工商局年度工作总结 .docx

工商局年度工作总结 全市工商系统认真学习贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会以及省委、市委有关会议精神，紧紧围绕总局“发挥五大职能作用，服务五位一体建设”和省局“建设四型工商，突出八项重点”的工作目标，坚持开拓创新，深化职能转变，持续提升效能，一年来，全市工商系统各项工作扎实推进、稳中有升，多项工作取得了突破性进展： 一是在全省率先启动工商登记制度改革。去年12月1日，第130号“省政府令”正式颁布实施平潭综合实验区商事登记管理办法，我局进一步推进平潭综合实验区出台实施细则，核发了全省首批新版营业执照。办法实施以来，平潭新增各类市场主体536户，同比增长112%，认缴注册资本10.5亿元，有效激发了市场主体活力。福建日报头版头条、东南卫视新闻头条报道了有关工作。工商总局刘玉亭副局长、马正其副局长、何昕纪检组长莅榕视察时，均充分肯定该项工作。 二是率先参与“电视问政”获社会认可。在我市“让人民满意”媒体直播民评活动中，共收到公众评议20.3万条，群众总体满意率达99%，以88.03分的综合成绩位居十家上线单位第三名，位居行政执法类单位第一名。工商总局何昕纪检组长对此批示肯定“xx市工商局构建四个四立体民评机制，自觉接受社会监督，强化整改措施，切实转变作风的经验和做法很好，望继续努力，不断开创工商工作新局面。” 三是福建海西广告产业园（福州园）被确定为国家级试点园区。在市政府的大力支持和推动下，我市广告产业“一园三区”的规划、建设和管理取得阶段性成果，福建海西广告产业园（福州园）被确定为国家级广告产业试点园区，闽台ad广告园被认定为省级广告产业园区。中国工商报头版、福建日报头版头条位置刊载了有关工作报道。 四是工商事务预约服务拓展延伸。依托12315“工商百事通”平台，完善网络、短信、电话等预约方式，工商事务预约服务由市局窗口延伸至鼓楼、台江、仓山、晋安四个XX县区局，基本实现信息化预约服务在市区范围的全覆盖，满足企业多元化需求。 五是网络商品交易监管试点工作扎实推进。作为全国工商系统五个电子商务诚信交易服务试点建设单位之一，我局基本完成网络监管指挥中心建设，“网络商品交易监管系统”已正式上线试运行，并同步采集网络经营主体数据8259家，累计发放电子标识723份。 六是百名执法骨干人才培训成效显著。制定出台了执法骨干人才培训“一方案两计划”，通过人才培养、骨干带动，壮大基层执法力量，实现执法队伍素质和执法效能明显提升，全市工商系统立案数、大要案查办数均位居全省第一。 七是非公党建实现品牌带动。搭建全省首个非公党建网站，开辟个私协会“非公党建论坛”，推广实施站点联络、帮扶结对工程，全市系统先后建立党建工作联系点453个，帮助非公企业组建党支部315个，累计培育“党员诚信示范店”170家，相关工作得到中组部调研组及中个协钟攸平会长的肯定。 八是工商信息服务得到市政府肯定。立足工商职能，采集、整理、分析各类市场动态数据，定期向市委、市政府报送决策参考信息，先后6次获得杨益民市长的批示肯定，其中促进股权投资基金业发展等4份建议得到市政府采纳，均已进入实施阶段。 九是“商标工作指导站”建设全面起步。认真贯彻落实省、市政府推进商标战略工作意见，全面启动“商标工作指导站”建设，建立“政府主导、工商牵头、企业参与”的商标培育、保护、宣传工作机制，实现由工商部门单一服务向部门协同服务转变，为全面深入实施商标品牌战略打下坚实的基础。 在突出做好以上工作的基础上，注重典型引路、以点带面，认真贯彻落实各项工作部署，实现全面推进、整体提升。 一、坚持提质增效，服务发展高效便捷。一是释放市场主体活力。落实“马上就办，办就办好”，集中审批权限，九成工商窗口入驻行政服务中心;率先开展外资企业全程电子化年检，网上年检率达95.5%;简化审批环节，清理前置审批项目22项;实施重点项目跟踪服务，促进项目落地505个，注册资本总额达256.2亿元。