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市司法局半年工作总结 .docx

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资源描述

1、市司法局半年工作总结 上半年,我局在区委、区政府和市司法局的正确领导与具体指导下,局党组一班人带领全局干警以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕全区的中心工作,以维护社会稳定为首任,以提高服务质量为中心,以夯实基层基础为重点,以强化队伍建设为保证,充分发挥法律保障、法制宣传、法律服务三大职能作用,为维护我区社会稳定,促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献。现将有关情况总结一、积极推动司法所规范化建设,基层司法行政工作迈出新步伐1、司法所规范化建设全面推进。根据省厅2004118号文件精神,在市局和区委、区政府的指导与领导下,我们狠抓了标准化司法所办公用房

2、建设。一是高度重视,精心组织。区局成立了司法所规范化建设领导小组,由局长亲自挂帅,分管局长组织基层股、司法所和当地政府具体抓落实,做到专人负责专人管理,并向区委、区政府作了专题汇报,争取大力支持。二是统一标准,规范运作。创建小组邀请xx市建筑设计院的工程师,设计了一套高标准的工程设计图纸,并和有关部门一道到各乡镇实地考察、实地选址。并就办公用房瓷砖的张贴、水电安装、化粪池等方面的施工设计说明,制作了严密的工程承包合同书。三是严格管理,抓紧督促。为了抓好这项工作,局党组采取不定期检查、基层股专人负责、当地政府和司法所经常督查的办法,扎实抓好司法所办公用房建设每个环节,要求施工队按图纸施工,严格遵

3、守合同条款,严防偷工减料,确保工程进度和质量。目前,我区司法所办公用房建设呈现良好势头。、司法大楼主体竣工,进入装修阶段。、两所办公用房建设正抓紧实施,所通过政府划拔确定。第批司法所办公用房建设已递交了相关申报资料。 2、基层人民调解工作成效显著。一是认真开展了“调解矛盾纠纷,创建平安”活动。根据上级的工作部署,继续开展区、乡、村、组四级联手创“四无”活动,认真开展纠纷排查调处,真正做到排查制度化。要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度,采取定时、定人、定点、定责的“四定”方式排查纠纷。今年上半年,我区结合农村打击地下“*彩”、村级班子换届选举等中心工作,以及“两会”、“两

4、节”、“清明”等重要时期,多次大规模组织排查,排查重大纠纷隐患和企业军转干部上访等社会热点难点问题。由于全区社会矛盾纠纷摸排细致,调处得力,上半年我区社会大局稳定。如.。上半年全区共排查各类矛盾纠纷件,调处件,调处成功件,成功率达%,防止群体性事件件,防止民转刑案件件,防止自杀人,挽回经济损失多万元。二是认真落实了人民调解规范化建设。上半年,区人民调解工作领导小组办公室下发了关于进一步加强全区人民调解委员会工作的实施意见,要求各乡镇(街道)人民调解工作严格按“六有四规范”、村(居)委调解工作严格“五有四落实”的标准落实。我区相继有、等乡镇达到上述标准。 3、安置帮教工作稳步开展。区局按照“帮教

5、社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责化”的要求,切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工作。一是搞好“两劳”人员摸底造册,建立相应台帐。二是建立好安帮网络和教育网络,解决他们的一些实际问题,同时又从思想上给予正确引导,采取社会帮教和家庭帮教相结合。三是举办了帮教学习班,建立了帮教小组,层层签订帮教责任状。四是加大安帮基地建设。通过以上有效措施,有力地促进了人员的思想转化,重新违法犯罪率控制在%以内。上半年我区名回归人员(刑释人,解教人)无一人重新违法犯罪,有效地减少了社会乱源。 二、全面落实“四五”普法规划,普法依法治理工作取得新成效上半年,我区普法依法治理工作按照“四五”普法提出的“两个转变

6、、两个提高”目标要求,结合我区实际,积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动,开局良好,效果明显。全区共出动宣传车余多次,发放宣传资料份,展出宣传图片幅,书写宣传标语条,悬挂宣传横幅余条。 1、完善了工作机制。一是加强了组织领导。月底,各依治成员单位根据人员异动情况,相应调整充实了普法依法治理领导小组及办事机构。同时在以往的基础上,进一步健全了区、乡、村、组四级普法网络,真正做到机构健全、人员到位、制度完善、保障有力。二是建立健全了联系会议制度。三月份,召开了基层法制宣传教育工作联系会议。月份,先后召开了xx区普法依法治区领导小组全体成员会议和第四届农村法制宣传教育月活动动员大会,

