人民防空工程监理实施细则.doc

-----工程工程
人民防空工程监理施行细那么(2021版)
编:xxxxXXXXX

总监理工程师：

XXXXX工程咨询监理
----目监理部
----年---月

说明：本版中“—〞及空白部分应予填写完好阴影部分应结合工程情况描绘其它部分根据工程情况及新颁修订增删。附录为参考资料〔不得出如今对外中〕用于编制监理重点等内容。
目 录
一、 工程概况
二、 监理工作根据
三、 监理措施
四、 质量控制重点
五、 资料理
附录A相关工作流程
附录B人防工程特征部位施工过程控制要点
附录C人防工程验收考前须知

一、工程概况
序
项 目
内 容
1
工程名称

2
工程

3
建立

4
设计

5
监理

6
施工总包

7
监视

8
构件、设备供给

9
人防设计概况
人防建筑面积

类别
甲类/乙类
战时用处

抗力等级

平时用处

防化级别

人防各专业设计要求

二、监理工作根据
1. ?人民防空法?
2. ?加强人民防空工作的?
3. ?北京人民防空?
4. ?北京防空地下室平战结合假设干措施?的(92)京防办字第71
5. ?北京人民防空工程建立与使用理规定?北京人民
6. ?北京人民防空工程开工验收备案理暂行规定?(2001)京防办字第74
7. ?北京人防工程防护设备理规定?
8. ?人防工程监视站监视工作程序及规定?[2002]质监人防站字第9
9. 人民防空工程设计审核批准单
10. 人防办防工程监视站监视理要求
11. 经审批批准的施工图设计
12. ?工程建立强迫性条文?
13. GB50038-2005?人民防空地下室设计?
14. GB50225-2005?人民防空工程设计?
15. GB50098-98?人民防空工程设计防火?〔2001版〕
16. GB50134-2004?人民防空工程施工及验收?
17. GB50108-2001?地下工程防水技术?
18. RFJ01-2002?人民防空工程质量检验评定?
19. 防空地下室图集FK01-02、FJ01-04、FS01-02、FD01-02、FG01-03〔2004版〕
20. 和北京有关、规程、和其他行业。
三、监理措施
1、施工应具备相应的资质施工现场质量理应有相应的施工技术、健全的质量理体系、施工质量控制和检验制度施工人员应进展人防工程与技术等专业知识的培训。
人防构件及设备供给厂家应为人防办批准的人防工程防护设备定点消费厂家及北京民防已备案手续进入北京防护设备的企业不得使用非定点消费厂家的。
2、工程开工前总承包填报?工程技术报审表?附程序审批同意的施工方案报工程监理机构审核经审定同意前方可施工。
总包应组织平安技术交底交底记录报工程监理机构备案。人防工程施工应符合设计要求人防工程施工时的平安技术、环境保护、防火措施等必须符合有关专项规定。
3、人防构件及设备应提供人防工程防护设备消费答应证书复印件及出厂合格证〔复印件盖定点厂家红章〕并填报?工程物资进场报验表?。
Ø 人防构件及设备的零部件应齐全不得有锈蚀与损坏；
Ø 部件应注明型、规格铭牌及标识等应齐全；
4、人防工程施工中应对隐蔽工程进展验收施工应填报?隐蔽工程检查记录?隐蔽前按人防监视站的理要求报监视人员验收。
Ø 钢筋混凝土施工隐蔽验收工程：变形缝、施工缝、后浇带、预留套、埋设件等设置的形式与构造；人防出口止水做法；钢筋的品种、规格、数量、位置、锚固及连接位置、长度、保护层厚度等；对拉螺栓的形式与构造；安装吊钩的形式与构造等。
Ø 孔口防护设施的制作安装隐蔽验收工程：防〔〕门门框〔预埋件〕的规格、型、开启方向、构造、防腐处理及安装位置、锚固〔附加〕钢筋；防爆活门框〔预埋件〕的规格、型、开启方向、构造、防腐处理及安装位置、锚固〔附加〕钢筋；平战转换预埋件的材质、规格、型、防腐处理及安装位置等；
Ø 道与附件安装隐蔽验收工程：穿墙套的材质、规格、型、翼环〔抗力片〕焊接、构造钢筋、防腐处理及安装位置；封填充材料及抗力片安装；电缆、电线的过线盒安装及电安设等；
