1、县人民检察院工作总结 一年来,在县委和上级检察机关的统一领导下,在县人大的法律监督、政协的主民监督、政府的大力支持下,围绕县委、政府的中心工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观;认真贯彻落实“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题和加大工作力度、提高执法水平和办案质量的总体要求;党的十七大、十七届三中全会、全国、省、州政法工作会议及检察长会议精神,胡锦涛总书记在全国政法工作会和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话精神、胡锦涛总书记等中央领导对检察工作的重要批示;扎实开展解放思想“大学习、大讨论”活动;加强队伍建设、严厉打击各类刑事犯罪、加大查办和预防职务犯罪工作
2、力度、切实履行法律监督职责,为*经济发展,社会稳定做出了积极的贡献。 一、严厉打击各类刑事犯罪,确保社会和谐稳定 始终坚持“严打”方针不动摇,把严重暴力犯罪、严重危及群众安全感、关系民生多发性盗窃、抢劫、抢夺、故意伤害等多发性犯罪作为打击重点,切实维护社会和谐稳定。 共受理审查批准(决定)逮捕案件125件198人。其中,本院自侦部门移送审查3件3人,公安机关移送122件195人。与去年同期的153件291人相比,分别下降18.3%和下降31.9%。审结125件198人,结案率达100%。经审查批准(决定)逮捕112件166人,分别占受理总数的89.6%和83.8%,不批准(决定)逮捕13件32
3、人,分别占受理总数的10.4%和16.2%。其中无逮捕必要2件5人;事实不清、证据不足的13件32人;构不成犯罪不批准逮捕的3件9人。备案审查11件19人,追捕漏犯2人。 受理审查起诉案件135件197人。其中公安机关移送审查起诉130件190人,本院自侦部门移送审查起诉5件7人。与去年同期的186件333人相比,分别下降14%和17%。审结113件164人。其中:向县法院提起公诉90件128人;报送州人民检察院审查起诉15件26人;3件4人退查;不起诉5件6人(存疑不诉4件5人、相对不诉1件人)。22件33人正在审查中。在提起公诉的90件128人中,除建议适用简易程序的25件28人外,均派员
4、出庭支持公诉,出庭率为100%。 (一)严把案件质量关,确保办案质量 始终把办案质量作为检察工作的生命线,坚持以人为本的工作方针和“宽严相济”的刑事政策,认真落实办案责任制、错案责任追究制和内部办案制约机制,严格执行实体法和程序法,对每件案件的有罪、无罪证据进行认真审查,注重分清罪与非罪、此罪与彼罪、重罪与轻罪的界限,做到不枉不纵,不错不漏。共办理不批准(决定)逮捕13件32人。其中无逮捕必要2件5人;事实不清、证据不足的8件18人;构不成犯罪不批准逮捕的3件9人。追捕漏犯2人。办理不起诉案件5件6人。其中:存疑不诉4件5人、相对不诉1件人。 (二)突出打击重点 重点打击严重暴力犯罪、严重危及
5、群众安全感的盗窃、抢劫、抢夺、故意杀人、故意伤害、强奸、涉毒等犯罪做到快捕快诉。坚持对重特大案件、社会影响较大、群众反映强烈的案件提前介入(共提前介入20余件)。批准逮捕83件154人、起诉76件127人。 (三)与公安、法院等部门密切配合,加强协调沟通,形成打击合力。坚持与政法各部门建立联席会议制度,定期召开联席会议,互通情报,沟通信息,及时研究处理工作中遇到的新情况、新问题,对重特大案件坚持请示汇报制度,坚持提前介入制度(提前介入10件),对重特大案件、疑难、复杂案件加强与公安、法院等部门沟通,互相交换意见,共同把好案件质量关。同时建立同级检察长列席审委会、公安局长列席检委会的长效工作机制
6、。 二、积极查办和预防职务犯罪,促进党风廉政建设 按照党的十七大关于反腐败斗争的总体要求和部署,进一步加强查办和预防职务犯罪工作,使广大检察干警充分认识反腐败斗争的艰巨性、紧迫性和长期性,毫不动摇地把查办和预防职务犯罪工作摆在检察工作的重要位置。认真疏理案件线索,坚持“一要坚决,二要慎重,务必搞准”的办案原则,建立、健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,做到打防结合、标本兼治、重在治本、重在预防,从源头上预防职务犯罪。实现“办案数量要稳中有升、办案质量要大幅提高、办案效果要明显改善、办案安全万无一失”的总体目标,促进反腐败斗争深入开展。 共受理贪污贿赂案件线索9件,与去年同期的7件相比
