1、市司法局XX年工作总结和XX年工作打算 十二五以来,市司法局始终坚持服从和服务于市委、市政府中心工作,充分发挥司法行政机关承担的重要职能作用,有效维护社会稳定和促进经济发展。 一、十二五工作总结 1、法制宣传教育成效显著 一是六五普法顺利启动,扎实开展。建立了市、镇(街)、村(居)三级普法组织网络,形成了纵向到底、横向到边的六五普法工作领导体系。普法经费纳入各级年度财政预算,专款专用。二是突出以各种纪念日、主题宣传月为重点,广泛开展集中宣传活动。共组织开展大型集中法制宣传活动400多场次,发放法制宣传材料15万多份,为群众解答法律咨询4万多人次。三是充分利用现代网络媒介传播速度快、覆盖面广等特
2、点,创新普法载体。在电视台开辟了法治莱州栏目,在广播电台阳光校园节目中开设了普法园地,在网络莱州论坛中开设了律师在线栏目,在花开莱州微信中开设了法治莱州专栏。四是法德共进工作全面深化。全市80%的乡村、社区建立了法德共促会和法德讲堂。在市检察院建立反腐倡廉暨法治宣传教育中心,在掖县公园、中华月季园、湿地公园增设法治元素、道德元素的宣传设施,建立法德文化公园。筛选建立程郭镇东坊北村、金仓街道仓南村等30个基层法德共进示范点,指导建立300多个镇村法治文化广场(长廊)。六五普法期间,我市被授予全国法治城市荣誉符号。 2、基层基础工作明显加强 一是强化编制配备。几年来,共为司法所招录公务员6名,政法
3、干警专项招录7名,基层司法所编制基本实现了足额使用。二是改善基层办公条件。全面落实强基固本规划,投入资金500余万元,新建扩建了6个司法所办公用房,为全市司法所统一更新配备电脑、打印机、传真机、摄像机、照相机以及办公桌椅、调解桌椅,90%的司法所达到了省级规范化司法所标准。 3、人民调解工作进一步深化 基层人民调解组织机构、制度机制建设不断完善。以两办文件下发了关于进一步加强人民调解工作的意见,完善了市、镇、村三级调解网络,健全了人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,基本实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。推进行业性专业性调解组织建设。投资50余
4、万元建设了800平方米集医疗纠纷、劳资纠纷、物业纠纷人民调解委员会的专业调处中心。 4、社区矫正工作全面推进 2012年4月,全市首批社区矫正工作交接仪式在土山镇举行,标志着列入社区矫正范围的四种罪犯,从公安系统的监管对象体系正式移交到以司法行政为工作主体的社区矫正体系中来。2013年9月市编委下发文件,设立了XX县区社区矫正管理局,理顺了管理体制。成立了全市社区矫正工作领导小组,明确了公检法司互相协调配合,由司法所具体实施的管理体系。截止目前,共办理审前调查172件,对9人提出不适宜社区矫正意见;对16名违反社矫规定的人员给予警告处罚,对7名社矫人员建议法院、监狱管理局收监执行。目前,我市累
5、计接收社区矫正人员1604名,依法解除矫正926人,在册矫正人员678名,全市社区矫正人员重新犯罪率为零,有力地维护了社会的稳定。 5、法律服务水平不断提升 一是律师队伍有了长足发展。由2011年的7家律师事务所、62名执业律师,发展到现在的9家律师事务所、96名执业律师。二是律师充分发挥自身优势,积极为我市经济发展保驾护航。先后成立了蓝、黄经济发展区律师服务团、滨海开发起步区土地收储工作律师工作团,积极为市重点工程提供法律服务。成立了涉法信访工作律师服务团,参与信访听证会,依法化解矛盾,引导当事人通过诉讼途径解决问题。三是法律援助实施能力不断增强。与检察院建立了支持起诉制度,针对轻微犯罪未成
6、年人建立了合适成年人制度。在XX县区公安局设立了看守所法律援助工作站,在政务服务中心大厅设立法律援助窗口。不断降低法律援助门槛,扩大法律援助范围,使更多的困难群众可以进入到法律援助渠道。 二、2015年工作总结 1、推进普法依法治理,巩固六五普法成果 一是深入开展法律六进活动,扩大法制宣传覆盖面。根据不同地区、不同部门、不同行业和不同人群的实际,采取多种方式和途径,进一步推动普法向社会各领域、各行业、各方面延伸,大力加强基层机关、偏远乡村、新建社区、学校、企业和单位以及非公企业、新社会组织等法制宣传,加强城乡结合部、集贸市场、流动人口聚居区等法制宣传。二是深入开展主题法制宣传活动。充分利用3.
