市司法行政上半年工作总结和下半年工作思路 .docx

市司法行政上半年工作总结和下半年工作思路 今年以来，XX市司法局在市委、市政府的正确领导和省厅的重视指导下，紧扣g20杭州峰会ww安保和经济转型发展等中心工作，坚持服务大局，加强部门党建，全市司法行政各项工作取得积极进展。市局相继被市委、市政府表彰为2015年度工作目标责任制暨五型机关创建考核一等奖、社会管理综合治理先进集体、创建全国文明城市工作先进集体、五水共治工作先进集体和生态市建设优秀部门等。 一、2016年上半年工作回顾 （一）全面实施五大工程，着力服务经济社会发展 扎实开展法律服务百千万工程、法律顾问扩面提质工程、公证服务提效工程、法治宣传助力工程、化解涉企矛盾纠纷和谐工程等五大工程，其中法律服务百千万工程指法律服务百项重点工程、帮助千家企业开展法律体检、进入万家企业开展法治宣传。助力产业转型升级，激活企业内生动力，优化改革发展环境。五大工程开展以来，载体丰富、措施扎实，取得良好成效，获省厅厅长马柏伟批示肯定，如选派专业律师定点服务20个重点楼宇和商业综合体；联合组织、人社等部门出台文件，组建助创律师服务团，点对点服务87家市级领军人才企业；与信访局开展信禾先锋共建活动，配合市委zd委在全省率先出台律师参与涉法涉诉案件化解代理的文件，并在平湖召开推进会，组织律师积极参与涉法涉诉信访；加强服装、建筑等劳动密集型企业的矛盾纠纷隐患排查；大力推进规上企业法律顾问覆盖面。今年以来，共走访企业1200多家，解决法律问题600多个，化解劳动纠纷920余件。与此同时，深入实施法律服务三改一拆、五水五气共治、城乡环境综合整治和生猪养殖业减量提质等系列法治宣传、法律服务和法律保障工作。真正做到党委政府中心工作推进到哪里，司法行政工作就跟进到哪里。 （二）平安护航两大国际峰会，着力维护社会和谐稳定 出台XX市司法局平安护航g20杭州峰会和第三届世界互联网大会工作方案，成立工作领导小组，下设五个专项工作组，细化制定社区矫正和安置帮教、人民调解、强制隔离戒毒、法治宣传四个子方案。通过全局会议、条线会议在系统内层层动员，严密防控。实施了平安护航g20主题教育实践活动、我为社会和谐作贡献法治宣传教育活动、矛盾纠纷集中排查调处活动等。先后举办了全市人民调解骨干培训班、全市社区矫正工作业务培训班、全市司法所长培训班等，全面提升基层队伍平安护航工作水平。加强部门协作，明确矫正委成员单位职责分工，与检察院开展联合检查，积极起草管辖权争议处理办法，推动社区矫正信息管理平台和公安部门数据共享。同时，强化特殊人群管控，确保场所安全稳定，出台全市社区矫正、安置帮教g20峰会安保工作实施方案，开展安全稳定排查月、监管形势分析研判、社区服刑人员外出管理清理整治、社区矫正两个八小时落实情况四项专项行动。实现戒毒场所安全提档升级，强化强制隔离戒毒工作的责任落实，开展为期三个月的安全隐患排查整治专项行动，强社会化协作，提速推进四四五戒毒模式常态运行，积极做好医疗（伙房）基建项目扩建工作。狠抓督导落实，3月以来，市局领导多次分别带队赴各地和下属单位进行安全稳定工作督查。6月，又专门成立四个综合督察组，分组赴各县（市、区）局、经开区和市强制隔离戒毒所再次开展安全稳定工作督查，重点对各辖区社区矫正、安置帮教和社会矛盾纠纷排查化解工作进行督导检查。今年以来，共开展矛盾纠纷排查3650次，摸排纠纷线索3932条，预防纠纷3902件，防止民转刑案件6件，防止群体上访12件。全市各级调解组织共排查调处矛盾纠纷17922件，调解成功17778件，调处成功率99.20%.