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市经信委工作总结报告
一、创新实干，攻坚克难，20xx年经信工作成效明显。
20xx年，面对复杂严峻的宏观经济形势，面对前所未有的“增长”、“稳定”压力，在市委、市政府的正确领导下，我们紧紧围绕“稳中求进”的总要求，创新工作思路，积极履行职责，落实有效措施，较好地完成了全年各项目标任务，确保了我市工业经济在转型升级中平稳较快发展。
1、工业生产总体稳健。全年完成规模工业产值2896.5亿元，增长7.5%，占无锡大市比重达19.4%，比年初提升了2.7个百分点，实现了“总量超XX县区、增量超江阴”。
2、骨干企业支撑明显。全年产值超亿元企业、10亿元企业和100亿企业分别达350家、55家和4家。产值前150强企业实现工业产值2326亿元，占全市总量的67%，增长14.2%。
3、后劲投入较快推进。全年完成工业投资322.3亿元，增长19.5%；完成技改投入225.6亿元，占全市比重达70%。
4、新兴产业平稳发展。全年高端线缆、节能环保、新能源及光电子、新材料等新兴产业产出份额达53%。
5、节能降耗成效突出。全年规上企业综合能耗和万元产值能耗实现“双下降”，分别下降5.3%、11.9%，比去年同期下降了2.6个百分点、3.2个百分点。
6、融合发展进展顺利。全年实施“两化融合”项目10只，中超电缆等9家企业被评为省“两化融合”试点企业，远东买卖宝被评为省“两化融合”电子商务示范企业。
以上来之不易成绩的取得，主要得益于我们主抓的七个方面工作：
1、积极化解制约，经济增长基础有效稳固。一是着力缓解融资矛盾。为切实改善中小企业的融资环境，及时建议成立中小企业贷款周转资金公司，降低企业银行贷款“过桥”的成本和风险。2013年，市中小企业贷款周转金公司累计为208家企业周转了346笔共计22.8亿元银行贷款。按照市金融协调服务领导小组办公室工作职责，积极指导、帮助镇园区街办做好企业财务风险协调工作。分别配合市相关部门组织23家金融机构签订《银行业维护金融生态公约》，深入开展“预防和依法打击恶意逃废债务行为专项活动”，全力维护金融和经济秩序。二是加强预警分析。高度关注国内外经济走势、国家宏观调控政策、主要原辅材料价格波动等情况，加强重点企业、重点地区运行指标的预警监测。先后深入基层企业，开展了节后复工复产、季度调研以及环保产业发展情况、电线电缆产业发展情况等调研活动，形成相关调研汇报材料20多篇，为市领导决策提供依据。三是强化政策保障。及时修改完善“关于促进工业经济转型发展的奖励意见”、“关于加快我市环保产业发展的奖励意见”以及“进一步明确全市线缆产业发展有关情况的建议意见”等政策意见，在装备投入、做大做强、兼并重组、环保产业、线缆产业等方面加大了扶持力度，鼓励企业加快发展。制定形成“三个一百”企业培育机制，推进企业梯次发展。
2、狠抓项目建设，经济发展后劲有效增强。一是造浓氛围稳信心。大力开展“项目建设强势推进月”活动，组织重点企业赴常熟、江宁等发展较快地区考察学习，开展市内重点项目观摩活动，积极营造各板块抢抓项目、竞相发展的浓厚氛围。67只市定重点项目开工率达87%。二是摸排问题勤协调。切实履行市企业服务领导小组办公室的工作职责，针对重点工业项目实施中遇到的制约和难题，先后提请市领导召开全市加快发展工作会议、重大项目建设推进会，对重点问题逐一协调解决，为项目建设扫清障碍。三是紧盯项目强招商。加大对外招商引资力度，加强与央企、名企的对接，尽力引进、储备一批体量大、带动性强的重大项目，着力提高我市项目建设的整体质量和水平。配合市政府成功组织举办中国（陶都）投资贸易说明会、“秋洽会”等重大招商活动，全年引进市外工业内资50.6亿元。
