工商局市场规范管理工作总结 .docx

工商局市场规范管理工作总结 以来按照省局的工作部署，xx市工商局认真开展市场合同监管执法工作、规范动产抵押登记、拍卖备案监管、网络市场监管、积极开展合同帮农、加强农资市场监管、深入开展红盾护农行动，现将今年以来市场合同监管工作汇报如下： 一、立足职能，深入开展“红盾护农”专项行动。 根据XX省工商局关于组织开展“2013年红盾护农行动”的通知（闽工商市201393号）要求，全市各级工商部门认真贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件精神，本着对广大农民群众高度负责的态度，以保障肥料市场质量安全为目标，以严厉查处制售假冒伪劣化肥坑农害农行为、强化化肥经营者自律为着力点，坚持标本兼治、重在治本和防打结合的原则，紧紧围绕阶段重点，充分发挥工商的职能作用，以“红盾护农”为重点，加大农资市场监管，以建立和完善“红盾护农”、“经纪活农”、“合同帮农”、“市场助农”“商标富农”、“权益保农”“政策惠农”的工作机制，以保障肥料市场质量安全为目标，以严厉查处制售假冒伪劣化肥坑农害农行为、强化化肥经营者自律为着力点，以化肥经营店、化肥批发企业和农资市场作为重点整治对象，全面开展专项行动。先后组织开展了八闽红盾出击春季化肥打假专项行动、查缴假冒“中化”化肥“闪电”行动、等专项执法行动。共出动执法车辆1437台次，执法人员2981人次，检查农资经营户2011户次，立案查处农资案件64件，罚款12.69万元。 二、积极开展防控人感染h7n9禽流感工作 全市工商系统认真落实全国、全省、全市防控h7n9禽流感工作会议精神，继续强化市场防控禽流感疫病工作。在少数区县发生个别疫情后，我局迅速启动市场防控工作预案，采取果断行动，认真履行职责，细化市场防控h7n9禽流感等重大动物疫病措施，防止有关疫病通过市场进行传播。同时，切实加强禽流感防控期间应急值班安排，保持了政令畅通，令行禁止，恪尽职守，把防控禽流感疫病的各项工作落到实处。在防控禽流感工作中，我局共出动人员12239人次，检查各类市场3774个次，检查经营户17531户次。 在防控工作中。一是严格市场准入，完善索证索票、禽类产品“挂牌经营”等制度。二是严格执行市场业主责任规定，强化市场主办方的第一责任人意识，通过责任书等形式固化、强化市场业主责任的落实，指导市场业主与场内经营者逐一签订责任书，明确场内经营者具体责任和责任追究办法。三是加大市场巡查力度，不断提高市场监管效能。加大对超市、商场、集贸市场出售的禽类和禽类产品的清查，防止外地疫区活禽及产品流入xx市场。四是充分发挥12315消费者申诉举报和案件转办分流网络在防控疫情中的作用，对群众投诉举报的不法行为迅速予以查处。五是加强协调配合，强化齐抓共管。密切加强与畜牧、卫生、公安、贸发等部门的协调配合，建立健全信息通报机制，及时通报重大疫病、疫情动态及相关防控信息。六是注意防护措施，强化宣传引导。使消费者了解h7n9禽流感疫病传播的特点和预防知识，增强自我防护能力。我局的防控工作得到了省局和市政府的高度评价。 三、积极开展节日市场专项整治活动，确保广大人民群众节日消费安全 为了切实加强元旦、春节、清明节、五一劳动节、端午节等节日期间的市场监管工作，确保市场的繁荣和稳定，我局开展了各节日市场的专项整治行动，其中春节期间xx区工商局以三坊七巷、西湖公园等旅游景点景区旅为重点，加强对旅游景区监管，在景点设立“12315”投诉点，加大对周边经营户的巡查力度，对经营户进行有关诚信经商内容的宣传，倡导“诚信兴商，和谐共赢”，增强经营户诚信自律观念，杜绝销售伪劣假冒食品，同时与辖区街道及有关部门保持密切联系、加强沟通、积极配合查处取缔无照经营，并清理违法广告牌，营造良好的旅游城市环境。xx县工商局联合县公安交管、卫生、质监等部门加强对火车南站周边、沈海、福银高速路服务区市场巡查。xx市工商局联合消防大队、街道、派出所等多部门开展夜间娱乐场所专项检查行动，发放责令改正通知书6份，立案查处案件3件。xx区工商局开展春运期间火车站地区综合整治行动，对火车站地区人流较大的食品经营户开展食品安全专项检查，监督食品经营者落实索证索票等制度，组织经营者召开座谈会，签订诚信经营承诺书89份。 四、以执法办案为抓手，加强合同监管工作，深入开展对“苹果”等电子产品监管执法。 我局严格依照合同法、合同违法行为监督处理办法、产品质量法、消费者权益保护法等有关法律法规规定，结合合同格式条款备案工作，以供水、供电、银行、劳务中介、大型商业经营单位等重点行业、重点领域的合同格式条款为整治重点，加大对利用合同补充条款设定不平等格式条款侵害消费者权益违法行为的查处力度，切实履行工商的合同监管职能作用。开展了对“苹果”等电子产品专项监管执法行动。认真梳理掌握“苹果”公司在辖区内设立的直营店和授权维修商的数量、设立主体基本情况、销售量与维修量、使用产品售后服务合同格式文本以及消费投诉举报等事项的基本情况，加强对苹果等电子产品企业利用合同格式条款侵害消费者合法权益行为的动态调查。共立案查处合同违法行为案件79件，罚没金额24.89万元;立案查处格式条款侵害消费者合法权益案件214件，罚没金额78.21万元，我局的合同案件查处数和罚没数均位居全省前列。 