县安监局年度工作总结及 .docx

县安监局年度工作总结及 20*年，在县委、县政府领导下，在市安监局指导下，我们紧紧围绕县委、县政府提出的“产业建设年”、“作风转变年”和“稳中求进、稳中求快、稳中求好”的总要求，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大、十八界三中全会、xx县十一届四次全会精神，转变作风，内强基础、外树形象，真抓实干，创新监管，确保了我县安全生产工作稳中趋好。 一、安全生产稳定好转、2013年取得良好成绩 （一）事故指标得到有效控制今年以来，全县安全生产事故呈现“两降一控一无”的良好态势。“两降”即事故起数下降31.3%，合计96起；受伤人数下降18%，伤19人。“一控”是死亡人数占市级下达指标的50%，控制在红线内。“一无”是无较大及以上安全事故发生。安监部门监管的235户对象中，非煤矿山、烟花爆竹行业未发生安全事故，危化行业发生事故1起，未造成人员伤亡。与去年相比呈现“三降一持平”态势。事故起数持平，死亡人数和受伤人数均下降100%，直接经济损失下降25%，为15万元。实现了连续11年未突破市级下达的控制指标，连续8年未发生较大及以上安全事故。 （二）安全生产现场检查深入扎实今年以来，我们先后组织了6次全系统范围的安全生产大检查。特别是从今年6月份开始到9月底结束，全县组织开展了历时4个月的安全生产大检查。经过组织发动、企业自查、部门检查、政府督查等几个环节的扎实推进，真正落实了大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“三个百分百”的要求。据统计，今年以来，全县安监部门共组织安全生产督查组12个次，安全检查组65个次，参加督查检查人员240余人次，检查企业对象850个次，制作安全生产现场检查表、检查记录600余份，制作、发出事故隐患整改指令书、整改建议书360份，查出一般性事故隐患2640余条，经过现场整改或限期整改治理了2612条，整改率达到99%。 （三）深入贯彻落实安全生产目标管理责任制年初，县政府与全县8个乡（镇）政府、27个县安委会成员单位签订了xx县2013年度安全生产目标管理责任书。各乡（镇）政府与所辖村委会、站所，各安监站与所辖企业签订了安全生产目标管理责任制，形成层层签订责任制，人人抓安全，目标明确，任务具体的安全生产责任体系。经统计，今年全县各级、各部门、各企事业单位共签订安全生产目标责任书260余份。 （四）顺利完xx县委、县政府下达的单位职能目标考核任务。 1.完成5户工矿企业安全生产标准化创建达标工作。 2.县安监部门分别组织开展了春节期间、第一季度、第二季度及汛期、国庆期间等共6次安全生产大检查。 3.按照市县签订安全生产目标责任书要求，顺利实施100万元“3568”安保双基工程项目，各乡镇拿出了最低5万元支持安监站建设，进一步夯实安全生产监管基础。 4.顺利实现全年亿元gdp生产安全事故死亡率指标控制在0.126以下，工矿商贸企业从业人员十万人死亡率控制在3.27以内。全年工矿商贸企业未发生安全生产死亡事故。 5.圆满完成1200人安全生产四级培训教育任务。 二、主要工作措施 （一）、明确“一、二、三、四”工作思路、深入扎实抓安全“一”是围绕“一个中心”。就是围绕促进经济发展这个中心，突出抓好安全工作，确保安全生产工作正确的方向，防止重视抓经济效益而忽视安全生产，或者重视抓安全生产而忽视经济发展的“两张皮”现象。“二”是做到“两个增强”。一是增强认识和分析安全生产形势的能力。当前我国特别是中西部地区正处在经济快速发展时期，安全生产事故多发、高发将在较长时期内存在。二是增强做安全生产工作的决心和信心。