3、突出转型升级，产业发展水平有效提升。一是推动企业创新发展。以各镇（园区、街道）为主体，先后组织实施产学研合作项目90多项；新增xx市级以上企业技术中心28家，其中省级企业技术中心6家；新增省新产品新技术9只。二是不断增强产业实力。引导企业抢抓政策和市场机遇，加快推动高端线缆、节能环保、新能源及光电子、新材料等新兴产业聚优成势、迅速崛起。同时，大力实施传统产业提档升级，着力提升传统产业的自动化、品牌化、信息化水平。全年新兴产业产出规模占工业经济比重超过53%；生产性服务业稳步发展，彩陶工艺厂、林凯物流分别入选省工业设计示范企业、物流重点基地。全年完成社会物流总额、软件信息产业营业收入3215亿元、50亿元，分别增长11%、16%。三是有效推进园区建设。坚持按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，加快推进工业园区平台建设，不断提升园区承载力、配套力、吸引力。全年集中区拆迁面积完成20万平方米；工业地产开竣工面积100万平方米；园区产出占比达89%。四是强化产业整合整治。组织开展对面上600多家化工生产企业的调查，做好我市化工监测点评审考核工作，为第三轮化工整治打好基础。会同丁蜀镇对2012年关闭的琉璃瓦企业进行回头看检查工作，巩固琉璃瓦整治成果。同时做好关闭琉璃瓦企业转型升级服务工作，扎实有效地推进整治工作。
4、强攻节能降耗，低碳绿色发展有效推动。一是强化重点用能企业监管。开展节能竞赛活动，督促64家重点用能企业加强用能管理，提高能源使用效率。组织88家企业开展清洁生产审核，配合xx市节能监察中心对多家重点用能企业进行节能专项监察。二是加强重点节能产品推广。鼓励企业采用先进技术，通过节能技术改造实现节能减排增效。全年完成200多只工业技改投资项目的节能评估，可新增产值453亿元，综合能耗28万吨标煤，万元产值能耗0.062吨标煤/万元。三是加强节能培训工作。分期分批组织开展清洁生产审核专业知识培训、“万家企业”能源管理负责人能效监测平台及能源管理体系建设培训等，切实增强企业能源管理水平。年内有6家企业完成能源管理体系认证。四是切实加大推散力度。强化散装水泥执法宣传工作，成立了创建发展散装水泥示范乡（镇）工作领导小组，组织张渚镇开展XX省发展散装水泥示范乡镇创建工作。全年生产水泥1338万吨，销售散装水泥960万吨，散装率72%，比上年提高5.8个百分点。
5、注重示范引领，两化融合进程有效推进。一是深化示范试点。不断开展“两化融合进百企”活动，通过政策宣讲和跟踪服务，帮助企业解决在推进两化融合进程中遇到的困难和问题。全年实施“两化融合”项目10只，中超电缆等9家企业被评为省“两化融合”试点企业，远东买卖宝被评为省“两化融合”电子商务示范企业。二是扎实推进市民卡工程建设。市民卡公司顺利开张营业。市民卡平台全面上线，覆盖全市的77个服务网点也已建设完成。陶都通卡目前已开通了公交、公共自行车租赁、旅游年卡等功能，至年底发放超50万张。其他功能也将逐步开通。三是加大电子政务建设力度。对原市政务公文收发系统进行全面升级，建成政府综合办公平台，拟在全市机关、镇园区街道全面推广应用。同时多次开展重要信息系统安全检查和网络清理检查工作，及时整改存在隐患，加强技术防范，杜绝泄密事件发生，确保我市各重要信息系统安全运行。
6、强化创新服务，企业发展环境有效优化。一是强化挂钩服务。按照市委、市政府关于开展“项目建设提速年”、“企业发展提质年”和“企业服务提升年”活动要求，积极主动做好相关项目和企业服务对接工作，加强工业项目走访和重大项目跟踪服务，各级领导干部累计走访企业1000多人次，协调解决了一大批项目建设中存在的问题，确保“三个年”活动顺利推进并取得实效，二是推动减负松绑。为切实减轻企业负担，坚持对重点项目继续实施扶持政策，行政事业性建设规费实行减半征收；中介服务收费实行“共克时艰指导价”。三是强化市场开拓。积极组织企业参加“XX省产品万里行”、“xx市名特优产品展示展销会”等多行业、多地域的市场开拓活动，帮助企业积极开辟新兴市场、加快进军高端市场。四是有效组织培训。大力实施“企业家素质提升工程”，先后组织举办了“xx市重点企业商业模式及电子商务培训班”、“清洁生产审核培训班”等专题培训活动，培训人员超过300人次。全市通过省信用管理贯标企业76家，xx市级信用示范企业10家。
