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学习党代会精神体会(3)
实施科学管理，促进人与社会的和谐。社会是一个庞大复杂的系统，和谐是系统内部各个要素协调有序的表现。科学有效的社会管理是实现人与社会和谐共生、协调发展的关键。《报告》面对新一轮城市发展的浪潮，提出坚持用科学理念、先进方式强化城市管理，这完全符合现代城市发展的新趋势。城市是人类群居的集合体，必然存在大量的矛盾衝突。要使城市在运动中平衡、差异中协调、纷繁中有序、多样中统一，实现人与社会相互融合、相互促进、共同发展，就需要不断加强城市管理。和谐城市，三分建设，七分管理。《报告》从有效发挥社会管理的整合功能出发，强调创新城市管理体制，不断提高城市现代化管理水平，为改善城市软环境，完善政府自身制度和行为，促进人与社会的和谐，增进市民对改革、政府、城市的认同和信任，提出了明确的要求。通过构建城市管理新体制，增强人民群眾对改革的信心。近年来，随著城市化进程的加速，XX市的城市面貌发生了显著变化。但作为老工业基地，改革的任务依然繁重，利益调整的难度也非常大。改革过程中如果不调整好利益关系，势必造成人民群眾对改革不满。《报告》强调构建市为主导、区为主体、街道和社区为基础的城市管理新体制，就是为了拓宽渠道、搭建平臺，形成有效的利益协调、诉求表达、矛盾处理、权益保障机制，从而化解矛盾，消除不和谐因素，激发人民群眾投身改革、贡献发展的热情。通过切实提高政府效能，增强人民群眾对党和政府的信任。XX市气候寒冷，招商引资的客观条件相对较差，加之行政审批制度不够完善，投资创业成本相对较高，在某种程度上影响了人们兴业创业的积极性。针对这一情况，《报告》提出『以转变职能为重点，以建设责任型、服务型、效能型、法制型政府为目标』，强化政府公共服务职能。按照这一要求去做，各级政府就能减少审批、优化环境，提速增效、取信于民，让越来越多的人把哈尔滨作为投资者的热土、创业者的家园。通过完善城市管理新机制，坚定人民群眾建设『三个适宜』现代文明城市的信念。《报告》指出，建设适宜创业、适宜人居、适宜人的全面发展的现代文明城市，是今后全市上下必须为之奋斗的一个长期目标。把全市乾部群眾的思想和行动统一到这个目标上来，戮力同心为之奋斗，必须按照《报告》的要求，通过正确处理经济发展、方便群眾与城市管理的关系，大力推进城市管理科学化、管理机制长效化、管理作业精细化，形成『人民城市人民建，建好城市为人民』的良好局面，让每一个在哈尔滨这座城市生活和工作的人因此而心舒气爽，以饱满的热情和十足的乾劲为实现『三个适宜』的目标而努力奋斗。
优化生活空间，实现人与自然的和谐。城市生活空间是人类栖居的场所和社会文明的标志。通过高度的生态文明，建设、优化和改善生活空间，是实现人与自然和谐相处的必然要求。《报告》提出以创造优质的生活空间为目标，加快生态城市建设，体现了人与自然诗意相处、和谐守望的文明境界与追求。人生存于地球，到底应该怎样对待他所赖以栖居的大地与自然，是生存境界问题。在马克思看来，诗意与和谐是人与自然的崇高境界，他在《1844年经济学———哲学手稿》中指出，自然界不仅仅是自然科学的对象，而且也是『作为艺术的对象』，人不能仅仅将自然界作为物质资源加以佔有，还应保持一种精神上的沟通，保持一种诗意与审美关系。建设生态城市，就是这种『诗意与审美关系』的实践印证，展现了人文环境与自然环境的有机交融，是坚持可持续发展和以人为本执政理念的具体体现。《报告》要求著力打造国家卫生城市、国家环保城市和国家园林城市，为建设生态城市，实现天人和谐、相生相荣、永续发展指明了方向。实施环境综合治理，打造国家卫生城市。整洁靚丽的市容环境，是生态城市建设的首要条件。XX市冬季漫长，基础设施欠账较多，环境卫生综合整治任务繁重。这就必须按照《报告》的要求，适应气候和季节的变化，以垃圾处理，内河处理、污水处理、集中供热等项目建设为推动，著力解决环境脏乱差问题，真正使哈尔滨净起来、靚起来。提昇城市环境质量，打造国家环保城市。保护生态环境，坚持可持续发展，是生态城市建设的核心。XX市生态状况不容乐观，保护生态环境的任务十分艰巨。就拿关系国计民生的水资源来说，人均佔有水量仅相当于世界人均水平的1/8，全国人均水平的1/2，属于严重缺水城市。对此，《报告》提出，要强化对水资源、森林、草地、湿地、耕地等生态资源的有效保护，加强松花江流域哈尔滨段的治理，严格控制废气、污水、噪声污染，实现生态环境明显改观。搞好城市绿化美化，打造国家园林城市。人工艺术与自然景观『共生、共荣、共存、共乐、共雅』，是现代园林城市的突出特征，也是生态城市建设追求的重要目标。《报告》强调，实现这一目标，当务之急是加强市区和重点镇的生态建设，讲究科学，合理布局，搞好城市绿化，营造亲水、亲绿、亲近自然的滨水空间和人居环境，把沿江风光带、沿河景观带打造成具有北方地域特色的景观风貌，全面提昇城市环境质量，促进市容市貌进一步改善和人居环境不断优化，实现经济、社会、生态复合系统进入良性循环，使哈尔滨天更蓝、水更绿、城更美。
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