2013年，全市新增各类市场主体5.1万户，经济户口总数突破28万户，同比增长12.8%，注册资本总额达6311.1亿元，同比增长23.1%。xx区局联合区直部门开展证照集中办理活动，被确定为全省“马上就办、办就办好”示范单位;开发区局深化“三服务”推进马尾xx区建设，得到区委专文通报嘉奖。二是落实企业帮扶举措。用好用足总局支持海西建设50条意见、省局提高工商服务水平7条措施等优惠政策，开展“四个万家”主题活动，深入企业调研走访，落实“一企一策”，为企业发展排忧解难。2013年，共征求意见建议1107条，为企业解决实际问题953个，通过动产抵押、商标质押、股权出质等方式帮助企业实现融资682.6亿元，为129户经营主体解决转型升级、转制改制中的名称字号延续问题，指导555家内资市场主体自主选择经营项目。xx市局以地方政府名义出台促进经济发展13条意见;xx市局运用动产抵押，帮助企业实现融资125.6亿元;保税区局积极促进江阴港区汽车进口业务发展。三是服务创新驱动发展。积极运用商标战略服务企业发展，充实驰、著名商标后备企业库196家，实施重点培养、梯级培育;定期召开全市知识产权“大调解”联席会议，完善法院、工商、海关诉调对接机制，不断加大商标行政保护力度。目前，全市实有有效注册商标6.1万件，驰名商标43件，著名商标597件，地理标志证明商标14件，同比分别增长12.4%、38.7%、10%和7.1%，全市新增驰名商标12件，新增数为历年之最。闽侯、xx县实现驰名商标零的突破。深入推进广告战略实施，承办海峡两岸“乐善杯”公益广告首站巡展，提升社会广告创意水平;组织广告企业赴台交流推介，促进两岸广告产业合作;综合运用品牌建设、合同帮扶、行政指导等职能手段，促进全市广告产业持续健康发展。全市现有各类广告企业7352家，注册资本达426.7亿元，同比增长47.1%、14.2%。 二、坚持依法履职，市场监管成效彰显。一是监管执法效能显著提升。以推进百名执法骨干人才培训为抓手，通过建立联动执法、案审指引等“六项机制”，实施情况数据分析、梯次目标定位和工作进展督查等“三项手段”，突出治理不正当竞争、虚假违法广告、制假售假等违法经营行为，“八闽红盾出击”系列专项行动取得丰硕成果。全市工商系统共查办案件10966件、罚没入库4123万元，同比增长134.9%、93.8%，均位居全省前列，查办大要案119件，位居全省第一。晋安、鼓楼、xx区局罚没入库数分别为428万元、379万元和378万元，位居全市工商系统前列;xx区灵响所，xx区金山所、城门所、城南所，xx市金峰所，xx县潭东所、潭城所等7个工商所罚没50万元以上;xx区局检查大队罚没305.3万元，位居全市系统检查大队之首。二是食品安全监管力度不减。在监管体制调整期间，扎实履行食品安全监管法定职责，坚持开展“一月一重点”食品安全专项整治，全年共立案查处食品案件1265件，罚没入库307万元，同比增长95%、106%。加强食品监测，抽检各类食品1538批次，指导基层局开展快速检测2.5万批次。突出流通环节食品质量可追溯体系示范点建设，113个省、市示范点运作水平不断提升。积极防控h7n9“禽流感”疫情，确保辖区市场秩序平稳有序，相关做法得到省局通报肯定。xx县局深化流通环节农村食品可追溯监管做法得到陈晔副市长批示肯定。三是市场主体监管深入推进。加快推进xx市市场主体信用信息平台建设，该平台已作为“数字福州”建设项目进入研发阶段;加强部门信息协作，与法院、国检等部门建立了“点对点”信息交换机制。深化中介组织监管，实行经济类鉴证行业备案制，不断完善中介信用平台，发布主体信息3619条，平台点击量累计达201.8万人次。牵头组织开展查处取缔无证无照经营专项整治，全市共查办无证无照经营案件2679件，新建“零无证无照一条街”164条。xx区局在区政府支持下研发启用楼宇经济网格化综合服务管理系统;xx区局“三级联动”工作机制作为经验做法在全省“查无”工作会上作了交流并向全省推广;xx县局以地方政府名义出台企业信用信息征集管理办法，完善企业征信机制。