7、转变工作作风，机关效能建设有效加强。一是全面开展“六位一体”政风行风评议活动。扎实推进评议活动，主动深入企业，了解基层和企业的需求和困难。通过召开座谈会、发信函、分组下基层、开通网络、微博等多种形式，广泛征求社会各界的建议意见，累计寄发征求意见函360份，评议活动宣传资料500余份，整理汇总意见建议46条，并逐条落实具体整改措施。在“六位一体”电视直播现场评议活动中，我委荣获第一名。二是积极推进“作风建设提升年”活动。认真贯彻落实中央“八项规定”，制定下发《经信委关于贯彻落实市委改进工作作风、密切联系群众的十项规定的实施意见》，完善和落实机关工作人员岗位责任制和岗位责任追究制，大家自觉把精力集聚到发展经济服务基层的主线上来。三是加强党风廉政建设。认真分解和落实2013年度党风廉政建设和推进惩防体系建设工作责任，切实把党风廉政建设的各项任务落到实处。深化党性党风党纪教育，组织集中学习，观看警示教育片，进一步坚定了广大党员干部廉洁从政的理想信念，坚决杜绝违规违纪行为。
2013年我们还按时完成了32件市人大代表建议和政协委员提案的办理答复工作。同时，切实加强电力管理、安全生产、依法行政、人事、财审以及信访、老干部、工会、共青团、妇女等工作，均取得了较好的成效。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到经济运行和工作中存在的问题及不足。主要是：企业和产品的竞争力普遍不够强，转型升级、结构调整仍需进一步加快；少数企业资金链、担保链断裂危险持续扩散，融资矛盾突出；工业投资受利润下降影响，多数企业投资信心不足，大项目、好项目仍然缺乏；对照全面深化改革的部署要求，我们的改革意识，创新意识，市场理念还需进一步强化；机关办事效率、服务意识等还有待进一步提升和改进。对此，我们必须高度重视，并认真加以解决。
二、坚定信心，狠抓重点，奋力开创经信工作新局面
2014年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。总的来看，2014年我市工业经济发展机遇与挑战并存，我市工业运行下行压力有望有所缓解，但同时宏观经济环境依然复杂多变，有效需求不足、资源环境约束趋紧等因素仍将制约着工业经济持续回升的空间和力度，预计我市工业经济将总体呈现稳中有升态势。
在新的一年里，我委将按照市委、市政府的总体部署，以“做大总量、做优产业、做强企业”为方向，以“巩固现有企业、抢抓有效投入、提升服务水平”为工作重点，统筹兼顾、突出关键、积极作为、创新实干，全力确保工业主要指标增幅高于无锡大市平均水平、高于周边地区同期水平。
2014主要预期目标。规模工业产值增长6%以上，工业应税销售增长11%左右；工业后劲投入增长16%左右，技改投入占比达70%，装备投入达40亿元；高端线缆、节能环保、新能源及光电子、新材料等新兴产业产出份额力争达到55%；万元gdp综合能耗下降5%以上；新增100亿元企业（集团）、50亿元企业（集团）各1家。
实现上述预期目标任务，我们要着力抓好以下八个方面的工作：
1、着力确保稳定增长，巩固转型发展基础。一是增强发展信心。积极开展“以十促百”活动，通过先进表彰、典型报道等方式加强舆论宣传，组织骨干企业互学互比、外出学习等活动，形成支持实体经济发展合力。二是加强预警监测。密切跟踪宏观产业、金融、出口等政策动向和主要行业发展、市场环境变化，逐月分析运行走势，及时发布预警信息。密切关注我市重点行业、重点企业发展动态，有效指导企业压降财务支出，拓展新兴市场，组织好生产经营。三是强化风险把控。认真履行市金融协调服务领导小组办公室的工作职责，加强协调联动，竭力帮助企业化解财务风险，引导正常生产企业加强内部挖潜，大力压缩两项资金占用及债务，增强抵御风险能力。对承担担保责任的代偿企业，加大政策扶持和协调力度，保障企业健康运行，渡过难关。