7、,下降28.57%。初查9件,立案6件6人。比去年同期的5件5人,上升20%。涉案金额67万余元。 共受理渎职侵权案件线索5件,初查4件,立案2件。与去年同期3件相比,立案县人民检察院工作总结第2页 数下降33%。 (一)坚持标本兼治,重在治本,努力提高预防职务犯罪工作的水平和实效,实现办案法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。 针对我县职务犯罪多发于管钱、管物的部门和人员的实际,在县预防职务犯罪领导小组的领导下,充分发挥检察机关的职能作用,定期、不定期召开预防职务犯罪联席会。结合办案实际,把预防职务犯罪工作寓于各项执法活动中。以案释法,认真分析发案的原因、特点,查找制度上、管理上等方面存在
8、滋生犯罪的根源。通过办案,积极开展法制宣传,帮助发案单位建章立制,震慑犯罪、教育群众。积极开展系统预防和重点工程预防。与县财政、局水务局安临局等7个部门建立系统预防机构;对县重点工程朱广路路面改造、红舍克水库除险加固、八嗄至蚌峨四级公路修建等进行重点预防。进一步增强党员干部和国家机关工作人员拒腐防变的能力。 (二)突出工作重点,认真开展查办城镇领域商业贿赂犯罪案件 认真贯彻落实高检院关于开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件工作和省院王田海检察长对全省反贪工作的寄语,院党组高度重视,把反贪工作摆在检察工作重要位置,召开专题会议研究、布置,进一步统一思想、明确任务、突出工作重点、强化措施、集中力量
9、、院领导带头办案,靠前指挥。仅三月份就立办了县国土局公务员文某某伙同江那镇嘉禾社区工作人员相互勾结,弄虚作假,贪污土地征用补偿款案件4件。收到良好的法律和社会效果,受到县委和上级院领导的好评。州委常委、*县委书记马志山高度评价*县人民检察院查办职务犯罪工作。并作出重要指示:“检察机关查办的这几件案件,涉及到人民群众的切身利益,受到各方关注,引起了强烈的社会反响。他们通过查办职务犯罪,认真履行了法律监督职责,既坚决贯彻了党中央和上级检察机关反腐败斗争的总体部署,又很好地服务了党委的工作大局,切实维护了民生民利,为*经济社会发展作出了积极的贡献。希望*县人民检察院在今后的工作中,紧紧围绕党和国家工
10、作大局,进一步增强服务意识,把握工作重点,在查办案件的同时,更加注重预防工作,为*经济又好又快发展创造良好的环境。” (三)积极开展法制宣传,增强全民法制观念。 利用“法制宣传月”、“举报宣传周”、上法治课、检察长接访等活动开展法制宣传。充分调动广大人民群众参与开展反腐败斗争的积极性,把群众的反腐败热情同专门机关依法查处有机结合,走群众路线,形成反腐倡廉的合力。利用广播、张贴标语、宣传挂图、发放宣传资料、法律咨询、出动宣传车等多种形式,深入基层、学校、机关、街道进行广泛宣传。共派出干警20余人次,出动宣传车6台次,接受法律咨询30余人次,发放法律宣传资料近20xx余份,受教育群众近1.5万人次
11、。通过法制宣传,使广大群众增强了法制观念,自觉学法、知法、守法,运用法律维护自身合法权益的积极性,增强同违法犯罪分子斗争的决心和勇气。 三、强化法律监督职能,各项检察业务正常开展,确保法律统一、正确实施起到积极作用 以开展解放思想“大学习、大讨论”活动为契机,切实加强对执法活动的监督,解决群众反映强烈、社会影响较大的突出问题,各项检察业务协调发展。 侦查监督部门把立案监督工作作为一项重要工作内容,加大工作力度,深入县林业局、工商局、平远公安分局等部门,对受理的300余件案件进行走访调查,重点对该立案而不立案,不该立案而立案,不移送刑事案件,以罚代刑等情况进行监督。发现立案监督线索30余件,办理
