县发改委XX年工作总结 .docx

县发改委XX年工作总结 2015年，是贯彻落实十八届三中全会精神很重要的一年，也是实施十二五规划的收官之年。今年以来，我委在积极响XX县区委、县政府的号召，紧紧围绕社会稳定和长治久安，坚定不移地实施民生优先、工业强县、城镇化带动战略，努力破解瓶颈制约，稳步推进落实项目资金、固定资产投资、粮食行政管理、价格监督检查、加强党建工作等活动半年工作完成如下。 一、强力推进重点工程项目建设，确保全县固定资产投资稳定增长 加强产业对接能力，切实抓好项目前期工作。 今年我委进一步加强与自治区发改委各个处室的联系，确保能尽早掌握国家重点投资意向。加大项目前期经费投入力度，多方筹措资金，确保项目通过自治区发改委审批。加强与自治区咨询公司、新疆科学院等科研机构的联系与合作，认真研究符合我县的优势产业。同时，以国家、自治区产业政策和投资重点为导向，加快推进项目前期工作。组织专门力量，减少审批事项，缩短审批流程，就办理事项所需要的材料、办理程序、办理时限等上墙公开。落实首问负责，一次性告知、限时办结等制度，提供优质高效服务。 积极抢抓政策机遇，努力对上争取项目。 抓好薄弱环节的基础能力建设，是夯实经济发展基础、促进经济持续较快发展的重要途径。近年来，在县委、县政府的领导下，采取有力措施，以项目促投资、以项目促建设、以项目促发展，创造性地开展工作，重点在争取国家、自治区支持上狠下功夫，取得重大突破。坚持自加压力，迎难而上，每年制定落实国家补助资金的新目标。按照国家资金投向，衔接落实好项目，并反复到自治区发改委相关处室汇报、沟通，千方百计争取支持，取得了丰硕成果。全力以赴争取项目建设资金，到位资金大幅增加。截止目前，共向自治区发改委申报9类项目163项，总投资107亿元，落实项目37项，落实到位国家项目资金达2.18亿元，建设了一大批惠及各族人民群众的项目，为引导拉动固定资产投资增长提供了保障。 加快重点项目建设，强化项目稽查与管理 严格执行基本建设项目程序，认真贯彻落实项目五制（法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量监督制）。加强对政府投资项目全程管理，突出抓好项目的招投标、施工进度、工程质量和资金使用管理，严格控制项目建设规模，建设标准和投资概算，及时协调解决项目建设中存在的问题，加快项目建设进度，确保项目实施质量，以项目拉动经济，带动经济社会发展。积极配合州、县纪检委对XX县区2015年固定资产投资工程项目实施情况进行检查，对存在的问题提出整改意见并积极协调项目单位抓好落实工作，进一步规范项目管理。 强化项目高端谋划，抓紧做好十三五规划。 按照国家投资政策导向，围绕我县优势产业和新兴产业，加强项目调研及合作谋划，进一步充实完善我县重大项目库。今年，全县召开十三五专题规划会议，要求各相关部门提交专题规划。我委已收集各部门资料，并与自治区发改委宏观经济研究院签订合同，委托其撰写XX县区十三五规划，积极谋划我县未来五年的发展思路。 紧盯项目施工进度，力促固定资产投资完成。 今年，我县计划建设项目117个，涵盖了全县经济社会发展的新型农业现代化、新型工业化、新型城镇化、现代服务业、住房保障、交通电力、生态建设、社会事业、基层政权社会稳定等九个行业。截止8月底，完成投资30.82亿元，完成年度计划任务71.94亿元的42.81%。其中续建项目15个，已开工15个；新建项目102个，已开工97个。 截止8月底，未开工项目5项，正在积极办理立项、用地、规划、环评以及招投标等前期手续，预计近期尽快开工。针对投资项目多，任务繁重的实际，加强建设项目各个环节的监管。各相关部门紧盯我县固定资产投资项目实施进度，千方百计促进固定资产投资任务的完成。 二、认真履行粮食部门职责，扎实推进粮食安全保障工作 粮食业务工作开展情况。截止2015年8月底，粮食收储企业共储存小麦18137吨，其中：城关粮站共储存小麦7597吨（商品粮库存2757吨、地方储备粮2154吨、国家临储粮2686吨）。