7、分别就区“四五”普法工作检查验收方案、区法制骨干培训实施方案、区2012年普法依法治理工作要点、区第四届农村法制宣传教育月活动实施方案和关于组建区法制讲师团的意见等事项进行了研究,同时制定了切实可行的工作方案,为确保普法依法治理工作的有效实施奠定了良好的基础。三是完善了保障机制。对聘用的法制副校长继续实行工作考评制和定期报告工作制,以加强法制副校长工作;严格执行市干部学法用法五项制度,区依治领导小组仍将年度学法考试考核情况纳入单位“三文明”考核内容之中;区人大、区依治办对拟任的领导干部坚持“凡任必考”的原则,法律考试不合格者一律不予任命或暂缓任命;年终,区依治办将根据年度普法依法治理工作要点确

8、定的目标和任务,对各单位的普法依法治理工作实行百分制目标考核,并将考核结果作为单位评先评优的重要依据之一。 2、开展了面上宣教。今年来,我区普法依法治理工作按照省、市依治工作的整体部署,在区委、区政府的大力支持和各依治领导小组成员单位的密切配合下,积极开展了一系列形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动。月日,在区举办了以“开展法制宣传、增强维权意识”为主题的送法进社区活动。月日,会同多个职能部门开展了以XX县区中小学为主的整治学校周边环境的法制宣传活动。月份,开展了以服务“三农”、维护稳定、推进农村基层民主法制建设为主题的“五月农村法制宣传教育月”活动。月日是全区统一法制宣传日,我区开展了大规模

9、的法制宣传教育活动:组织车队和中小学生上路宣传,组织社区、居委开展形式多样的法制文艺宣传(如腰鼓队)和临街设点咨询活动。月日,区依治办组织全区个乡镇、街道开展了xx区“平安杯”法律知识竞赛,并于月日成功举办了第二轮的法律知识电视抢答赛。同时,区依治办还从区直部门抽调名同志组成法制讲师团,深入乡镇、街道巡回讲座,进行法制宣传。并在电视台开设五月农村法制宣传栏目专题讲座,由成员单位派人参与讲课。这一系列法制宣传教育活动为增强广大人民群众的法律意识起到了积极的推动作用。 3、进行了专项督查。月日,区依治办、区委宣传部、区委政法委联合对各乡镇、街道法制宣传月活动的开展情况进行了专项督查。通过督查,确保

10、了法制宣传工作的实效。绝大部分单位领导比较重视,相继召开了动员会议、成立了领导小组、印发了文件通知并认真制定了实施方案,力求内容丰富、形式多样。赫山街道办事处出动了秧歌、腰鼓等文艺演出队、法制宣传车队、学生路队沿辖区游行宣传,并请来电视台跟踪拍摄。镇等地抓住本地特色,以宣传宪法、村民委员会组织法、新信访条例、打击“地下*彩”等与农民群众生产、生活息息相通的法律法规为重点,利用法制板报、专栏、电视讲座、广播等载体,大张旗鼓地开展了各种有声势、有深度的宣传活动。 三、充分发挥法律服务作用,社会效益日益突出1、公证工作水平不断提高。上半年,我区公证人员积极参加公证队伍教育规范树形象活动和保先教育活动

11、,不断进行业务学习,不断拓宽服务领域,全力规范办证程序,努力提高公证质量和队伍整体素质,切实提升公证品位。上半年,我局公证处已办结各类公证事项件,担任公证常年法律顾问家。 2、律师工作健康发展。上半年,我区办理各类案件件,其中诉讼代理件,非诉讼代理件,代写法律文书份,解答法律咨询人次,担任法律顾问家,避免经济损失万元。上半年,区局组织专人对三个律师事务所的收案、收费、分配、税收、诚信执业、档案管理和规范化建设等各项工作逐项考核督查;并按“十统一”、“十规范”标准对全区xxxx法律服务所进行检查验收,努力打造一流法律服务市场。同时以年检注册为契机,配合市、区两级人大进行律师法执法检查,推动了律师

12、工作健康向前发展。 3、法律援助工作快速发展。今年我区法律援助中心、“12348”法律服务专线免费接待来电、来访、各类法律咨询余人次,办理法律援助案件件。上半年,法律援助工作多途并举,社会效益日益明显。一是大力营造法律援助工作氛围,把法律援助工作作为一项光彩事业、民心工程来抓,进一步整合专职人员、律师、基层法律工作者3支队伍,深入基层为广大弱势群体送去法律知识,大力推进法律援助进社区、进贫困群体家庭。二是开展重点专项援助活动,较好地维护了全区老年人、妇女、儿童、盲、聋、哑人和特殊案件的当事人的合法权益。 四、按照“三个代表”要求,队伍建设进一步加强局党组坚持以“三个代表”重要思想为指导,以学习

