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农村沼气建设工作总结
在县委、县政府和农委的正确领导和上级业务主管部门的指导下，用科学发展观指导工作，以服务“三农”为宗旨、以新农村建设为中心，积极进取、开拓创新、狠抓落实，按质、按量、按时完成了2013年农村沼气国债项目全部建设债务，现将完成情况总结如下：
一、目标任务
根据省发改委、省财政厅和省农委《关于下达2013年农村沼气项目中央预算内投资计划的通知》（皖发改投资〔2013〕943号）精神，我县2013年计划分为三个部分：一是户用沼气450口，项目总投资157.5万元，其中中央预算内投资90万元、省财政专项投资28.8万元、县级投资7.2万元、农户自筹31.5万元；二是乡村服务网点8个，项目总投资60万元，其中中央预算内投资36万元、省财政专项投资3.2万元、单位自筹20.8万元；三是养殖小区沼气工程1处，项目总投资17.5万元，其中中央预算内投资10万元、省财政专项资金投资3.2万元，县级投资0.8万元，建设单位自筹3.5万元。
二、项目建设情况
（一）户用沼气
计划于2013年12月份下达，计划下达后，县农委对项目的实施作了全面的要求和部署。在全县9个乡镇实施，已于2014年10月底全部完成，并于11月上旬完成验收，“三改”或“两改”完成94%，84%的农户已正常使用；项目资金除质量保证金这外已基本拨付到位。
（二）服务网点
服务网点已在下符桥镇等8个镇、村建设完成，严格按“六个一”的标准，为各网点配备统一的标牌、制度、沼气配件、维修设备、检测设备、办公用品、办公场所及抽渣设备等，每个网点平均服务300户。在建设中坚持“国家投入引导、资产集体所有、方式灵活多样”和“服务专业化、运作市场化、管理物业化”的原则，以“政府引导设施投入，农户购买管护服务”和“集中资金，提高建设质量”的方式，依托乡镇农技综合服务站、依托专业技术员、依托专业合作社，购买服务社会化服务，建立定期巡查制度，为沼气用户提供维护维修、安全使用和技术指导等，以提高我县沼气的使用率和消除完全隐患。
（三）养殖小区沼气工程
已在xx县安隆生态养殖有限公司建设完成，建设内容包括一处100立方米沼气发酵池、原料预处理、沼气供气和沼肥利用设施等，现已正常运营并开始向农户供气。
三、主要工作
（一）分级负责、明确责任
在项目实施中采取“县统筹、乡监管、村实施”的措施，县能源办作为项目法人单位，对项目规划、施工进度、建设质量、竣工验收等全程监督负责，项目乡镇把工作落实到村，村委派专人负责，项目村把任务分解落实到户。
（二）深入宣传，广泛发动
在项目计划下达后，我办专门印发了农村沼气国债及世行生态家园富民工程项目公示，对项目的建设内容、补助标准、建设期限等进行了广泛宣传，并在项目所在村公务宣传栏张榜进行公示，让农户在第一时间内了解国家政策。
（三）加强督查，确保质量
根据县农委统一安排，在第二及第三季度对全县项目建设组织情况进行了督查，并将督查结果上报县民生办并反馈给项目乡镇；在项目建设期间，县能源办的工作人员分片包村，并跟随施工队深入到施工第一现场，查看建池水泥的标号、品牌、砂石大小型号，不符合质量要求坚决不予使用，同时要求施工技术人员严格按照沼气池的工艺流程进行操作，做到“三粉四刷”。
（四）拓展思路，提高项目建设效益
我县经多年的建设，户用沼气已基本饱和，为建立后续管护长效机制，我县今年请了迅达科技股份有限公司的设计人员为我县的网点进行设计规划，在下符桥镇、太阳乡及上土市镇建设了三处高标准的服务网点，以提高建设质量，提升服务水平。
（五）发展模式，促进增收
针对我县的农业的主导产业（茶、桑、栗）和特色产业（药百合），积极开展“猪-沼-茶（栗、桑、药等）”多种富民模式研究，推进一村一品、一乡一业，成功实施了具有霍山特色“猪（黑毛猪）－沼－茶（药）”等富民模式建设，农户通过建沼气，养猪（黑毛猪）、种茶种药，使传统农业的单一经营模式转变成链式经营模式，增加了收入，群众反映良好。在大化坪镇青枫岭村实施的“猪-沼-茶”模式取得了良好的经济效益、社会效益和生态效益。
