工商局年度工作总结 (20).docx

工商局年度工作总结 今年来，在省工商局和市委、市政府的正确领导下，全市工商系统以科学发展观为指导，认真贯彻十七大和中央、省、市经济工作会议精神，按照“四个统一”的要求，深入开展“经济发展环境建设年”和“工商文化建设年”活动，进一步整顿规范市场经济秩序，全力服务经济社会发展，各项工作取得了新的进步，推动了工商行政管理事业的全面发展。 一、充分发挥工商职能，促进经济又好又快发展 一是积极促进各类市场主体健康发展。加强行政指导，建立“一化三基”工商联络员制度，全市系统确定首批联络企业454家；提前介入有重大影响的项目，对国有企业、政府重点工程、改制企业和高新技术开发区、白沙工业园、松木工业园的“一区两园”企业，以及电缆工业园建设，开辟绿色通道服务；建立和完善预约、上门服务机制，为各类市场主体进入市场提供优质最便捷的服务，有效地推动了各类市场主体的发展壮大。至11月底止，全市共有内资企业7856户、外资企业209户、私营企业8534户、个体工商户87154户。全市登记企业集团17户，不冠行政区划名称的企业10户，冠省级以上行政区划名称的企业149户。全市登记注册资本1000万元至2000万元的企业415户，2000万元至5000万元的企业241户，5000万元至1亿元的企业121户，1亿元以上的企业58户。 二是继续推进品牌战略深入实施。积极引导企业树立商标意识，指导企业争创著名商标和驰名商标。今年全市新增注册商标414件，注册商标总数达到3761件；全市拥有著名商标63件，确定80家工业企业和农业产业化龙头企业为“商标品牌创新型企业”，12件商标正在申报著名商标认定，18件著名商标申请续评，3件商标向国家工商总局申报驰名商标认定。为了深入推进我市品牌战略的实施，市局以书面形式向市委、市政府汇报了我市品牌战略实施情况，报送了关于我市20082015年品牌战略发展规划的意见。 三是大力服务社会主义新农村建设。积极促进农村经济组织和农村经纪人发展，制订下发了xx市工商行政管理局培育发展和规范监管经纪人工作目标考核办法、各县（市）局、XX县区分局20*年经纪人发展计划，发展经纪人860人，新登记农产品公司197户、农民专业合作社34户。积极支援新农村建设，选派专人参加了市县两级建设新农村工作队。积极维护农民合法权益，处理涉农投诉221起，查处涉农案件164件，为农民挽回经济损失78.27万元。 四是积极帮助群众排忧解困。用足用活国家和省、市各项优惠政策，引导下岗失业人员、退伍军人和大中专毕业生就业和再就业，为下岗职工再就业办理工商营业执照370户，免收行政性收费300多万元；为社会各界提供工商法规咨询服务20000多人次，受理消费投诉2876起，帮助消费者挽回经济损失204万元。 二、大力强化市场监管，维护市场经济良好秩序 1、进一步以食品安全监管为重点的流通领域商品质量监管。一是进一步健全商品质量监管机制。在全市系统进一步深化“户户建帐、村村布点、乡乡设站、全县联网”的农村食品市场监管方式；继续巩固“两个100”和“一个彻底解决”专项整治成果，实现食品安全监管关口前移。二是进一步强化商品质量监测。组织开展流通领域商品质量检测26次，共抽检商品样品761组，合格率62.29%；开展食品快速检测20次，抽检商品样品260组，合格率为70%。三是进一步加大专项整治力度。开展节日食品市场专项整治和迎奥运百日食品安全专项整治行动7次，共出动执法人员15277人（次），检查经营户12600户（次），检查市场、商场、超市2845个（次），取缔无照食品经营户432户，捣毁制假窝点24个，立案查处各类侵害消费者权益案件410起，案件总值542.55万元，其中：查处制售假冒伪劣商品案件311起，案值215.56万元。重点开展了问题奶制品专项清理，共下架暂停销售22家企业69个批次“问题奶粉”64831.3公斤（其中农村下架奶粉24609.1公斤），下架24个批次“问题液态奶”17万余公斤，受理消费者有关问题奶制品咨询、申诉和举报2324件（次），指导消费者退换奶粉49582.8公斤，集中销毁问题奶制品12.7万箱（件）。 