在认真分析当前安全生产形势的基础上，有针对性地采取措施，创新监管，防止发生死亡3人以上的较大安全生产事故，控制一般事故，减少小事故。“三”是守好“三条线”。一是守好依法行政这条红线，针对安全监管工作法律、法规性强、专业性强、政策措施硬的特点，加强安监队伍的法律、法规、政策和专业知识教育培训，增强依法行政的能力，今年没有出现执法违法的行为；二是守好勤政廉政这条红线。一方面勤于政务，防止事故追责。另一方面廉洁自律，杜绝违纪违法；三是守好痕迹档案管理这条底线。痕迹档案管理好，能为安监干部创新监管提供真实材料，同时也能为生产安全事故的高效处理提供有价值的书面依据。今年以来收集检查、执法档案资料1000余份。“四”是采取“四抓”措施，把安全监管工作落到实处。一是抓好安全生产“四个责任”的落实。即：落实好企业的主体责任，落实好行业部门的监管责任，落实好各级政府属地监管责任，落实好各级各部门领导的“一岗双责”。形成安全生产齐抓共管格局。二是抓好基础设施和队伍建设。今年县委、县政府批准增加安监局人员编制1个；按市政府要求，我县将连续3年由县财政每年拨款100万元实施“3568”安保双基工程，今年已实施结束。三是抓好隐患排查和整治工作。四是抓宣传教育，增强安全生产意识，提高安全生产管理水平。 （二）全力抓好安全生产大检查工作全系统认真贯彻落实党中央、国务院和省、市关于安全生产工作的重要指示、会议精神及文件要求，一是狠抓宣传发动、统一思想、提高认识。组织召开大检查工作会议40次，采取以会代训方式，培训大检查人员243人次。二是强化措施落实、做好检查保障。全系统成立大检查领导机构9个，制定安全大检查实施方案9个，出台工作措施280余条；安排大检查工作经费22万元，深入扎实搞好大检查工作。大检查期间，突出抓好三个方面工作。 1.强化落实安全责任。按照属地管理原则，将安全生产工作以100分的高分值纳入县委、县政府对部门和乡（镇）的综合考核（千分制考核）内容，并以文件的形式制定考核办法下发实施，强化政府属地管理责任。认真落实企业法人是安全生产第一责任人的责任，建立健全企业各项安全生产制度，及时开展事故隐患排查和治理工作，强化企业安全主体责任。完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，全面落实行业主管部门的专业监管、行业监管和指导职责。坚持“一岗双责”、管生产必须管安全的原则，强化部门安全监管责任。 2.突出打非治违和隐患治理。大检查期间，结合年初“打非治违”专项行动的总体部署和要求，通过严格企业现场执法检查，严格执法程序，严肃查处非法违法行为，对查出的安全隐患，通过现场整改或限期整改，对重大隐患实行挂牌督办，安排专人盯守等果断措施，进一步推动企业落实安全生产主体责任，提高安全生产管理水平。 3.搞好安全生产宣传教育培训工作。按照法规、及省、市相关会议精神和文件要求，全县安监部门加大安全生产宣传教育、培训力度。今年8月，我们xx县工信局、县人社局、县工会等组织全县规模以上24户企业开展安全生产宣传演讲比赛活动，经过2轮选拔赛，来自企业不同岗位的26名选手进入决赛，用他们的亲身经历和智慧结晶来诠释安全生产重要性和安全知识，1000余企业职工参与聆听演讲比赛。充分利用会议、广播、电视、信息简报等多形式、多渠道开展安全生产法规、知识宣传。活动期间，全系统共组织宣传活动9场次，发放安全生产宣传资料3000余份，悬挂横幅、张贴标语130余条，制作播放电视宣传节目8台次，编辑印发安全生产信息简报13期；组织10期1200余名职工参加培训学习。 （三）大力推进企业安全生产标准化创建。经过近三年的努力，全县生产型工矿企业完成安全生产标准化创建88户，分别取得三级以上安全生产标准化安全证书，圆满完成市级下达的目标任务。 （四）扎实抓好安全生产“三同时”工作。