13、贯彻十六届四中全会精神为契机,以外树形象,内强素质为目标,进一步加强了干部队伍建设和作风建设。 1、领导班子和干部队伍建设取得了显著成效。上半年,结合全局工作实际,我局把加强队伍建设摆在全局工作的突出位置。一是以加强民主政治建设为重点,积极创建“四型”(学习型、开拓型、务实型、清廉型)领导班子;二是以提高整体素质为目标,大力加强教育培训工作;三是以发挥工作最大效能为根本,进一步完善和创新选人、用人与管人机制;四是以公正执法为主线,切实开展执法质量考评;五是以奖优罚劣为动力,进一步完善干部管理方案,做强三个百分制考核办法,全面推进队伍建设考评机制。通过以上举措,努力提高了全系统人员的政治、业务素

14、质,队伍建设取得全新成效。 2、党风廉政建设取得了实效。一是结合各项活动起草了党风廉政建设和反*工作要点,深入开展“三服务”和效能建设的意见。二是认真组织开展了党风廉政建设宣传教育活动,组织学习了两个条例和廉政文化板报宣传。三是抓好党风廉政建设工作的落实,制定并分级签定了2012年党风廉政建设廉洁从政、廉洁从业责任书。各项纪检监察工作落到实处,取得了良好的效果。 3、党员干部学习教育不断强化。结合保持共产党员先进性教育活动和政法队伍“规范执法行为、促进执法公正”活动,以努力提高党组织的战斗堡垒作用和委员的先锋模范作用为目标,突出重点,努力抓好组织建设,坚持“三会一课”制度(党小组会、支委会、全

15、体党员会、一把手讲党课),以党建带队建,提高党员的综合素质。总之,上半年的司法行政工作成效明显,干部队伍思想稳定,各项工作运转正常,上级交给的任务圆满完成。但与市局和区委区政府的要求相比,还存在一定差距,在工作中还存在不少问题:一是工作发展不平衡,彼此之间差距较大;二是管理体制还未完全理顺,司法行政队伍的潜能未得到充分发挥;三是个别司法所、法律服务所工作人员精神状态欠佳,信心不足,工作打不开局面等。这些问题都有待我们在以后的工作中努力加以克服。 12 上半年以来,*区审计局在区委、区政府的领导下,在市审计局的指导帮助下,首先确立了全年工作思路和重点:牢固确立人争先进、事争一流的目标,按照业务求

16、精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求,正确把握好乡镇审计、政府投资审计、计划生育审计、“三农”审计、经济责任审计和信息化建设六个工作重点,做到不断开拓创新,求真务实,力争圆满完成审计任务。全年共安排审计项目*个,其中,省厅统一安排项目*个,市局安排项目*个,区审计局安排项目*个。截止目前,我们共审计单位*个,占年初计划的*%,查出违规违纪资金*.*亿元,管理不规范资金*亿元,依法实施处理处罚*万元,全部收缴财政专户。共编发审计信息*篇,被各级采用*篇次。 一、审计业务工作开展情况 (一)本级预算执行审计情况今年,区政府第三次以政府办公室红头文件转发了2012年度本级财政预算执行审

17、计方案,为审计工作营造了声势,创造了良好的舆论氛围,支持和促进了审计工作的顺利开展。按照方案要求,对区财政局、地税局以及1xxxx区直一级预算单位进行了审计。结合地税审计,对全区2xxxx重点税源企业进行了审计调查,对xxxx房地产企业、建筑安装企业进行了审计,对全区xxxx福利企业的资质、税收征纳及减免情况进行了专项审计调查。通过审计,共查出违规资金367xxxx元,依法处理处罚6xxxx元,已全部缴入财政专户。区地税分局依据审计结果加大了税收征缴力度,现已实现多入库200xxxx万元。我们对xxxx规模较大的社会福利企业进行了专项审计调查,写出了专题报告报送给区委、区政府主要领导,并撰写了

18、信息社会福利企业到底惠及了谁。,揭露了福利企业管理中存在安置残疾人员达不到规定比例、部分福利企业缴纳税金不实、惠及社会福利事业太少以及对福利企业缺乏有效监管等突出问题,受到市政府、市审计局、区政府以及社会各界的高度重视。目前,区政府根据审计报告,已着手对社会福利企业的资质、管理、减免税等情况进行专项调查。最近,我们已经出具了本级预算执行审计报告,区长办公会将专题听取该报告。审计局不等不靠,立即投入到查出问题的整改提高和跟踪问效工作中,向所有被审计单位全部发放了“反馈通知单”,督促他们认真整改存在问题,落实审计决定。 (二)金融审计情况我们组织全局人员分成xxxx审计组,利用10天时间,对区信用