其中，重大矛盾纠纷1228件，非正常死亡377件，三改一拆、五水共治、五气共治、生猪减量转型相关矛盾纠纷57件，及时、认真做好化解和预防工作，有力地维护了社会稳定。 （三）完善公共法律服务体系，着力服务保障改善民生 对照省厅星级评定标准，严格要求提档升级县级司法行zd律服务中心。同时，进一步推进镇、村级公共法律服务中心（站、点）规范化建设，目前，市、县、镇三级公共法律服务平台实现全覆盖，村级公共法律服务点覆盖率达94%.全市5家县级司法行zd律服务中心达到省厅三星级以上标准，达标率全省第一。在实现全覆盖的基础上，开展新一轮镇级公共法律服务中心（站）规范化星级评创，全市有69家中心（站）达到了星级标准，占总数的93%，使实体平台规范化水平得到进一步提升，真正打通了法律服务群众最后一纳米.大力推进公共法律服务网站二期工程，努力实现三方面突破：一是无插件的远程视频咨询系统，实现一键咨询。二是与已建业务系统无缝对接的在线预约、申请系统，实现网上办事。三是集手机版网站、微信公众服务号、一键智能导航于一体的移动端服务系统，实现移动服务。同时，进一步完善公证、司法鉴定入驻司法行zd律服务中心工作，与市保险行业全省率先出台保险机构见证司法鉴定过程实施规则（试行），大力推进保险行业入驻司法鉴定机构。与市检察院联合出台关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的实施办法（试行）出台文件，大力保障律师在检察环节执业权利。大力加强法律援助。认真贯彻落实省两办关于进一步完善法律援助制度的实施意见，在广泛宣传、统一思想的基础上，积极起草相关贯彻意见，拟提请两办发文。充分利用嘉兴普法微信、华数开机屏、遍布全市led屏和500多辆公共自行车，开展法律援助条例及相关知识的宣传，扩大法律援助影响力。今年以来，全市共办理法律援助案件1660件。其中，农民工法律援助案件117件，受援农民工1645人。公共法律服务体系建设经验多次嘉兴模式被司法部司法行政简报、中国司法刊发并在全国推广，今年已先后有20余批次省内外同行前来我市学习考察公共法律服务体系建设工作。 （四）突出法治宣传工作重点，着力推进七五普法 围绕我市十三五规划和市委、市政府各项重点工作，深入宣传与全面深化改革、经济发展新常态、经济转型升级相关法律法规。着力推进七五普法，围绕g20峰会和世界互联网大会，组织开展护航g20、互联网大会，普法在行动主题宣传活动。围绕城乡环境综合整治、生猪养殖业减量提质开展法治宣传活动，营造服务中心工作推进的浓厚氛围。开展了九个一系列宣传活动，以关键少数为重点积极宣传嘉兴首部地方性法规-XX市秸秆露天禁烧和综合利用条例。联合市委组织部、生态办举办了XX市第一期七五法治宣传教育骨干培训班暨专题讲座，市级机关各部门（单位）和全市各镇政府（街道办事处）主要负责人等300余人参加，着力推动嘉兴首法贯彻落实的做法得到胡海峰市长在相关大会上点名表扬。进一步加大对县（市、区）和市级部门年度综合目标考核中法治宣传的分值。全面落实谁执法谁普法工作责任制，建立普法责任清单制度。大力推进法治文化和法治阵地建设，让老百姓随时都能感受到法治就在身边。深入推进法律八进活动。加强领导干部、公务员、青少年、新居民等重点人群法治宣传。组织开展市级机关公务员法律知识学习、竞赛等系列活动。加强法治文化建设。开展法治宣传教育项目化评选、法治漫画、法治征文和法治公益广告等征集活动，将法治文化融入大文化建设的框架之中，大力推进法治宣传长廊、法治公园、法治广场建设以及法治文化进礼堂等工作，全市已有各类法治文化阵地2229个。