林业技术推广对策探析.pdf

当前，国家加快实施创新驱动发展战略，为林业技术推广提供了新的机遇；全面深化科技体制改革，为林业技术推广增添了新的动力。文章阐述了开展林业技术推广的意义，分析了我国林业技术推广存在的问题，提出了相应的对策建议。关键词林业技术；技术应用；技术推广；对策；林业建设中图分类号:F326.2;F323.3广东蚕业GUANGDONG CANYE林业技术推广对策探析黄安邦廖云娥庞世莲尹丽英张家铭（广西壮族自治区国有钦廉林场广西钦州535000)文献标识码：AVol.57,No.06June.2023文章编号：2 0 9 5-1 2 0 5(2 0 2 3)0 6-6 7-0 3林业实用技术培训推广是提高广大林农科学文化素质和促进林农增收的一项重要工作。近年来，全国各地林业系统让专技人员下到田间地头，大规模开展培训，把先进的经果林管理技术传授给广大林农，提升林业发展水平，实现产业兴旺，以打造乡村振兴的林业样本。目前，林业技术推广工作仍然存在一些问题，因此，找准问题并采取合理的解决措施，有助于持续提升林业技术推广工作的成效。1天开展林业技术推广的意义1.1有利于生态林业建设以广西壮族自治区为例，近几年来，全区林业部门积极贯彻“绿水青山就是金山银山”理念，大力推动林业技术推广站的建设，组织林业技术学习活动。自2 0 2 2 年至2 0 2 3 年上半年，自治区林业局先后在桂林、柳州等地举办了多期大讲堂直播活动，线上线下参与人数累计突破9 0 万人次。林业技术的推广，带动了广西“绿满八桂”造林绿化、林业“金山银山”等工程开展，不仅扩大了国土绿化面积，还形成了特色优势产业。1.2有利于提高林农经济收入林业技术的推广，有利于全面增加林农的经济收人。林农是林业发展的主体力量，长期以来，林农的经济收人不稳定，生产管理模式较为简单，推广林业技术，能够带动当下林业经济的发展，提高林农的整体经济收入。“十三五”期间，全国实施各类林草科技推广示范项目57 0 0 余个，带动3 6.9 万户9 6.7 万人脱贫；以广西壮族自治区为例，近年来，广西林业系统科学推进大规模国土绿化、生物多样性保护、森林草原资源监管和林业产业发展等工作，2 0 2 1 年全区林业产业总产值达8 48 7 亿元 2，截至2 0 2 2 年底，继成为全国最大木材产区之后，广西又发展成为全国最大板材产区，2 0 2 2 年全区林业一二三产总产值超过8800亿元 3 。林业持续带动了群众增收致富。2林业技术推广存在的问题2.1林业科技服务力量不足整体来说，我国林业科技人才极度短缺。我国已确权的集体林地面积2 7.0 5亿亩，占全国林地总面积的6 3.5%，集体林涉及1 亿多农户。截至2 0 2 2 年8月，全国共有国家级、省级林草科普基地3 3 8 个；组建由两院院士领衔、林草科普领域知名专家参与的“1+N”科技服务团2 52 个 5。但相较于全国1 亿多户林农种植者，林业科技服务力量仍极度不足，导致技术推广能力欠缺，已经严重制约了森林生产力的提高，阻碍了森林产业的高质量发展，如果这个问题得不到有效的解决，势必会给森林的保护与修复带来不良影响。2.2资金投入不足资金投入能够促进研究成果的转化，是林业技术推广的根本保障。“十三五”时期，中央财政对林业科技的投人在1 0 亿元左右，行业科技投入强度仅为0.016%，仅为当年全国家科技投人强度（2.1 1%）的1%左右。以国家重点研发计划为例，农业农村领域作者简介：黄安邦（1 9 8 6 一），男，壮族，广西凌云人，本科，中级工程师，研究方向为林政。通讯作者：张家铭（1 9 8 4一），男，汉族，广西钦州人，本科，中级工程师，研究方向为营林技术及林业经济。