建设监察大队工作总结 .docx

建设监察大队工作总结 市建设监察大队在住建局党委的正确领导下，按照“决战现代化，全力服务经济发展，坚决遏制违法建设”的目标要求，围绕局全年工作部署，进一步解放思想、更新观念，创新思路，扎实开展城建执法监察工作和建设领域清欠工作，圆满完成了年初制订的目标任务，有力地推进了城建市场的健康有序发展，维护了社会的和谐与稳定。大队被评为“XX省建设系统行政执法队伍规范化建设先进单位”、“xx市十佳行政执法机构”，监察科室荣获“xx市党员先锋团队”等荣誉称号，大队各项工作迈上了新的台阶 一、坚持依法行政，全力服务现代化建设 一年来，大队始终围绕“建立规范统一、健康有序、遵章守法的建筑市场”总体要求依法行政，强化对建筑工程的监管，坚持执法与管理并举，重点监督与面上巡查相结合，群众举报、部门抄告与主动检查相结合执法机制，执法效能得到了不断提高。 一是加强宣传指导。进一步完善以事前指导、事中防范、事后查处、跟踪服务相结合的执法监管机制，通过建议、劝告、指导、约谈、警示、宣传教育等多种手段，敦促业主依法办事，引导企业规范经营。充分利用市日报、市建筑业网、大队网站、简报等阵地以及镇（区）建管部门、社区、街道等窗口，大力宣传农民工就业须知和相关建设法律法规（章），主动向服务对象书面告知相关程序及规定。据统计，全年共发放建设行政法律法规宣传手册2000余份，各类宣传单3000余份。 二是强化协调沟通。主动加强与各区镇沟通，争取他们的支持和理解，督促其切实落实日常巡查报告职责，及时制止辖区内违法建设行为，同时建立、实施定期通报制度，对各区镇的违法建设项目进行汇总通报（累计通报违章建筑97个），督促各区镇加强管辖范围内工程建设项目的跟踪管理工作。进一步强化与国土、规划等部门的横向联动，坚持实施违法建设信息抄告制度（抄告国土41个、规划97个），充分发挥建管、质监、安监、燃气办等相关单位的监管职能作用，共同抓好违法建设行为的查处工作。 三是加大检查力度。坚持实施“早发现、早介入、早教育、早处理”和“检查督查”、“联动式整治”、“前移式服务”的工作机制，不断强化友情提醒、提前告知、首犯从轻等人性化执法服务方式;持续开展“打非治违”大执法行动，在主动与拓面上做文章，加大市场巡查密度与力度，利用张家港版图、车载导航设备等，深入各区镇进行排查，力求做到全覆盖。对发现的违法建设行为，及时责令停工、整改，并按照法定程序进行查处。 四是强化行政执法。通过巡查、部门抄告、投诉举报以及“打非治违”大执法等活动，全年共发现违法建设工程123个，涉及建筑面积66.8万平方米，受理各类违法违规行为236起，开具停工（核查）通知书126份，立案查处233起;燃气执法共开具停止违法违规行为（核查）通知书27份，立案1起，责令45家无证经营点停止违法经营，没收、暂扣钢瓶320只，协调处理燃气管线违章占压及燃气设施保护范围内违章施工案件16起，与市消防、公安、安监、燃气办等部门联合执法22次，拘留违法经营当事人18人。办理政协提案1件。审理各类违章案件229起，通过法院实施强制执行案件2起，终结案件178起，无一起行政复议和行政诉讼事件发生。在全市行政执法处罚案卷检查评比中，大队案卷获全市优秀案卷之首。查处过程中，还针对性地加大了对逃避监管擅自建设、质量安全有隐患、无图无资质施工、整改配合不力等情形的处罚力度，对抗拒执法、拒不履行行政处罚决定的违法当事人，通过外围调查、周密取证后，借助司法力量采取强制执行等手段落实行政处罚;对违法情节特别严重的，抄告市“两违办”建议其实施强制拆除。较好地规范了城建市场秩序。 二、做细做实清欠工作，维护社会稳定 大队从维护社会稳定和服务城乡建设大局出发，坚持抓早抓先，预防在前，通过强化政策宣传、全面排查、信息卡管理、服务指导、约谈警示和跟踪监控等措施，积极应对融资困难和建设领域清欠工作中的新情况、新矛盾，全年共协调处理农民工投诉事件95起（同比去年下降36%），涉及农民工1480余人金额1750万元，无一起重大越访群访事件发生，保证了重大节日期间和张家港建县（市）50周年、中共十八大期间的社会和谐稳定。 一是突出日常排查，及早化解相关薄弱环节和苗头。