1、市地震局工作总结报告 20xx年,xx市防震减灾工作,在市委、市政府的领导下,在省地震局的指导下,认真贯彻落实全国、全省防震减灾工作会议精神,求真务实、锐意进取,全面完成了全年防震减灾工作,现将20xx年工作报告如下: 20xx年工作回顾: 一、我市防震减灾工作社会影响力持续扩大1.我市蝉联20xx年全国防震减灾综合考核先进单位称号,xx市、xx区同时荣获全国2013年县级防震减灾综合考核先进。 2.我局再获20xx年度政府绩效考评获优胜单位。xx市防震减灾工作连续三次在全市考核中获此殊荣。市政府奖励计7000元/人,获得XX省地震系统20xx年度目标绩效考评优秀单位。 3.防震减灾工作写入2
2、0xx年全市经济工作会议报告和政府工作报告。 4.我局首次荣获xx市直机关“最佳服务品牌”奖。全市仅5个市直机关获此奖项。 5.我局市管领导班子综合考核评价连续5年优秀,班子建设成绩显著。 6.我局再次获得XX省地震系统先进单位。 7.永嘉国家地震安全示范社区获XX省政府科技进步二等奖、XX省地震局防震减灾优秀成果一等奖。 二、市委、市人大、市政府重视防震减灾工作 (一)市财政全力支持防震减灾事业发展。2014年我市防震减灾项目总投资突破7500万。2013年市财政为我市防震减灾事业投入1066.6万。 (二)市委常委、市委秘书长张世坤专门听取防震减灾工作汇报。张世坤秘书长指出,市地震局领导班
3、子有魄力,工作方法很有创意,工作敢于负责,防震减灾“三大体系”各有亮点、特色,成果显著。 (三)市委讲师团领导来我局指导工作,推进我局学习型组织建设。 (四)市人大常委会副主任沈丽荣以及市人大教科文卫委领导调研我市防震减灾工作,并要求尽快做好xx市防震减灾条例立法的准备工作。11月初负责xx市防震减灾条例制定的工作组赴四川、广西,就制定条例有关立法问题进行深入学习交流。 (五)张亚东副市长来我局调研防震减灾工作。1月23日,张亚东副市长来我局调研防震减灾工作。 (六)市发改委领导来我局调研。6月14日,市发改委主任刘维木一行4人来我局调研防震减灾工作,刘维木表示将全力支持大连地震综合观测基地等
4、防震减灾民生工程建设。 三、中国地震局、XX省地震局支持我市防震减灾事业发展2013年,中国地震局监测预报司司长李克、震害防御司司长孙福梁;XX省地震局局长高常波、副局长廖旭先后来连考察调研指导工作。 四、我市两个地震综合观测基地建设顺利推进,地震监测预报体系建设进一步加强 (一)地震综合观测基地建设。xx市委市政府高度重视xx市防震减灾工作,先后共投资5462万元建设开发区(投资2462万元,占地30188平方米)和旅顺(投资3000万元,占地20000平方米)两个地震综合观测基地。目前,开发区地震综合观测基地已建成投入使用。旅顺地震综合观测基地2012年12月正式立项,2013年4月发改委
5、下达3000万元投资计划,已拨付554.132万元征地费用,正在进行该项目勘察单位、设计单位、代建单位的招标工作。 (二)做好震情应对工作,对于1月23日的xx市xx市、xx市xx区交界发生5.1级地震和3月30日XX省xx市xx市、XX县区、xx市交界发生m3.6级地震,我局严格按照震情响应规程,积极做好了应对和紧急会商等工作。 (三)地震监测质量不断提高,地震观测数据连续准确,安波站的水氡观测资料连续六年获全省评比第一名。 五、抗震设防管理工作得到增强 (一)抗震设防监管纳入基本建设程序,地震安全性评价监管工作得到加强。下发关于印发抗震设防要求纳入xx市建设项目管理程序实施细则的通知,20
6、13年2月末进驻xx市行政服务中心,成为窗口单位。2013年企业来窗口咨询67个项目,电话咨询200多人次,电话跟踪督促项目50余个。一般项目备案225个,备案率100%。完成省政府抗震设防绩效考核工作。积极主动做好重大建设项目抗震设防要求落实的监督检查工作。 (二)地震小区划工作顺利开展。2013年共安排资金600万元,规划了大连高新园区地震小区划项目,已经进入招投标阶段。 (三)防震减灾科普师范学校建设取得新进展。xx市xx区青泥洼桥小学等6所学校获得2013年度XX省防震减灾科普示范学校。 六、地震应急工作再出新成绩 (一)xx市地震应急预案修订完成并下发。 (二)xx市地震局地震应急预
