市林业局工作总结报告 .docx

市林业局工作总结报告 20xx年，全市林业工作在市委、市政府的正确领导下，在省林业厅的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十八大精神及中央、省有关林业工作会议精神，用科学发展观统揽全局，坚持“生态立林、产业兴林、科技强林、依法治林”的工作思路，大力推进森林资源保护管理，较好地完成了全年工作任务，为建设“四宜三养”最精最美省会城市发挥了重要作用。现将20xx年工作总结汇报如下： 一、主要工作完成情况 1.全面加强队伍管理，林业干部职工的政治素质、业务水平和服务意识有了明显提高，为保障全年工作任务的顺利完成打下了坚实的基础。 2.全市完成植树造林面积26110.8亩，占年度任务的123%。 3.大力推进花卉产业园及沉香、荔枝、槟榔产业园建设，带动全市林业产业发展，预计全年林业经济总产值达47.32亿元。 4.林业科研开发势头良好，全面完成2个xx市科技项目，合作出版了东寨港软体动物专著1部。 5.全面加强森林资源的保护管理，依法严厉打击涉林违法犯罪活动，有效维护了海口生态安全。市森林公安局全年侦破刑事案件23宗，处理治安处罚案件1宗，查处林业行政处罚案件65宗；市林业行政执法支队立案查处各类行政案件110宗。 6.东寨港红树林保护区继续加强环保宣传，积极开展科研监测及科研合作，加大破坏湿地资源违法行为的打击力度，进一步巩固了东寨港保护区的环境整治成果。 7.强化森林病虫害、森林火灾及禽流感等应急管理，努力提升林业灾害防控能力。全年完成1亿头椰心叶甲寄生蜂的繁殖和野外释放工作，以及薇甘菊、红火蚁等季节性病虫害防治任务，森林植物检疫执法得到全面强化；严格落实森林防火行政首长负责制，有效防控森林火灾的发生，全年共发生森林火灾4起，森林受害率0.2；加强东寨港保护区禽流感监测和防控力度，全年共采集候鸟粪便1445份及候鸟死体5只送检，未见异常情况。 二、主要做法 （一）全面抓好队伍建设，提升服务管理水平 1.加强思想教育和业务学习，提高干部职工的政治素质和业务水平。今年来，组织干部职工认真学习贯彻党的十八大精神，深刻领会中央、省有关林业工作会议精神及市委市政府中心工作的总体要求，深入开展整治“慵懒散奢贪”问题活动、反腐倡廉宣传教育月活动等，进一步提高思想认识，积极推动我市林业事业稳定快速发展。同时，积极组织人员参加国家、省、市举办的各类培训班，共计35人次，以适应形势的需要、工作的要求，不断提高整体业务水平。 2.落实党风廉政建设和反腐败工作。局党委制定了2013年党风廉政建设和反腐败工作实施意见和进一步深化廉政风险防控工作实施方案，明确了党风廉政建设和反腐败重点工作的任务、要求，并召开了党风廉政建设暨深入整治“庸懒散奢贪”工作动员部署会，加以贯彻落实。另外，局领导班子各成员分别与分管的处室（单位）主要负责人签订了党风廉政建设责任书。 3.全力抓好市林业行政执法支队和市林业服务中心的组建工作。目前，这两个单位的组建工作已基本完成，均已按照各自新的工作职责开展工作。 （二）大力开展“绿化宝岛”行动，巩固扩大生态建设成果 1.抓好绿化宝岛工程建设。根据xx市绿化宝岛工程建设实施方案的要求，将2013年度绿化宝岛任务计划分解下达各区，并及时将造林资金和村庄绿化资金共计1237.6万元下拨给各区财政。各区进一步细化后把任务计划分解到具体乡镇，并加大宣传、指导工作，有力地推进植树造林的顺利开展。目前，全市已完成植树造林面积26110.8亩，占年度计划123%，其中海防林建设150亩，河流水库绿化2294.6亩，生态经济兼用林10984亩，通道绿化1488.2亩，村庄绿化11194亩。 2.开展义务植树活动，推动营造林工作。