2、大力规范广告市场秩序。先后召开了全市户外广告专项整治工作会、媒体广告专项整治工作座谈会和广告专项整治工作联席会议。继续把药品、医疗、保健食品、化妆品、美容服务和互联网等广告作为整治重点，对市属媒体实施重点监测、重点治理，加强对广告发布环节的监管。组织媒体发布广告情况进行现场检查3次，发现问题，及时纠正。下达广告停播通知书10次，停播违法违规广告37条，查处违法广告案件57件，监测广告3162条。 3、积极开展商标专用权保护。全市共检查专卖店320家、超市215家、集贸市场38个，查处涉嫌商标违法和侵权案件46起。重点开展了“金杯”维权红盾风暴行动，查获假冒“金杯”电线电缆225卷，仿冒“金杯”电线电缆160多卷、假冒“金杯”注册商标标识912套。查处侵犯奥林匹克标志专用权案件18件。 4、严厉查处传销和商业贿赂行为。坚决打击传销行为，共立案查处传销案件16起，取缔窝点和场所85个，清查遣散传销人员1135人，移送司法机关案件2件、追究刑事责任9人，为上当受骗群众挽回经济损失110万元。强化商业贿赂专项整治，共立案查处商业贿赂案件13起，结案7起，案值15.69万元。 5、努力做好“红盾护农”工作。对全市化肥、农药、种子、农机具等农资经营户进行全面检查，共检查农资经营户1862次（户），所有农资经营户都按要求建立了“两帐两票一书一卡”、购销“索票索证”和“种子留样备查公告”等制度；对全市14个品种的化肥、45个品种的种子、51个品种的农药进行了随机抽样检测，合格率均在90%以上；加大对违法农资经营案件的查处力度，共查处农资案件185件，罚没金额78.95万元，为农民挽回经济损失42.37万元。 6、抓实以“四个专项整治”为重点的查处取缔无照经营工作。充分发挥工商部门在全市查处取缔无照经营中的牵头作用，积极与有关职能部门协调配合，开展食品、餐饮行业无照经营专项整治，大型商场、超市租赁柜台无照经营专项整治，型煤加工无照经营专项整治和运输市场无照经营专项整治。共出动执法人员893人次、车辆471台次，检查各类宾馆、市场、餐饮店5956个，清查出无照1412户，补办执照589户，限期整改380户。 7、主动做好网吧和学校周边环境专项整治工作。全市系统与有关部门密切配合，形成局、所联动，对网吧和学校周边环境开展了专项整治。共检查网吧、学校915家，出动执法人员3780人次，查处各类违法经营行为575起，查处无照经营户226户，整顿游戏厅113户、网吧131户。 8、强化重要商品市场监管。加强汽车市场监管，做好品牌汽车经营备案审核工作，开展汽车摩托车配件市场专项整治，重点打击报废汽车拆解回收和销售假冒及不合格汽车配件的违法行为；加强成品油市场监管，严格市场主体准入，查处非法倒卖成品油违法行为；积极配合公安、文化等部门，开展“扫黄打非”工作，共检查音像制品、电子出版物、书报刊经营摊点85家，查缴各类侵权盗版出版物5000余册（本），销毁非法音像制品和非法计算机软件20余万张、非法书报刊12万本（份），被省政府评为“扫黄打非”工作先进单位。 三、努力加强队伍建设，不断提高干部队伍整体素质 1、强化学习培训。举办十七大精神学习讲座，邀请市委讲师团专家进行专题授课；通过视频会议系统组织全市系统1300多名执法人员学习国家工商总局规范行政执法的三个文件；邀请省社会主义学院教授开展现代法治理念专题讲座，邀请省局法制处领导讲授了xx省行政程序规定；举办申领行政执法证考前集中培训班、全市系统统计员培训班、工商所xx县级局消保股食品快速检测操作培训。通过多种形式的教育和培训，不断提高系统干部职工的综合素质。 2、强化廉政建设。召开了全市系统党风廉政建设工作会议，分批组织副股所以上干部到雁南监狱开展警示教育；认真落实党风廉政建设责任制，层层签订了党风廉政建设责任状，96个建制工商所全部配备了党风廉政监督员，并开展了基层行政执法人员向服务对象述职述廉试点工作；对提拔、交流、轮岗的副科级以上领导干部进行了任前廉政谈话，加强民主评议政风行风工作，实施着装规定和禁酒规定，严肃风纪，提升形象。 3、强化队伍管理。