7、案修订完成,并下发到机关各处室、监测中心各区市县地震局(办)。 (三)加强对区市县的应急预案工作的管理。目前,各区市县地震应急预案的制订率达到100。 (四)核实调整我市防震减灾领导小组成员,并以领导小组办公室的名义下发关于核准市防震减灾领导小组成员的通知到各成员单位。 (五)应急避难场所建设稳步推进。目前澳南、万科地震安全社区应急避难场所建设已制定了总体工作方案,并稳步推进。xx市核心XX县区应急避难场所总体规划(2013-2020)项目建议书通过发改委专家评审。 (六)地震应急产品研发取得新进展。研制了小型地震应急包系列产品,目前已制作出部分样品。 七、防震减灾法制建设取得新成绩 (一)市
8、人大领导调研我市防震减灾工作并组织开展xx市防震减灾条例立法前期调研工作。 (二)制定了xx市地震局重大行政决策集体决定制度、xx市地震局重大行政决策合法性审查制度等重大行政决策制度,完善了我局在重大决策方面的法制工作。 (三)执法队伍建设逐步扩大。目前我局共有执法人员7人,执法类别为地震行政执法,今年又将由6人参加执法考试。 八、防震减灾宣传收效显著 (一)震情通报影响范围扩大。全年共12期3120份,给市领导及专家库专家邮寄2640余份。刊登工作动态90余条,文章12篇(专家文章5篇),地震常识4篇,历史地震7个,合计6万余字。报纸震情通报专版版面12期35个版面(新商报12版,大连晚报1
9、1版,半岛晨报12版)。 (二)防震减灾信息工作再创新高。全年来共发布信息150余篇,办公室机关总支70篇,监测处7篇,震防处20篇,应急处8篇,监测中心25篇,区市县28篇。 (三)5.12宣传周活动形式多样。5月6日至12日利用一周时间集中开展防震减灾知识宣传普及活动。各区市县,街道举行了形式多样的宣传活动。 (四)与媒体强强联合宣传普及防震减灾知识。与新商报合作,推出5.12专版。大连电视台公共频道播放防震减灾公益宣传片。与科学导报联合举办地震知识学习培训活动。 (五)防震减灾知识宣讲团继续开展宣讲活动,5年来,宣讲团走进机关、学校及企事业单位,举办了一系列地震防御知识讲座60余场,取得
10、了极为良好的社会效果。 九、国内防震减灾交流持续深入参加在厦门召开的全国防震减灾社会宣教培训研讨会,在佛山举行的大连地震安全示范社区建设经验推介会,在济南召开的第27届全国中心城市防震减灾工作联席会,在云南昆明召开的全国震害防御工作会以及在北京召开的2014年度全国地震趋势会商会,加强交流。 20xx年工作安排: 一、做好地震监测预报工作 (一)加强监测跟踪管理严格按照地震信息节点运行规定和评比办法做好信息节点的日常管理。加强对区市县地震局办站的业务技术指导,保证前兆数据的连续准确可靠。准备好参加全省地震信息节点评比资料,做好安波水氡资料参加全省的评比,水氡和节点资料评比力争取得好成绩。 有突
11、发事件,组织有关人员临时会商。认真执行震情响应操作规程、短临跟踪等相关规定。强化区域联防,进一步加强与有关省市地震局的交流与合作,准确把握震情趋势和周边地区的地震动态,密切监视震情发展趋势。认真回答市民及网民预报或提出相关问题,即时反馈、妥善办理。 定期更新全球、中国、辽宁及大连地区地震目录。 (二)持续强化震情通报工作进一步提升通报和专版水平,全方位科学普及防震减灾知识。按时编写、印制震情通报,逐步提高质量、丰富内容、方式,与三家报社合作的震情通报专版要科学筹划,精心组织,清晰易懂。 每月5日前,编写震情通报月报,同时编写四个季度的震情通报,从今年1月开始,呈报上级有关领导、防震减灾领导小组
