市煤炭局工作总结 .docx

市煤炭局工作总结
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深入学习十七届六中全会、省第十二次党代会和市四届二次会议精神，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，进一步落实安全生产主体责任、强化日常监管，扎实开展煤矿隐患排查治理、“打非治违”、资源整合、质量标准化建设、机械化改造等工作。通过全体干部职工团结努力、开拓创新、锐意进取，各项工作取得明显成绩，促进了全市煤炭产业的健康稳定发展。现将今年工作情况汇报如下：
一、基本情况
我市境内有各类煤矿80处，生产能力2251万吨/年。其中：国有重点煤矿10处，设计生产能力1060万吨/年，地方煤矿70处，设计生产能力1191万吨/年。全市地方煤矿主要分布在XX县区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区共5个县（市）。其中：XX县区22处，设计生产能力351万吨/年；XX县区4处，设计生产能力141万吨/年；XX县区17处，设计生产能力318万吨/年；XX县区11处，设计生产能力165万吨/年；XX县区16处，设计生产能力216万吨/年。xxxx年全市原煤总产量为2050.38万吨，其中：地方国有煤矿673.58万吨（XX县区186.60万吨，XX县区103.11万吨，XX县区180.60万吨，XX县区122万吨，XX县区81.27万吨），国有煤矿1376.80万吨。全市共发生安全生产事故9起，死亡10人，其中国有煤矿发生事故5起，死亡6人，地方煤矿发生事故4起，死亡4人，百万吨死亡率0.49。
二、完成的工作
（一）安排部署全年安全生产工作。
根据全省煤炭生产安全工作会议精神，2月28日召开了全市煤炭生产安全工作会议。会议对xxxx年煤炭安全生产工作进行全面安排部署，明确了十项工作重点，确定了七项工作目标任务。为确保各项目标任务的顺利实施，分别与各县（市）签订了目标责任书。表彰奖励20xx年安全生产工作先进集体和先进个人等。根据市政府领导讲话精神和省煤管局工作要求，进一步健全了工作机制，制定详细的工作措施，夯实工作责任，为我市煤矿持续健康发展奠定了良好的基础。
（二）完成煤矿整顿关闭和资源整合工作。
1.完成了煤矿整顿关闭工作任务
我们将煤矿整顿关闭工作列为全年重要工作。一是在去年煤矿整顿关闭的基础上，继续深入做好关闭矿井日常监管工作，加强巡查力度，死灰复燃矿井一经发现，立即责令县级煤炭管理部门组织关闭，并做好复查关闭验收工作。二是处理XX县区反映部分非法矿井跨区域用电问题，以市煤矿整顿关闭和资源整合工作领导小组办公室名义，将反映问题安排市供电局处理，并抄送XX县区人民政府。三是起草《xxxx市“十二五”期间深入开展煤矿整顿关闭、资源整合和淘汰落后产能工作实施方案》，已报市政府审查，近期将下发各县（市）实施。此项工作的开展将进一步促进我市煤炭产业结构调整，实现煤矿安全生产形势根本好转和煤炭工业可持续发展。
2.积极组织协调大矿周边小煤矿托管工作
一是全市需要托管的小煤矿共18处，其中有2处矿井在煤矿整顿关闭中已签订了托管协议。二是严把复产复工验收关，对未签订托管协议的煤矿坚决不予验收。三是组织人员去韩城矿业公司、澄合矿业公司、蒲白矿业公司进行调研、衔接，促进托管。四是要求所涉及的四个县（市）政府与陕煤下属的韩城、澄合、蒲白三个矿业公司进行协调，要求各县（市）主要领导高度重视煤矿托管工作，积极与辖区韩城、澄合、蒲白矿业公司联系洽谈，并尽快完成托管工作任务。五是目前已完成3处矿井托管协议的签订工作。
3.煤炭资源整合工作稳步实施