19、联社xxxx分社(*、金雀山、银雀山、大岭、枣沟头信用社)完成了2004年度资产、负债、损益情况的审计。共查出违规资金20.13亿元,并已作出了相应处理处罚,共收缴罚款2xxxx元。 (三)领导干部经济责任审计情况今年,市委、市政府下发了关于进一步加强经济责任审计工作的意见以后,区委、区政府领导高度重视,以兰办发201210号文件向全区范围转发了该文件。区审计局立即采取了三条落实措施:一是在全局进行了集中学习,吃透精神,深刻领会。二是积极与组织、纪检等部门沟通协调,共同形成监督合力。三是由组织部委托,首次对*区xxxx镇街道的党政“一把手”实行任中审计。我们结合本级预算执行审计,已经完成了xx

20、xx领导干部经济责任的离任审计。其他xxxx镇、办事处的党(工)委书记、镇长(主任)的经济责任审计将在下半年开展。 (四)招商引资项目审计调查情况今年,区政府以摸清招商引资项目的真实性、效益性为目标,由区审计局对2004年度全区招商引资项目进行审计调查,揭露了招商引资中的虚假行为,维护了市场经济秩序。经审计调查1xxxx单位,区政府分配任务1585xxxx元,实际完成引资任务为503xxxx元,占区年终考核认定的2xxxx。此外,教育系统财务收支审计也已全面展开,对区直5所学校(五中、七中、西郊实验学校、第一职业中专和电大)完成了调帐,有关审计正在进行中。 (五)领导交办审计事项今年,我们积极

21、为党委政府发挥参谋助手作用,先后接受委托对华药物流城经济纠纷案件、区农机公司上访案件、供销社果品公司上访案件、亚翔水泥厂上访案件、兖石铁路复线建设项目、吉丰毛毯厂上访案件等xxxx项目进行了审计和调查,为党委政府查清事实真相、正确决策处理等提供了第一手资料。 二、保持共产党员先进性教育活动开展情况区审计局紧密联系审计工作实际,认真扎实地开展保持共产党员先进性教育活动。这次教育活动共分为三个阶段,即动员学习阶段、分析评议阶段和整改提高阶段。全局2xxxx党员(包括离岗、离退休党员1xxxx)和机关其他人员全部参加了这次活动,参学率达10xxxx。通过这次活动,局党组的创造力、凝聚力、战斗力不断增

22、强,党员队伍的先进性和纯洁性得以充分展现,审计工作在质量和力度上都有显著提高,受到区委、区政府和上级业务机关的充分肯定,也赢得了人民群众的广泛好评。总结这次先进性教育活动的特点,主要有以下几个方面: (一)领导重视程度高一是当作“一把手”工程,主要领导担任领导小组组长,亲自研究和部署有关具体工作,列入了正常工作计划。二是分工细致,安排专人负责上下联络、计划制定、组织实施、信息宣传、档案管理、总结调度等具体工作。三是班子成员带头,认真撰写心得体会和读书笔记,主动开展谈心交流活动,深入摆查自身问题并认真实施整改提高,发挥了党员领导干部模范带头作用。 (二)党员参学比率高全局2xxxx党员全部参加了

23、教育活动,其他审计人员也积极参加了活动,全局参学率达到了10xxxx。尤其是年龄比较大的离退休和离岗党员,都坚持参加活动,每个环节都不少、不漏、不省,发挥了老党员的模范作用。我们采取分类指导的办法,保证所有党员都能积极参学,都能受到良好教育。在职党员每周一、三、五集中学习半天,其他时间利用业余自学。老党员每周二、四集中学习,中午在机关食堂统一就餐,还实行上门接送服务,方便了老党员参加活动。党员领导干部读书笔记不少于两万字,心得体会每篇不少于两千字;老党员和普通党员读书笔记不少于一万字,心得体会每篇不少于一千五百字。分析评议和整改提高阶段,每个党员都严格认真地撰写并上交了个人党性分析等材料。 (

24、三)采取措施力度高首先,制订了区审计局学习制度在职党员帮助老党员学习制度补课制度等,保障了学习的顺利进行。其次,搞好结合,达到工作和活动两不误、两促进。主要是合理安排学习时间,与工作搞好结合;学习教材内容和学习审计业务相结合;计划内审计和党委政府领导交办事项相结合。第三,开展特色教育活动。结合审计机关特点,开展了“每个党员就是一面旗帜活动”,开展了在职党员帮助老党员,党员领导干部帮助普通党员活动。组织党员到xx县马牧池乡“沂蒙母亲”王换于纪念馆瞻仰英雄革命事迹,重温入党誓词,接受革命传统教育。第四,慷慨解囊,奉献爱心。每个党员共捐款四次,在“双联双带”“缴纳特殊党费”“慈心一日捐”“防灾救灾”