3月21日，市林业局在xx区东山镇组织开展了绿化宝岛义务植树活动，造林面积60多亩，种植12000多株马占树苗。 （三）大力发展林业产业，促进农民增收，满足社会需求 1.全市林业经济概况。预计我市2013年林业经济总产值达47.32亿元（第四季度产值参照去年第四季度产值估算，下同）同比增长11.55%，其中第一产业完成产值约16.63亿元，同比增长15%；第二产业完成产值约30.13亿元，同比增长9.36%；第三产业完成产值约0.56亿元，同比增长36.6%。 2.有序推进花卉产业园重点项目建设。按照市委市政府的工作部署，加大对海口兰花产业园、海南国际花卉产业园和荣丰花卉产业园等项目的推进力度，局主要领导多次带领工作组，深入项目建设现场，了解施工进度，协调解决相关问题，确保了项目建设的有序推进。目前，海口兰花产业园一期2.6万温室已建成投入使用，正在建设2.6万全自动盘床温室和2.4万智能温室以及仓库、员工宿舍等，预计12月完工。海南国际花卉产业园的园区主干道已建设2700米，花卉大道已完成路基开挖压实2100米并铺路面片石1800米。荣丰花卉产业园的建设总体规划已经市政府审批通过，各项园区建设正在有序进行。 3.推动新坡沉香产业园、旧州荔枝产业园、甲子槟榔产业园建设。目前，新坡沉香产业园已完成前期准备工作，产业园核心区已动工建设；旧州荔枝产业园已完成种植面积710亩，整地备耕250亩；甲子槟榔产业园已完成种植面积650亩，整地备耕200亩。 4.协助指导xx区加快做好“xx市林业苗木培育示范长廊”项目的建设。目前，xx区已确定长廊大门选址，完成了企业门牌及宣传广告牌、观光漫道、美兰花卉综合服务中心等规划设计工作。 5.大力推广林下养殖、种植。一是指导养殖企业（户）成立了xx市野生动物养殖（驯养）协会，引导林农大力发展林下养殖，规范养殖行为，合法经营。二是继续鼓励林农发展林下种植，今年新增林下花卉种植面积560亩，并着手完善扶持林下种植的实施方案。 6.帮助各级帮扶村解决建设所需苗木。目前，共为全市各级帮扶村建设免费提供各类林业苗木11万多株。 7.全力抓好科研开发。今年以来，完成了xx市重点科技项目-海南麻疯树优良种苗基地建设，选优品种并培育了50万株麻疯树苗；完成了木麻黄海防林改造更新技术成果推广示范造林科技项目，培育大苗木麻黄、琼崖海棠各3万株，并完成造林705亩。 （四）加强林政管理工作，严格保护森林资源 1.加强林政管理。一是抓好征占用林地的审核审批工作，今年来共审核、审批征占林地申请24宗，面积85.1公顷。二是林木采伐审批工作，截止至10月底全市共审批采伐林木197宗，6299.17亩，蓄积量21591.59立方米，未突破省里下达的森林采伐限额。三是编制完成了xx市林地保护利用规划（20102020年），并报请市政府召开专家评审会并通过评审。四是对2011年开展非法占用林地专项整治检查工作中，涉嫌非法占用林地的131宗行政处罚案件开展查处工作，已完成了38宗案件调查取证工作，下发了16份林业行政处罚决定书。五是抓好公益林划界落界工作，已完成公益林划界方案制订及公益林管护合同签订工作，以及外业小班定界70%工作量。六是完成104633亩森林综合保险实施工作，以及5000亩森林抚育工作。七是已完成60个林业宣传牌立牌工作，占总工程量的60%。八是完成市政府的依法行政检查工作，进一步规范完善依法行政。 2.启动沙坡水库森林公园建设。为推动沙坡水库森林公园建设，市林业局制定了xx市沙坡永庄森林公园前期调查工作方案和沙坡水库森林公园项目具体推进方案，并报请市政府审批同意后组织实施；恒大集团作为项目建设业主单位，完成了xx市沙坡水库-白水塘森林湿地公园概念性详细规划。目前，沙坡水库森林公园前期外业调查工作已完成80%；恒大集团正对xx市沙坡水库森林公园总体规划进行起草、修改和完善；市国土部门正在制定用地方案。 