加强现有煤炭资源整合建设项目管理。一是切实加强现有已审批的资源整合矿井的监管，制定并以文件形式下发多项工作措施，有力推动了煤炭资源整合工作进程，今年以来全市资源整合项目共投资2亿元，累计投资7亿元。二是加强对施工、监理、工程质量监督单位资质准入审查管理，制定《xxxx市煤炭建设工程参建单位登记备案规定》，加强煤炭建设工程参建单位准入管理。要求省内（外）一级（甲级）资质的参建单位向省局备案，省内二级（乙级）及以下资质的参建单位向市局备案，省外二级（乙级）及以下资质的参建单位不得参与我市煤炭建设项目，并将备案回执报我局。三是完成3处资源整合项目的变更审批、1处资源整合项目变更后重新开工审批。四是完成陕西狮山能源煤业有限公司山底煤矿纳入第二轮煤炭资源整合方案的审批工作。五是全市第二轮资源整合共批复整合（扩大）区15处，按照有关政策要求，这些整合区必须停止一切生产、建设活动，办理煤矿建设项目相关审批手续。目前，有9处整合区取得范围划定批复，2处整合区完成设计，进入设计报批阶段。
（三）认真开展煤矿“安全市煤炭局工作总结第2页
宣传月”活动。
6月10日，我市煤矿安全宣传月咨询日活动在市中心广场举办。今年6月是全国第11个安全生产月，活动主题是“科学发展、安全发展；安全生产、平安生活”。市煤炭局局长张发印、总工刘百成来到活动现场，仔细观看led大屏播放的煤矿安全宣传影片及展台、展板；认真看阅《重大事故查处挂牌督办办法》、《煤矿防治水规定》、《煤矿领导带班入井及安全监督检查规定》、《煤矿安全知识顺口溜100句》和《XX省煤矿安全生产十必须十禁止规定》等宣传资料，并与询问群众现场交流。本次安全宣传月咨询日活动共布置事故案例展板6副、现场发放宣传资料1500余份、播放煤矿安全宣传影片260余分钟，接待询问安全知识群众61人次。
（四）全面深化煤矿“打非治违”工作。
围绕中、省关于集中开展安全生产领域“打非治违”工作安排，按照市委、市人民政府办公室《关于印发xxxx市集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动实施方案的通知》要求，我局采取“突出重点、严打强治”的工作思路和“严查、严处”的工作原则，认真开展煤炭领域“打非治违”专项行动，取得了阶段性成果。
1.根据国务院“打非治违”电视电话会议及相关文件要求，下发了《xxxx市煤炭行业“打非治违”专项行动方案》，成立了“打非治违”领导小组。要求各县（市）煤炭局明确打击重点，落实监管责任和治理措施，夯实两个责任。认真贯彻省安委会近期对超层越界矿井的指示精神，市煤炭局明确要求9月15日以前，煤矿企业、县（市）局要逐级书面说明是否存在超层越界行为，并做出书面承诺。凡存在超层越界行为的要进行永久性密闭并在图上标明，检查发现仍然存在超层越界开采的矿井，由当地政府予以关闭。对未做出书面承诺的县（市）辖区内所有煤矿一律停产整顿。
2.加大宣传力度、营造良好氛围。大力宣传“打非治违”政策，根据4月26日市政府在潼关召开的“打非治违”现场会议精神，5月7日我局立即召开了全市煤矿“打非治违”工作紧急会议，要求各县（市）煤炭局要把煤矿“打非治违”专项行动落到实处。5月中旬，各县（市）按照市煤炭局安排部署，及时召开了“打非治违”专项行动工作推进会，结合“安全宣传月”活动，组织开展了“安全在我心中”演讲赛和“安康杯”知识竞赛活动。6月10号安全咨询日市煤炭局发放“打非治违”传单1000余份、《安全知识顺口溜100句》1000份、led大屏播放安全教育影片260余分钟。同时还设立举报电话，公布举报方式，充分发动和依靠广大群众参与支持“打非治违”工作，以强有力的气势推动“打非治违”工作向纵深发展。
3.各项工作措施到位。煤炭行业重点解决两类矿井和16种类型矿井问题，对专项行动期间仍然非法违法生产、建设的煤矿企业按照“四个一律”标准严肃处理。“打非治违”工作开展以来，市政府组织联合执法对煤炭行业进行了三次专项督查行动。5月初主要检查各县（市）工作开展情况，7月上旬重点对工作推进情况进行督查，9月上旬采取联合执法方式，分四个组对各县（市）开展情况进行实地查看，为了使督查真正起到效果，在督查工作方法上，采取明查与暗访相结合的方式进行，要求督查组必须深入到生产一线，到煤矿井下检查。同时坚持开展安全生产“月讲评”活动，在两年讲评工作的基础上，改进了讲评工作形势，完善了讲评工作办法，每次讲评对各县（市）进行排名，前三名奖励，列最后一名的发给“排名末位”黄牌予以警示。今年组织了4次讲评活动，对讲评中发现的重点隐患，实施挂牌督办，起到了查找问题，落实责任，促进工作的作用。
