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XX年质监局依法行政工作总结
为了有效落实巴州质量技术监督局xx县政府2014年依法行政工作目标责任,我局严格按照《巴州质量监督系统2014年全面建设法治质监目标任务书》和《xx县2014年依法行政考核标准》,以落实行政执法责任制为重点,以开展“争创依法行政示范单位”活动为载体,切实加大依法行政工作力度,努力建设法治质监,取得了明显成效。现将我局今年依法行政工作开展情况汇报如下:
一、加强依法行政工作组织领导
(一)健全依法行政工作领导机构及其工作制度。成立了一把手任组长的xx县质监局依法行政工作领导小组,多次专题研究依法行政工作,将依法行政工作纳入重要议事日程和领导班子责任目标,根据《巴州质量监督系统全面建设法治质监五年规划(2011-2015)》和《2014年巴州质量技术监督系统执法稽查工作要点》,制订了《xx县质量技术监督局2014年依法行政工作计划》,强化了州质监局对我局依法行政工作的领导,提高了制度建设质量,规范了行政权力运行。特别是今年我局人事变动较大,其中有部分同志响xx县委、县人民政府的号召,下乡住村开展“访民情、惠民生、聚民心”活动,在单位人员紧,工作任务重的情况下,单位领导积极整合人力资源,及时调整依法行政工作领导小组及办事机构,负责依法行政的日常事务,使依法行政工作在思想上不放松,标准上不降低,力度上不减弱,为今年依法行政工作的顺利开展提供了强有力的保障。
(二)加强依法行政指导督查和指导。xx县质监局把依法行政工作纳入年度综合工作考核内容,与州局签订了《2014年全面建设法治质监目标任务书》,根据州局xx县政府的工作安排,相继出台了行政执法各项检查方案,强化了责任意识,加强了依法行政工作的督查与考核评议。
(三)进一步加强对法治文化建设工作的宣传。在3月份开展了“农资打假质检利剑集中行动”、“3.15消费者权益保护日”、4月份开展了自治区第十一个“宪法法律宣传月”活动,5月份开展了“5.20”世界计量日宣传活动,6月份开展了安全生产月活动等,全年组织集中宣传活动共计5次,参加人员20人次。
二、努力提高依法行政能力建设年初制定了《xx县质量技术监督局2014年依法行政工作计划》和《xx县质量技术监督局2014年六五普法工作计划》,对学习的时间和内容进行了具体安排,今年派往区局培训学习2次,共4人次,内容涉及《特种设备安全法》,《计量法》及相关法规学习,单位办公会学法共计40个小时参加48人次,领导干部学法4次,特种设备安全监察员培训2人次,通过认真学习,提高了全局干部职工的综合素质和业务工作水平。
三、深入学习宣传、营造法制氛围开展形式多样的法制宣传活动,扩大主题活动的影响,一是充分利用重大节日广泛开展宣传活动,在3月“3·15”消费维权日、4月自治区宪法法律宣传月、5月计量日、6月安全生产月、9月质量月等重要节点上,采取多种形式,进行质监法律、法规的宣传,受到社会广泛的支持和好评等。二是充分履行职能,开辟普法、依法治理宣传栏,进行法制宣传和教育,广泛开展宣传活动。三是突出抓好宪法的学习宣传,结合“弘扬宪法法律精神,推进社会和谐稳定”法制宣传教育主题,开展了一系列宣传和执法专项行动,引导全局干部职工牢固树立宪法意识。四是坚决贯彻中央、自治区、自治州党委和新疆质监局党组关于维护稳定工作的一系列指示精神,认真开展“反暴力讲法治讲秩序”法制宣传教育活动,引导干部职工确立正确信仰,抵制宗教极端思想,营造良好法制环境,确保全局安全稳定。
四、坚持依法科学民主决策我局严格执行《xx县质量技术监督局重大行政决策制度》、《xx县质量技术监督局重大决策责任追究制度》、《xx县质量技术监督局重大行政决策专家咨询、论证制度》和《xx县质量技术监督局重大决策公示、听证制度》四项制度,单位重大项目和重大决策工作都要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,并严格执行重大决策实施情况后评估制度、决策纠错和过错责任追究制度。