3.启动xx市林地、林木产权流转交易平台建设。9月5日至11日，组织人员到XX省和XX省进行考察学习，了解当地林业产权交易平台如何开展林权、林地、林木流转交易、林权抵押、担保、评估等相关业务及机构机制建设情况。在此基础上，进一步完善了前期草拟好的xx市林地、林木产权流转交易平台相关的交易平台职责、交易业务办理流程、交易条件、交易操作方式等框架方案，为明年交易平台的建成启用打下坚实的基础。 4.加强森林公安队伍建设，依法严厉打击涉林违法犯罪活动。市森林公安局按照“建设领导班子、纯洁公安队伍、严格公正执法、树立良好形象”的总体思路，加强民警的业务培训，提升整体素质；配齐局班子，选任配备科级干部，调任年轻民警，着力优化警力结构；从严治警，提高民警自制力；完善设备装备建设，提升快速反应能力；坚持依法治林，组织开展了“打击非法运输风景树”、“打击破坏野生动物资源”、“打击非法占用林地”等专项整治行动，严厉打击涉林违法犯罪行为，有效保护我市森林资源生态安全。截止11月15日，市森林公安局共出动警力2356人次，查办各类案件92宗，其中刑事案件立案26宗，侦破23宗；治安处罚案件1宗，处理1宗；林业行政处罚案件立案65宗，查处65宗。查扣违法车辆5辆次；查获活立木45株，野生动物4729条（只），制品75件；抓获处理违法嫌疑人121人次，其中刑事处理35人次（拘留16人，逮捕4人，监视居住1人，取保候审14人），治安处罚1人，林业行政处罚85人。 5.全力抓好林业行政执法工作。在相关部门的大力支持下，市林业行政执法支队已基本组建完成，并按照新的工作职责开展林业行政执法工作。今年以来，市林业行政执法支队共立案查处违法案件110宗，其中野生动物违法案件8宗，木材违法运输案件93宗，毁林案件9宗；查扣三类原木3.5立方米，没收或收留陆生野生动物4775只（含市森林公安局移交的3774只养殖虎纹蛙），均按有关规定进行处理。受理12345政府热线、市民申诉举报及咨询求助322件，办结316件，办结率达98%。办理木材加工许可初审1件，陆生野生动物驯养繁殖许可初审3件；受理开具木材运输证5150张。另外，为防控h7n9禽流感的发生，对辖区内420家野生动物驯养场所进行免费免疫消毒，并对驯养对象做了摸底调查。 6.加强东寨港红树林保护区的保护管理。一是结合和谐社区建设，加大红树林资源保护宣传教育，如到保护区周边中小学校等举办红树林湿地环保宣传系列活动；先后组织服务志愿者开展义务植树活动4次，育苗活动3次，清理垃圾行动3次；组织鸟类爱好者进行观鸟活动和湿地水鸟调查11次并成功承办了“东寨港首届观鸟节”；通过进入社区设点咨询、张贴海报及发放宣传资料等多种形式开展社区宣传，共发放传单、宣传图册970份，张贴宣传海报745份。二是加强红树资源的科研监测及科研合作，开展了团水虱危害监测及防治实验并引进科研项目研究团水虱的防治；完成了山尾小学前河沟两侧25.7亩残次林地的补植工作和星辉村前23亩红树林非宜林地新增造林；培育红树林珍稀濒危植物2000株及其它苗木10000株；与有关科研院校开展了红树林甲烷气体排放研究、红树林造林树种筛选研究，并与厦门大学合作出版了东寨港软体动物。三是加大巡护力度，打击破坏资源的违法行为。今年以来，东寨港管理局组织巡护1699人次，开展重点蹲守打击活动23次，破获林业案件4宗（其中捕捉野生动物2宗、偷猎2宗），抓获嫌疑人4名，缴获猎枪1支、火药枪2支；发现并制止在保护区范围内违规非法占用林地、破坏湿地资源行为5起。同时，加强对保护区内适宜养殖咸水鸭区域的巡查，防止养殖行为的反弹；加强对河道的监管，组织清理渔网浮标92个，各类渔网79张，笼箱32个。四是完成保护区内虾塘养殖情况和污染源调查，并组织人员做好保护区水质监测工作。