4.扎实开展停产整顿检查、巡查工作。去年10月17日省政府煤矿安全生产工作会后，按照省政府指令要求，我市60处矿井一律停产整顿。我市对停产整顿工作进行了周密的安排部署，成立了以市政府领导为组长的停产整顿工作领导小组，市、县煤炭局均成立了相应的组织机构。在“双节”前后、“两会”期间和延安“8.26”重大交通事故后市煤炭局各领导包片带队分赴各县（市）集中开展安全生产大检查6次，进行质量标准化及“六大系统”建设、“一通三防”和防治水、“打非治违”等专项检查督查12次。检查、督查累计参加人员220人次，检查315矿次。检查组通过明查暗访、夜间突击等形式进行检查，对巡查中存在的问题进行及时进行反馈，有效地打击了煤矿企业的假整顿真生产行为。8月28日省政府召开煤矿安全工作会议后，从9月1日开始到10月底，在全市煤炭行业开展为期60天的安全专项整治活动。xxxx市煤炭局与陕西煤矿安全监察局xxxx监察分局联合下发了《关于开展全市煤矿安全生产大检查的通知》（渭煤发〔xxxx〕135号）。两局领导带队分四个组，于9月5日到12日对韩城、澄城、白水、蒲城四个县（市）部分煤矿进行了检查，检查矿井24处（其中下井检查5处），查处隐患62条，限期整改20条。彻底停止供电矿井5处，实施经济处罚矿井1处。11月5—22日我局由各领导带队组成5个组驻守5个产煤县市进行安全专项检查督查，十八大期间我市煤矿安全生产工作持续稳定。
（五）认真开展隐患排查治理工作，建立隐患排查长效机制。
按照国家煤矿安全监察局《关于印发煤矿重大安全隐患认定办法（试行）的通知》（安监总煤矿字〔20xx〕133号）对重大隐患实行挂牌督办和跟踪落实制度，结合省、市开展的百项隐患专人专事专项治理行动，我市认真贯彻落实省、市政府制定的“橙、黄、红”预警制度和悬挂“煤矿安全警示牌”制度。同时，大力开展隐患排查治理工作，要求煤矿企业对隐患实行“闭环式”管理，确保安全生产和重点时段的安全稳定。经检查，我市涉及重大安全隐患累计7项，涉及矿井27处（省局挂牌督办8处）。至9月15日，省、市重大挂牌督办隐患已全部销号。
（六）落实小煤矿停产停工整改及验收工作。
20xx年10月16日铜川瓦斯爆炸事故发生后，按照XX省煤炭生产安全监督管理局《关于铜川xxxxXX市小煤矿立即停产整改的紧急通知》（陕煤局发〔20xx〕182号）和xxxx市人民政府办公室《关于落实全省煤矿安全生产工作会议精神的紧急通知》（渭政办函〔20xx〕26号）精神，配合市停产整改督查工作组，先后6次到各产煤县（市）进行了督查和现场检查，指出存在的问题，并要求企业限期整改。
严格按照省煤矿整顿关闭和资源整合工作领导小组《关于停产停工煤矿复产复工整改验收有关事项的通知》（陕煤整合发〔20xx〕6号）和《关于停产停工煤矿复产复工整改验收有关具体事项的通知》（陕煤整合发〔xxxx〕2号）精神，会同xxxx煤监分局、市国土局等单位进行停产停工煤矿复产复工验收工作，要求全市所有停产停工煤矿严格按照验收条件制定复产或复工整改方案，并经县级政府批准后进行整改，整改合格后逐级上报验收。对市验收组验收人员要求坚持标准，公平公正，并要求验收人员必须廉洁自律，“谁验收、谁签字、谁负责”，目前，市验收组已验收煤矿37处，省验收组已验收33处、批复23处。
（七）抓好以“一通三防”为重点的瓦斯治理工作。