已开辟法治电视专题15个，广播专题20个，报刊专栏19个，拥有普法微博139个，粉丝近300万，拥有普法微信57个，粉丝近5万。近日，市司法局还喜获全国六五法治宣传教育先进单位。 （五）高度重视党风廉政建设，着力提升干部队伍素质 及时研究制定全市系统思想政治工作要点全市系统党风廉政建设工作要点党委履行党风廉政建设三个责任清单。将党建工作和党风廉政建设纳入年度综合目标考核重要内容，实行一票否决制.召开党建和党风廉政建设工作会议，层层签订责任书，落实党建工作、党风廉政建设党委主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任和领导班子成员一岗双责责任，分级落实责任，层层传导压力。今年以来，共开展正风肃纪11次，未发现违规违纪情况。5月中旬召开了两学一做专题党课暨学习教育部署会，全面启动两学一做学习教育。制定出台关于在全市司法行政系统党员中开展两学一做学习教育的实施方案并加强落实执行，突出五个一工作，即开展一系列培训研讨、讲好一系列专题党课、选树一批先进典型、开好一次专题组织生活会与民主生活会、解决整改一批问题。陆续开展纪念建党95周年七个一系列活动。抓好教育监督和检查，组织全体干警观看党风廉政教育系列片、举办寻找身边感动主题纪实摄影展和两学一做主题演讲比赛等系列活动。组织开展新任科级干部廉政教育和廉政谈话工作，举行党章中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例、法律法规等知识的闭卷考试，市局机关、市强制隔离戒毒所近两年新提拔的16名科级干部参加了廉政教育和谈话。加强对干部选拔任用、公务员选调工作的监督。大力加强队伍能力建设，除积极参加中央zd委举办的zd干部学习讲座外，先后举办了全市社区矫正工作业务培训班、人民调解骨干培训班。下周还将举办全市司法所长培训班，并于6月、7月份在省警官职业学院举办二期全市系统科级干部能力提升培训班。此外，全面开展系统文明创建，以实施知行者+志愿服务项目为载体，积极开展志愿服务活动，打响法治阳光服务品牌。 二、2016年下半年工作思路 下半年，我们将按照年初市委市政府统一部署和夏宝龙书记专题调研司法行政工作讲话精神和要求，进一步拉高标杆，补齐短板，全面提升司法行政工作新水平。重点为： （一）进一步做好平安护航两大重要国际峰会各项工作。进一步加强平安护航g20杭州峰会和第三届世界互联网大会各项工作，按照最高标准、最严部署、最强措施的要求，切实抓好重点人群管控、强制隔离戒毒、矛盾纠纷排查化解、舆情管控引导、法治宣传教育、队伍教育管理六项重点工作，全面落实平安护航各项工作措施，坚决打好司法行政平安护航的主动仗、攻坚仗、决胜仗。 （二）进一步推进公共法律服务体系建设。扎实推进县、镇、村三级实体平台的规范化建设和联动机制建设，充分发挥县级中心指挥协调功能和枢纽作用。深入研究公共法律服务产品指导目录，研发法律服务系列产品，加强公共法律服务供给。完善法律援助案件质量评估体系，进一步提高法律援助质量。切实加强法律服务管理，促进律师、公证、基层法律服务、司法鉴定健康发展。 （三）进一步扎实开展七五普法。完成七五普法规划编制工作，并正式出台。健全完善普法教育服务党委、政府中心工作机制，健全完善重点人员普法教育机制和谁执法、谁普法责任制。将法治文化建设纳入大文化建设框架，新建一批法治文化广场、法治文化长廊和法治文化示范点。完善政府法律顾问制度，进一步发挥政府法律顾问作用，继续推进企业法律顾问制度建设，规范法律顾问运行模式。 （四）进一步加强司法行政党的建设和基层基础建设。大力加强班子队伍建设，全面落实党建和党风廉政建设责任制。