25、活动中,每个班子成员捐款共50xxxx,普通党员共捐款30xxxx,无私奉献,救助弱势群体。 (四)整改问题成效高通过广泛征求意见和分析评议,摆查出了当前存在的突出问题主要有:审计业务人员少,不能满足日益增长的工作需要;现有的审计工作条件和设施太简陋,不利于开展审计工作等。局党组主要负责同志切实履行第一责任人职责,集中力量抓好这次整改。按照“是谁的问题谁整改,有什么问题就整改什么问题”的原则,领导班子、班子成员和普通党员都制订了各自的整改方案,直至整改完毕、群众满意为止。具体整改措施是:第一,围绕如何提高审计质量,从敢于揭露问题、解决问题方面进行认真整改。我们充分发挥审计职能作用,自觉充当党委

26、政府的参谋和助手,对发现的违规违纪问题敢于揭露和曝光,将审计真实情况汇报给区委、区政府,供领导决策参考。第二,充分调动审计人员积极性,搞好内部管理,促进审计工作的顺利开展。筹集资金xxxx余元购置了6台笔记本电脑、u盘等办公设施,较好地满足了审计工作需要。此外,还组织全局审计人员进行了健康查体,兴办了机关食堂解决了因人员居住分散而就餐不便的问题,这些措施极大地调动了职工的积极性,促进了审计工作的顺利开展。通过整改提高,全局上下呈现出了人心齐,风气正、工作实的良好局面,干部职工精神面貌焕然一新,审计工作进展顺利,审计质量和力度有了很大提高。主要体现在:领导班子水平明显提高,班子的凝聚力、战斗力大

27、大加强;党员队伍素质明显提高,党性观念明显增强,更加符合党员先进性的标准和要求;精神面貌焕然一新,全局呈现出一派积极向上、安定和谐、工作充实的良好局面。审计执法水平明显提高,实施处理处罚近10xxxx元,审计决定落实率10xxxx,没有出现一例复议、上诉等现象,审计意见和建议全部被采纳;也初步建立了党员先进性教育的长效工作机制。 (五)群众满意程度高我们在活动中,共进行了xxxx民主测评,党员和群众满意率均为10xxxx,受到市委指导组和区委督导组的高度评价。在分析评议阶段,党员民主测评满意率10xxxx,领导班子及成员征求意见满意率10xxxx。在整改提高阶段,党员和群众对审计局开展活动的总

28、体意见也是10xxxx满意。 三、采取的工作措施为了全面完成审计任务,更好地提高审计质量和水平,发挥审计职能作用,我们采取了以下几条措施: (一)紧紧抓住发展机遇全市审计工作会议召开以后,*区委、区政府认真研究和部署,3月8日召开了全区审计暨经济责任审计工作会议。会议规格之高、规模之大、效果之好为近年之最。区委副书记、纪委书记马永印主持,区长李沂明作了重要讲话,区委常委、组织部长谢华东传达了中央、省、市审计工作会议精神,区政府副区长米兆民传达了2012年度审计项目计划。五部门主要负责同志出席了会议。各镇、街道镇长、主任和财政所长,区直各部门、单位主要负责人、财务负责人,区审计局特邀监督员,区审

29、计局全体人员参加了会议。这次会议上,区政府用红头文件下达了全年审计项目计划,这已经是区政府连续第三年以政府文件下达审计计划。我们紧紧抓住这次会议带来的良好机遇,进一步鼓舞士气,大胆工作,使审计工作有了一个良好的开端。 (二)以清晰的工作思路主导审计工作近年来,我们坚持每年初确定一套新的工作思路和把握几个工作重点,做到有的放矢地寻求工作突破,实践证明收效明显。如:年初我们确立了审计重点再突出,审计要求再提高的总体思路,目的是使审计工作进一步精益求精,更上台阶。围绕思路和重点,审计方向更加明确,审计目标更加清晰,工作动力更加充足。 (三)以严格的规章制度规范审计工作为全面实现工作目标,我们今年又制

30、定了四个红头文件,即1号文:2012年全局主要工作任务指标及考核奖励办法;2号文:*区审计局重点任务包干分工;3号文:关于加强机关公文管理的规定;4号文:关于加强审计信息宣传工作的规定。这四个文件紧密结合审计工作实际,分别从全年审计工作任务、任务分工及责任追究落实、规范审计文书、加强审计宣传四个方面,对全年工作进行了细化和量化,指明了工作努力方向,明确了重点突破口,保证了工作的顺利进行,夯实了工作基础。此外,我们还随后制定了党风廉政建设实施意见,对审计纪律等提出了严格要求。在就地审计中,我们坚持不用被审计单位车辆接送,自行解决车辆和就餐问题,上班和下班都到局机关统一集合,有效地减少了给被审计单

31、位造成的干扰,促进了廉洁从审,树立了审计机关和审计人员的良好形象。 (四)以跟踪问效措施落实审计整改市审计局下发的xx市审计结论落实工作暂行规定,我们立即组织全局人员进行了传达学习,并成立了专题研究小组加以研究和落实。根据文件精神和要求,我们及时和区政府督察科、纪检监察、财政、税务、国资局、公安等部门分别进行了沟通,初步形成了共识。采取的措施是:一是在本级预算执行审计项目中全面推行审计反馈书制度,要求被审计单位将审计查出问题的整改落实情况限期书面报告审计局,实行审计、监察、财政联合跟踪问效和后续审计制度,整改情况将存入审计档案。二是实行审计建议书制度,由审计组将部分查出问题以审计建议书形式,函