12、相关领导,抄送xx市防震减灾专家库专家、省内及邻区市地震局,发送辖属的区市县领导等。 精心策划每一期震情通报专版,每月分四步进行。第一步,当月专版发表后,广泛征求各方意见后,对下期的内容作初步设想,向有关领导、专家库专家及市民联系,发出约稿邀请函,请他们结合有关方面的实际发表独到见解或专家和民众论坛,七天内完成;第二步,收集汇总资料,一是对有关人士约定的文章进行编辑,并报局领导;二是收集编写我市防震减灾工作情况介绍、地震知识和有影响的地震震例;三是掌握最新信息,起草地震系统及相关的工作动态,十天内完成;第三步,完成专版中的震情介绍及图片内容,对第一、第二步的内容编辑汇总,打印成册报局领导审示,
13、十天内完成;第四步,将专版内容送至报社,与编辑当面沟通版面内容,第二天取版面样本,核对版面内容,报局领导审阅后交与报社,再次核对版面后如期发布,报社的电子档和报纸保存,三天内完成。 (三)强化分析预报工作1.严格日常会商制度。坚持周会商,改变以往处内业务人员会商方式,每周二、月、季度和半年会商形成例会制,由监测处组织,监测中心、震防处相关业务人员参与,共同分析研究,形成会商意见,适当时机邀请专家库专家参加会商;定期及时更新全球、中国、辽宁及大连地区地震目录,做到准确无误。 2.提高会商会质量。重点抓市会商会,拟定11月初在市内召开xx市2015年度地震趋势会商会;其次抓好省会商会,做好参加XX
14、省2015年度地震趋势会商会的各项工作,在全市年度会商会基础上,全面修改完善年度趋势研究报告,并请专家库专家论证定稿,精心设计印制报告版面,形成高质量的2015年度震情趋势研究报告和专题报告,力争巩固我们去年的成果,在全省再获一等奖。第三,准备好参加上半年北黄海协作会。 (四)提升专家库管理水平在去年的管理基础上,着重在八方面下功夫:一是完善专家库管理办法,通过与已建立专家库的其他单位交流取经,采取多渠道、多方式向各方人士请教,广泛征求大家意见,借鉴他们的好做法,反复进行探讨论证、不断充实完善,最终形成一份符合我市实际的专家库管理办法。二是专家库实行动态管理,适合的就聘请,不适合发展趋势的可视
15、情调整出去;进一步增加国际知名专家。三是在专家学者的专业应用上重点考虑,目前专家库非常缺少地震监测、分析预报、大地形变、震害防御等前沿性地震专业领域的专家,必须择机聘请省和国家级地震系统的专家学者;还缺少法律、经济、消防及具有现场实际经验的专业人士,也要搜索信息加强聘请纳入专家库。四是为了便于专家之间、专家与我局之间地相互沟通,更好地为xx市防震减灾的发展出谋划策,每年至少组织一次专家学术交流活动,内容和方式要新颖而有层次,可以邀请一些国内外的著名专家学者参加,也可以采用区域和专业联防形式开展活动;当然若条件许可,次数可以增加,规模也可以扩大。五是开展调研,继续为专家库专家买一份保险如意外伤害
16、险,用以保证各位专家在现场工作时之需。六是邀请国内外专家参加我局年度的各种大型会议并做专题报告,以及今后我市防震减灾体系建设等相关工作,充分发挥他们的智能信息作用,使我市的防震减灾发展有新的突破。七是每月定期向各位专家发送震情通报,并进行跟踪交流。八是每逢重大节日如元旦、春节以及我市地震系统的节日活动,用不同方式送上我局的祝福或邀请出席等。 二、做好震害防御工作 (一)做好xx市防震减灾条例起草工作以落实抗震设防要求纳入xx市建设项目实施细则 为契机,制定推进工作的管理办法,加强抗震设防管理,提高大项目地震安评率。地方性法规xx市防震减灾条例已经列入人大立法计划,2014年进入草案起草各项准备
17、阶段,组织人大、政协领导座谈一次,组织立法工作考察、调研3次,组织中国地震局法规处、震害防御处、中国地震应急搜救中心、中国震害防御中心、xx市人大、xx市政协等单位专家领导进行法律预案的论证一次,最后形成条例草案初稿,向社会公示,征求意见,2014年底形成初稿。 (二)加强抗震设防行政审批以及社会化管理1.建立流畅的审批工作流程,与项目审批部门加强横向联合,把抗震设防监管真正列入各部门的审批工作流程,把好项目审批关口。 2.做好防震减灾纳入政府绩效考核有关工作,和项目审批部门沟通,与市绩效办协调,争取在绩效考核上创新管理方式,推动抗震设防监管工作; 3.加强地震行政执法,开展经常性执法检查工作