认真开展两学一做学习教育活动，全面提升党员干部素质。深入开展司法所、律所、公共法律服务平台星级评定工作，夯实基层基础建设，为司法行政创新发展提供有力保障。 （五）进一步党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。积极开展党风廉政教育，进一步加强全局干警遵守党纪法规的自觉性。持续加强两学一做学习教育活动开展和成果巩固，严格执行中央八项规定，持之以恒反四风，推进党风、政风、行风、警风建设，以四条禁令执行情况为主要内容，认真开展内部审计和效能建设明察暗访等，牢筑廉政纪律底线。 区司法局2016年上半年工作总结和下半年工作思路 今年上半年，在区委、区政府的领导和上级司法行政机关的指导下，我们认真深入学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记的系列重要讲话精神，积极推进司法行政工作信息化、社会化、均等化、规范化、专业化建设，充分发挥服务、矫正、宣传、调解、管理五大功能，着力夯实司法行政基层基础，努力做好促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、服务和保障民生的各项工作任务，为瓯海打造迈入全面小康社会标杆XX县区提供强有力的法律服务和法律保障。现将上半年工作总结如下： 一、深入推进法治宣传教育，促进法治瓯海建设 上半年，我们以开启七五普法序幕为契机，夯实普法工作基础，认真做好重点对象普法和重要节日节点的普法，积极推进法治文化建设，为瓯海打造迈入全面小康社会标杆XX县区营造良好的法治环境。 一是夯实基础，完善普法工作机制。 1、落实普法责任制。坚持谁执法、谁普法的普法责任制，年初，先后下发了XX县区2016年普法依法治理工作要点、XX县区2016年普法依法治理工作任务分解等文件，进一步明确了各镇街、各部门法治宣传教育的任务、职责及分工。5月11日，组织召开XX县区普法联络员工作会议，加强我区普法依法治理工作的协调、联系、互动。 2、健全考核评价机制。将法治宣传工作纳入区委区政府对镇街与区属各单位的年度考核中，强化对普法工作的客观评价和监督推动。 3、健全以案释法制度。与法院、检察院、法制办联合发文健全以案释法工作，推动建立典型案例研判、发布、报备工作的常态化、规范化和制度化。 二是突出主线，抓实两项重点工作。 1、抓实重点对象普法。推行非人大任命区管领导干部任前法律知识考试，上半年，参加并通过考试的已有8人。征订100套法律服务浙江经济转型升级组合拳系列丛书赠与各镇街、各单位的主要领导，进一步增强国家工作人员法治思维。联合区委政法委、团区委等部门共同编印护航成长与法同行-XX县区预防青少年违法犯罪宣传手册，推进青少年普法工作。积极开展法治教育进课堂试点工作，上半年，已在全区各中小学开展法治讲座10余场。积极开展法律进企业活动10余次。 2、抓实重要节日节点普法。围绕中心工作，开展护航g20普法在行动主题法治宣传活动，编印国家安全法宣传三折页10000份、法治护航宣传手册5000份。元旦、春节期间，开展以迎新春书春联法律进万家、猜灯谜闹元宵等主题的普法宣传活动；农历二月初一，在瞿溪街道开展弘扬法治精神促进民俗繁荣为主题的民俗会市法治宣传活动；三八妇女节前后，借反家暴法颁布时机组织开展反对家庭暴力维护妇女权益专项法治宣传活动，全区共计开展活动18场次。 三是精准发力，推进法治文化建设。在温州私立第一实验学校建成XX县区法治和平安文化法治教育实践基地，基地包含法治文化长廊、法治文化展厅、模拟法庭等三部分，帮助青少年学法、尊法、守法和用法。