32、告财政、税务和被审计单位主管部门等,并要求上述单位将落实情况函告我局。三是与财政、税务、纪检检察和司法机关初步建立了信息互通机制或案件移送渠道,共同形成监督合力,促进审计结论的完整落实。 (五)以和谐的审计环境保证审计工作我们坚持以人为本的原则,积极营造和谐的审计工作环境,创造有利于审计开展的良好条件。今年,我们根据党员和群众反馈意见,组织对全局人员进行了健康查体;新购置了台式电脑、笔记本电脑和u盘等办公设备,达到了审计人员人手一台笔记本电脑;办起了机关食堂,解决了审计人员居住分散,就餐不便的问题;此外,还进一步转变机关作风,发挥领导干部的模范带头作用,班子成员深入一线当主审,带头严格自律等,

33、促进了机关作风的持续良好。 四、存在问题、不足和下一步工作打算当前,我们的工作也还存在一些不足,与市局的要求和兄弟县区局比较仍有差距,主要问题和不足之处是:一是审计署6号令的执行一些环节上还没有完全掌握;二是效益审计开展得不够深入;三是信息化建设有待于进一步加强,尤其是计算机审计比较滞后。我们决心认真领会和落实市审计局的这次会议精神,按照年初确定的工作思路和目标,开拓创新,求真务实,圆满完成各项审计任务。下一步工作具体打算是:一是加快信息化建设步伐。要充分利用现有设备和审计网站,继续投入人力和物力,努力建设信息化审计,争取实现完全利用计算机审计项目1-xxxx,并让审计程序和审计结果更加公开化

34、、透明化。二要突出重点项目审计。加强对农业专项资金、农村财务“三代管”资金的管理和使用作为今年审计重点,争取把基层经济矛盾和纠纷化解在基层。加大对政府投资项目的审计监督,从严查处建设领域的违规行为。三要继续加强审计队伍建设。在从严要求审计队伍的基础上,加强科学领导和科学管理,鼓励开拓创新和积极进取,培养高素质、高水平的业务人才。12 20*年是我院争创省先进检察院的决胜年,也是实现“一年打基础,两年争先进,三年创一流”战略的关键年。我院在县委和上级检察机关的领导下,在县人大及其常委会的监督下,在县政府政协的支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以争创省先进检察院为主线,以保持共产党

35、员先进性教育和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动为契机,对内整合和凝聚全院干警的力量,对外着力优化检察工作环境,在思维创新和难点突破上狠下功夫,推动了检察工作的深入扎实开展,较好地实现了教育和工作两不误、两促进,为建设“平安xx”、构建和谐社会作出了积极的贡献。 一、切实履行检察职能,全力创建“平安象山” 一年来,共受理公安机关提请批捕案件xx件xx人,经审查后批准逮捕xx件xx人;受理移送起诉案件xx件xx人,已向法院起诉xx件xx人。在批捕、起诉案件受理人数分别比上年增长xx和xx的情况下,较好地完成了检察环节繁重的“严打”工作任务。主要做法:网-找 1、突出办案重点,加大办案力度

36、。针对我县刑事案件的发案特点,把打击重点放在杀人、*等暴力犯罪,抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪上,共批捕上述案件xx件xx人,起诉xx件xx人;配合整顿和规范市场经济秩序工作,依法批捕金融诈骗、侵犯知识产权等严重扰乱经济秩序的犯罪案x件x人,起诉x件x人;严厉打击黄、赌、毒犯罪,共批捕此类案件xx件xx人,起诉xx件xx人。与公安、法院等部门密切配合,共同参与打黑除恶专项斗争,集中打击在公共场所寻衅滋事、强索赌债引发的非法拘禁等犯罪,共批捕x件x人,起诉x件x人,维护了正常的社会秩序。同时,对重特大案件坚持提前介入,引导侦查取证,依法快捕快诉,保持了严打声势和力度。审查批捕案件做到一般案件x日内

37、办结,疑难复杂案件x日内办结,公诉案件做到一般案件在x天内办结,保证了严打的声势和力度。 2、改进审查批捕和起诉工作,保证案件质量。实行简单认罪案件和复杂案件的分类办理,对案件审查报告进行繁、简两种模块式撰写,依法建议适用简易程序和普通程序简易化审理,从而加快了办案速度,有效缓解了案多人少的矛盾。加强案件事实和证据的审核,依法排除严重违反程序取得的非法证据,对自侦、涉税等专业性强的案件实行专人批捕、起诉,对犯罪嫌疑人身份不明、未成年人犯罪等7类案件和拟不批捕案件坚持每案提审犯罪嫌疑人,实行疑难复杂案件办案骨干轮阅和主诉检察官联席会议讨论制度。一年来,共依法不批准逮捕x件x人,决定不起诉x件x人