全县安监干部认真吸取2006年呈钢“1.10”事故教训，团结协作、上下联动，开创条件、狠抓宣传发动、周密组织、广泛引入专家支持，坚决打击安全非法违法行为，切实抓好安全“三同时”工作，全县在产的工矿企业基本完成了安全“三同时”手续，完成比例是全市最高的。 （五）全力抓好尾矿库闭库治理及非煤矿山关闭工作。到目前为止，全县境内51座尾矿库全部取缔关停。库内积水排干，基本完成了覆土回填，恢复植被及复耕等治理工作，切实消除了全县安全生产工作中最大一块隐患问题。今年初，市级下达给我们5户非煤矿山关闭指标，我们及时安排部署，认真调查分析，配合上级扎实工作，10月初市安监局印发公告，注销关闭我县5户矿山企业，圆满完成今年的关闭任务。 （六）抓好协调、指导工作，强化安全生产综合监督职能。今年以来，我们充分发挥安委办综合协调、督促指导职能，各安委会成员单位认真履职、密切协作，有效推动全县安全生产各行业、各领域安全工作顺利开展。今年以来，县安委会组织综合性安全生产宣传教育活动9场次，安全培训10期1200余人，组织开展全县性安全生产现场检查6次，收集、统计全县安全生产情况及形势分析材料12期，全县安全生产风险评估预警报告共计12份，受县政府委托，组织召开安全生产工作协调会6次。 （七）切实转变作风、加强安监系统自身建设。一是狠抓作风建设。2013年，严格按照县委、县政府关于开展“作风转变年”活动的实施意见，我们制定作风转变活动实施方案，制定了党风廉政勤政建设制度、单位服务承诺制、单位和个人岗位廉政风险防控登记表，着力解决“诿”、“庸”、“梗”、“浮”的问题；加强干部职工的廉政教育和职业道德教育，严肃工作纪律，强化队伍管理；严禁搞特权、吃拿卡要、以权谋私等违法违纪现象；自觉树立廉洁自律和勤政为民意识。健全制度规范，优化工作流程，做到“责任主体明晰，工作运行顺畅”；严格责任追究制度，规范执法行为，做到“依法行政、文明执法”。努力在工作理念、工作态度、工作纪律和工作效率方面有一个较大的转变和提高。二是抓好执法队伍建设。增强执法人员的责任意识、服务意识、自律意识，充分体现“公正、严明、廉洁、高效”的工作作风，塑造成为一支业务精湛、作风过硬的执法队伍。三是抓业务建设，通过自学、培训、考察调研等多种形式提高涉安管理人员的业务技能和服务质量；四是抓执行力建设，解决安全管理工作措施及时有效落实问题。五是抓效能建设，提升安监形象。局党支部坚持把加强机关效能建设作为提升安监形象为重要抓手。不断创新工作机制，实现提速提效，全面推行了限时办结制、首问负责制和责任追究制；进一步细化任务，明确责任，落实奖惩；修订完善了局机关内部管理制度等系列规章制度，进一步了规范机关管理，理顺管理体制。坚持把加强效能建设与重点工作相结合，促进了工作开展。回顾一年来的工作，成绩鼓舞人心，但是我们也清醒地看到，我们的安全生产监管工作还存在不少困难和问题，集中体现为“四缺”。一是“缺识”。多年来，我县没有发生较大以上生产安全事故，致使少数乡镇、部门、企业干部职工思想松懈、盲目乐观、管理松弛、工作不扎实，存在上头热，下头冷、政府热、企业冷的安全生产意识缺识。二是“缺位”。一些部门、企业安全管理机构不健全、制度不完善，管理不敢碰硬，存在缺位错位问题。三是“缺钱”。全县大多数企业安全投入不足、基础差、底子薄、工艺落后、设备简陋、管理水平低，安全生产条件得不到有效的保障。四是“缺人”。各行各业安全监管人员个体素质参差不齐，法律、政策不熟悉，监管技术手段和装备落后，工作量巨大，疲于应付，“人才兴安”迫在眉睫。这些困难和问题，我们将在明年的工作中采取切实有效的措施加以解决。 