五、加强和改进制度建设严格执行自治州人民政府办公室《关于开展规范性文件备案报告与清理工作的通知》(巴政办发〔2014〕16号)和xx县政府《关于开展规范性文件清理工作的通知》要求,加大规范性文件的前置性审查和备案力度,确保审核率100%,备案率100%。今年我局未制发规范性文件,也未收到公民、法人或其他组织提出审查规范性文件。
六、严格规范行政执法行为
(一)完成第四轮行政执法换证工作。申请换发行政执法证8人,申请新换发执法检查证8人,全面落实持证上岗制度。
(二)规范行政执法行为。我局始终坚持服务发展的理念,坚持强化执法督查,坚持文明规范执法,将行政执法程序中的各个环节、执法岗位的职权责任明细化,绘制权力运行流程图并对社会公开,并积极推行阳光办案和“说理式行政执法”新模式。
(三)建立稽查打假长效机制,严格落实行政执法责任制。与稽查队签订了《2014年执法打假(稽查)责任书》,明确了执法打假责任和监管责任。开展了质监利剑行动、农资专项打假和制售假冒伪劣商品工作等10多次专项整治活动,重点涉及食品相关产品、农资、建材、特种设备等与人民群众生命健康密切相关的产品,着力从源头上打击和防范制假行为,今年全局共出动执法人员90人次,检查生产销售单位47家,办理行政处罚案件8件。
七、加快转变政府职能
(一)继续深化行政审批制度改革。根据静政办发〔2014〕90号的通知》文件要求,对照(巴政发〔2014〕62号)文件《关于取消和调整行政审批事项的决定》,确认下放xx县质量技术监督局的行政审批事项共有2项,即《制造、修理计量器具许可》和《贸易结算计量器具安装、改装资格审查》,两项许可均按照要求向州局法制科xx县政府进行了报备,并在办公场所将实施事项、依据、条件、数量、程序、期限以及管理相对人需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本进行了公示。
(二)公开政务信息,严格执行限时办结制度。一是成立了xx县质量技术监督局政务信息公开领导小组。进一步强化了质监系统政务信息公开工作责任,做到一把手亲自抓,主管领导具体抓,其他成员协同抓,一级抓一级,层层抓落实的工作格局;二是加强政务信息公开工作力度。主动在办公场所和行政服务中心公开机构设置、职能、工作规则、承诺事项、行政许可及非行政许可事项、依据、条件、期限、申请行政许可需要提交的全部材料目录、收费依据及标准、办理流程、办公时间、联系电话、监督电话以及办理情况等政务信息。三是行政审批集中办理,公开透明。我局行政审批事项全部集中公开在局办公场所,进入县服务中心的事项有一项:组织机构代码证书,办结率100%。
八、完善行政权力监督体系
(一)完善依法行政报告、法律法规规章执行情况报告制度。我局每季度定期向州质监局报告依法行政实施情况及有关法律法规规章执行情况,安排专人专职负责工作情况和信息收集报送,确保全局按时、按要求上报工作信息、工作报表、工作总结。
(二)完善群众举报投诉、舆论监督制度。搭建12365举报平台,接听群众举报,与州局建立联合执法打假工作机制,今年我局共受理投诉案件2件,办结率100%,没有发生一起申诉案件。
九、创新社会矛盾预防化解机制成立了xx县质量技术监督局案件审理委员会,进一步促进了行政执法工作程序合法,引律规范,处罚恰当,案件处罚进一步透明化,极大地提高了行政执法水平,全局迄今未发生行政复议和行政诉讼的案件。
十、明年的工作思路
(一)继续做好“六五”普法工作。积极创新工作载体,以“法律六进”为抓手,以建设法治质监为特色,抓好“六五”普法的各项工作的落实。
(二)继续加强法制宣传工作。进一步推进政务公开,以网站、新闻媒体等为载体,广泛宣传xx县质监局在开展特种设备安全监察、整顿和规范市场经济秩序、农资打假等工作中的成果,积极争取县委县政府以及社会各界对质监工作的理解和支持。
(三)加强制度建设,努力提高依法行政。建立健全行政执法责任制,严格梳理执法依据,界定法定权限,分解执法职责,制定执法流程,强化评议考核,完善案卷评查规则和行政执法投诉制度。
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