38、,建议公安机关撤案x件x人,未出现错捕、漏捕和被法院判无罪案件。 3、落实社会治安综治措施,有效维护社会稳定。认真做好涉检信访工作,积极贯彻信访条例,进一步落实检察长接待日制度和首办责任制,及时调查和答复群众上访,全年共受理群众来信来访x件,其中集体访和告急访x件,均做到及时妥善处理。深化“青少年维权岗”工作,加强青少年法制教育基地建设,对介于抢劫和寻衅滋事的未成年人犯罪案件进行慎重处理,我院监所部门与县看守所联合开展了留所服刑人员“xxxx”活动,邀请县委党校、县妇联、团县委、县关工委有关人员进行讲课,促进了服刑人员改造;积极参与县委维稳工作组和突发性事件的处置,及时打击扰乱村委会选举秩序等

39、犯罪行为,维护了政治稳定和社会安定。 二、积极查办和预防职务犯罪,促进反*斗争深入开展 全年共立案侦查贪污贿赂等犯罪案件xx件xx人,其中贿赂案xx件xx人,贪污案x件x人,挪用公款案x件x人,有科局级以上要案x件x人,贪污受贿x万元以上、挪用公款x万元以上的大案x件,通过办案为国家挽回直接经济损失xx余万元。加大了渎职犯罪查处力度,积极查找渎职侵权案件线索,认真开展初查,共立案侦查玩忽职守案x件x人、失职致使在押人员脱逃案x件x人。 1、确立“系统抓、抓系统”的办案方针,突出查办大案要案。重点关注群众反映强烈、权力垄断、资金密集行业的案件,进行线索排摸和缜密初查,注重办案深挖,从个案中带出窝

40、案和串案,扩大办案效果。全年共查办教育、卫生、银行和电力等系统窝串案xx件xx人,占立案总件数的xx,犯罪总额达xx余万元,其中在卫生系统查办了x件x人侵吞公款和收受医药回扣的案件,犯罪金额在x万元以上的大案x件。同时,始终将办案重点放在有影响有震动的大案要案上. 2、加强线索资源和办案力量整合,完善案件发现和查办机制。针对职务犯罪案件发现难、查处难的情况,努力在线索搜集经营、深化初查工作上下功夫。年初 反贪部门专程赴xx等地检察院参观取经,积极借鉴转化外地经验,尝试职务犯罪案件办案信息库建设。并走访审计、纪委和招标办等单位,与他们建立信息互享平台,力争获取有价值的案件线索。今年办理的xx中心

41、小学教师xx贪污案和骆存吉挪用公款案,均是从审计和有关部门获取的。注重与上级检察机关的联系沟通,从市检察院办理的高校教材回扣串案有关线索入手,查处了县技工学校教务主任xxx受贿案。加快侦查观念的转变,改变以往强攻硬取、拼体力消耗的传统办案模式,通过“两个延伸”,认真解决首次讯问12小时的时限问题。加强办案力量的统一调度和整合,在查办重点案件时,统一调配自侦和其他部门的办案力量,形成大侦查的格局,显著提高了快速反应和攻坚克难能力,并通过轮岗和ab岗等手段跨部门培训和储存办案力量,确保招之即来、来之能战,有效解决了办案力量不足的问题。 3、规范侦查行为,确保依法安全文明办案。全面落实讯问犯罪嫌疑人

42、全程同步录音录像制度,落实安全防范措施,规范检察预审室和特审室的使用,严格提审、还押手续,严防犯罪嫌疑人自杀、自伤、逃跑等安全事故的发生。按照上级统一安排,开展赃款赃物专项清理,严格了赃款赃物扣押和上缴制度,通过多方寻找,将一笔因事主失踪而积存几年的xxxx元暂扣款予以归还。实行“一案两卡”(自律卡和监督卡)登记和案后回访考察,对自侦部门遵守办案纪律情况进行定期检查,保证了侦查人员的廉洁性。加强了侦、捕、诉协作,及时补充完善案件证据,建立自侦办案快速通道,有效防范和制止案件翻证翻供现象,保证案件快速顺利交付判决。 4、认真贯彻预防职务犯罪条例,深化预防职务犯罪工作。全面加强各项预防职务犯罪工作