五、强化旅游市场监管，确保“两节”期间旅游市场秩序井然 根据省局统一部署，全市工商系统在中秋、国庆两节期间开展了旅游市场专项整治工作，各县（市）、区局加强对旅游市场经营主体资格的监督检查，严把市场准入关，严厉查处无照经营、超范围经营等行为，重点取缔“黑社”，打击无照经营行为，及时查处利用合同进行旅游消费欺诈以及利用不平等格式合同侵犯消费者合法权益，规范经营行为。同时结合10月1日中华人民共和国旅游法正式实施的契机，各地立足法定职能，深入开展旅游法宣传贯彻活动，强化执法力度，优化服务措施。xx市工商局、罗源市工商局、xx县工商局还向重点景区派驻执法人员，合计126人次，确保了“两节”期间我市未发生大的坑害消费者的侵权案件，全市旅游市场秩序良好。 六、落实商品交易市场业主责任规定，推进创建诚信市场和文明集市工作 2013年以来全市各级工商部门持续推进业主责任制的落实。把市场业主责任有关规定融入到市场各项管理工作中，进一步加强培育市场业主的责任观念，引导市场业主建立健全相关商品质量、食品安全管理制度，引导其规范经营、诚信经营，进一步提升我市商品交易市场监管水平，促进商品交易市场健康发展。全市各级工商机关在工作中充分发挥市场业主对诚信的需求，以深入开展“诚信市场”、文明集市等创建活动为载体，通过健全诚信经营引导机制、订立行业自律公约、开展诚信经营户评选等活动，努力在市场内营造一种诚信受益、失信受损的经营氛围，推进市场综合实体的诚信建设。目前xx市诚信市场的评比工作已经开始，将从各县、区局上报的优秀市场中选取10家作为xx市诚信市场，并已向省局推荐xx区万达广场和xx市广益家居建材市场作为省级诚信市场的参评单位。 七、深入推进试点工作开展，进一步加强网络商品交易及服务监管 2013年xx市工商局网络商品交易监管中心按照“以网管网“的思路，深入推进网络商品交易监管各项工作。 1.2013年11月，在充分研究现代电子商务经营特点的基础上，结合工商职能及福州实际情况，“网络商品交易监管系统”建设完成并正式上线试运行，该系统由网络商品交易监管服务网、网络商品交易监管业务网组成，共有网络市场搜索、电子标识管理、网络巡查、统计分析等功能模块，它的开通将从市场预警、巡查监控、案件查处等方面对我市网络市场进行全方位的监管，将极大提升网络市场监管效能。 2.大力推进网络电子标识发放工作。为全面贯彻落实国家工商总局网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法，促进网络市场健康规范发展，积极探索实践网络经营者电子标识推广应用工作，在充分研究现代电子商务经营特点的基础上，结合工商职能及福州实际情况，通过招标，开发建设了网络经营者电子标识应用系统，建立起了一套切实可行的网络商品交易主体身份识别管理体系。截至目前为止已向207家网络市场主体发放电子标识。同时利用公共服务网向社会公众发布网络商品交易及有关服务行为监管的政策法规、各地动态、消费提示，提供网站经营者情况查询服务、网上消费投诉、举报通道等各项信息。 3、积极开展基层网监执法人员培训。召集各区县局网监执法人员开展网络监管培训、执法办案培训以及网监系统培训3场。 4.加大对网络违法行为的查处力度。今年接收并办结了外地转办的案件及投诉12件，12345的转办件9件。结合国家局和省局查处非法网站的专项行动，通过搜索引擎搜索出疑似非法主体网站74家，最终确定58家网站为非法主体，发文通信管理局申请关闭29家，移送公安部门29家，有效的遏制了网络违法行为的蔓延与扩大。 5.积极开展“一法三规”调研，请市国家电商务示范城市专家咨询委员会成员一同探索建立网络诚信评价体系，拟制xx市网络商品交易行为监督管理办法并已上报市政府。 八、发挥工商职能，助力企业发展 一是切实帮助企业解决难题，支持企业发展壮大。服务海西，充分发挥动产抵押职能，服务经济发展。开展动产的反担保抵押、资产抵押等多形式的抵押登记工作。今年，我局共办理动产抵押登记1191件，为企业融资175.42亿元，有效帮助解决了中小企业融资难题。 二是加强拍卖备案，促进拍卖企业发展。根据2013年1月5日国家工商总局令第59号修订的拍卖监督管理办法要求，进一步指导拍卖企业规范各类拍卖文书和拍卖行为，提高拍卖备案人员素质和备案材料质量，促进拍卖业健康、稳定地发展。同时强化现场监拍，严厉查处拍卖违法行为.今年，我局共召开拍卖企业培训会3场次，采用qq在线指导、电话联络、发放培训资料等多种形式指导拍卖企业网上备案，共发放宣传资料2500余份，受理咨询100余次，办理网上报备465场次，在线指导补正材料58处，审查拍卖成交确认书3425份，成交金额26.25亿元，立案查处拍卖违法案件2件，罚没0.6万元。 三是深入开展2012-2013年度省、市两级“守合同重信用企业”创建工作。根据省工商局XX省工商局关于开展20122013年度XX省守合同重信用企业创建工作的通知（闽工商市2013393号）精神，我局于9月份全面开展省、市两级“守重”企业创建工作，为确保创建工作能够更好的开展，全市工商机关精心组织大力宣传，通过报刊发布、走访、qq交流群、短信提醒等方式动员组织本辖区具有影响力的龙头企业、驰著名商标企业参加认定，扩大对企业宣传的覆盖面，提高社会影响力。目前我局已向省局推荐139家企业参评2012-2013年度省级守重企业，并有459家企业参评2012-2013年度市级守重企业，目前已进入征求意见阶段。第9页 共9页