按照《国家发展改革委办公厅关于印发煤矿瓦斯防治20xx年工作总结和xxxx年工作安排的通知》和《XX省人民政府转发省安监局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作实施意见的通知》（陕政发〔xxxx〕9号）精神，结合我市实际，下发了《xxxx市人民政府办公室转发市煤炭局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作实施意见的通知》，提出了七项操作性强的基础管理工作和九项工作措施，完成34处矿井的煤层瓦斯突出危险性论证审批。同时，要求煤矿企业于6月底前强制淘汰国家明令禁止的通风设备，保证系统合理，设施完好，风流稳定。杜绝无计划停风行为，坚决消灭微风、无风作业行为。今年来，共进行瓦斯专项检查9次，检查45矿次，发现隐患累计136条，其中立即整改86条，限期整改50条。重大隐患2条：一是XX县区星火煤业地面瓦斯抽放泵站未投入使用；二是XX县区燎原煤业地面瓦斯抽放泵站建设不符合要求，现已全部整改到位。
（八）典型引路、以点带面，安全质量标准化及“六大系统”建设工作整体推进。
我们按照“典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进”的工作方法，促进了安全质量标准化及“六大系统”建设工作的不断深入。
1.建精品，树样板，整体推进标准化及“六大系统”工作。集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治，做到薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新。从管线吊挂、巷道维修、安全设施、图牌板管理等基础工作和“点滴小事”入手，建设安全质量标准化“精品峒室”、“精品巷道”、“精品工作面”、“精品采区”、“精品矿井”。7月25日我们在XX县区召开了全市安全质量标准化及“六大系统”建设现场推进会，认真总结、积极推广标准化工作搞的好的矿井先进经验，掀起了全市安全质量标准化建设的高潮。通过学习先进、鞭策落后，各矿的标准化意识得到提高，形成了各矿自找差距，你追我赶，抓法多样，相互促进的工作局面。
2.抓重点，寻突破，促进质量标准化工作向纵深发展。按照省质量标准化及“六大系统”工作会议精神，我们修定了标准化工作的规划目标，将工作的重点转向了“一通三防”动态达标和“六大系统”建设，把提高“一通三防”基础设施质量、完善“六大系统”作为突破口，与采、掘、机、运质量标准化工作有机结合起来，推动了标准化和“六大系统”工作整体提高。
（九）认真开展煤矿防治水工作。
按照中省对防治水工作的要求，及时转发相关防治水文件，制定了八项重点检查内容，明确了三种检查方法，提出了四项工作要求，夯实了工作任务。同时以（渭煤发〔xxxx〕80号）文件对今年的防治水工作进行了周密的安排部署。为了认真贯彻落实《煤矿防治水规定》，加强煤矿防治水工作，防止和减少水害事故，保障煤矿职工生命安全，一是按照国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于学习贯彻落实的通知》（安监总煤调〔20xx〕233号）要求，20xx年9月—10月我局会同省煤研所，对全市所有矿井，进行了矿井水文地质类型划分资料收集，止今年5月，省煤研所已完成我市矿井水文地质类型划分报告，该项工作的完成为我市煤矿防治水工作奠定了基础。二是完成9处矿井的承压开采论证审批。三是开展煤矿防治水专项检查4次，累计查出隐患60余条，对检查中的重大隐患和疑难问题由市煤矿专家技术组把关，进行分析论证。对受承压水威胁的矿井，我们要求煤矿企业聘请有资质的单位组织专家论证编制论证报告，提出防治水路线图，制定专项防治水措施后方可开采。5月下旬组织各县（市）煤炭管理部门和有关煤矿赴广西右江矿务局进行防治水经验考察学习。汛期，要求各煤矿企业认真排查水患、检查防汛物资，确保安全渡汛。
（十）技术改造项目进展顺利。