四、存在的问题
1、户用沼气正常使用率不高
我县的正常使用率为50％左右，间隙使用率为30%左右，使用率不高，主要原因有三个方面：一是原料供给不足。农户养殖量减少；生猪的养殖方式已由分散的农户养殖向规模化、产业化的养殖场转变，户用沼气池发酵原料明显不足。有的短期养殖、有的从养殖场运一点、有的上一点秸秆青料等，基本都是无源源不断的原料进入，就导致了时用时不用，产气量也不正常。二是缺乏劳动力。农村中大多数中、青年人外出打工经商，有的甚至全家外出，在家留守的多半是老幼妇孺，劳动力缺少，沼气原料的添加以及产气后沼液的清理比较费时费力，对沼气池进行日常维护困难。三是农户生活用能呈现多元化的趋势。随着清洁能源的大力推广，相对沼气而言，使用电饭煲做饭、利用太阳能热水器烧水洗澡更加方便快捷。
2、后续服务和管理不到位问题突出
我县现已新建了70个沼气乡村服务网点，基本全覆盖了所有的沼气项目村。但在运营中一方面不是每个村都有技工，另一方面有技工的村由于无后续的资金支持，留不住人专门为农户服务，因此我县的网点大部分都是由村干部作为网点的负责人，平时汇总农户反映的情况，过一段时间请专门的技术员进行维修，不能随时解决农户的问题。
3、存在安全隐患
由于缺乏资金，后续管理服务体系不完善，不能建立定期的巡查制度，因此沼气用户也存在着不小的安全隐患。一是部分农户安全意识淡薄，不能认真学习沼气安全使用知识；二是部分用户沼气管线裸露，日晒雨淋，造成老化，出现漏气现象；三是随意移动灶具，灶具离净化器太近，容易将净化器及管道烤坏；四是先期建池户，由于确乏保养，灶具出现了问题，净化器中脱硫剂已失效，压力表已不再显示压力；五是有的水压间盖板没盖好，有的全家外出户沼气池未使用，但主池口及水压间的盖板放在一边，池口敝开着，还有的用一些杂物盖着，很容易造成人畜掉进沼气池；六是有的农户嫌安全知识图册不好看，收了起来，找又不能及时找到，在操作中未认真对照图册的内容进行，对沼气安全使用知识一问三不知。
4、养殖小区沼气工程供气难度较大
由于我县地处山区，农户居住分散，养殖场又不能建立在人口集中的地区，因此养殖小区沼气工程全部按计划要求供气难度很大。比如我县今年在xx县安隆生态养殖有限公司实施，如果严格按照计划要求供气50户，上级的项目资金仅安装管道都不够，挫伤了其它养殖户建池的积极性，养殖污染得不到解决。
5、2014年项目实施存在困难
2014年计划已于7月份下达，由于农村沼气项目已退出民生工程和世行生态家园富民工程项目的结束，对农户的补贴大幅度降低，在实施中会有很大困难。
五、下一步工作打算
1、切合实际发展农村户用沼气。目前农村户用沼气受农村一家一户家庭养殖业减少、沼气综合利用率低、建设成本高等因素影响，2014年的1000口计划拟在美好乡村建设示范村建设，以解决农户生活燃料、改善居住环境及提供优质的有机肥。
2、结构上要向多元化沼气发展转变。近年来养殖散户逐渐减少，农村养殖正向大户集中，我县有很多年出栏100头以上的养殖场，粪水基本都达不到很好的处理，造成对环境不小的污染，因此必须重新定位农村能源发展的重点。对于有一定规模并有自筹资金能力的养殖场或养殖小区的村，重点发展统一建池、集中供气的中小型沼气工程。
3、健全服务体系，加强后续管理。今后要在后续管护体系的建立上加大投入，集中资金分片建立能正常运营的网点，确保建一个能正常运营一个，依托乡镇农技综合服务站、依托专业技术员、依托专业合作社，购买服务社会化服务，建立定期巡查制度，以提高我县沼气的使用率和消除完全隐患。
4、严格要求养殖小区沼气工程建设
在今后养殖小区项目申报中，要因地制宜确定供气户数，不能一刀切。因养殖小区建设沼气工程的作用是无害化处理粪便污染、提供沼气和“三沼”的综合利用，供气只是其中的一部分。在建设中，一方面要严把发酵池的容积关，不能偷工减料；另一方面是严把沼气使用关，不能直接排放造成二次污染。
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