沙山子粮站共储存小麦7061吨（商品粮库存2822吨、国家临储粮4239吨）。大河沿子粮站共储存3479吨（商品粮库存1485吨、国家临储粮1994吨）。 今年，我县三家收储企业均与中央储备粮精河直属库签订了临时储备小麦代购协议，代购总量达14000吨，临储粮标准为：大麦和杂质含量严禁超过3%（其中大麦2%）。目前，已收临储小麦5687吨。各粮站自购小麦7484吨（包括加工厂收购）。 截止2015年8月小麦销售2552吨。我县粮食企业认真执行自治区小麦顺价销售原则，做到统一政策、统一步调、统一价格，共同维护市场粮价基本稳定，促进市场有序流通。 抓好安全生产工作。安全生产重于泰山，我委领导始终把粮食企业的安全生产工作摆在重要的位置抓紧抓好。一是完善安全生产责任制；二是建立健全各项安全规章制度；三是坚持定期检查制度；四是抓好节日、汛期、夏粮收购重点时段的安全检查；五是积极开展安全生产月活动。 粮食三老问题和信访工作情况。关于粮食三老问题。我委始终把他作为一项重要的民生工作来抓。自1998年粮食流通体制改革以来，原粮食局所属的10个粮食收储企业和经营性企业的360多名职工，到目前只保留了现有的4个企业的40多名职工。十多年来，粮食企业改制的三老问题却一直没有间断过，很多问题仍需要依托政府的惠民政策逐步解决。在解决的过程中，仍然需要我委的粮食部门做大量耐心细致的工作。在解决这些年年提、年年有的老问题同时，我委主要领导和分管领导从不回避问题，面对困难从不推诿扯皮，为解决问题各位领导始终能够站在讲政治的高度，积极想办法化解矛盾解决困难，不让矛盾进一步激化，做好群众的思想稳控工作，做到大事不出，小事少出，把矛盾化解在萌芽状态。 三、加强价格监督工作，推进价格工作有序开展。 8月，我委价监局通过来电、来访、及上级交办和部门转办等渠道和途径，共受理价格举报案件8件，办结率已达100%；四是进一步完善价格应急预案和应急管理机制，提升处置能力，积极预防、防范价格异常波动引发的突发事件，适时启动相应工作预案。 价格管理工作有效开展。价格监测工作，做好成本调查工作，上报农户农资购买表和成本预测表及分析，并根据价格监测重点，积极关注民生，对八大类140个品种进行价格监测，并按照要求实行旬报、月报和一周两报。对监测品种实行时时监测，发现异常情况及时上报。为提高价格监测工作的质量，采报价人员严格遵守采报价时间，认真选择采价点，按照要求，能够全面、及时地采集并上报各类监测品种价格信息，及时为上级主管部门决策提供了有效依据。 做好各类专项检查工作。根据博州纪发201515号文件精神开展执法监管，公共服务窗口行业和领域违规收费联合检查工作，目前此项工作自查阶段已完成，重点检查在九月中旬开始；根据博州发改价201538号文件精神，开展涉企行政事业性和中介服务收费重点检查工作的前期准备工作；根据群众举报线索，开展天然气初装工程费检查；对药品市场进行巡查，8月重点检查诊所4家，药店2家；工程建设领域专项检查，案件处理及总结收尾工作。 价格认证工作有效提升。按照独立、客观、公正、科学的价格鉴证工作原则和实事求是的方法开展价格认证工作。2015年，截止目前共受理种类鉴定案件49件，总鉴定值98.68万元，收取评估费11322元，办结率达100%。 便民直销店工作情况。坚决落实菜篮子工程县长负责制，抓好生产，搞活流通，保障供给，稳定价格，切实把人民群众的菜篮子事情办好。按照统一设计、统一装修、统一店名的经营模式，开展了农副产品直销店建设工作，购买了冷藏保鲜车，店内配置货架、蔬菜架、电子显示屏、收银机和收银台等设施，直销店设置根据社区面积大小、人口密度，因地制宜，合理布局，充分体现便民、利民、为民的惠民政策。