五是配合国土部门完成保护区边界线确定工作。 （五）强化林业应急管理，提升灾害防控能力 1.落实行政首长负责制，严防森林火灾。认真贯彻执行森林防火方针、法规、政策，紧紧围绕“三个确保”工作目标，抓住“预防”这一根本环节，主要做好以下工作：一是领导重视，多次开会研究部署森林防火工作，狠抓防火责任制的落实。二是针对“春节”、“清明”、“五一”、“十一”等重要防火时段，及时下发通知，从思想发动、开展宣传、隐患排查、火源管理、应急准备、值班备勤等六个方面，对该时段的森林防火工作提前安排部署，牢牢把握森林防火工作的主动权。三是加强检查，督促各级防火责任单位落实森林火灾防范措施，对存在的不足和薄弱环节，及时提出整改要求和整改时限，并向全市下发了督导检查通报。四是通过采取悬挂宣传横幅、张贴防火通告、组织宣传车巡回宣传和利用媒体宣传等方式，深入开展森林防火宣传活动。据统计，全年在海口晚报头版刊登xx市森林防火指挥部清明节森林防火通告2期，在海口电视台一套滚动播报森林防火宣传标语160条，发放宣传横幅675条、森林防火知识宣传册830本、森林防火条例645本，散发森林防火宣传单35400张，出动宣传车巡回宣传116台次。五是在高火险期，严格落实24小时值班和领导带班制度，并加大地面巡查力度，做到及时预警，快速反应。六是充实扑火装备，强化森林消防队伍的扑救能力。对各级森林消防队伍原有的装备进行维修，及时补充风力灭火机12台，二号工具460把，防火服装112套，防火鞋100双，防火头盔84顶。七是加大森林防火基础设施建设，共投入100万元，编制了xx市森林防火发展规划（20132020）和xx市森林防火指挥中心建设项目可行性研究报告，采购了森林防火指挥中心显示大屏和数据库。截止11月14日，全市共发生森林火灾4起，过火面积426.75亩，受害面积256.5亩，森林受害率0.2，未发生重大森林火灾和人员伤亡事故。 2.加强森林病虫害防治检疫工作。一是组织开展了春季、秋季两次防治检疫宣传活动，除了巡回广播宣传外，还在演丰、三门坡、东山等地设立宣传咨询点，全年共悬挂宣传横幅400条，印发病虫害防治检疫宣传册子3000册，宣传单6000张。二是年初组织人员对全市名木古树和林业基地林木以及椰心叶甲、红火蚁、薇甘菊、椰子织蛾等病虫害进行了调查，并结合调查结果，制定了具体的防治方案。三是完成1亿头椰心叶甲寄生蜂的繁殖及460个防治点的释放工作，并对甲子、东山林业基地的10800株椰心叶甲虫害棕榈科植物进行挂药包防治，均取得良好防治效果。四是做好其他季节性病虫害防治工作：对甲子、东山、大致坡三个林业基地发生病虫害的1309亩花梨、小叶榄仁等林木进行喷药防治；对南海大道、海榆东线、绿色长廊等路段12709株虫害林木进行防治；除治薇甘菊650亩；防治红火蚁疫情1600亩；防治新出现入侵有害物种椰子织蛾疫情784亩；对新坡、大致坡等14个镇的1083株名木古树及其后续资源进行养护。五是开展检疫执法检查活动，严厉打击违规调运林木行为。目前为止，共办理花卉、苗木调运检疫14000多车次，办理产地检疫43宗7298亩；查扣违规调运林木及其产品26车次，收缴罚没款2.38万元。 3.加强野生动物疫源疫病监测防控，重点是强化东寨港红树林保护区的禽流感监测和防控力度。今年来，东寨港管理局根据省、市有关加强h7n9禽流感防控要求，研究制定了禽流感监测工作方案和防控预案，并认真加以贯彻落实。除了在保护区周边村庄路口、人员密集处张贴预防h7n9禽流感宣传画报730张，发放宣传资料620份外，还坚持每天派人对保护区范围内海面滩涂、红树林潮沟及虾塘进行监测，并按照零报告制度的要求，将当天监测结果及时上报有关部门。另外，全年共计采集候鸟粪便1445份及候鸟死体5只，送到市动检站进行检测，未发现异常情况。 