乡镇第二次农业普查综合试点工作总结 .docx

乡镇第二次农业普查综合试点工作总结 根据区农普办开展农业普查综合试点的具体要求，我镇于8月17日开始，在_村和_村组织实施农业普查综合试点工作，现将我镇农普综合试点工作的情况总结如下： 一、组织实施情况 在本次农业普查综合试点工作，我们主要围绕以下五个方面进行： 1、加强宣传，营造良好氛围。 注重农普宣传，为农业普查综合试点工作营造良好的舆论氛围，把提高全民自觉参与农普工作放在突出的位置，采取多种形式进行了广泛的宣传发动。首先，在区召开的农普 综合试点工作会议基础上，向试点农户详细讲解了开展农业普查工作的目的、意义、内容、要求和做好农普工作的作用，提高他们对农普工作必要性和重要性的认识；其次，把宣 传发动贯穿于整个农普试点工作的全过程，让农村干部群众真正认识到农业普查不是一件小事，而是关系到国家发展、民族兴旺的大事，意识到如实申报普查数据是每个公民应尽的 义务，消除他们的思想顾虑，积极参与配合和支持农普。 2、选好人员，组建高水准的普查员队伍。 有一支工作能力强、文化水平高、思想素质好的普查员队伍是做好普查工作的基础。试点中我们十分注重普查员和普查指导员的选调工作。在区农普办和镇党委政府的主要领 导的高度重视下，东风村和耀东村两个试点村严格按照试点工作要求，挑选的普查员都具有了较高的文化素质，工作认真负责，积极主动，任劳任怨，在农业普查综合试点工作过 程中镇普查办的业务骨干全程参与业务指导，从而确保了普查试点工作的顺利开展。 3、合理划分小区，认真清查摸底。 为科学划分普查小区，规范普查小区图的绘制，发挥普查员对小区情况熟悉的特长，有利于入户登记。我们按照普查城乡划分要求，对小区划分在得到上级普查办共识基础上 ，进行了自然边界（道路、河流）划分。在调查摸底前，认真安排入户计划。在绘制完普查小区图的基础上，普查员按照小区图的户编号进行逐户摸底。如果发现有出入或有特殊情 况的，普查员就作为重点记录下来，以做到心中有数。为防止普查员凭记忆、想当然填写摸底表，普查办工作人员在工作之余或双休日等拿着各小区摸底表还随机抽取部分农户进 行回访调查，确保试点工作的成功完成，为全面开展农普工作积累经验。 4、坚持文明普查，保证了数据质量。 综合试点质量是农业普查数据质量的关键，能否保证普查结果的真实可靠，入户调查的方式和方法十分重要。在入户清查摸底中，普查员上门登记中做到“三个针对”：一是 ，针对白天入户不容易找到人的实际，普查员大多利用休息时间，趁中午和晚上农户家中有人的时间入户登记。二是，针对在户表中一些指标需要回忆后计算得出结果的实际，如 拥有的房屋面积、化肥、农药的使用情况等，普查员通过认真耐心细致地听、问后填写登记。三是，针对少数调查对象不宣传愿意说实情的心理，普查员通过向普查对象宣传农业 普查的意义，消除了被调查农户的疑虑。对个别配合程度不够的农户，普查员也能做到耐心解释，认真做好工作，一次不行两次，两次不行三次，直至被调查农户心悦诚服地配合 填表为止。 5、跟踪指导，严把质量关，确保资料真实可靠。 在试点过程中，始终坚持严把质量控制关。为了及时掌握普查试点工作进度，确保整个试点工作紧张有序地进行，由指定的责任人进行指导，在绘图、清查摸底各环节中，采 取现场指导和集中讨论相结合方式，及时掌握工作动态，对在操作过程中碰到的一些难点和疑点，对发现和存在的问题认真梳理、讨论和总结，并提出解决办法。 二、试点工作中需要引起重视的几个问题 这次综合试点的目的是“学习方案、熟悉方案、培训骨干、锻炼队伍、积累经验”，取得组织实施农业普查各个环节的具体经验，从而为全镇顺利开展第二次全国农业普查工 作奠定基础。但对试点中暴露和反映出的问题，我们从现在起就要引起高度重视，积极寻求解决问题的办法和措施，确保普查任务的全面高质量完成。这次普查试点在实际操作过 程中普查工作质量难以控制的薄弱环节，还需区普查办领导引起重视的问题，经归纳主要表现在以下四个方面： 1、有些指标难以把握，将会对调查数据的准确性带来影响。 在普查试点工作中我们发现，现行普查方案中有些指标较难把握，如农民住房价值、农药、化肥的使用量等，都存在着很大程度上的不确定性，这就会给普查结果数据带来随 意性，而不能真实地反映实际情况。 2、普查小区划分有一定难度。 随着_镇社会主义新农村建设的不断发展，“三个集中”的建设不断推进，原有的村与村之间、村民小组之间及村与经济园区之间的分界线（道路或河道）已经被平整，普查 区及调查小区的界限变得模糊起来，这给绘乡镇第二次农业普查综合试点工作总结第2页 制普查小区划分及草图绘制工作带来了不少的难度。 3、调查工作量大、时间紧、难度高。 试点中大家普遍感到，入户登记访问时间偏长，这是普查方案设计指标过多的原因。在入户登记过程中，从询问到完成填表，平均每户约要45分钟；同时，调查的内容涉及农 村社会经济的方方面面，项目繁多，普查表内容过于复杂。