截至目前，我县市场物价已趋于平稳，与去年同期相比，监测的25种居民生活必需品中牛肉、草鱼、土豆、大白菜、胡萝卜、茄子、辣椒等品种的价格明显下降，农副产品种类齐全、供应充足、质量可靠、价格合理、供销正常，评议物价取得了初步成效，截至目前2015年共投放地方平价肉33吨，蔬菜、水果23吨。 今年直销店工作着重点在管理规范上，农副产品办公室制定出台XX县区直销店监督检查周考核细则，以加强规范和提升蔬菜副食品直销店经营水平为目标。考核细则中要求对各个直销店每星期进行考评打分，每一分值对应相应的金额，以此扣除相对应分值中保证金的金额，截止8月13日，直销店扣除金额1600元。对直销店的管理办法是严要求、高标准、高质量，直销店经营规范，才能更好的为老百姓服务，才能真正发挥便民、利民、惠民的作用。 棉花目标价格改革工作情况。今年是党中央、国务院决定在新疆进行棉花目标价格改革试点的第二年，在总结去年改革试点工作的基础上，自治区对改革试点方案和政策作进一步调整和完善，综合考虑棉花生产成本收益、市场供求等因素，经国务院批准，国家发改委发布2015年新疆棉花目标价格水平为每吨19100元，新疆大部分地区将按交售量对棉农进行补贴，以一卡通或其它形式将补贴资金兑付至基本农户和生产经营单位。 为全面落实棉花目标价格改革试点政策，切实维护好广大棉农的切身利益，XX县区发改委对辖区内加工企业加工资格进行逐一认定，并要求各收购企业必须保证在收购籽棉时，应按相关要求向棉农开具发票，不得压级压价、打白条、不得修改发票副联上衣分、杂质等信息，自觉维护市场秩序，不参与转圈棉、利用疆外棉套取补贴等违规行为，一经发现，经核实后取消棉花加工企业资格认定，目前XX县区现有棉花加工企业24家，其中：有加工资质18家（23条生产线）和无加工资质6家（XX县区恒隆轧花厂、群品棉业有限公司、新棉织布有限公司、泽汇纺织、鑫金源纺织、鑫福有限公司）。精棉4家棉花收购企业（精棉茫丁乡轧花厂、精棉黑树窝子轧花厂、精棉八家户轧花厂、精棉托托乡轧花厂）及曼福轧华厂，因为企业经营情况不好，收购资金无法落实（欠银行贷款资金1.3亿元左右），导致这5家企业在2015年棉花收购工作中无法正常进行收购。 9月6日新疆鼎博科技有限公司对我县有加工资质18家（23条生产线）企业进行籽棉收购软件升级，到目前为止23条生产线全部已经升级结束。XX县区2014年新建棉花监管仓库一个（海祥棉业），该企业可以储存皮棉40万吨。 四、高度重视，积极推进对口援精工作。 落实援精项目的工程进度并加大监督实施力度。2015年援疆项目主要包括：一是富民安居、保障性住房建设、人民医院标准设备、新农村建设示范工程（两镇）、双语幼儿园建设、处突应急指挥中心建设项目、基层政权建设项目。二是非基建类项目2个：手拉手、干部人才培养建设项目。 加大产业援疆力度。一是制定产业招商指南。将XX省产业、资金、技术优势和我县资源区位等优势结合，策划定向XX省的招商项目；二是开展产业对接活动。在XX省的纺织业、农副产品深加工、机械加工、有色金属等矿产加工业中开展产业对接，助推产业援疆结出新硕果；三是跟进企业落地投产。加强产业援疆项目的跟踪服务，安排专人专班，细化各项保障措施，确保项目早开工、早投产、早见成效。 不断巩固双层全覆盖援疆模式。由襄阳市的4个县市区及XX市的5个县市区对口援建我县的6个乡镇场，力争将援助范围延伸到村队一级，结合当前维稳形式和访惠聚工作实际，依托村镇小工程大民生项目的建设，争取在村队建设一批示范型小项目，将对口援疆硕果普惠最基层老百姓。今年双层全覆盖乡镇场援助10个项目，计划总投资2410万元，其中申请援疆资金260万元。 抓实双结双促，加强交流交往。按照两地每名结对户配套一名县（市）内联系领导干部原则，采取一对一，一对多的配套方式，年初、XX县区党政领导、各乡镇场、县直相关单位和企业负责人对少数民族联系户进行春节前到家中慰问。今年襄阳、荆门组织2批（26人）到XX市委党校参加为期一个月的党性休养培训学习。 五、加强机关党的建设，增强班子凝聚力。 狠抓党风廉政建设，增强干部队伍素质。