现有技术改造项目矿井6处：陕西兰利煤矿，已上报省局进行竣工验收。XX县区燎原煤业有限责任公司，目前建设工期过期，矿井进行60万吨/年机械化改造设计已经省局批复。XX县区清泉煤矿正在建设。XX县区煤矿进行联合试运转已过期，目前进行竣工验收前期资料收集和单项验收工作。XX县区杏树沟联办煤矿正在建设。XX县区桑树坪镇兴发煤矿技术改造初步设计已经省局审批，正在办理其他审批手续。现有待批技术改造项目矿井1处：XX县区王峰乡南沟一矿技术改造设计已报省局待批。
按照省局有关机械化改造文件要求，我们制定了全市机械化改造方案，汇总上报了省局。各有关煤矿积极委托有资质的设计单位编制矿井机械化改造设计，目前已经我局初审并上报省局的有15处，矿井通过机械化改造将矿井总的生产能力由原来的240万吨/年提高到690万吨/年，提高了450万吨/年。目前省局已审批5处。
（十一）拓展煤矿技术服务促进行政执法工作
今年，我们坚持以“抓服务促执法”的思路，将“打非治违”专项行动贯穿于全市煤炭安全生产工作的始终，认真开展煤炭行政执法和技术服务工作，取得一定成绩。
为了加强小煤矿技术图纸管理，我们组建了一支正规专业的煤矿测绘队伍，成功申办煤矿测绘资质，对全市64处煤矿进行了实测图纸绘制工作，做到图实相符，跟踪落实整改情况。我们高标准严要求顺利完成了44处煤矿的瓦斯鉴定工作并已上报省局。同时，以规范煤炭执法为着力点，细化自由裁量权，制定煤炭行政执法流程图，按照行政执法闭合工作程序，切实做到公正执法、严格执法、文明执法。重点开展了“一通三防”、“六大系统建设”等专项执法活动，严厉打击了煤矿非法违法生产行为。全年我支队共检查217矿次，查处各类安全隐患892条，责令17个煤矿停止生产，实施行政处罚12起，共罚款60万元，有力地促进了我市煤炭事业的顺利健康发展。
（十二）完成煤炭生产许可证年检工作。
因全市大部分煤矿处于停产停工状态，我市xxxx年度煤炭生产许可证年检、延续及变更坐标系工作目前尚未全部完成，按照省局安排要求煤矿需通过复产复工验收才能进行煤炭生产许可证年检工作，目前xxxx年度年检矿井的年检资料正在进行审查。省局5月26日至28日已组织各县（市）煤炭局及各煤矿企业进行煤炭生产许可监管信息系统培训，为下一步煤矿生产许可证监管工作信息化打好了坚实基础。
（十三）扎实开展培训，提高煤矿从业人员整体素质。
按照省局下达的培训任务，扎实开展培训工作。今年共培训2114人：其中矿长70人，管理人员317人，班组长561人，特殊工种1166人。并组织辖区煤矿从业人员参加省局的《煤矿建设安全规范》宣贯培训班。
（十四）完成了市政府下达的招商引资工作任务。
结合煤炭行业管理实际，我们协助各县（市）煤矿外引内联，积极开展招商引资工作。现已联系了陕西蒲白南桥煤业有限责任公司招商引资项目，完成了3000万元的任务。
（十五）规范煤炭经营秩序，做好经营资格审核工作。
顺利完成了xxxx年度煤炭经营资格的复查工作，全市205户企业，因2户企业连年没有经营业绩（或业绩不实退出市场外），203户企业全部复查合格。合格率为99.02%；整顿煤炭经营市场，取缔煤炭非法经营；配合市纠风办完成我市煤炭计量站的摸排工作；对全市煤炭经济运行及煤矿产、销、存数字进行了调研，按时上报省局相关统计数字；完成xxxx年6户煤炭经营资格证换证工作；积极配合我局《xxxx煤炭工业发展巡礼及展望》的编辑宣传工作；顺利完成韩城地区所有煤炭经营企业的移交工作。按照省局〔xxxx〕156号文件精神，依据属地管理原则，向计划单列市XX县区移交各类企业146户。
（十六）圆满完成帮扶工作任务。
根据渭包扶办发〔xxxx〕1号和2号文件通知，我局进一步落实包村扶贫责任，制定了xxxx年帮扶工作方案。我局包联点3处：新农村建设示范村—韩城西庄镇楼枝村、百部包村扶贫千元增收计划—XX县区交道阿兰寨村、领导干部下基层帮扶贫困村—XX县区阳郭镇大王北庄村。韩城西庄镇楼枝村地处山区，耕地面积少，自流引水渠道由于年久失修，许多经济林无法浇灌，农作物欠收。实地勘察后，我局投入资金6万元，同时协调县乡相关部门硬化巷道3000米，建设生产桥梁一座，扩建花椒芽菜基地20亩。XX县区交道镇阿兰寨村，我局投入5万元解决修复3个抽水站，恢复700多亩浇灌面积，解决旱地变为水浇地，进一步增加耕地产值，以促进农户增收；针对村民出行难问题，积极为该村从煤矿协调力量，铺设硬化村道路面1.5公里；扩大黄花菜、枣树、核桃树、花椒树等经济村种植面积。XX县区阳郭镇大王北庄村，我局投入5万元资金完成了2个村路面硬化（硬化并铺设石沫子）；对发展经济产业核桃树的培育聘请专家在技术上予以指导和帮助。
