1、乡镇年度依法治理工作总结 一年以来,我镇认真实施了“依法行政、依法治镇”基本方略,以“五五”普法为总抓手,以博委办发文关于xx县依法治县工作要点的通知精神,以党员领导干部学法用法为重点,以提高全民法律、法规意识为目的,结合本镇实际情况,通过不懈努力,使我镇的各项工作逐步纳入了法制化轨道。现将我镇今年依法治镇工作汇报如下: 一、领导高度重视,做到“五个到位” 1、“一把手”责任到位。按照县依法治县工作的会议精神和有关要求,调整充实了由党委书记任组长,镇长任常务副组长的“六五”普法及依法治镇工作领导小组,综治办主任、司法所所长、派出所所长承办普法和依法治理工作的具体事项。与此同时,镇依法治镇领导小
2、组与各村、各单位签订了普法教育及依法治镇目标责任书,进一步明确了各村、各单位“一把手”为第一责任人。规范执法行为,做到执法人员有合格的执法资格,持证上岗、亮证执法,自觉接受社会各界的监督。全镇呈现出“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,层层落实责任,层层保障有力的良好局面。 2、普法宣传教育和依法治理办公经费足额到位。继续抓好领导干部学法用法这个龙,带动全镇开展普法教育工作。树立依法办事的观念。镇党委、政府将普法教育经费列入镇年度财政预算并及时划拨,确保普法教育和依法治理办公经费的落实。几年来,镇村两级用于此项工作的资金累计达到36万多元。 3、普法阵地建设到位。进一步加强对农村普法教育工作,镇、
3、村及镇直各单位对普法阵地都进行了更新、充实和完善,阵地建设基本上达到了“四有”。即有有牌子、有办公设施、有领导机构、有制度。今年对综治、司法、信访人员配备齐全,并在原石坝地税局三层新办公大楼挂牌办公。 4、普法宣传教育重点对象到位。我镇首先在科级领导干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育,让领导干部率先成为学法用法守法的模范。其次在各行政村和镇直部门的党员干部中实施普法教育,培养中坚力量。并通过宣传栏、专题讲座、邀请县委党校校长张小明在石坝电影院讲法律知识和科学发展观现场知识讲座等多种形式。向全镇广大党员、干部、群众、青少年宣传内容涉及群众普遍关心的禁毒法婚姻法、土地法、妇女儿童保障法等三
4、十多种法律法规的宣传教育。 5、普法和依法治镇规则、决策到位。镇党委、政府作出了石坝镇普法宣传教育和依法治理工作规划,每年度镇党委、政府又相继出台了一系列依法治镇的实施方案,今年制订石坝镇预防和处置重大突发性事件工作预案、石坝镇稳控工作方案、石坝镇节假重点信访案件稳控方案、石坝派出所迎国庆保平安严打整治工作方案、石坝镇三套班子领导开展大下访工作方案。从而使全镇的普法工作有章可循、有据可依,普法教育工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道,极大地提高了全镇人民的法制观念和遵纪守法、充分运用法律武器保护自己合法权益的意识。 二、把握全局,统筹兼顾,体现“五个结合” 1、与中心工作相结合。农村各项工
5、作的顺利开展,离不开法制工作的有力配合。结合计划生育、信访稳定、安全生产、严打、农村劳动力转移等阶段性中心工作,以法制宣传为先导,重点搞好森林法、土地法、计划生育法、信访条例、安全生产法、治安管理处罚法、劳动者权益保护法、行政处罚法等各项法律法规的宣传教育。 2、与党员教育工作相结合。以镇党校为主要培训基地,利用各种教育党员的培训活动,将法律法规的学习纳入其中,今年邀请县委党校校长讲法律知识辅导课和科学发展观深远内涵,先后对400多人(次)的党员干部进行了培训学习。 3、与政务、村务公开工作相结合。重点抓了以七站八所为主的政务公开工作,镇政府及职能站所工作人员严格执行相关规定,强化各站所依法行
6、政、依法办事。同时,还对执法单位进行了民主评议,当场评比,当场打分,当场公布。 4、与评先评优及年终考核相结合。镇党委、政府将此项工作列入重要日程,列入评先、评优及年终考核的主要内容,每年对镇、村两级干部实施严格考核。如法制教育阵地建设、维稳工作与发案率、调处成功率等都要占一定比例的分值,并同干部工资挂钩,严格兑现,从不含糊。 5、深入开展社会治安综合治理和打击违法犯罪活动相合,一年来,我镇继续加强了以打击“两抢一盗”的闪电行动,破获2宗等违法犯罪活动。全年共发生治安案件28宗,调处28宗,行政拘留18人;刑事案件19宗,破15宗,破案率79%。同时加大对“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的打击力度