67第6 期国家重点研发计划1 1 个专项中，林业专项投资仅占5%，与发达国家相比，我国还处于“跟进并行，局部领先”的阶段。科技投人资金短缺导致我国的林业技术科研基础薄弱，成为林业技术发展“卡脖子”问题。2.3林业技术推广队伍建设不足林草科技推广队伍是向广大林农推广先进实用技术的主力军，也是林草产业转型升级的具体实践者，但这支队伍的建设不完善。首先，基层林业科技推广机构和人员不足，从相关资料来看，截至2 0 2 0 年，广西1 1 1 个县（区）中独立设置林业科技推广机构的只有58 个，甚至一些基层林业科技推广站由于人员太少，直接被合并了，有的县级林业科技推广部门只有机构、没有人员。其次，当前林业科技的推广工作主要是下沉到各级林业站及国有林场，这些基层单位尽管严格按照国家政策开展科技推广工作，但是主观能动性不足，许多林业站和国有林场的日常事务太多，部分地方林业科技推广工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，难以落到实处。最后，推广的方式依然是口头讲授、印发宣传单页之类的传统形式，缺少信息化、网络化和数字化等高科技的帮助，这种传统推广方式不仅效率低下，而且效果不佳，信息流通性低，辐射人数少，导致林业技术推广工作进展缓慢。2.4林业专技人员流失严重当前的林业专业技术人才匮乏。林业专业技术人才难以引进；林学专业的大学生在上学阶段的实习工作不好落实，导致毕业后也难以找到专业对口的工作；加上林业岗位的工作强度较大，进入林业科研单位的学历门槛高，且还需要通过考试。因而，大部分林业相关专业的本科毕业生都选择了在毕业后改行就业，对口专业大学生流失严重，导致人才缺口大，高层次人才特别匮乏，技术领军人才较少，呈现出“两难”困境。3力加强林业技术推广的对策建议3.1扩大技术推广范围，实现林业科研信息共享林业科研成果落地不可能是一个人、一个科研部门单独完成的，因此，林业相关部门仍要不断扩大林业技术推广范围，按照“分步实施、计划先行”的原则，组织技术人员深入林区进行实地考察，对其立地条件进行评价，确定适宜的改造区域、改善方法；采用由小到大、逐步推进的方式，以提高当地居民对林林业技术推广对策探析业技术的信心，以保证林业技术推广覆盖效果达到预期。此外，还要加快推动林业科研站点平台建设，将各类林业科技资源进行有效整合，建立起多学科融合、产学研企结合的林业科技组织和创新平台，实现林业科学仪器设备共享8。其次，要对林业科研网络资源进行优化，推动建立一个全国共享的林业信息数据库，让基层的林业科技工作者通过网络学习和交流林业的最新研究进展，促进科研信息的流通。3.2加大资金投入，拓宽经费来源渠道在林业技术推广过程中，资金是必不可少的。一是要加大对基础设施的投资力度，完善林业技术推广的配套设施、装备，保障林业技术推广工作效率的提升。二是要加强重点帮扶，地方政府要高度重视科研单位的建设，针对当地林业的发展特点结合环境、硬件设备等综合因素，对林业科研单位的工作进行重点扶持，增加科研经费的投入，提高科研人员薪酬待遇，让其可以专心做研究。三是拓宽林业科研经费来源，构建以政府为主导、全社会广泛参与的多元化的林业科研投资体系，吸引企业、个人、金融机构等社会力量对基层林业科研进行投资，从而提升基层林业科研的实力和科研成果的产出率 9。最后，要加大信息技术资金的投人，建立林业技术推广信息平台，运用新型技术推广林农技术，为林业技术推广的稳步发展打下良好的基础。3.3注重基层推广工作，强化人才责任感林业技术推广的本质特征是公益性和开放性，和农业技术相比，林业技术具有长周期和渐进性的特点。