以政府购买服务的形式委托XX县区原声法治和平安建设艺术团开展送法进社区活动，以每场次5000元的费用签订合同，要求每年至少完成演出15场次。充分运用传统的广播、报刊、宣传栏（橱窗）、电子显示屏、宣传图板等传统载体，以及瓯海法治网、普法微博、微信等新媒体，广泛传播法治文化，增强普法新颖性。 二、强化两类特殊人员管控，确保平安护航g20 上半年，我们紧紧围绕平安护航g20，以开展找短板、求突破、树标杆专项活动为契机，认真落实平安护航g20各项工作任务和补齐短板各项工作措施，完善工作机制，全力确保全区社区矫正工作安全。截止6月30日，全区现在册社区矫正人员408人，其中缓刑355人、假释41人、暂予监外执行12人。 一是围绕平安护航g20，加强社区矫正人员监管。 1、制定平安护航g20社区矫正和归正人员安保工作方案，成立领导小组。3月份，印制500份我为和谐社会做贡献宣传资料，将宣传资料以家访的形式发到社区矫正人员家属、监护人手中；召开动员会议，部署安保工作任务，开展责任意识教育、案例警示教育。4月份，组织全区社区矫正人员集中点验活动，各司法所统一开展争做遵纪守法好公民主题教育活动，签订承诺书380份；组织开展安全稳定排查月活动，对社区矫正人员进行拉网式、网格化排查，排查出重点人员48人，落实定人包案责任人。5月份，召开区、镇街（开发区）两级监管安全形势研判会。6月份，开展社区矫正人员外出管理和两个八小时专项整治活动。 2、开展政府购买社区矫正心理矫治服务。4月份，召开全区社区服刑人员心理健康讲座。5月份，心理专家前往各司法所开展筛选访谈32人次。上半年，对新入矫社区服刑人员进行心理测评142人次。 3、加强监地衔接工作。上半年，前往监狱接回重点刑释对象1人。5月中旬，组成延伸帮教团，到十里坪监狱、十里丰监狱开展延伸帮教活动。5月、6月，杭州中院、省未管所、十里丰监狱、金华监狱、省五监先后到我区开展二个一活动。 二是严格落实四项措施，促进社区矫正科学监管。 1、严格落实请销假制度。半年内请假计68人次，请假时间超7天的5人次，比去年同比下降30%左右。 2、严格把控入矫关口。对流动性强、工作收入不稳定的非本地户籍人员严格把关，对住所为租赁房屋的要求进行实地查看，查看租赁的房屋是否违章建筑、是否有安全隐患、是否伪造租赁合同;对法院要求我区接收但未经审前社会调查的案件，一律先予以居住地核实，半年内共核实20件，对经核实不适合在我区入矫的10件退回法院。上半年，共计办理审前社会调查197件。 3、落实两个八小时制度。在郭溪所组织夜学活动，在三垟所组织前往三乐亭义务施粥，到雨花斋学习国学以及义工培训活动，在郭溪所组织社区服刑人员在寒潮来临前帮农户抢摘瓯柑，在梧田所组织社区服刑人员助力爱心温州情暖万家慈善大宴活动，等等。 4、强化信息化监管手段。实现微信二级监管，在原有定位手机监管的基础上，各所普遍建立社区矫正人员实时联络微信群，通过微信定位、视频对话等方式真实掌握社区服刑人员行踪。全面推广信息监管技术，要求社区矫正工作人员全部安装温州矫正app. 三是建立健全两项机制，确保社区矫正规范运行。 1、拓展社区矫正审前社会调查的范围。于3月份联合区法院、检察院、公安建立办理未成年人刑事案件开展社会调查的工作机制，对调查主体、调查方式、调查内容等方面做了明确规定，调查结果作为检察机关对未成年犯罪嫌疑人是否批捕、是否提起公诉的重要依据。 2、出台XX县区社区矫正协理员队伍社会化激励机制。对报名参加社工考试的人员给予时间和经费上的保障，对已考取社工资格的协理员给予奖励。联合区委组织部等部门，按规定组织开展专业知识培训。