12、立案监督案件16件21人。对公安机关侦查侦查活动中的违法行为纠正41次。其中口头纠正34次、发出纠正违法通知书7份。同时,建立*县行政执法与刑事司法信息共享平台,为开展立案监督工作创造良好的条件。 公诉部门进一步加强漏诉、漏罪工作,注意从细节和关键环节上找问题,有效防止有罪不究、以罚代刑等现象发生。追诉漏犯3人,漏罪1人;增加犯罪事实19起;提前介入10余件;对公安机关在侦查活动的违法行为提出口头纠正20余次,发出纠正违法通知书1份、检察建议2份 监所部门认真履行监督职责。认真清理和纠正超期羁押,维护在押人员的合法权益。检查各类法律文书746份。驻所检查250余天。深入蚌蛾、平远、八嘎等乡(镇
13、)对219人暂予监外执行人员进行检查。开展安全防范检查57次,末发现安全隐患,提出口头建议10余条,召开联席会议6次。同在押罪犯谈话教育136人次,对在押人员上法制课2次,受教育人数256余人。有效地维护了被监管人员的合法权益,确保监管场所的安全与稳定。同时,积极开展争创“国家一级规范化检察室”活动。 控申部门认真办理控告、申诉、举报。共受理各类案件34件,与去年同期的17件相比上升94%。其中,控告16件,申诉8件,举报10件。已全部办结,结案率100%。对所受理的案件,做到件件有登记、事事有回音,并严格按照分工负责、归口办理的原则处理。同时,坚持检察长接待日制度、首办责任制、领导挂牌督办等
14、制度,实现涉法、涉检信访工作做到人要回去、事要解决、案结事了、息诉罢访的目标。认真开展“大接访、大下访”和“州县两级检察长接访”活动。完成上级院交办案件3件,有效化解社会矛盾。 民行部门强化对法院生效民事、行政裁判的监督,切实解决群众告状难的问题。受理各类民行申诉案件5件,与去年同期8件下降37.5%。立案审查3件,与去年同期5年下降40%。向州院建议抗诉3件,与去年同期5件下降40%。 政治、纪检部门以开展“大学习、大讨论”活动和建立长效监督机制为契机。组织全体检察干警学习党的十七大、十七届三中全会,及全国、省、州政法工作会议及检察长会议精神,抓住检察工作重点,狠抓队伍建设,强化内部管理和制
15、约机制,不断创新检察工作新方法、新思路。教育干警树立全局观念和服务意识,转变执法作风,端正工作态度。用先进思想、先进文化、先进理念、先进典型事例激励检察干警,树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观。在检察工作中真正做到“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,检察干警的政治水平、执法水平得到提高,为检察工作的全面开展提供可靠的思想、政治、组织保障。 办公室充分发挥综合协调、办公、办事、办文、办会、后勤保障等职能作用,积极当好领导的助手和参谋,及时做好上情下传、下情上报、信息反馈工作。加强硬件设施建设,积极实施办公自动化、办公软件推广工作;积极向有关部门争取“两房”建设拖欠资金;
16、加大基础设施建设工作力度,技侦楼项目已开工建设,正积极向上级争取建设资金,预计明年初竣工;按照上级财政部门和检察机关的要求,结合*县实际,认真编制20xx年中央政法补助项目规划,把有限的资金用在刀忍上。服务水平、服务质量得到进一步提高,有效地保障各项检察工作顺利开展。 技术部门积极为机关正常运转和办案提供强有力技术支持。受理各类检验鉴定10件。其中法医检验1件、司法会计鉴定3件、现场堪验2件、尸体检验3件、现场指认照片1件。 人民监督员办公室认真履行职责。在积极开展对三类案件进行监督的同时、积极探索对五种情形的监督工作。积极探索检察机关内部监督、制约长效工作机制,向监督的深度和广度拓展。 四、
17、加强检察队伍建设,队伍整体素质明显提高 按照党中央关于建设一支政治过硬、党和人民满意、能担当新世纪检察工作任务、高素质政法队伍的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力实践科学发展观,把“内强素质,外树形象”作为队伍建设的目标,不断加大队伍建设力度,队伍整体素质和执法水平得到明显提高。 (一)、深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神,把握新时期检察工作政治方向 深入贯彻学习党的十七大会议精神,是全党全国各族人民当前和今后一段时期首要政治任务,也是检察机关首要政治任务。按照中央的要求和部署,认真抓落实。一是使全体干警充分认识学习贯彻党的十七大、十七届三中全会会议精神的重大