5、质量检验及功能性试验工程：防水混凝土的抗渗试件；防〔〕门开启及闭锁；活门启闭；通风及道阀门、防爆波闸阀的启闭；通风机试运转；气试验；超压试验；电气系统试验；柴油发电机组试运行等。
6、检验批按GB50300及GB50134-2004等规定划分资料理按人防监视站要求进展。
7、在人防工程开工验收7个工作日前建立人防工程监视站承受人防工程监视站监视工程开工验收建立在人防工程开工验收前应获得区、人民防空主部门出具的人防工程认可。
四、质量控制重点
1、工程监理机构应配合建立按合法程序组织人防工程各专业工程的检查和验收执行人防专业设备采购供给的规定及材料设备进场检验、验收制度。工程监理机构要提醒并协助建立落实：人防工程设计专项审批手续是否齐全；是否按已审批人防工程的建立规模、防护组织进展建立有无甩、漏项和降低行为；人防工程的设计变更洽商等是否按有关规定变更手续；按合同约定提供的建材、构配件和设备是否为合格。其负责采购的人防专业设备是否符合有关规定。当人防工程室外出入口和通风不具备与主体同时开工时是否相关手续。要求施工：执行人防专业施工理制度、专业、、规定技术交底等；按有关规定采购人防专业设备。
2、未经审核批准的人防工程施工图不得用于工程施工。人防工程专业审图为推行的强迫审图制度在北京修建人防工程要到人防专业审图部门进展图纸审核。北京辖区内修建人防工程要到北京民防技术效劳中心进展图纸报审；中直、国人防办对其系统内的人防工程进展图纸审核。未经审核批准的人防工程施工图不得用于工程施工否那么将被视为“不照图施工〞和不按基建程序建立人防工程处责任将受到行政处分。
3、按规定、按程序人防工程变更及洽商手续。由于人防工程具有专业性经审核批准的人防工程施工图纸不得擅自变更假设确因客观原因需要进展变更的必须由建立报经北京民防技术效劳中心核准并进展备案。由建立、监理、施工、设计形成的人防工程设计变更、工程洽商等尽各方签认齐全仍被人防行政理部门视为无效变更、洽商同时视为“不照图施工〞造成削弱人防工程使用功能的情况将依法对责任进展行政处分。
4、模板及支架安装质量控制重点：
Ø 施工按规定编制专项方案必须保证模板及支架有足够的刚度、强度和稳定性；
Ø 模板及支架各部分形状、尺寸和互相位置正确模板接缝严临空墙及门框墙模板的对拉螺栓应符合防水混凝土的有关要求；
5、混凝土施工质量控制重点：
Ø 混凝土采用的水泥、外加剂等原材料质量应符合要求并进展复试；
Ø 混凝土的供给应保证连续浇筑大体积混凝土应审查方案、采取有效的措施进展控制；
Ø 口部、防护闭段、采光井等有防护闭要求的部位应一次整体浇筑混凝土；
Ø 施工缝的位置及处理应符合要求；
Ø 旁站检查混凝土施工工序混凝土应振捣实；
6、防〔〕门的安装质量控制重点：
Ø 门框安装埋设的位置及开向正确不得遗漏；
Ø 门扇上下铰页受力均匀门扇与门框贴合严封条压缩量均匀、严不漏气；
Ø 启闭灵敏、开启位置不受其它线影响；
Ø 零部件齐全、完好；
7、闭穿墙短的制作安装质量控制重点：
Ø 给水、压力排水、电缆电线等闭穿墙短应采用壁厚大于3mm的钢闭翼环与短结合部位应满焊；
Ø 闭穿墙短伸出墙面长度应符合规定；
五、资料理
1、人防工程施工前应具有以下：
Ø 工程地质勘察；
Ø 经过批准的施工图设计；
Ø 施工区域内原有地下线、地下构筑物的图纸资料；
Ø 经审批的施工方案；
Ø 试验资料；
2、施工应整理提供以下和记录：
Ø 图纸会审、设计变更、洽商记录；
Ø 原材料质量合格证书及检验〔试验〕；
Ø 工程施工记录；
Ø 隐蔽工程验收记录；
Ø 混凝土试件及道、设备系统试验；
Ø 开工图及其它有关和记录；
3、建立人防工程开工验收备案应当提交以下：
Ø 人防工程开工验收备案表；
Ø 人防工程开工验收。〔人防工程开工验收应包括人防工程报建日施工图设计审查勘查、设计、施工、工程监理等签署的开工验收原始有关质量检测和功能性试验资料以及备案认为需要提供的有关资料〕；
Ø  区、人民防空主部门出具的认可； 
Ø 施工签署的人防工程质量保修书； 
Ø 法规、规章规定必须提供的其它。