四是打击传销工作常抓不懈。牵头开展“打传销反欺诈促和谐”专项行动，严打传销行为，全市共捣毁传销窝点26个，教育遣返284人，立案查处22起，追究刑事责任58人。坚持打防结合，联合市综治办在大学城举办打击传销“校园行”宣传活动，成立全省首个高校“反传销志愿者联盟”，在台江、仓山两地建立了无传销社区示范点，相关做法被省委八闽快讯刊载交流。 三、坚持服务民生，消费维权巩固提升。一是维权网络不断延伸。全市新增消费维权服务站点190个，总数达3647个，全年和解消费纠纷6956件，和解息诉率达93.7%。xx区局在商圈中推行分级维权站点模式;xx县局建成景区消费维权站点8个;琅岐区局出台站点工作考评标准和经费补助方案。2013年，全市各级12315共接受消费者咨询17.8万人次，受理申诉、举报3.2万余件，办结率达98.6%，为消费者挽回经济损失2746.3万元。二是维权机制日益完善。健全人民调解、司法调解、行政调解“三位一体”的立体维权机制，进一步提高诉调对接机制运作水平，通过“诉转案”查办案件360起，罚没177万元。加强对12315申诉举报数据的分析运用，对投诉量较大的公共服务企业开展行政约谈16次，行政指导通信运营商开通消费调解“绿色专线”，实现工商企业诉调“联网直通”。三是维权引导力度加大。举办“12315社会开放日”，邀请市民代表现场观摩接诉，征集群众意见。开展“媒体维权联动”，参与福州晚报维权热线，现场接受消费者的咨询、举报和投诉，不断提升群众消费维权意识。 四、坚持夯基固本，队伍建设扎实推进。一是法治工商建设持续落实。草拟了合伙企业法等6部法规的行政处罚裁量标准，制定了案件集体审议规则、涉案财物管理规定、行政复议案件流程规范，建立了说理性文书数据库。部署开展案件异地交叉核审、案件评查、执法检查和规范性文件备案审查工作，全年共核审行政处罚案件8509件，办理行政复议19件，行政诉讼应诉28起。以新商标法、新消法等法律法规为重点，积极开展普法宣传，我局被推荐为全国“六五”普法先进单位。二是党风廉政建设持续深化。加强党建引领，深入创建“1263”党建工作机制，首次实行“公推直选”，圆满完成局机关各级党组织换届选举，我局被市委授予第六届“党建工作先进单位”称号。推进廉政风险防控，党组成员按照“一岗双责”的要求，带头落实党风廉政建设责任制，配合省局对我局开展党组巡察，完成对15个县（市）区局、31个基层工商所的延伸巡察走访。以开展媒体直播民评活动为抓手，落实立整立改，对明察暗访中发现的63个问题进行实名通报和暗访复查。贯彻落实中央“八项规定”和省局实施意见，厉行节约，会议、接待等各项费用均有较大幅度下降。三是队伍能力建设持续提升。全面完成内设机构调整，配齐配强县（市）区局领导班子，选拔任用科级以上干部88人，队伍结构进一步优化。组织干部参加各类培训46场次，参训人数达6300余人次，教育培训力度进一步加大。举办道德讲堂活动105场次，不断加强工商人员职业道德规范。全市工商系统共获得各类荣誉表彰145项，xx市局获评“全国工商系统2012-2013年度诚信市场创建活动工作突出单位”，市局注册处获评全国工商系统先进集体，鼓楼西营里工商所、平潭潭东工商所获评全国工商系统先进工商所，xx县局注册窗口获评全国“工人先锋号”。四是基层基础建设持续加强。新创建省级达标示范所2个，省、市级青年文明号5个、市级文明窗口15个，以第一名的成绩通过省2013年度行业优质服务指数测评。配合省局建设信息化一体化平台，按时完成全市系统网络线路升级改造，实现了市、县、所线路与省局的扁平化接入。完善企业电档建设，扫描加工企业档案220万页，提供对外查询近3万人次。此外，我局还加强安全、信访、保密、档案、后勤、计生、老干部和工青妇等工作，工商学会、消委会、个私协会、合同协会、商标协会围绕中心任务，做了大量切实有效的工作，为推进全市工商事业的发展做出了积极的贡献。第9页 共9页