费72人,遗属生活困难补助49人,工龄认定25人。完成1002名享受遗属生活困难补助人员的困难补助调整、基本信息录入和指纹采集核对工作。 (五)行政审批效率不断提高。按照两集中两到位要求,
12、行政审批事项纳入政务中心人社窗口统一办理,受理、办结审批事项462件。其中,企业职工正常退休347件,企业职工特殊工种退休71件,企业职工工龄认定33件,初级职业资格认定2件;基本医疗保险定点零售药店资格审定9件。受理和核发就业失业登记证283个。2013年行政审批事项按时办结率为100%,好评率为100%。 (六)档案管理规范便捷。专门购买档案管理软件,将全县机关事业单位职工个人的档案目录、基本信息等录入信息系统,建立电子档案管理运作机制,实现档案查询的科学化、信息化和规范化。同时,规范档案查阅、借阅和转递工作程序。共妥善保管干部职工个人档案13112份,其中在职人员档案9820份,退休人员
13、档案3292份;接待查阅档案650人次,借阅档案51人次,传递档案58人次。 四、以健全维权机制为重点,劳动关系稳定和谐牢固树立以人为本的理念,以服务机构的不断延伸,建立健全监察、仲裁、工伤“三位一体”的运行机制,畅通投诉、举报、仲裁、工伤的维权渠道,提供全方位维权服务,切实发挥劳动行政工作“稳定器”的作用。 (一)加强宣传教育。加大对劳动法、劳动合同法、社会保险法等法律法规的宣传力度,进一步提高用人单位和劳动者的守法意识。在县电视台制作政策法规宣传专栏4期,开展普法宣传活动3次,印发宣传手册、宣传单10000余份。 (二)加大维权力度。积极推进劳动人事争议调解仲裁工作,我局与司法局联合在县乡
14、成立劳动人事争议仲裁法律援助站,在教育、卫生、安监、经信、住建、国资系统建立行业劳动人事争议调解委员会,在普安工业园区建立了劳动关系三方协调机制示范区。全年共受理劳动人事争议案件34件,结案处理34件,结案率100%,其中调解20件,仲裁14件。接待来访群众300余人次,信访件103件,回复103件,回复率100%。受理工伤认定申请108人次,作出工伤认定97人次,不予认定为工伤的7人次。在不予认定工伤中,1人申请行政复议,维持了我局作出不予认定工伤的决定;受理劳动能力鉴定或伤残等级鉴定申请65人次,全部作出鉴定结论。 (三)强化执法监察。通过专项监察、日常巡查和举报专查,着力打击和纠正非法用
15、工行为,切实维护广大劳动者合法权益,促进劳资关系和谐健康发展。主动监察用人单位478户,涉及劳动者6050人,补签劳动合同308人,审查用人单位建立的规章制度137件,纠正用人单位违法规章制度34件。受理群众举报投诉案件55件,结案55件,投诉举报结案率100%。追发劳动者工资及待遇194.06万元,涉及劳动者1351人,其中,农民工工资172.1万元,涉及农民工1257人。督促86户用人单位按时缴纳社会保险费84.3万元,涉及劳动者347人;督促46户用人单位进行社保登记,涉及劳动者258人。责令改正62家违法用工单位,行政处罚案件1件,罚款金额12831元。 (四)全面开展企业诚信评价活动
16、。探索实施企业失信违诺惩戒机制,引导企业诚信合法经营。2013年,深入企业宣传政策法规200余次,下发诚信评价活动宣传资料5000余份、劳动保障监察年度书面审查暨劳动保障诚信评价自查报告书700余份。各企业诚信评价自查报告、营业执照复印件、员工花名册等资料整理完毕,诚信档案基本建立。全县中小型企业劳动用工20000余人,劳动合同签订率达98.7%,劳动用工备案率达91.0%。 五、以夯实基层基础为途径,自身建设迅速加强 (一)健全绩效考核机制。根据市、县目标任务和各股室申报的日常、重点、亮点工作,印发了2013年工作目标绩效管理考核办法和2013年股室工作预决算明细帐。同时,每月以文件形式安排
17、重点工作,督促任务落实,形成了“年初有目标、月月有安排、半年有检查、年终有考核”的工作推进和考核体系,营造出广大干部职工主动作为、积极作为、提前作为的良好氛围。 (二)加强机关效能建设。以中国梦主题教育为抓手,从干部职工业务学习上下功夫,每月最后一周安排1个小时的学习时间,由各股室负责人轮流主讲业务和政策法规知识,以讲促学,以学促干。积极开展机关干部直接联系服务群众和“民情大调查和问题大解决”活动,局机关干部职工先后深入新街乡竹儿坪村、天师镇崔家坝村、普安镇罗山槽村,开展结对帮扶、慰问,共送去慰问金、慰问品3万余元,解决实际问题23件,办实事2件。认真贯彻落实各级改进工作作风、密切联系群众的规
18、定,强化干部的责任意识和服务意识,不断转变工作作风,提升服务水平,得到社会各界的广泛赞誉和高度评价。 (三)加强党风廉政建设。以党风廉政建设主题实践活动和行政执法队伍作风整顿活动为契机,加强党风廉政教育,完善党风廉政建设制度,加大对人事招考和财务管理两个廉政重点风险点防范管理力度。加强对全局干部职工的监督管理,着力营造清简务本、清廉务实的良好风气,树立和维护干部队伍良好形象和人社部门公信力。 (四)加强基层平台建设。一拖四项目建设中的xx县基层就业和社会保障服务设施建设项目正在进行四楼主体施工,年底前将完成主体工程;任市、普安、永兴等3个乡镇劳动就业社会保障服务中心建设已完工,甘棠镇正在进行主体施工,预计年底前完成主体工程。依托公益性岗位开发,招用乡镇、社区劳动保障协理员55名,充实基层队伍,更加规范、便捷、高效为广大干部群众服务。同时,在全市率先启用“金保工程”社保信息系统。第10页 共10页