附录A 相关工作流程
人防工程开工验收备案程序
机构：北京人防工程监视站〔受北京民防委托〕
时限：7个工作日
程序：
〔一〕受理
前置条件：人防工程已开工验收并合格北京人防工程监视站已出具?北京人防工程质量监视?。
提交材料：
      1、人防工程开工验收备案表〔一式三份〕；
      2、人防工程开工验收；
      3、区、民防出具的人防工程认可。
：材料齐全、、有效由建立提交。
〔二〕审核
：材料齐全、、有效用处、面积指标正确无误开工验收时间填写正确。
〔三〕
：
      1、同审核；
      2、开工验收过程中不得存在违背有关人防法规行为。
      3、建立不得采用其它违规行为人防工程开工验收备案。
〔四〕告知
附录B 人防工程特征部位施工过程控制要点
人防工程特征部位的施工的过程控制以人防门框的安装就位、设备专业孔预埋、门框墙钢筋、混凝土、模板的施工为质量控制要点。人防门框包括出入口处、通风竖井等处防护设备的预埋钢框。
1、人防门框就位。应先立框后绑扎安装人防墙体钢筋。门框除应按设计轴线及标高准确定位外还应确保其在墙体施工过程中不发生变位这就要求对门框进展定位后的固定。门框上的临时支撑型钢等必须待墙体砼到达强度要求前方可撤除。
2、人防门框墙体构造施工需注意的几个问题
〔1〕门框墙程度受力钢筋采取别离式配筋时内、外钢筋不要安反；
〔2〕门洞四周斜向钢筋不要漏设墙厚300时前后对称布置大于等于400时沿墙厚前、中、后布置；门洞下角的斜筋在绑扎安装底板〔梁〕时就应随门框一同安装到位；
〔3〕人防门框侧墙的拉结筋间距应结合受力钢筋的间距设置确保内外、横竖钢筋的有效拉结；
〔4〕门框墙上挡墙的加强梁的程度钢筋应伸入“T〞型或“十”型墙体节点或伸入柱〔暗柱〕截面并保证其锚固长度；当下槛按两端嵌固梁设计时其程度受力钢筋也应满足上述要求；
〔5〕安装预制钢框时不允许弯折、切割锚固钩；在进展预制钢框的固定时不宜点焊锚固钩、角钢体、受力钢筋；
〔6〕进展人防门墙体模板〔及其支撑体系〕施工时在人防门洞内侧加撑确实保侧面角钢不发生翘曲变形的同时尤其要注意加强正面角钢的支撑使其不发生翘曲变形以保证门扇与门框的贴；
〔7〕在进展人防门框墙体砼施工时要采取有效措施杜绝各种砼质量缺陷的出现该部位出现混凝土缺陷会违背?人民防空工程施工及验收?第条强迫性条文的规定。
〔8〕临空墙、门框墙等有防护闭要求的墙体的模板安装其固定模板的对拉螺栓上严禁采用套、混凝土预制件等。防化功能是人防工程设防的一项重要的战技术指标。?人民防空工程施工及验收?GB50134-2004第条第5款以强迫性条文的形式规定：临空墙、门框墙的模板安装其固定模板的对拉螺栓上严禁采用套、混凝土预制件等。这样规定主要是出于对人防工程战时防化功能的考虑。防空地下室有防护闭要求的墙体上留有一定数量穿墙螺栓孔整个人防工程的闭性能将无从保障。在支设防空地下室墙体模板时对有防护闭要求的墙体必须采用和地下室外墙一样的带有止水翼环的防水螺栓。
〔9〕人防工程土建构造施工混凝土试件的制作应注意：口部、防护闭段应各制作一组试块。?人民防空工程施工及验收?GB50134-2004第条以强迫性条文的形式对此进展了规定。该强条的特别之处就在于其强调按特征部位留置试件而不仅仅是按常规以浇注频率留置试件。
〔10〕人防工程土建构造施工时应注意：人防层侧墙的程度施工缝应设在高出底板外表不小于500mm的墙体上当侧墙上留有孔洞时施工缝距孔洞边缘不宜小于300mm。?人民防空工程施工及验收?GB50134-2004第条以强迫性条文的形式对此进展了规定。
〔11〕注意门框墙上预埋钢框的垂直度允许偏向不要与门框墙的垂直度偏向相混淆。?人民防空工程施工及验收?GB50134-2004第条以强迫性条文的形式规定现浇混凝土墙、柱的垂直度允许偏向为5mm-5mm。
3、人防门安装调试施工需注意的几个问题