继续深化领导干部职务任期制，进一步完善机关科室绩效考核实施办法；加大干部交流力度，对科级领导班子根据职位空缺情况和工作需要，进行了调整，共调整县级局班子成员18人，领导班子成员交流14人次，市局机关通过竞争上岗选拔正科职干部2人，副科职干部3人；为50名同志进行了公务员补充登记，安置军转干部4人，安置城镇退伍兵子弟25人；全面清理和规范了临时用工，将原有的临时人员全部予以辞退，对后勤工作需要临时用工的，采取定岗定员和先申报批准后接受用工的办法，全部实行社会化用工和劳务承包服务。 4、强化依法行政。一是大力贯彻执行省局关于规范行政处罚有关事项的紧急通知精神。在省局紧急通知下发的二天时间内，通过层层召开局长办公会、视频电视电话会、干部职工大会，把文件精神传达到全市系统各级各部门和全体执法人员；迅即成立清理行政处罚案件领导小组，紧急下发关于清理行政处罚案件的通知，在一周内对全市系统20*年以来办理的行政处罚案件进行全面清理，共清理已办结的虚假宣传案件32起，注册资本违法案件22起，未办结的虚假宣传案件31起，注册资本违法案件41起，申请强制执行的行政处罚案件8起。通过清理，撤（销）案44起，内部移交案件18起。二是大力加强行政执法监督。扎实做好立案登记备查工作，全市系统各办案机构的立案、销案、结案均实行网上登记备查，有效地杜绝了多头立案、重复立案、久立不结现象；认真做好案件核审工作，有效地防止了错案的发生。三是大力强化执法质量评议考核。改进考评方式，改原来的书式评查为书式评查和实地检查、上门走访相结合的方法，并增加了七个考评项目。考评中累计抽查处罚案卷、登记档案、书式资料627件，检查了13个被考评单位的全部票据存根，走访个体工商户和企业65户。对考评分在70分以下的单位提出批评并限期整改，对考评分在60分以下的给予黄牌警告，全面提高干部的执法水平。 四、注重关注民生，积极应对突发自然灾害 积极组织抗冰救灾工作。年初，我市遭受了五十年不遇的冰冻自然灾害，全市工商系统全力应对，把关注民生、维护民安当作头等大事，充分发挥职能优势，努力保证市场物资供应和物价稳定，全局组织300多名农村经纪人，贩运货物价值达7000多万元充实灾期市场；组织1000余名执法人员检查商场、超市150余家，市场270多个，个体工商户28000多户，查处哄抬物价、出售过期食品等违法案件57起；全市系统还组织救灾捐款68000元，各级个私协组织向受灾经营户发放慰问金10余万元。2月3日，副省长、市委书记徐明华给谭德明局长批示：“市工商局全体干部职工在抗冰冻灾害中强化市场监督、维护市场秩序、确保市场供应，做了大量工作，为夺取抗灾胜利作出了很大贡献，向你们表示感谢慰问”，对我局抗冰救灾工作给予充分肯定。灾后，全系统积极组织开展灾后重建，每个县级局定点对口支援一个村，市局领导先后二次深入对口村指导和帮助开展恢复重建。 积极支援抗震救灾工作。“5.12”汶川大地震发生后，局党组迅急作出向灾区捐款的决定，召开支援汶川地震灾区募捐会，全市系统共捐款45万元。在省局作出募捐善款建设汶川灾区希望学校的决定后，全市系统紧急行动，在发动干部职工捐款的同时，积极组织个私协会会员、广告协会会员等开展捐款活动，共募集善款100余万元，全系统党员交纳特殊党费100250元。 五、狠抓新闻宣传工作，大力宏扬工商行政管理形象 今年以来，我们把新闻宣传工作摆到了十分突出的位置，重点加强同新闻媒体的广泛合作，大力宣传工商工作新举措，报道工商工作新亮点，宣扬工商工作新业绩，展示工商队伍新形象，扩大工商部门的社会影响。在合作对象上，选择xx日报、衡阳日报、衡阳电视台等党报党台主流媒体和中国工商报、中国消费者报、xx工商行政管理、xx红盾信息网等系统内部主流媒体；在宣传内容上，注重全面工作与突出重点工作相结合；在宣传方式上，采取全面宣传与重点宣传相结合，突出重点宣传。一方面，鼓励全市系统干部职工积极投稿，对工商工作进行全方位、多视角的宣传；另一方面，对服务地方经济建设、规范市场经济秩序的中心工作和某一阶段的重点工作，以及领导关注、社会关切、群众关心的热点工作，组织专门力量进行组稿，在重要媒体上作长篇幅的宣传报道。