基层林业站工作位于林业管理的最后一项，也是林业技术推广战线上的重要一环，是各项林业工作的落脚点，基层林业部门肩负着政策宣传、造林绿化、资源管护、林业科技推广及社会化服务等重要任务。因此，在基层一线，林业技术推广要体现出本地化、适用化。基层林业技术人员不仅要具备业务能力和团队协作能力，更需要有较强的责任感，和能把林农聚沙成塔的能力，推广种植符合条件的树种，承担起规范、科学、标准化培育和管理工作，连通林农的“最后一公里”1 0。3.4吸引林业高端人才，提升推广人员专业素养针对林业技术人才极度短缺问题，要从以下几个方面解决。一是强化鼓励政策。林业专业的高端人才不想去农村工作，故有关部门要制定相应的鼓励政策，通过物质和精神上的奖励来调动专业人才的工作热情，吸引高端人才参与到林业技术研发与推广上第57 卷68第6 期来。例如，高端人才下乡每年给予1 0 万1 5万元的补助；工作期满3 年自动入党等，提高林业工作待遇，吸引林业高端人才的同时也能缓解林业推广部门员工老化的问题。二是从根本上提高林业技术推广人员的自身素质和技能，加强技术培训，建立定期培训机制；招聘省级、市级林业专家开展专题讲座，向林业技术推广人员讲解专业知识，提高其业务水平；也可以与高校开展合作，让林业技术推广人员与高校、林业研究所的学者们交流，提高基层林业从业者们的专业素养。3.5优化林业技术推广方法，评价工作效果林业技术的推广方法不能仅仅局限于传统模式，林业技术推广人员要掌握新的推广方法，以适应新的形势。同时，林业技术推广人员要多与林农相互交流、互动，搜集林农们最急切要解决的难题，针对性地推广新技术、新模式、新机械等。另外，林业部门要建立一套绩效评价制度，以此来激发林业技术推广人员的工作热情，提高林业技术推广工作的效率，提高林业科技成果转化率，保证林业技术推广的总体质量。4结语林业技术推广对生态林业建设和林区农民脱贫致富有着不可替代的重要意义，新时代背景下，更多先进林业技术会被研发出来，提高林业生产水平。而实现这一目的，仅提供简单的技术指导还不够全面，林业技术推广部门要拓宽服务领域、创新指导方式、增加服务内容；加强林业科技的投入，充分发挥科技平台的优势，促进研究成果的转化；注重基层林业技术推广工作，强化人才责任感；加强人员的引进和培养，扩大基层林业组织；优化林业技术推广方法，评价工作效果；为林业发展提供有力的支持。林业技术推广对策探析参考文献1陈崇征.林字当头厚植广西经济优势：从率先打造万亿元林业看我区怎样绿色崛起 .广西林业,2 0 2 2(2):4-11.2吴良艺.广西林业产业总产值居全国第2 位已形成三大千亿元产业 EB/OL(2022-09-30)2023-03-22.http:/ N.广西日报,2 0 2 3-0 5-0 7(1).4国家林业和草原局.深化集体林权制度改革 EB/OL.(2023-03-06)2023-03-22.https:/ 0 2 2 年全国林业和草原科技活动周启动 EB/OL.(2022-08-22)2023-03-22.https:/ EB/OL.(2023-03-09)2023-03-22.https:/ .南方农业,2 0 2 1,1 5(3 0):1 3 0-1 3 1.8贾天鹏,朱永庄,田伏红,等.生态林业发展中现代林业技术推广策略 .新农业,2 0 2 1(2 1):7 2.9林小燕.加快林业技术推广体系建设的意义及策略讨论 .农业科技与信息,2 0 2 1(1 9):1 0 1-1 0 2.10尹文丽.林业科技在生态林业建设中的推广应用 .山西林业,2 0 2 2(S1):16-17.第57 卷69