我委党组把党的群众路线教育实践活动与做好当前全委中心工作有机结合。一是加强学习，提高素质。坚持每周五集中学习政治理论、各级讲话精神，自主学习业务知识；二是坚持民主集中制原则，维护班子团结。班子成员能以改革、稳定、发展的需要为前提，在重大事项的决策上，认真贯彻民主集中制原则，坚持集体讨论、科学决策；三是强化监督，完善制度，党风廉政建设稳步推进。今年我委在领导班子成员中，大力开展了权力观、党风廉政警示、廉政建设专项和拒腐防变经常性教育，不断提高领导干部廉洁从政意识，切实推进机关反腐倡廉工作。查找岗位、股室和单位的廉政风险点，力求防患于未然；四是转变作风，进一步加强行政效能建设。以建立行为规范、运转协调、廉洁高效的机关运行机制为目标，坚持思想教育与严格管理相结合，文明办公与提高效率相结合的原则，积极开展行政效能建设活动。 精心办好公文及档案工作。首先严把起草关。本委起草的相关文件材料，努力做到认真拟稿，精益求精，严格审核，力求准确到位。其次严把审核关。本委印发的所有文件材料必须经拟稿、修改和领导签发后，再对其进行仔细校队，确保格式、内容准确无误。发改各项工作及时、准确的安排部署。最后严格收发关。对关系全县重大事项及上级文件，做到及时进行登记传阅，应该保存的文件及时整理存档。 六、存在的不足 半年来，我委各项工作得到了各级领导的关心与支持，得到了各部门的积极配合，在全体干部的共同努力下，各项工作都取得了一定成绩。在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作同上级和领导的要求还有一定的距离。今后，我委将继续深入贯彻科学发展观，做好项目、粮食及价格管理工作，为XX县区经济建设和社会发展再创佳绩。 七、2016年工作计划 继续做好项目申报工作，加大项目对接工作力度，重点围绕农林牧水、社会事业和民生、节能减排和生态建设、交通和能源基础设施建设、城镇基础设施等领域组织筛选项目，更新、充实、完善项目储备库，加大项目组织上报力度，力争获得更多的项目资金支持，推动全县经济的快速发展。 结合我县实际，进一步完善项目管理办法，加大管理力度，落实好项目法人责任制、合同制、招投标制、工程监理制，加大对项目前期、建设等各环节的管理力度，使项目尽早发挥效益。 对行政审批事项、服务事项的工作流程进行细化，对每一环节的审批时限和责任主体作出明确规定，使其程序运行更加精简、更加透明，监督更加有效。 落实责任追究制，对项目建设推进不力、延误项目建设时间的单位和个人实行问责，以调动各部门抓项目的主动性和积极性。 继续做好粮食收储及安全储粮工作，深化粮食收储企业的改革。各收储企业要一如既往地总结过去的成功经验，认真学习政策、研究市场，狠抓经营和管理，以提高市场的竞争力。进一步加强粮情监测，监督、检查粮油库存状况，及时上报。按照粮食流通管理条例规定，履行好收购市场监管职责，规范收购市场秩序，加强对各类市场主体在收购储存销售环节中的监督检查，特别要规范企业收购行为，切实保护农民利益，坚决杜绝违纪违规、损害农民和国家利益的问题。 大力整顿规范价格收费秩序。一是加强粮食、煤、电、油、运市场巡查；二是开展医疗服务价格检查；三是结合我县实际，有选择、有重点地组织开展技术监督收费、国土资源收费、电信资费、环保收费等检查，进一步优化地方经济和社会发展环境。 加强和改进社会监督工作。一是继续推进明码标价和收费公示制度，并以此为契机，大力推进经营者价格诚信建设。二是推进价格举报工作，完善价格举报规章制度，拓宽价格利益诉求渠道，提高价格举报办理质量。 推行农超对接，降低产品价格。一是加强直销店的管理工作，制定新的管理考核办法。二是严把政策扶持关，引导蔬菜直销店做大做强。三是严把价格质量关，让群众买菜更放心、贴心、舒心。四是立足我县实际，不断规范流程，积累经验，完善措施，熟悉路线，以最短的时间内全面铺开，确保我县所有直销店蔬菜统一配送、统一价格、统一种类、统一质量。第13页 共13页