〔1〕进展门扇调试时假设发现人防门的某机构体系工作状态不良时现场工人不可擅自随意调修需与该人防门的厂家技术等部门联络进展修理或更换；
〔2〕在安装铰座时应前后调节铰座使门扇与门框四周的间隙均匀确保使冲击波荷载全部直接传递给门框承受;
〔3〕 门扇上的封胶条及封圈应齐全并处于正常工作状态以确闭功能；
〔4〕 因成品维护不力等原因致使胶条损坏需要更换时不应以通长直胶条沿凹槽安装应采用同型同规格成型胶条进展交换；
〔5〕 人防门钢框、钢质门、各装置中的金属零件要做好除锈、防腐处理确保人防防护设施的耐久性；
〔6〕工程完工时门扇、门框、铰页装置、闭锁装置、启闭装置、胶条及胶圈应齐全且皆处于正常工作状态启闭标示应耐久、准确明晰。
4、人防通风、水、电的设备安装施工施工需要注意的几个问题
〔1〕设备专业技术人员应与土建构造专业技术人员共同进展图纸会审以及时发现设备专业与土建专业相矛盾的问题并使之得以明确和解决防止发生由于位置、标高、路排布走向、空间、预埋径与土建专业不协调的情况发生。
〔2〕设备孔预埋应符合以下规定：人防工程构造有防护闭要求的墙、板严禁预留孔、洞上述构件的设备道〔线〕必须在相应位置预埋带有闭翼环和防护抗力片的闭穿墙短；当设备道〔线〕闭隔墙时必须预埋带有闭翼环的闭穿墙短。给水、压力排水、电缆电线的闭穿墙短应采用大于3mm的钢；通风的闭穿墙短应采用2-3mm的钢板焊接制作其焊缝应饱满、均匀、严；闭穿墙短的轴线应与所在墙、板面垂直端应平整；闭穿墙短两端伸出墙、板面的长度应符合以下规定：电缆电线穿墙短为30-50mm；给排水应大于40mm；通风穿墙短应大于100mm。闭翼环应采用3mm厚的钢板制作钢板应平整其翼高为30-50mm翼环与穿墙短的结合部位应满焊；翼环应位于墙、板厚度的中间并与周围构造钢筋焊牢。闭穿墙短做套时应符合以下规定：套与道之间应用封材料填充实并应在口两端进展闭处理填料长度应为径的3-5倍且不得小于100mm;道在套内不得有接口；套内径应比道外径大30-40mm。闭穿墙短应在朝向核爆冲击波端加装防护抗力片抗力片用厚度大于6mm的钢板制作抗力片上槽口宽度与所的线外径一样两块抗力片的槽口必须对插。当同一处有多根线须作闭处理时可在闭穿墙短两端各焊一块闭翼环两块闭翼环应与所在墙、板的钢筋焊牢且不得露出墙、板面。上述规定见?人民防空工程施工及验收?GB50134-2004第
〔3〕通风道与附件的制作安装要求见?人民防空工程施工及验收?GB50134-2004第
〔4〕水、电等专业道与附件的制作安装要求见?人民防空工程施工及验收?GB50134-20040.3-10.6节的规定。
〔5〕设备安装施工与验收见?人民防空工程施工及验收?GB50134-20041章的规定。
附录C 人防工程验收考前须知
1、土建专业过程验收及阶段性验收应注意以下问题：
〔1〕防护设备〔人防门等〕进场必须进展进场检验并形成验收记录。在进展防空地下室施工时由于场地限制通常将人防门、悬板活门的门框与门扇分别进场即防护设备的门框先进场而门扇要在设备安装阶段才进场。这就造成同一套防护设备要分两次进展进场检验而同一套防护设备也要有两份质量证明一份是门框的质量证明另一份是门扇的。
〔2〕安装人防门框前应对防护设备安装处的定位轴线〔点〕、标高等进展预检并做好记录 并与防护设备安装队伍交接验收手续。
〔3〕安装前应对门框类别型、铰座板的变形闭锁盒、锚固钩等预埋件的数量、位置、角度、规格等构件的除锈、防腐等进展预检并做好记录。
〔4〕门框等预埋件安装就位通过自检〔及评定〕后组织隐蔽工程验收并做好记录.
〔5〕砼浇筑完毕模板撤除后对预埋构件及预埋件的就位及变形情况进展检查验收〔及评定〕
〔6〕门扇安装就位并经调试后施工进展自检〔及评定〕后组织检查验收〔及评定〕并做好记录。
〔7〕人防工程土建构造施工混凝土试件的制作应注意：口部、防护闭段应各制作一组试块。?人民防空工程施工及验收?GB50134-2004第条以强迫性条文的形式对此进展了规定。该强条的特别之处就在于其强调按特征部位留置试件而不仅仅是按常规以浇注频率留置试件。这些部位的混凝土试件很容易被漏做造成构造控制资料的缺失。