在帮扶工作中，我们注重发挥向导优势，做好扶贫增收工作的同时，积极推进农村精神文明建设。借助文化科技卫生“三下乡”这个平台，开展了送政策，送信息、送技术、送温暖等服务。依托市职业技术学院的资源，加强农村劳务技能培训，提高农民群众的科技文化素质，推进产业发展上质量上水平，大力促进农民增产增收。
三、党风廉政建设工作正常开展
今年，我局党风廉政和惩防体系建设工作以邓小平理论和“三个代表的”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻十七大和十七届四中、五中全会精神，明确党政一把手为党风廉政和惩防体系建设第一责任人，其他班子成员按照“一岗双责”，层层分解了xxxx年度党风廉政和惩防体系建设工作任务；组织广大党员干部认真学习《党章》、《公务员法》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》等内容；局党组书记张发印同志对全体党员干部上了题为“廉政勤政、以人为本、执政为民”的党课。层层落实责任，人人压实担子。将上级下达的党风廉政建设目标任务逐条进行分解，主要领导和分管领导、分管领导与分管业务科室及下属单位分别签订了党风廉政建设目标责任书，科以上干部都签订了家庭廉洁承诺书。在日常工作中，认真落实“五个一”要求，坚决贯彻“十不准”规定；遵守各项规定，狠抓源头治腐。严格行政审批制度，全面推行政务、事务公开；严格执行“收支两条线”规定；建立健全领导班子民主生活会制度、干部选拔任用制度等。加大警示教育力度，定期开展警示教育活动，提高拒腐防变能力，坚持警示训诫谈话制度，及时开展批评与自我批评和诫勉督导工作，提醒党员干部不要违纪、违规，做到警钟常鸣。
四、开展主题党建活动
xxxx年，市煤炭局机关党委在局党组和市直机关工委的领导和指导下，以喜迎党的十八大为契机，以围绕中心、建设队伍为重点，以深化创先争优等主题党建活动为主线，以改革创新为动力，积极开展工作。在加快xxxx陕西东大门建设，完善煤炭产业发展方式等方面，各支部和党员发挥了战斗堡垒和先锋模范作用，为促进我局的全面的发展，提供了坚强的政治、思想和组织保证。开展建设学习型党组织活动，思想作风建设不断提高。积极协助局党组制定了中心组全年学习计划和季度学习安排意见，并认真协助局党组组织中心组学习，做到人员、时间、内容、效果“四落实”，中心组全年共学习了12次。坚持狠抓制度落实，不断加强基层党组织建设。严格标准，收缴党费。围绕煤炭安全生产主线，认真开展主题党建活动。一是认真开展“转变作风、创先争优、为民服务”主题党建活动，把创先争优活动与“两学一读一推进”的深入相结合。二是开展“基层组织建设年”活动，按照“强组织、全覆盖、增活力、起作用、创先争优、喜迎十八大”的活动主题要求，各支部立足单位实际，积极开展活动，以落实党建工作有效机制为重点，建立健全党员动态管理机制、党的基层组织互帮互助机制。七一前夕，市煤炭运销公司党支部被机关工委表彰为先进党组织，局机关党支部王海华被表彰为优秀党员。三是加强机关作风和效能建设，文明城市创建活动不断深入。按照市委要求，开展了“喜迎十八大、争做文明人、共创文明城”全民签名活动。局机关党委书记张发印主持签名活动并发表讲话，局党组发出了倡议书，全局党员干部职工积极参加，把文明创建活动推向深入。把机关效能建设活动与推进各项工作紧密结合起来，在安全生产、煤矿检查、行业规划、结对帮扶等各项具体工作中，处处彰显为民服务精神。贯彻落实市委市政府厉行节约的八项要求，大力整治文风会风，提高信息化应用水平。