2、着力主攻有效投入，增强持续发展后劲。一是加大技改投入。实施“百企技改提升”行动计划，选择100家当年设备投入500万元以上装备提升项目和年节约标煤500吨以上节能改造项目，加强政策扶持和引导，对“零供地”技改项目实行政策倾斜，引导企业走创新驱动、内涵增长的发展之路。二是推进项目建设。研究制定工业项目联合预审和验收管理办法，建立项目审批事前、事中、事后监管制度，切实提高工业投资的有效性和真实性。加大督查力度和跟踪服务，力促项目建设高效快速推进。三是强化企业招商。围绕我市主导产业发展方向，以建链、强链、补链入手，倡导“以企引企”，推行“企业产业园”，力争引进一批专业配套、产业终端型企业。继续组织宜兴投资贸易说明会、秋洽会等招商活动，积极谋划、储备一批税源型、高端型、总部型项目，有效优化投资结构。
3、着力推进创新发展，促进企业提质增效。一是推动企业科技创新。加快“三站两中心”建设，加强共性关键技术攻关，努力形成一批占据行业制高点的自主专利、品牌和标准，争取有更多企业成为“行业龙头”或“单打冠军”。力争新认定xx市级以上企业技术中心20家，有更多产品列入全省重点推广应用目录。二是推动企业管理创新。引导企业完善法人治理结构，从生产、质量、财务、营销及人力资源等环节实行精细化管理，提高企业质量管理水平。鼓励上市公司及优质骨干企业以资本、股权为纽带，兼并重组、整合关联企业，盘活存量资产；鼓励高成长型企业创新营销模式，做强技术实力，实施差别化竞争，谋求裂变式发展；鼓励小微企业做精做专做特，不断壮大规模。三是推动企业诚信建设。积极组织企业参加“信用管理贯标示范企业”、“诚信守法企业”等创建活动，增强企业诚信经营理念，严守借贷契约，进一步促进社会诚信体系建设。
4、着力调优产业结构，提升产业发展水平。一是完善产业导向。修订完善我市产业导向目录，进一步规范重点行业市场准入，引导资源要素向新兴产业、高新技术项目、高效产能集中集聚。二是优化产业质态。紧紧抓住国家鼓励节能环保产业发展、加快电网及轨道交通等基础设施建设、中欧光伏贸易争端达成协议等利好，加快推动我市五大新兴产业向产业链、价值链高端发展，力争新兴产业产出份额达到55%。加快传统产业提档升级步伐，鼓励传统产业加强品牌建设、拉长产业链条，提高生产能级、产品档次和附加值。三是增强园区承载力。充分发挥环科园、开发区和陶瓷产业园三个省级以上开发区的引领和带动作用，加大基础设施投入，不断完善功能形态，大力提升产业能级；积极引导各工业集中区修改完善发展规划及“产业园中园”规划，合理确定功能布局，加快推进土地由低产出向高产出置换、开发由低水平向高水平转变，盘活存量闲置厂房和土地，进一步推动节约、集约、高效利用土地。大力推进工业地产、公共服务平台和生活服务功能建设，积极推动重点工业项目向园区集中，优质资源向优势产业集聚，进一步提升园区的贡献度和竞争力。
5、着力实施节能降耗，提高绿色制造水平。一是实施管理节能。继续开展“节能竞赛”、“万家企业节能低碳”行动等活动，推动企业建立健全产品能耗定限考核制度，能源利用分析报告制度，充分挖掘节能降耗潜力。强化对重点用能单位的监管，按照电机效能提升计划加快淘汰高耗能落后电机。二是实施项目节能。滚动建好节能项目库，鼓励企业开展节能项目建设，对达到规定要求的节能项目进行奖励。培育节能服务产业，推动企业与节能服务机构合作，采用合同能源管理的模式实行节能改造，全年力争实施工业节能和循环经济项目20个以上。三是实施技术节能。积极推进节能技术改造，大力应用节电技术和节能产品。全面开展清洁能源区建设，创建资源节约型和环境友好型“两型社会建设”示范企业。大力推进资源再生利用产业化，构建新的循环经济产业链，促进循环经济更好发展，全年力争完成清洁生产审核企业50家、能源审计企业15家、淘汰高耗能落后设备200台（套）。