43、。将县国土资源局、县供电局纳入预防网络,使成员单位达到了1xxxx,并在预防网络单位中开展规范化达标活动,促进预防工作的经常化、规范化和科学化。进一步加强乡镇街道预防职务犯罪工作,院领导和各部门负责人分头走访各乡镇检察联络室,召开各乡镇、街道预防职务犯罪联络员培训会,并在xx成立了xx社区检察联络室,探索了依托社区开展预防工作的新途径。加强宣传预防,专门成立农村法制宣讲团,有针对地加强对新上任村干部的预防职务犯罪工作,在县电视台说法栏目中开设宣传xx预防职务犯罪条例的专题讲座,使预防工作深入人心。完善行贿人资料库录入工作,供工程招投标主管部门查询,对有行贿等不良行为记录的取消其投标资格。撰写高

44、质量的案件剖析材料和调研报告,为党委、政府决策提供参考,我院在县教育系统惩防并举开展预防职务犯罪工作的做法还在全市教育系统预防工作会议上作了交流。 三、全面强化诉讼监督,努力维护司法公正和法律尊严 进一步强化对刑事、民事和行政诉讼活动的监督,以维护法律尊严和法制统一,保护社会公共利益和弱势群体的合法权益。 1、加强内外协作,夯实诉讼监督工作基础。努力扩大诉讼监督案件线索来源渠道,对内注重各科室联动,专门制定业务科室对有关诉讼监督等案件线索相互移送制度,要求各部门积极寻找和提供诉讼监督线索,对监督成功的予以奖励;对外加强联系沟通,与2xxxx行政执法单位制定执法情况报送制度,并利用预防网络单位和

45、乡镇街道检察联络室等平台,积极查找和获取立案监督等线索。民行部门通过与律师事务所、法律服务所进行座谈,深入农村宣讲民行工作,及走访国有资产管理部门、中小企业担保中心等,从中获取了督促起诉等有价值的案源线索。同时,坚持原则,注意方法,继续加强与公安、法院的联系和沟通,取得他们对监督工作的理解和支持。 2、创新监督手段,推进监督机制建设。完善追诉工作机制,成立追诉协调小组,建立追诉线索责任制度,完善追诉奖惩措施,将追诉重点放在没有依据另案处理,本地在逃犯,共犯环节多、公安部门办案可能有所遗漏的犯罪案件上,并采取网上qq聊天等手段掌握被告人行踪保证被追诉人到案,使追诉工作保持了良好的态势,我院抓追诉

46、工作的成功经验被省院转发。积极寻找刑事立案监督工作新的增长点,针对公安机关办案防漏意识增强,为了防止被立案监督而对不该立案案件进行立案的情况,适时调整工作重点,有意识地加强了对此类情况的监督,通过了办案发现、其他业务科室移送及受理群众来信来访等途径积极查找有关线索,并加强与公安机关沟通,通过发检察建议书形式督促他们自觉改进。大胆探索民行检察工作的新途径,协助xxxxx对一起森林失火案提起刑事附带民事诉讼,得到了法院的支持和判决;针对社会公共利益受到不当侵害和造成国有资产流失等情况,督促有关部门提起民事诉讼xx件,取得较好社会效果。 3、突出监督重点,确保各项监督工作有质的突破。刑事立案监督工作

47、中,全年共监督公安机关监督该立不立案件x件x人、不该立而立的案件x件x人,有x件立案监督案件被判处五年以上有期徒刑;追捕该捕不捕犯罪嫌疑人x人,其中x人被判处三年以上有期徒刑。共追诉刑事案件被告人x人,已有x人被作有罪判决,创历史新高。民事行政检察工作共受理x件,立案x件,提抗和建议提抗x件,已被市院采纳x件,经法院再审改判x件,调解x件,民行检察工作的权威进一步树立。监所检察中切实做好驻所检察室规范化建设,被授予“三级规范化达标检察室”称号,对减刑、假释、保外就医情况进行专项检查,对监管场所的管理漏洞和违法现象发出书面检察建议x份,维护了监所安全和监管秩序的稳定。 四、加强执法规范化和管理科

48、学化,形成良好的工作秩序 把促进执法规范化和管理科学化建设作为事关检察事业长远发展的基础性环节,切实予以加强,通过规范执法和科学管理来促进执法公正、提高工作质量和效率。 1、强化规范办案,保障案件质量。通过建立完善三大机制,全面构建了案件质量保障体系。一是建立和完善办案流程管理机制。要求院各职能部门均制定直观明了、操作性强的办案或工作流程表;规定了不同办案部门各个环节的工作要求和标准,及相关的办案纪律和要求,从而促进诉讼活动的高效流转。二是完善和加强办案质量内部监督机制。进一步规范了内督的范围和职责,实行对重点案件的事前审查和所有案件进行事后审查,并负责案件质量的咨询和督导工作。三是建立和完善案件质量考评机制。对案件质量要素进行分类和细化,确定了案件质量考评标准,制定完善错案责任追究和案件质量量化考核办法,对办

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