今年全市系统共在市级以上新闻媒体刊稿523篇，其中国家级36、省级89篇、市级398篇。特别是在主流媒体上作大篇幅报道方面取得了可喜的成绩，如3月5日和3月7日，中国消费者报和三湘都市报分别以情融坚冰显本色、雪后春来早为题，用3800字和3000字的篇幅对我局抗冰救灾维护市场稳定工作进行了报道；4月4日，人民日报子报市场报以创新精神开创崭新局面为题，用3000字的篇幅对我局以创新监管为动力开创工商工作新局面给予了报道；4月14日和4月16日，中国消费者报和三湘都市报分别以时刻绷紧食品安全这根弦、砺剑衡州唱大风为题，用4000字的篇幅对我局强化食品安全监管工作进行了报道；4月19日，衡阳日报新经济周刊在头版头条用4500字的篇幅以“资本主张”传奇为题，整版对我局服务地方经济建设支持企业做强做大的作法予以报道；特别是5月8日，xx日报以又是一年春草绿为题，用9200字的超长篇幅，对我局近三年多时间来的工作进行了总结报道。随后，xx日报以系列报道的形式对我市系统13个县级局的工作进行了全面报道。有效地扩大了我市工商工作的社会影响，树立了我市工商部门良好的社会形象。 六、努力推进后勤建设，切实提高基本保障能力 1、加强财务管理和审计，财政保障能力不断增强。进一步加大预算管理力度，做到依法依规组织收入，确保了非税收入预算计划的圆满完成。平衡各项工作对资金需求的无限性与资金来源的有效性的矛盾，按照确保干部职工工资及各项福利待遇发放到位，确保工作的正常运转，分清轻重缓急安排各项资金，确保了各项经费的需求。积极做好消赤减债工作，用47.85万元与金融资产管理公司协商处理了四个单位的不良贷款本息共382.74万元，用10万元处理了蒸湘分局的不良贷款本息56.7万元。在“两费”停征后，坚决执行上级政策，积极做好预收款退付工作，全市系统共退付10405户，退付资金503.85万元。坚持原则做好财务审计工作，共完成财务收支审计项目12个，经济责任审计项目6个，审计金额达5.46亿元，查出违规金额417.39万元，管理不规范金额198.87万元，出具审计报告36份，提出整改建议14条，审计建议38条，有效地规范了资金运行。 2、做好党建、老干和群团工作，组织凝聚力不断增强。市局机关党委新成立了两个党支部，并对市局机关五支部和老干支部班子进行了改选，新发展党员12名，选送23名同志参加了市直工委组织的建党积极份子培训。积极开展“文明单位”和“三型”机关创建活动，在市二星级“文明单位”和“三型”机关创建检查验收中获得好评。大力开展争先创优活动，对12个先进党支部、7名优秀党务工作者和63名优秀党员进行了表彰，1名同志被被授予“市杰出青年卫士”，1名同志被授予“市优秀青年卫士”，6名同志被命名为xx市青年岗位能手，3个集体被命名为市青年文明号。组织开展了全市系统“红盾情”书画赛和“迎奥运、讲文明、树新风”礼仪知识赛及全市系统羽毛球赛。关心干部职工身体健康，组织局机关干部职工及离退休老同志进行了全面身体检查，建立并实行干部职工住院看望制度和老同志节日慰问制度、七十岁以上老同志逢五逢十生日祝寿制度。 3、强化后勤保障工作，综合服务水平不断提升。努力做好机关接待工作，规范接待行为，提高接待水平；强化车辆管理，完善车辆管理制度，精心调度，既保证了正常工作用车需要，又确保了车辆安全行驶无事故；积极搞好职工食堂建设，抓好食堂管理，解决了干部职工中餐就餐难问题；抓好机关大楼物业管理，为干部职工营造了舒适的工作、学习环境。 今年来，我们的工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节，主要表现在：工作发展不平衡，县级局之间、各业务口之间存在明显差距；行政执法中还存在不规范现象，违反法定程序办案仍有发生；整顿和规范市场经济秩序的力度有待进一步加强，特别是食品安全监管的责任尤为重大；队伍素质还有待进一步提高，个别干部不能适应新时期工商行政管理工作的需要。在新的一年里，我们要发扬成绩，克服不足，与时俱进，开拓进取，把我市的工商行政管理工作不断推向前进。第12页 共12页