〔8〕人防室外出入口及地下通道一般滞后于主体构造施工此部位的构造验收往往被忽略与此同时该部位与主体构造连接处的沉降缝的检查验收也往往被忽略。
〔9〕对于含有人防地下室的正负零以下的根底工程进展构造验收时应注意：人防特征部位的土建构造质量控制资料不全的未按照?人民防空工程施工及验收?对人防门框墙构造及门框就位及变形情况进展检查验收的未对人防室外出入口及地下通道构造进展验收的拿根底构造工程的构造验收记录替代是无效的。
〔10〕二次交接检查验收应注意：人防门框的预埋以防门扇的的安装调试通常由防护设备供给厂家施行。由于存在工序交接以及供给厂家与土建施工的配合围绕门框的预埋要做两次交接检查验收。一次交接：土建施工向人防门框安装进展交接。安装应检查墙体钢筋是否具备顺利安装门框的条件；二次交接：门框安装完毕安装向土建施工交接。监理工程师应组织双方认真进展交接检查验收三方应在交接记录上签字确认。
〔11〕将门框墙等人防特征部位的钢筋安装和钢框的预埋情况单独进展隐蔽验收并形成验收记录。以人防层某墙体钢筋检验批为例：如某工程人防层分两个流水段施工其中之一包含3个人防出入口、1个通风竖井、14个采光窗井粗直径受力钢筋的连接采用剥肋辊压直螺纹连接方式。在对该检验批钢筋安装工程进展隐蔽检查验收时其隐蔽检查验收记录应包括：钢筋安装工程隐蔽检查验收记录、钢筋机械链接质量隐蔽检查验收记录、人防特征部位钢筋安装工程隐蔽检查验收记录〔包括门框墙、通风竖井、采光窗井钢筋安装质量情况、防护设备预埋件的预埋质量等〕。之所以要形防特征部位钢筋安装工程隐蔽检查验收记录是因为人防特征部位的钢筋及其预埋件〔人防门框等〕的安装质量在?人民防空工程施工及验收?中有专业限定与形成钢筋机械链接质量隐蔽检查验收记录同理都是出于便于验收便于质量控制的考虑。在?人民防空工程施工及验收?中对于某检验批应检查哪些工程检查验收的手段和有规定。
〔12〕人防特征部位、人防室外出入口及其地下通道的构造工程应按?人民防空工程施工及验收?的相关规定单独进展构造验收并形防相关构造现浇混凝土子分部构造验收记录。
2、设备安装工程过程验收及阶段性验收应注意以下问题：
〔1〕在钢筋施工阶段人防通风、水、电等专业预埋在安装之前应按规定进展预检并形成预检记录；在合模之前应对预埋的安装位置、标高及部分加强情况进展隐检并形成验收记录。钢筋安装工程隐检的同时应对人防电气线、线盒的预埋敷设进展隐检形成隐检记录。
〔2〕人防通风空调工程安装施工完毕后应进展验收形成通风分部验收记录、送排风子分部验收记录、排风排烟子分部验收记录。其验收结应有其所属的分项工程验收记录、系统试验等控制资料做支持支持资料缺失的验收记录无效。水、电专业类同。
〔3〕人防防护通风专业验收时应注意以下问题：闭阀门安装不能反向；闭阀门至扩散室穿墙短的风必须是2-3mm的焊接钢板制作而且必须是焊接连接；与闭阀门连接的风的法兰厚度应不小于8mm法兰与闭阀门间应加整圈的不小于4mm的橡胶垫片。
〔4〕除尘器、过滤吸收器、闭阀门、测压装置等设备必须选购由人防办指定的专业厂家的而且每一个设备对应一个质量合格质量证明不齐全的设备不允许用于人防工程。
〔5〕人防工程有防护闭要求的墙、板的给排水应在临近所部位的300mm范围内安装闸阀或截止阀不能安装防爆波阀门。
〔6〕风、水、电专业线预埋于墙、板上的闭短时应按进展防护闭处理。详细做法在质量控制要点部分已经讲解。
〔7〕通风道与附件的制作安装要求见?人民防空工程施工及验收?GB50134-2004第
3、人防工程开工验收。人防工程施工完毕在施工自检合格的根底上监理组织相关对其进展预验收通过预验收后建立人防工程监视站同步监视有建立组织参建参加的开工验收。开工验收的组织程序和相关要求见?建筑工程和政根底设施工程开工验收?和?建筑工程统一验收?。