7、15国际消费者权益日、法德共进宣传月、12.4国家宪法日等重点宣传时段,扩大宣传面,增强宣传效应。充分利用广播、电视、报刊等媒体,采取法律咨询、知识竞赛、文艺表演等宣传方式,大力开展宣传教育。三是全面深化法德共进工作。2015年法德共进工作列入市委年度工作要点,挤入全市工作大盘子。在中华月季园、湿地公园增设法治元素、道德元素的宣传设施,新建了两个法德文化公园。四是六五普法顺利通过验收。XX市六五普法依法治理检查组对我市六五普法工作进行了检查验收,给予了高度评价。 2、完善人民调解工作体系,健全社会矛盾预防化解机制 一是加强基层调委会建设。结合换届选举,抓好调解员队伍建设,全市有400多个村居调
8、整充实了调委会工作人员。开展了全市新任人民调解委员会主任培训工作,帮助村调委会落实了办公场地和基本的办公设施,为调解工作顺利开展奠定良好的基础。二是推行网格化管理,确保调解工作无死角。做好矛盾纠纷定期排查,全市每月排查一次,镇街和村居每半月排查一次,敏感时期和重点节日期间每日上报排查工作情况。二是推进行业性专业性调解组织建设。在抓好专业调处中心规范化运作的基础上,今年又在市法院立案庭和各法庭设立诉前调委会,有效解决了疑难、复杂和社会热点难点纠纷,缓解了法院的审判压力。今年以来,我市各专业调委会共收到基层群众各类诉求案件722件,参与调解701件,达成调解协议书688份。 3、健全社区矫正制度,
9、强化教育矫正质量 一是严格执行社区矫正实施办法,按照XX市社区矫正工作实施细则开展工作,落实社区矫正调查评估工作规范,全年共办理审前评估31起,采信率达100%。二是推进社区矫正三化建设。按照社区矫正规范化、信息化、情感化建设总要求,建设了教育管理中心,配备了手机定位系统、心理咨询矫正系统等相关设施,加强专职队伍建设,提升执法监管规范化水平。三是扎实推进特赦工作。根据全国统一部署,对全市社区服刑人员进行逐一甄别审核,对符合条件的14名特赦人员提报审批。 4、完善法律援助体制机制,扩大法律援助范围 一是落实法律援助事项范围和标准动态调整机制。将经济困难标准放宽到最低生活保障标准的2倍,取消了法律
10、援助案件事项范围的限制,使法律援助惠及更多的困难群众。二是便民措施进一步深化。在政务服务中心大厅设立法律援助窗口,规范镇街法律援助工作站,打通服务群众最后一公里。三是积极开展专项法律援助活动。春季集中开展妇女维权、残疾人维权专项法律援助活动,冬季集中开展老年人赡养专项法律援助活动,年关集中开展农民工讨薪专项法律援助活动。今年以来,共办理法律援助465件,接待群众上门咨询1200多人次,解答电话咨询3000多人次。 5、加强法律服务工作,落实执业监督机制 三、十三五重点事项 总体工作思路与目标: 1、法治莱州建设全面突破。组织实施七五普法规划,不断创新载体,建成多元化、立体式的普法网络,搭建各系
11、统各部门之间的沟通平台,动员社会力量广泛参与,形成大普法格局,谁执法、谁普法的责任意识不断加强,群众依法办事意识深入人心。 2、司法行政工作作用更加突出。司法行政机关装备条件明显改善,基层司法所规范化建设成效明显,司法行政工作信息化、自动化水平明显提高;新时期人民调解工作进一步专业化、规范化,调解成功率达95%以上;社区矫正工作体制机制基本完善,社区矫正工作人员力量得到加强,社区服刑人员重新犯罪率控制在3permil;以内。 3、法律服务水平进一步提高。法律服务领域进一步拓展,服务质量明显提高。构建1小时法律援助圈,打通服务群众的最后一公里等工作模式,使法律援助惠及更多的困难群众,在社会救助体
12、系中的重要作用进一步显现。 四、2016年工作安排 思路与目标: 1、做好七五普法规划调研起草工作和各项启动工作。紧密围绕十八届四中全会确定的依法治国主题,更好地发挥法制宣传服务民生、服务经济社会发展和促进社会和谐稳定的作用。完善各项工作机制,从领导、措施、考评、经费等环节入手,重点加大普法经费投入,确保各项顺利启动。 2、积极参与多元化纠纷解决机制建设。设立人民调解指导中心,建立涉农纠纷、规划建设、消费者权益保护等三个专业调委会,抓好基层人民调解组织的作用发挥,妥善处理基层矛盾纠纷。 3、加大社区矫正执法规范化推进力度。严格按照法律法规开展矫正工作,加强对各司法所对社区服刑人员日常管理的指导,形成规范的工作制度和流程,提高教育质量,确保矫正效果。 4、促进法律服务发挥更大的作用。以落实法律管家制度为抓手,集中推进各项法律服务深入农村和社区,为群众提供更加优质便捷的法律服务。加大法律服务市场的监管力度,推进律师、法律服务工作者、司法鉴定行风建设,提高法律服务公信力。法律援助事项范围和标准动态调整机制得到落实,法律援助工作站的作用得到更好地发挥,完善触及社会各个角落的法律援助体系。第8页 共8页