18、地震行政执法:购置执法服装,配备执法车辆,执法文书印制与发放;与市公安局、综合执法局、法制办建立联合执法、委托执法的合作关系。 4.开展抗震设防管理审批培训,震害防御处组织全市各区市县地震工作管理部门进行相关业务工作的培训与督导工作,震害防御工作覆盖全市各区市县无死角。在全市范围开展震害防御工作培训暨研讨会。 (三)地震安全示范城市建设继续巩固地震安全城市建设成果,扩大地震安全示范社区建设的影响。努力使大连地震安全城市建设标准上升为国家标准,出台标准的可行性文本以及进行专家研讨会形成比较权威的文本方案。 做好澳南明秀庄园、万科海港城、瑞宇置业心海阳光三个地震安全示范社区的验收挂牌工作。 (四)
19、防震减灾宣传教育工作组织好“永嘉杯”防震减灾有奖知识竞赛活动;做好与媒体合作地震安全城市专版工作;做好防震减灾纪念日的宣传工作,利用3月1日中华人民共和国防震减灾法颁布纪念日、5月12日汶川地震纪念日、7月28日唐山地震纪念日,组织区市县地震部门在各地开展防震减灾宣传教育活动,宣传进学校、进社区、进企事业单位的系列活动;邀请防震减灾专家库成员改编,修订xx市防震减灾知识手册。 (五)推进防震减灾科普示范校建设2013年xx市地震局与xx市教育局根据省教育厅和地震局的文件精神,联合下发关于申报2013年度省级防震减灾科普示范学校的通知大震发201313号,加强xx市防震减灾科普示范学校建设。20
20、14年两局将对当选的科普示范学校进行建设工作,加大对科普示范学校的资金和技术投入,加大科普示范学校的防震减灾知识的教育工作力度。 (六)做好地震小区划实施工作组织协调有关单位落实好小区划有关工作方案。组织中标单位进行高XX县区小区划的实地勘测和后续相关工作,按时完成市财政投资600万元的高新园区小区划工作任务。做好花园口经济区、长兴岛经济技术开发区地震小区划的项目建议书编写工作,推动地震小区划工作,争取2014年度xx市政府投资项目列入计划。 (七)大连中心XX县区房屋的抗震能力普查项目2013年我局与市防震减灾协会、中国地震局工程力学研究所,共同制定了大连中心XX县区主要建筑物抗震能力评估项
21、目,项目投资额2980万元,目前已经通过市长办公会议审议,市发改委已经列入项目可研阶段,并给予前期工作经费100万元。组织好项目可行性、立项等论证工作、适时组织招投标和中标的实施工作。 三、做好地震应急救援工作 (一)积极推进城市应急避难场所建设1.做好xx市核心XX县区应急避难场所总体规划(2013-2020)、震灾害紧急救援队一期装备配置项目、劳动公园应急避难场所建设工程项目等的重大城市基础设施项目的实施工作。 2.继续推进地震安全社区地震应急避难场所建设。做好永嘉地震安全示范社区应急避难场所后续工作,开展澳南明秀庄园、万科海港城地震安全示范社区应急避难场所建设工作。 (二)做好地震应急培
22、训演练1.继续按照“走出去、请进来”的模式,依托中国地震局高端资源,参与国际、国内间的培训演练项目。 2.加强部门横向合作,推进全市区市县培训演练工作。 (三)加强应急队伍建设,强化现场工作队培训管理进一步规范防震减灾义工队的管理,加强人员、装备建设。吸收狮子会等志愿者,推进在防震减灾义工队中成立“xx市抗震救援队”骨干力量。推进全市现场工作队的人员、装备、培训演练工作。开展注册灾情评估师的申报、考核工作。 (四)加强应急预案体系建设按照上级部门统一要求,在全市范围内开展地震应急预案汇编、制作预案简明手册、编制流程图等,完善应急预案体系,做到“纵向到底、横向到边,不留死角”。 (五)开展应急检查工作将建设工程项目地震安全工作纳入地震应急检查工作范围,会同市应急办、发改委、安监局、民政局等开展全市性的地震应急检查工作。第13页 共13页