三、全面贯彻落实习总书记、李克强总理的重要批示、指示精神，创新监管，努力实现2014年安全生产再上新台阶从2013年全县安全生产的形势分析来看，我县安全生产形势总体稳定好转，但是安全生产基础薄弱，诱发各种安全事故的因素较多，稍有松懈安全生产事故就会反弹，针对这些情况，2014年，我们将深入贯彻十八大、十八届三中全会精神，进一步转变作风，夯实基础，强化监管，为全县经济快速发展、安全发展服务。 （一）扎实抓好非煤矿山整顿关闭工作。根据xx市安委办xx市金属非金属矿山关闭计划实施方案（曲安办20132号）文件要求，重点整顿关闭以下类型矿山：一是未依法取得采矿证、安全许可证等非法矿山；二是不符合矿产资源开采规划及生态环境保护规划的矿山；三是开采规模小、工艺落后、设备老化、经济社会效益差、安全生产得不到保障的矿山；四是一个矿体存在多个开采主体、严重影响安全生产的矿山；五是违反建设项目“三同时”规定，拒不执行安全监管指令，逾期未完成整改等相关手续的矿山。通过三年努力，到2015年关闭非煤矿山15座，占矿山总数的17%。 （二）扎实抓好安全生产标准化创建工作。根据国务院、省、市相关会议精神和文件要求，持续深入开展以岗位达标，专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。对工贸企业全面开展安全生产标准化建设工作，实现企业安全管理标准化，作业现场标准化和操作过程标准化；对非煤矿山（含尾矿库）、危险化学品和烟花爆竹生产经营企业实现三级以上标准化达标；对冶金、化工、焦化、建筑施工工地、交通运输企业进行认真指导严格按上级要求，抓好安全生产标准化创建工作。 （三）加强安全生产隐患排查治理。重点突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和火工产品、有色金属冶炼等行业领域，加大工作力度，保证工作实效。和相关职能部门分工合作，做到无缝隙监管、无疏漏排查、无间断整治，确保工作实效。一是大力巩固上一阶段大检查取得成果，彻底整改治理查出隐患问题；二是充分利用大检查中建立起来的隐患排查机制，推动大检查工作继续深入广泛开展，争取更大胜利。 （四）突出重点，扎实抓好重点行业领域的安全生产专项整治和打非治违工作。2014年把监管工作重点放在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域。在监管中把生产作业现场、企业主体责任落实、重要时段路段、安全培训教育作为重点环节，加大隐患排查治理力度，杜绝重特大事故，降低一般事故发生率。 （五）转变作风，强化服务意识。2014年，我们将狠抓党组织建设，切实转变工作作风，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，帮助企业查找安全隐患问题并制定整改方案，真正为企业排优解难，为全县经济健康发展、安全发展、和谐发展服务。12 今年以来，高淳区工商局认真贯彻落实区委、区政府和市局的决策部署，以工商登记制度改革为主线，扎实推进，全面履职，着力提升服务发展、监管执法、消费维权的水平和能力，各项工作取得一定成效。 一、抓住改革契机，提升服务能力，促进转型发展取得新成效。一是力促改革落地生根。成立了以局长为组长的综合改革领导小组，加强对改革工作的组织领导、对接协调，广泛宣传工商登记制度改革政策、措施，工商登记制度改革工作有序推进落实。1-11月，全区新增各类市场主体3649户，同比增长54.75%。二是推进商标战略实施。加大新商标法宣传力度，组织省、市著名商标申报企业开展培训，新申报省著名商标6件（4件已公示）、市著名商标7件，新增中国驰名商标1件（红宝丽及图）。开展“品牌护航”专项活动，加大驰名著名商标企业帮扶力度，为“红太阳”、“固城湖”、“武家嘴”等商标制定了帮扶计划书。三是强化助企强企服务。引导企业开展诚信建设工作，举办申报市级“守重”企业培训班，共申报市级“守重”企业8家。