18、意义。二是牢固树立“三个代表”重要思想在检察工作中的指导地位。三是增强广大干警的政治敏锐性和政治鉴别力。四是不断提高广大检察干警的政治素质、政策水平、理论水平、把握新时期检察工作政治方向 (二)、扎实开展“大学习、大讨论”活动 根据中政委、省委、州委、县委和上级检察机关关于开展解放思想“大学习、大讨论”活动的要求,我院结合实际,严格按照中央、省、州、县政法委和上级检察机关开展“大学习、大讨论”活动的安排部署,精心组织,狠抓落实,把活动作为检察队伍建设的重要内容。一是成立以党组书记、检察长段伟为组长的活动领导小组及办事机构(办公室设在政治处),制定*县人民检察院开展解放思想“大学习、大讨论”活动
19、实施方案;二是组织全院干警认真学习活动的有关文件,参加上级组织的动员会、专题讲座、培训等,使广大检察干警进一步明确开展活动的重大意义。克服工学矛盾,做到两不误、两促进;三是严格按照活动各阶段的要求,结合部门实际,认真分析存在的突出问题,制定行之有效的整改措施。 (三)、多形式开展业务培训和岗位练兵,提升干警的素质 采取缺什么、补什么、学什么、练什么的办法,进一步提高干警的整体素质。一年来,有30余名干警参加省、州、县组织的各类培训;1名干警参加研究生考试;2名干警参加专升本考试;3名干警参加全国司法考试;20余名干警开展“出庭观摩、计算机模拟办案”等岗位练兵;52名干警3次分别到山东青岛、广西
20、白色等先进地区考察工作和接受爱国主义教育。 五、坚持党对检察工作的绝对领导,自觉接受人大及其常委会的法律监督 坚持党对检察工作的领导,自觉接受人大的法律监督,是做好检察工作的前提和根本保证。我们始终坚持检察工作服从和服务党委、政府的中心工作,检察工作重大部署、重大案件等向县委请示、汇报制度,自觉接受县人大及其常委会的法律监督,定期和不定期向县人大报告、汇报检察工作开展的情况。采取召开座谈会、邀请人大代表、政协委员到检察机关视察工作、每年“两会”期间派出20余名干警到各代表团参加人大代表、政协委员讨论检察院工作报告等形式,认真听取人大代表、政协委员对检察工作的意见、建议,认真办理代表、委员提出的
21、涉及检察机关的议案、提案。积极争取县委、人大、政协对检察工作的关心、支持。一年来共向县委请示10余次、向县人大报告工作8次,主动邀请县人大领导及县人大代表12人监督、指导指导工作1次。 六、积极向四川灾区献爱心 5月12日14时28分,XX省汶川等地发生8.0级特大地震,造成重大人员伤亡和财产损失,地震牵动着每一位检察干警的心,面对特大灾情,全体检察干警以服从党和国家的工作大局出发,以维护社会和谐稳定为己任,以对人民群众负责、关注民生的角度,发扬“一方有难,八方支援”的中华传统美德,以灾区人民心手相连。响应各级党委、政府和上级检察机关的号召,纷纷向灾区伸出援助之手,慷慨解囊,踊跃捐款,献出自己
22、的一份爱心。先后三次共向灾区捐款17900元。其中首次捐款7900元,“特殊党费”捐款6450元,检察捐款3550元。 存在问题 1、检察队伍整体素质有待提高。少数干警执法观念、执法水平及工作作风还不适应新形势检察工作发展的需要,亟待进一步加强。 2、科技意识不强,办公自动化和办公软件推广工作仍有差距。 3、法律监督力度不够,仍存在监督不到位的现象。 今后工作意见 面对新形势、新任务、新要求,在县委、上级院的领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、十七届三中全会会议精神,用科学发展观统领检察工作,围绕县委、政府的中心工作,牢固树立“立检为公、执法为民”的思想,围绕
23、“强化法律监督,维护公平正义”检察工作主题,深化“大学习、大讨论”活动,全面履行检察职责,突出工作重点,加大工作力度,提高执法水平和办案质量,加强执法规范化、队伍专业化、执法保障制度化和基层检察院正规化建设,创造平安、和谐、稳定的社会环境和公平、高效的法治环境,切实为社会主义新农村建设服务。 一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想,党的十七大会议精神,用科学发展统领检察工作,进一步强化“立检为公,执法为民”的宗旨意识 进一步确立“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神、科学发展观在检察工作中的根本指导地位,自觉用“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观统领各项检察工作。一