三、存在的不足 1.林业宣传教育力度有待加强。 2.林业部门基础薄弱，专业技术人才缺乏，科研力量不足，不利于森林资源的开发与利用。 3.林业产业发展水平有待提高，与更好地促进农村经济发展和带动农民增收的要求还有差距。在产业管理上，也存在着资金投入不足、扶持政策不完善等问题。 4.由于保护与发展的矛盾十分突出，群众法律意识和生态保护意识还比较淡薄，加上打击非法占用林地行动进展缓慢，威慑力不够，造成非法占用林地现象较为严重。 5.林业执法车辆及装备严重匮乏，执法人员整体素质不高，加上没有处理好保护与开发的关系，导致林区治安形势不容乐观。 6.区级森林防火经费投入相对不足；各级森林防火消防队伍快速机动能力弱，科技防火含量不高，防火装备器材相对落后。 7.对湿地资源的保护和开发利用有待提高。 四、2014年工作安排 （一）继续推进造林绿化，努力维护生态和谐 1.继续开展绿化宝岛工程建设，计划实施植树造林10000亩（成块造林5000亩，四旁植树5000亩）。 2.开展农村义务植树活动，提高农民植树造林积极性，推进城乡生态文明建设。 （二）加快构建现代高效林业产业体系，进一步做强林业产业 1.继续推进海口兰花产业园、海南国际花卉产业园和荣丰花卉产业园等项目建设；组织开展海口兰花产业园核心区建设的验收工作，并指导海口兰花产业园示范带动区抓好示范带动工作。 2.修改完善加快xx市花卉业发展扶持办法和xx市加快花卉业发展实施细则，上报市政府审批实施。 3.落实1000万元中央现代农业生产发展资金的安排使用，扶持我市花卉小盆栽种植和花卉大棚建设。 4.组织召开花卉企业座谈会，分析探讨花卉产业发展现状，指导花卉企业搞好产业结构的调整。 （三）加大森林资源保护力度，切实巩固生态建设成果 1.开展为期一个月的针对全市木材经营加工行业的专项整治行动，以规范木材经营加工行业秩序。 2.贯彻省、市有关打击破坏森林资源违法犯罪行为专项工作文件精神，继续集中力量开展打击非法占用林地违法犯罪行为。 3.加强森林公安队伍的正规化信息化建设，努力构筑以预防为主的森林公安工作体系；加大法制宣传力度，强化林区治安管理，严厉打击涉林违法犯罪活动，争取侦破刑事案件25宗，查处行政案件60宗。 4.加强林业行政执法队伍建设，强化林业行政执法，重点抓好木材流通、野生动物驯养经营的管理。 5.开展“爱鸟周”宣传活动。 6.对东寨港红树林保护区范围内的2439.5亩养殖塘全部实行退塘还林。 7.继续抓好沙坡、永庄水库森林公园建设。 （四）强化应急管理，提升林业灾害防控能力 1.计划繁殖及野外释放椰心叶甲寄生蜂1亿头，除治薇甘菊700亩，对600株名木古树及其后备资源进行养护，对可能发生季节性病虫害危害的40000株林木进行预防和防治。 2.开展红火蚁疫情监测与防控工作。 3.开展产地检疫和调运检疫工作。 4.组织召开年度森林防火指挥部成员工作会议，落实森林防火责任。 5.采取有效措施，努力提高预防和扑救森林火灾的综合能力，确保全年森林火灾受害率控制在0.3以内。 （五）加强东寨港自然保护区生态保护 1.加强东寨港保护区环保宣传，重点开展社区宣传活动，办好第二届东寨港观鸟节。 2.加强保护区资源管理力度，继续抓好保护区环境综合整治工作，维护生态平衡。 3.加强红树林生态系统恢复力度，补植受团水虱危害的红树林林地面积50亩，启动200亩红树林退化林地整治示范项目建设。 4.创建保护区资源数据库，做好水质和禽流感监测工作。 5.加强合作，继续组织实施好gef项目。 （六）提升林业服务水平 1.完成年度造林苗木的培育工作。 2.完成林地、林木流转交易平台建设。 3.启动xx市森林资源监测系统建设与开发。 4.继续推进我市林业科技推广项目木麻黄海防林改造更新技术成果推广示范造林的实施，并组织验收工作。第15页 共15页