目前我区24名社区矫正协理员中已有9人取得社工资格。 三、加大法律服务供给力度，提升公共法律服务水平 上半年，我们以服务民生为宗旨，深化基本公共法律服务体系建设，努力推动法律服务资源基层化，积极发挥法律援助职能优势服务保障和改善民生，为推进法治瓯海建设、促进我区经济社会有序发展提供更优质的法律服务. 一是深化基本公共法律服务体系建设。 1、规范梧田、丽岙、娄桥、泽雅4个公共法律服务工作站运作模式，优化律师值班表及公共法律服务清单，明确服务内容及方式，为全区城乡居民提供更加优质的公共法律服务。 2、完善农村法律顾问制度。与全区250个行政村、44个社区签订2016年度农村法律顾问合同，由三家律所组成法律顾问团，提供组团式法律服务，打造一镇一街一团队的工作模式。 3、坚持政府法律顾问制度。指导23名政府法律顾问为全区63个部门、镇街（开发区）提供优质高效的法律服务，促进政府依法决策、科学决策、依法行政。 二是大力推进法律援助民生工程。 1、开展法律援助户试点工作。下发XX县区开展法律援助户试点工作实施方案，召开全区法律援助户工作推进会，要求13个镇街分别确定一个试点村开展法律援助户范围与对象的排查摸底、申办、审查、核发等工作。现已初步确定试点村符合条件的人员有700余户。 2、认真做好法律援助应援尽援工作。进一步放宽经济困难审核标准，拓宽法律援助服务范围。上半年，共受理、指派援助案件475件，同比增长41.4%，其中刑事338件、民事137件。共计来电来访3258人次，同比增长123.5%;代书62件，同比增长114%.5月份获得XX市司法局集体嘉奖一次。 3、强化案件办理质量监督。要求法律援助案件接待、登记、初审、审批、指派等全部环节及时录入法律援助信息系统。通过系统进行百分制评估，2016年已经完成系统评估86件。做好法律援助案件质量监督管理，上半年共组织听庭24件，邀请社会执业律师参与听庭13件.发放质量监督卡273份，满意率达100%. 三是健全完善法律援助工作机制。 1、完善部门间衔接、协作机制。完善劳动争议法律援助衔接机制，与XX县区劳动人事争议仲裁委员会建立劳动争议法律援助衔接机制，实行农民工讨薪案件优先快速办理。联合区法院、区人力资源和社保局建立劳动争议实务问题联席会议机制。联合公、检、法建立刑事执法工作联席会议机制，开辟轻微刑事案件法律援助申请绿色通道.2、扩大瓯海法律援助品牌宣传。定制瓯海法律援助微信公众平台，配备自定义中心简介、办事指南、在线服务等涵盖3个大项目，9个子项目的服务、查询功能。上半年，共接受网络咨询48件。组织开展法律援助讨薪三个一专项活动、反家暴宣传、妇女维权宣传等宣传活动，上半年，共计开展17场次。组织开展2015年度XX县区法律援助优秀案例评选活动。 3、建立律师轮流值班制度。分别在区法律援助中心接待窗口、区看守所接待大厅、区法院诉讼服务大厅、在区检察院设立值班点，根据工作实际情况、需要安排律师进行值班，解决广大群众的法律需求，方便有需要的群众就近申请法律援助。 四、筑牢调解维稳首道防线，推进平安瓯海建设 上半年，我们充分发挥全区各级人民调解组织的职能作用，积极开展矛盾纠纷的排查化解工作，主动服务经济社会发展大局，有效维护了地区的和谐稳定。 一是推进人民调解体系建设护航g20.在梧田、潘桥和景山街道人民调解委员会试点设立两代表一委员调解工作室，邀请两代表一委员参与信访等疑难案件化解工作。推进个人调解室建设，在梧田街道率先成立老计伯调解室，最大限度得发挥人民调解品牌效益。指导各镇街人民调解委员积极参与重点工程、城中村改造、三改一拆等中心建设工作，全力化解征地拆迁过程中可调解的社会矛盾纠纷。