以创建省级文明城市活动为主要载体，紧密结合机关作风和效能建设、和谐机关建设，开展精神文明创建活动，努力发挥机关党组织在文明创建活动中的组织者、实践者和推动者的作用。四是今年是我市创建省级模范环保城市工程全面实施的一年，为确保我市创建省级环保城市工作的顺利开展，我们做了大量扎实有效的工作。调整充实了创模工作领导小组，全面负责创模工作的指挥、协调、组织、督查等工作，为“创模”提供了强有力的组织保障；加大宣传引导工作，不断提高公众创模知晓率，真正形成全社会关心支持创模的良好氛围；全员参与，使创模工作深入人心；开展由全体职工参加的创模知识答题活动；加强后勤基础管理，从节电、节能等方面开展系列工作。最后，通过开展省级环保模范城市的创建活动，使职工环保意识、环保素养等方面都有了一定提升，创建工作取得了良好效果。五是深入开展学习宣传贯彻党的十八大会议精神活动。党的十八大召开之际，组织全局干部职工收看了十八大开幕式及胡锦涛同志的报告和十八届一中全会决议、新的中央领导集体和观众见面实况。认真组织开展学习宣传贯彻党的十八大精神活动，制定了活动方案，下发了专题通知，局党组书记、机关党委书记张发印，就学习宣传贯彻党的十八大精神进行了专题动员，局党组成员分章节进行了辅导。各支部活动正在积极开展。五是开展了“党员周五读书日”活动，目前，各支部“图书角”、荐书卡、捐书活动已陆续展开，活动效果正在逐步扩大。
五、明年工作设想
针对我市煤矿存在的问题，为了确保我市煤矿安全生产工作稳定持续发展，杜绝重大事故发生，结合“十二五规划”及陕西“东大门”建设，明年我们打算做好以下工作：
（一）切实加强全市各类煤矿在生产、建设、兼并重组期间的安全监管工作，明确监管责任，加强领导，强力推进。严厉打击“三超”行为和建设项目违规生产（建设）现象，确保安全稳定。
（二）加强行业管理。严格执行xxxx煤炭“十二五”规划和打造关中煤炭基地规划，合理规划辖区矿井规模，建设一批机械化程度较高的骨干矿井，使全市煤矿企业依法规范规模运营。建设一批煤炭产业深加工煤电、煤电铝企业，延长煤炭产业链，增加煤产品附加值，做大做强煤炭产业。
（三）继续完善煤炭产业升级改造任务。认真组织完成“十二五”后三年煤炭产业淘汰落后产能和关闭目标任务，实现我市煤炭工业健康稳定发展，力争在2015年底实现原煤产量5000万吨目标。
（四）加大技术服务。从培训入手提高从业人员素质，分批对技术人员进行培训；对煤炭企业生产过程中遇到的困难加大技术服务力度，充分发挥市煤炭技术专家组的作用；分阶段有重点，针对性的搞好服务工作。
（五）定期向市委、市政府报告煤炭产业发展现状。至少每季度向市委、市政府专题汇报煤炭产业情况，使市委、市政府领导能够及时准确的掌握煤炭产业有关情况，做出正确决策。
（六）继续抓好以“一通三防”为重点的瓦斯治理工作。认真贯彻执行“先抽后采，以风定产，监测监控”瓦斯治理十二字方针，着力构建“通风可靠，抽采达标，监控有效，管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。从优化矿井通风系统入手，抓好“一通三防”工作，强制淘汰25kw以下主扇，掘进工作面淘汰5.5kw以下局扇。高瓦斯、双突矿井要坚持先抽后采原则，抽放不达标不得进行采掘活动。坚持地面抽放为主，井下抽放辅助，积极推广应用高位抽放技术，严格执行《防治煤与瓦斯突出规定》。
（七）全面提升煤矿安全质量标准化达标等级。提升煤矿安全质量标准化是改善工人劳动条件的重要途径之一。明年力争达一级标准矿井4个，二级标准矿井26个，其余矿井达三级标准。
（八）在帮扶上，我们将继续帮助村民理清发展思路，解决村上的热点难点问题，充分发挥村干部的主观能动性，引导他们积极面对当前面临的困难和发展机遇，增强责任意识，带领群众尽快脱贫致富，我们将在农民群众增收上下功夫，努力把包村工作做得更实、更好，在建设社会主义新农村事业中，做出应有的贡献。
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