借助建管处在全市全面推行的建筑从业人员“信息卡工程”管理平台，进一步加强日常管理、排查与监控，督促企业加强内部管理，掌握一线动态。全年大队对全市所有在建工程项目的农民工工资管理工作及“信息卡管理”工作进行了3轮专项检查，并专门对外地施工企业的工程项目进行清欠检查，累计对存在较大管理隐患的26个施工单位及时发出了预警提示和整改通知，与存在严重管理问题的4家施工单位进行了诫勉谈话，要求企业进一步加强内部管理，并适时对其进行复查。 二是建立协调联动机制，从速化解严重不安定因素。进一步加强与镇区的联系，切实落实“属地管理、分级负责”职责，把矛盾化解在基层、扼杀在萌芽状态;密切与信访、公安、人社等部门的协调与沟通，各司其职，合力调处各类矛盾纠纷及恶意欠薪、讨薪事件。 三是坚持实行欠薪“黑名单”制度，完善“准入清出”诚信机制。今年有6个建筑施工（劳务）企业、41个项目负责人被列入欠薪“黑名单”，有3家建筑施工（劳务）企业、22个项目负责人被限制进入我市建筑（劳务）市场。 四是切实抓好防控重点，及时妥善化解不稳定因素。注重节前预防。在重大节日来临之前，重点关注资金严重不足的工程项目和有欠薪纠纷历史的相关企业、外来施工单位，同时通过开展企业自查（9月）、清欠专项检查（11月初）、召开专项会议（11月下旬分别召开市骨干建筑施工企业会议、外地进市施工企业会议）、签订清欠工作承诺书（与各镇区、外地施工企业）等方式，提醒和督促企业及早筹措资金，安排落实工资分配，并严格把好工资发放关口，确保工资足额发放至农民工手中。 三、强化队伍建设，不断提高队员的能力素质 一是注重政治理论的教育。组织专题学教活动，先后开展了思想作风建设、党风廉政教育、党员公开承诺、爱满港城捐赠、“我心目中的现代化”大讨论及征文比赛、党史廉政知识竞赛、组织观看全国优秀共产党员电视系列片人民的好女儿及xx市建县市50周年展览、参加局“七一”大党课及“道德讲堂”等活动，并通过贯穿开座谈会、写心得、交流学习体会或观后感想等举措，进一步提升全体队员的责任意识、争先意识和廉洁自律意识，树立正确的世界观、人生观、价值观。结合党的“十八大”召开，开展祝福寄语十八大、学习十八大报告和新党章等活动，进一步增强队员的党性修养和爱国情感。 二是加强业务能力的培养。以重点建设法律法规为切入点，每月开展业务学习，重视对新招聘、新录用人员的培训，多次组织业务骨干专门为其上课、作讲座，促使他们尽快熟悉工作、适应岗位要求，5名新任行政执法人员全部通过市法制办举办的上岗培训考核。坚持研讨交流、每月工作例会制度，对重大案件及疑难案件进行专题研究;不定期与外聘专职律师交流，上门市法制办、法院等咨询;有计划地组织队员参加省、市乃至全国的行政执法知识培训，拓宽视野。通过一系列的业务培训及活动开展，队员的业务素质有了较大地提升。 三是强化内部管理。为促进执法队伍规范化建设更上一个新台阶，上半年重新讨论制定了执法人员百分考核量化测评细则，从德、能、勤、绩四大类22个指标要素对队员实施季度考核，进一步规范队员的执法行为。坚持大队初审、局案审会定期会审制度，确保每个案件的处理公平、公正、合理、合法，2012年大队的执法卷宗在全市检查评比中名列前茅。坚持办事公开、阳光操作、佩证上岗，聘请系统外党内外人士为行风监督员，对外公布举报投诉电话，自觉接受公众和社会舆论的监督。严格廉明执法，抓好源头预防，与队员签订廉政建设目标责任书，上墙公示队员职业道德守则，重大节日来临，重申廉洁自律各项规定，组织收看警示电教片，引导党员干部自觉抵制不良风气，长鸣廉政警钟大队全年未发生一起执法不当投诉，未发生一起违法乱纪人和事。 一年来，大队“内强素质，外树形象”，在局党委的正确领导和大队班子及全队人员的共同努力下，取得了一定的成绩，但我们清醒地知道，大队的工作离上级领导的要求还有一定的差距。违法违规建设行为依然存在，无资质施工、违法转（分）包、挂靠以及无证经营瓶装燃气、围标、串标等不法行为取证较难，查处存在一定难度;与国土、规划等部门的联合执法还有待进一步加强;说理性处罚决定文书还需不断完善，自由裁量标准还应进一步细化等。由于建设工程项目增加，企业资金压力较大，管理粗放引发工资纠纷案件趋多，建筑农民工总体素质偏低、流动性大、维权意识差，再加上部分劳务负责人诚信缺失，给调处带来很大难度。第7页 共7页