3月中旬，专门选派2名经验丰富的资深调解员赶赴三垟湿地公园拆迁第一线开展矛盾纠纷化解工作，截止目前，共完成宅基地、邻里等历史遗留矛盾纠纷化解8件.截止6月30日，全区各级人民调解组织共成功调处社会矛盾纠纷2388件。 二是创新开展村居（社区）人民调解3+x工作模式。进一步激发村级人民调解组织前沿作用，在村居（社区）试行口头调解、远程视频指导调解和法律顾问现场调解3种调解形式，同步推进多种保障机制，包括建立信息传递机制、信息采集机制、长效激励机制、通报机制等，切实提高村居矛盾纠纷化解率，实现小事不出村的工作目标。今年1-5月份，全区各镇街（含村居）共调处各类纠纷1215件，村居调解113件，占比为9.3%，去年同期为1.6%.特别是5月份各镇街（含村居）共调处纠纷（交调除外）361件，村居调处70件，占比为19.4%. 三是深入推进司法所规范化建设。精心组织司法所工作台账和业务档案集中交叉检查活动，对台账中查找出的问题，要求统一规范制作台账封面、统一规范设定台账和档案目录、统一规范标注台账和档案页码、统一规范工作台账装订。全力推进星级司法所建设，按照四星级规范化司法所建设标准对潘桥司法所、娄桥司法所进行整体规划、升级。 五、加快转变工作作风，提升干部队伍思想政治素养 上半年，我们以深入开展两学一做学习教育为主线，以服务大局为突破口，不断提升干部职工的思想政治素质和业务素质，进一步激发干部队伍的活力，为完成全区司法行政工作的各项任务提供坚实的队伍保证。 一是深入开展两学一做学习教育活动。制订下发了关于在全区司法行政系统党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员学习教育实施方案，成立领导小组，召开动员大会。采取自学、党员大会、机关学习会等多种形式组织党员干部学习两学一做必读书目。建立两学一做微信群，在微信群上推送重点学习内容。开展专题学习讨论、书记带头上党课、找短板、补短板、作风建设专项整治等系列活动，坚持学习与实践并重，把学习教育贯穿司法行政工作的全过程。 二是强化干部队伍素质教育和监督管理。 1、加强学习培训。充分发挥党组中心组理论学习的示范和引导作用，积极开展学习型机关创建活动。以三会一课、知识竞答、参加演讲比赛、征文活动等为载体，认真抓好习总书记系列讲话、各级两会、法律法规等的学习教育。充分利用本地资源和走出去相结合的办法，组织机关工作人员参加有关部门举办的各类业务培训，支持机关干部职工参加学历教育和司法考试。 2、全面推行日志式管理制度。从3月14日开始，全面实行日志式管理制度，要求全体干部职工以干部职工岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，在XX市司法行政综合管理平台的工作日志栏目进行规范填写，要求当日填写，如遇公出、休假等情况，须在返回后3个工作日内及时补填。实行日记载、月检查、季考评，加大奖勤罚懒力度，激发干部职工的工作热情。 三是落实党建工作责任制。及时制定局党组2016年度党建工作要点及支部的年度工作计划，分别制定局党组、机关支部党建工作责任清单，形成责任明确，领导有力，保障到位的工作机制。全面落实三会一课制度，严格组织生活，按要求开好各种会议、上好党课，并做好签到、记录等工作。6月13日，组织机关党员参观XX县区84村大暴动革命纪念馆，对党员进行革命传统教育。 