24、是着眼理论武装、指导实践、推动工作,把学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观向广度拓展、向深度推进,力求在思想认识上达到新的高度,在指导实践、推动工作上取得新成效。二是紧紧围绕“立检为公,执法为民”这个本质要求。教育广大检察干警树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、不断增强服务意识、大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、监督意识和法治意识,切实为人民掌好权、执好法。三是坚持学习理论和指导工作实践相结合,把“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神、科学发展观和深化“大学习、大讨论”活动、实践科学发展观作为解决检察实践工作的强大动力和思
25、想武器,作为衡量检察工作成效的根本标准,体现到检察工作的各个环节,推动各项工作创新发展。 二、严厉打击各种刑事犯罪活动,全力维护社会稳定 (一)严厉打击严重刑事犯罪活动。继续重点打击爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪,黑恶势力犯罪,盗窃、抢夺、抢劫、故意伤害和毒品犯罪等,对严重刑事犯罪依法快捕、快诉,保持严打的高压态势。 (二)依法打击危害市场经济秩序的犯罪活动。积极参加整顿规范市场经济秩序工作,充分运用检察职能,从严从重打击走私、诈骗、偷税骗税、制假贩假、侵犯知识产权等犯罪,制售假冒伪劣产品,尤其是制售食品、药品等危害人民群众身体健康和生命安全的犯罪,以及坑农害农、侵害农民工、妇女儿童、残
26、疾人等弱势群体利益的犯罪。 (三)着力提高侦查和公诉工作水平,转变执法观念,进一步提高执法水平、办案质量和工作效益,努力降低诉讼成本,慎用强制措施,依法维护案件当事人的合法权益,确保司法公正。 (四)积极参加社会治安综合治理。充分发挥检察机关在创建“平安*”工作中的职能作用。 三、加大查办和预防职务犯罪工作力度,促进反腐败斗争和党风廉政建设深入开展 (一)突出办案重点,集中力量查办职务犯罪大案、要案。 (二)强化工作措施,加大办案力度。进一步统一思想认识,增强查办职务犯罪的自觉性、主动性和责任感。 (三)规范侦查活动,提高执法水平和办案质量。 (四)进一步深化预防职务犯罪工作,充分发挥职务犯罪
27、预防部门的职能作用。 四、全面强化诉讼监督,努力维护司法公正 (一)加强刑事诉讼监督,促进公正执法。深入了解侦查、审判和刑罚执行等诉讼活动的开展情况,及时发现和纠正工作中存在的突出问题。 (二)加强民事审判和行政诉讼监督,平等保护诉讼当事人的合法权益。 (三)积极探索强化监督的措施,增强监督效果。 五、深化检察改革,完善法律监督机制 (一)充分发挥人民监督员办公室在强化内部制约、监督机制上的职能作用。 (二)认真贯彻律师法,建立保障律师在检察环节依法履行职责的工作机制。 (三)建立健全纠正和防止超期羁押的长效工作机制。 (四)完善法律监督程序,探索建立权责明确、程序完善、监督有效的法律监督工作机制。 (五)建立*县行政执法与刑事司法信息共享平台长效工作机制。 (六)以信息化建设为重点,进一步加快科技强检步伐。重点抓好检察干警应用计算机辅助办公、办案的能力,促进检察机关办公、办案应用软件的推广应用。 六、进一步加强检察队伍建设,提高队伍整体素质 坚持用“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中全会精神、科学发展观武装干警,深化解放思想“大学习、大讨论”活动。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正,忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律、能担当新形势检察工作任务的检察队伍。 *县人民检察院 二八年十一月十六日第16页 共16页