通过办理股权出质登记、动产抵押登记，帮助企业盘活资产，共办理动产抵押41件，为企业融资2.11亿元；办理股权质押25件，出质股权32986.39万元，担保债权73870万元。四是服务城乡统筹建设。积极推进农资示范店评比活动，新增省级农资经营示范店4个、市级农资经营示范店13个。组织开展农资商品质量检测，抽检各类农资产品40个批次。扶持培育合作经济组织和家庭农场，新增农民专业合作社58家，出资总额15479.1万元；新发展家庭农场38家，出资总额5738万元。 二、聚焦重大活动，强化监管执法，规范市场秩序开创新局面。一是全力服务保障青奥。制定了迎青奥行政执法专项整治行动实施方案等一系列方案，严格落实724小时巡查执法制度，共出动执法人员1146人次，检查经营主体4184户次，检查批发零售市场、集贸市场等各类市场310个次，整治景区窗口等重点地区124处次，发放责令整改通知书63份，查处案件27起，其中查处青奥知识产权案件5起。二是强化螃蟹市场监管。加强对水产批发市场内的昼巡夜查以及外围的日常巡查工作力度，重点加强对螃蟹经营户证照规范、经营行为的监管，共规范场内发照82户，查处无照收购螃蟹的经营户1户，对2起侵犯“固城湖”螃蟹商标专用权的行为进行了立案。三是强化证照监管工作。开展证照大检查和取缔无照经营专项整治行动，梳理无照经营并及时抄告相关职能部门795户次，疏导发照182户，取缔无照72户。7月1日正式启动2013年度市场主体年度报告工作，对外设立8个年报咨询服务电话，举办外资企业负责人年报培训班，开展上门年报“零距离”指导服务，年报工作有序推进。四是强化重点领域执法。广泛开展“打传规直”、打击“不正当竞争”、“青奥知识产权保护”等专项执法行动。共查结各类经济违法案件226件。其中，成功查处一起侵犯商业秘密案，为企业挽回经济损失100万余元，该案被国家工商总局收编为典型案例。 三、坚持以人为本，关注民生热点，为群众办实事取得新突破。一是不断强化消费维权工作。开展315广场咨询服务活动、送法进交流会等活动，广泛宣传新消法，组织全局干部、消费者投诉服务站负责人开展了新消法知识培训，提高新法知晓程度和熟练运用水平。12315共受理各类（申）投诉、举报案件567件，为消费者挽回经济损失182.61万元。二是深入推进放心消费创建。大力推进放心消费示范创建工作，申报省级放心消费创建活动单位1家、市级先进单位3家。加大流通领域商品质量监测力度，抽检商品180个批次，其中涉及乳制品、熟食制品等食品品种共145个批次。三是积极参与环境综合整治。积极参与“大干一百天，环境大扫除”专项整治行动，开展驻场整治，召开成员单位协调推进会议4次，发出移交函13份，督促协助市场主办单位对环境卫生脏、乱、差等问题进行整治，辖区怡城花苑农贸市场整改后被媒体列入红榜表扬。 四、强化自身管理，切实改进作风，干部队伍建设呈现新面貌。一是以教育培训促业务提升。针对一系列新法新规的实施，强化干部学习培训，通过邀请专家专题授课、组织干部参加市局法律大讲堂等方式，累计培训干部1000余人次，提升了全局干部业务水平。二是以思想解放促作风转变。扎实开展“反四风转作风、强责任促发展”解放思想大讨论活动，发动干部进行反思查摆查，整改落实，增强全员责任担当意识。严格执行中央、省、市各项禁令，制定公务接待、出差误餐补助等若干规定。窗口建设保持高水准，行政服务中心工商窗口季季被表彰为“红旗窗口”。三是以督查教育促勤政廉政。强化监督检查，开展环境大扫除、迎青奥行政执法保障督查30余次，以问责措施倒逼工作落实。通过张贴廉政宣传画、oa网发布廉政故事、组织参与廉政文化作品征创等，做浓工商廉政文化氛围，营造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好环境。12第14页 共14页