在工作中，我们虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足，主要有：一是社区矫正协理员配置未达到市委市政府有关社区矫正工作人员与在册社区矫正人员1：20的比例要求；二是我区社区矫正中心场所建筑面积与省司法厅要求的按在册社区矫正人员数量分档，我区需不低于800平方米的要求存在较大差距，现我区社区矫正中心业务用房仍处于空白阶段；三是普法工作机制不够完善，普法形式缺乏创新；四是公共法律服务体系建设有待进一步完善，服务效益未能最大化发挥。 2016年下半年工作思路 针对以上存在的问题，结合我区实际，下半年，我们将紧紧围绕区委区政府工作大局，充分发挥司法行政各项职能作用，以平安护航g20为工作核心，弘扬社会主义法治精神，增强社区矫正监管力度，加大法律服务供给力度，加强社会矛盾纠纷排查调处，不断推动司法行政工作跨越发展。 一是增强普法创新，培育和强化全民法治意识。认真谋划七五普法工作，重点落实谁主管谁普法，谁执法谁普法工作责任制，增强法治宣传教育渗透力。围绕区委区府中心工作，以建设标杆XX县区为目标，开展法治宣传服务平安创建、五水共治、三改一拆、城中村改造等专项法治宣传活动。加强法治微电影和法治文艺作品的创作，下半年至少完成13场次的送法进社区法治文艺巡回演出.深化基层依法治理工作，扎实开展民主法治村（社区）、诚信守法企业等创建工作。 二是加强教育监管，全力确保两类特殊人员绝对安全。进一步落实重点对象定人包案制度，严格落实周报告、日报告、安全稳定情况研判分析、日收日解、值班报告、集中点验等制度。按照一中心三平台的要求，规范开展区级社区矫正指挥中心建设，落实指挥中心值班制度，实现指挥中心运行的常态化、规范化。充实社区矫正监管大队和司法所的力量，有效解决基层社区矫正执法人员不足的问题，继续引进社会中间组织力量，逐步实现社区矫正工作的社会化。 三是围绕服务民生，提升法律服务和法律援助效能。 1、法律服务。开展律师办理案件倒查活动，对律师遵守职业道德和执业纪律的情况进行全面地教育评查，重点检查律师和律师事务所是否存在违规收费、执业不尽职尽责、执业不诚实守信等问题。加强律师执业权利保障工作，定期开展律师执业权利受侵犯的情况统计，与公检法等部门建立联动机制。加大青年律师培养和管理，确保瓯海律师行业健康和可持续发展。 2、法律援助。完善外籍人士法律援助工作，建立外国人法律援助案件受理机制、翻译机制、督办机制等，保障外国人在中国依法受到公平审判。开展法律援助沙龙活动，让法律援助工作者、律师轮流授课，交流办案经验，提升办案技巧和能力。整理近五年的法律援助案例并汇编成册，规范案卷管理，开展未成年人刑事档案封存工作。 四是维护社会稳定，健全社会矛盾纠纷预防化解机制。加强敏感时期矛盾纠纷专项排查调处工作，特别是加强g20国际峰会期间和重要节日节点的社会不稳定因素排查工作，充分发挥司法行政化解矛盾纠纷的积极作用，确保社会和谐稳定。根据化解不同类纠纷需求不同类人才的要求，聘请律师、法律工作者、行业性调解组织资深调解员、相关职能部门业务行家加入专家调解团队，提升解决重大疑难复杂的能力。复制和推广个人品牌调解室，增强调解员的事业心和荣誉感，加大资深调解员的奖励补助，提升社会矛盾纠纷化解效率。 五是增强队伍活力，促进司法行政工作科学发展。围绕两学一做学习教育，强化思想理论武装，继续推动学习教育扎实深入开展。认真贯彻落实2016年司法行政干部教育培训计划，采取走出去、请进来相结合的办法，积极组织干部职工参加上级有关部门举办的各类培训。加强日常监管，全面推行日志式管理制度，不断创新管理模式，认真做好公务员职级晋升工作，最大限度地调动和发挥干部的工作积极性和工作优势。坚持和完善三会一课、民主评议党员、党务公开等制度，完善机关支部的议事程序。认真做好对党员的关怀、激励和帮扶工作。第22页 共22页