如住户普查表的内容，涉及住户家庭的方方面面，对非统计专业的普查员来讲，通常会按字面去理解，例如：农业 单纯理解为种植业；把参加农村社会养老保险和农村新型合作医疗的概念混淆等。 4、参加农村新型合作医疗涉及问题 从农村新型合作医疗概念指标理解，凡参加农村社会养老保险（农保）的基础上，方可参见农村新型合作医疗。但从今年有关参保文件中得知，凡是常住人口包括外来人口（ 满一年）的都属于农村新型合作医疗的参保对象。这一概念希望得到更进一步明确。 三、试点过程中的主要收获与体会 经过大家的共同努力，我们获得了东风村和耀东村两个试点村2个小组的普查登记结果，手工快速汇总数据显示：两个村2个小组共有全部住户121户，其本地住户92户，外来户 29户，共居住人口336人，其本地户261人，外地户75人。这个结果来之不易，凝聚着全体工作人员的汗水和奉献。这次全镇农业普查综合试点工作的成功实践，有许多值得总结的 地方，可以为今后的农业普查提供借鉴。概括起来，有以下六个方面： 1、领导重视是搞好农业普查工作的组织保证。 在这次试点工作过程中，大家看到也感受到，领导重视是开展农业普查工作的前提，领导的支持是普查工作成功与否的关键。农业普查涉及面广、工作量大、情况复杂，所面 临的困难和问题比较多，普查工作是政府行为，但没有领导的高度重视和支持，农业普查工作就难以得到正常有序地开展。区、镇的领导十分重视试点工作，区统计局局长、农普 办主任戴光岳同志在百忙之中参加普查综合试点工作会议，多次听取农业普查综合试点工作汇报；区农普办业务主任谢根东和区农普办成员经常专程对试点村实地指导工作，并对 搞好农业普查提出四点要求：一是，要高度重视农业普查的作用；二是，要充分认识到开展农业普查工作过程中所存在的困难；三是，要认真总结综合试点工作经验和存在的问题 。四是要，扎实做好普查的各项准备工作。镇党委政府领导对此普查非常重视，已从基层单位借用了七名年轻有活力的同志到镇农普办，分管镇长、镇农普领导小组组长阮戟斐同 志对综合试点工作非常关心，时常询问开展情况，并要求镇普查办一定要再接再厉把工作做好。给全体参加试点的同志和普查人员极大的鼓舞，为试点工作的顺利进行提供了可靠 的组织保障，真正体现了普查的政府行为。 2、加强宣传是社会各界支持配合农业普查工作顺利推进的基础。 面对复杂的社会环境，开展大规模的农业普查，离不开社会各界的理解与支持和广大调查对象的密切配合。农业普查宣传工作是贯穿整个普查全过程的十分重要的工作。通过 宣传农业普查的意义，使农业普查工作家喻户晓、人人皆知，消除广大农村住户和生产单位的顾虑，使他们理解农业普查，积极配合普查工作，营造良好的普查工作氛围，才能确 保各项工作的顺利完成。 3、选配好普查员队伍和强化培训是搞好农业普查工作的关键。 普查员是普查工作的具体实施者，农业普查是一项业务性很强的工作，其素质的高低，直接影响到普查数据质量。由于农业普查不但工作量大，而且专业技术要求又高。所以 我们在选调普查员和指导员时，不仅要考虑普查员的业务能力，又要考虑普查员的政治素养，还要考虑普查员要熟悉调查小区的各种环境，在开展普查工作时能够得到农村居民的 支持和配合。我们在人员选骋时必须把好“三关”。第一关是政治关，选调了思想进步、作风正派、责任心强、有吃苦精神，关键是热爱普查工作的人；第二关是业务关，选调了 文化水平较高，懂得统计知识，熟悉情况的人；第三关是口才与表达关，选骋了说话有感染力，会做深入细致的思想工作的人。 4、做好综合试点摸底工作至关重要，是做好农业普查工作的基础。 随着全社会人员流动的加速，农村住户结构日益复杂，外来户居住状况各异，有的集中居住在当地企业，有的分散租住当地农户家中，有的居住在田头的棚屋中，有的一幢房 子中居住多户，为了准确界定本次农业普查的对象，保证不重不漏，住户表摸底工作至关重要。通过这次综合试点摸索，我们也总结了一些经验，一定要对照普查范围的界定标准 ，在地域上做到纵到底，横到边，一块也不遗漏。 5、实施质量监控是农业普查工作目标的保证。 数据质量是体现农业普查工作成败的关键。试点的经验告诉我们，在今后的实施过程中，一定要把质量监控工作作为普查工作的出发点和立足点。树立质量观念，强化质量意 识，真正建立健全一套有效的质量控制体系和严格的质量验收制度，把质量监督机制贯穿于普查的每一个工作环节和每一个工作过程，建立健全各阶段质量考核制度，是“优质、 高效、圆满”地完成普查工作任务的根本保证。对普查工作的每个阶段和具体环节，都应制定统一的工作目标和验收标准，采取数据质量领导分片包干制，明确每个普查人员的工 作职责，使每个参与者都有牢固的责任意识。 这次区农普综合试点工作时间虽短，但在各级领导的关心和支持下，试点村的通力合作下，达到了为正式普查摸索经验、探索路子、培训骨干、锻炼队伍的目的。对于成功的 经验和收获，我们将认真总结归纳。对于存在的问题和不足，我们将认真研究并提出解决的办法。总之，我们要以这次农业普查综合试点工作为契机，齐心协力，克服困难，真抓 实干，圆满完成我镇第二次农业普查工作。第9页 共9页