6、着力推动融合发展，构筑强劲支撑体系。一是促进工业化和信息化深度融合。根据工信部《信息化和工业化深度融合专项行动计划》，研究提出我市推进两化深度融合的行动纲要。做好两化融合示范（试点）企业、两化融合产业服务示范（试验）园区等创建工作和电子信息产业、物联网发展专项资金项目和应用示范工程项目的申报工作。支持和引导企业利用电子商务平台减少库存、降低成本、拓展业务。全年力争创建省级“两化融合”示范（试点）企业5家以上，实施“两化融合”重点项目20只以上。二是促进先进制造业和生产性服务业快速融合。鼓励支持企业创建省、市重点物流企业（基地），促进物流企业专业化、社会化发展。深入调查摸底，积极组织开展工业设计大赛、设计企业对接等活动，引导轻工、纺织、机械、电子等企业设立工业设计中心，对产品的功能、结构、形态及包装等进行整合优化、集成创新，提高产品附加值。加强软件企业政策培训，组织重点企业高管参加人才培训，提升核心人才综合素质，促进软件企业做大做强。全年力争创建省级以上重点物流基地（企业）、工业设计示范企业（中心）各1家。三是促进信息化与城镇化发展高效融合。启动实施“智慧宜兴”建设，加强信息化统筹管理，使信息化建设规模、水平同经济和社会发展水平相适应。积极实施无线城市、宜兴国际云计算中心建设，加大信息化资源的惠民和整合力度。不断拓展市民卡发放及应用，争取2014年上半年社保卡开始发放，陶都卡发放到位。加强市民卡延伸功能的开发，重点推进“银医通工程”、“市民卡特约商户”工作，为市民衣食住行娱各个方面提供便利。
7、着力优化服务保障，营造优良发展环境。一是规范融资服务。严格、规范开展贷款周转业务，提高资金的使用效率，控制运行风险，切实帮助中小企业解决贷款周转困难，全年力争完成60亿银行贷款的周转。积极推动企业多渠道融资，探索搭建新型企业互保联保关系，继续加大对担保机构的政策支持，建立健康有序的担保体系，全年力争完成银行贷款担保额50亿元，“在保余额”争取达到40亿元。二是优化政策服务。按照“控制总量、优化结构”的原则，加大对新开工项目、企业创新能力建设、创新管理示范企业、苗子企业进规模、工业设计等方面的政策支持，确保政策发挥更大效应。加大国家、省、市政策宣传、争取和落实力度，助推企业转型升级。三是强化培训服务。定期组织经济发展论坛、企业家沙龙、经济知识培训等活动。适时组织重点企业负责人到先进地区进行参观考察交流活动，加快培养一支精通现代企业管理，具有强烈敬业精神、创新意识的企业管理队伍。
8、着力加强自身建设，优化机关工作作风。一是强化学习调研。认真学习国家宏观政策、新的产业导向、市场动态、前沿科技和“两化融合”等方面的知识，不断提高驾驭经济发展的能力和水平。着眼于增强竞争力和可持续发展能力，深入基层和企业调查研究，增强经信工作的前瞻性、针对性和有效性，科学务实地解决好制约经济发展的突出问题。二是提升服务水平。改进和完善领导挂钩重点企业（项目）制度，积极帮助企业协调化解各类制约。加强分类指导，简化审批程序，助推项目实施，为企业发展提供有力保障。组织动员全体机关工作人员，进一步增强服务意识、责任意识，立足本职岗位，充分发扬勤勉敬业、求真务实、开拓进取的优良作风，确保每项工作都落到实处，取得实效。三是加强党风廉政建设。以即将开展的党的群众路线教育实践活动为契机，进一步完善落实党员学习教育制度、点评评议党员制度等，着力形成创先争优的长效机制。以党建带群建，认真做好工会、团委、妇女、老干部等工作，不断开创党建和精神文明建设的新局面。积极开展党性党风党纪主题教育活动，着力加强党纪条规教育、职业道德教育和警示教育，进一步提高党员干部廉洁从政意识和遵守执行各项廉洁自律规定的自觉性。
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