7、,据统计,全镇共抓获吸毒人员13人,行政拘留13人,其中强制隔离戒毒13人。积极开展对娱乐场所的清理清查工作,安全生产先后对卡拉ok、发廊、酒吧、游戏机室等安全生产进行了清理检查,向业主发出限期整改通知书;查处赌博案件5起,抓获人员5人,行政拘留5人; 三、立足实际,着眼长远,抓好“五个关键” 1、紧紧抓好镇党委、镇政府主要领导重视、支持这个关键。首先,镇主要领导每周一集中学习一次,时间不少于3个小时,而且人人都有根据各自分管的工作和包村包队工作对全镇党员干部进行法律法规授课辅导的任务,并认真落实授课计划。 2、紧紧抓住司法行政执法人员这个关键。为进一步强化管理和依法治镇力度,我镇配齐了强有力
8、的综治司法队伍,提升依法行政水平和办事能力。 3、紧紧抓住青少年法制教育及两劳人员帮教这个关键。聘请政法工作人员到镇中小学进行法制宣传,镇综治、司法部门有关人员经常深入学校,进行法制教育辅导,深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动。经常举办法律知识讲座、报告会,发放各种法律教育宣传资料400余册,举办法制讲座2场(次),中小学校法律宣传图片展览受教育师生2000多人(次),出动法律宣传车3台次进农村、进社区,举办法律知识测试等,提高普法覆盖率。 4、抓好对“越级老上访户”人员,我镇司法、综治、治安部门更是密切合作,做到底子清、责任清,方法多样、措施得力,并动之以情,晓之以理,正确引导地实施教育
9、说服工作。今年十月喜迎国庆保平安。 5抓好三套班子成员自身建设和带头作用,关注民生。贯彻实施中华人民共和国就业促进法大力转移我镇农村剩余劳动力的就业,增加人民群众经济收入,促进社会经济发展,关注弱势群体的法律援助,坚持依法行政,推进法治政府建设。 四、具体几点体会: 1、领导重视,周密部署是前提 要把依法治镇工作当作是一项中心工作来抓,当成是一项政治任务来完成。首先是要理清思路制订方案。要在精心调研的基础上,制定出切实可行的实施方案和计划,方能保证工作的有序开展;其次是领导要身先士卒,带头参与依法治镇工作。这样做一方面有利于调动广大干部群众的积极性,第二方面有利于营出依法治村的强烈氛围,第三方
10、面是有利于及时准确的解决工作中遇到的难点问题,把握关键;其次是要建立健全工作小组,具体分工,明确职责,建立起多层次网络组织,确保一级抓一级,层层抓落实。 2、广泛宣传,深入教育是基础依法治镇工作涉及千家万户,量大面广,没有广大群众的积极参与和支持,光靠工作人员的力量是远远不够的,要动员全社会力量参与。类此,要坚持宣传工作走在先,宣传工作贯穿始终,边宣边治,宣治结合。要通过深入教育,使群众真正明白治理只是手段,发展农村、建设农村,确保农村的繁荣稳定才是最终目的,形成广大群众自觉守法、用法、护法的良好社会风气,才能确保农村的长治久安。 3、组织健全,制度完善是保证全镇的稳定在很大程度上取决于农村基
11、层组织办量的强弱,取决于基层理制度是否完善。把问题解决在基层,提高农村基层组织自我消化、自我协调能力,是确保农村长期稳定的最佳手段。因此,加强基层组织建设,壮大基层党员组织队伍,提高基层组织的战斗力,同时要切实加强基层理制度的建设和完善,继续深入抓好“四民工作法”贯彻落实。一方面,强有力的基层组织可以为政府分忧解难,独立调处农村纠纷,消除不安定隐患,促进党的政策在农村的贯彻落落实。第二方面,通过完善农村基层管理制度,建立长效管理机制,可以规范村民群众的言行,提高村民守法、护法的自觉性,增强村民的法律素质,才能最终从源头上消除农村不安定因素,捉进全县农村的繁荣与稳定。 五、存在的问题: 一年来,
12、我镇依法治理工作得到了正常有效的开展,但也存在一些问题,主要是全镇的法律教育工作仍在广度和深度有待于进一步加强;全镇社会治安综合治理工作尤为突出;个别村的两务公开方面还不够规范等等,上访情况和越级上访较为严峻。 总结一年来,我镇实行依法治镇、依法治村、民主管理,把法治与自治、管理与服务有机结合起来,使全镇的各项工作逐步走上了法制化管理的轨道,干部群众的法律素质和法制观念进一步增强,社会稳定,民风祥和,经济稳步发展,努力促进社会和谐建设。 六、今后的工作意见: 指导思想201*年的依法治理工作,以党的十七大精神为指导,切实贯彻落实科学发展观,在镇党委的领导下,以提高公民的法律知识为主要任务,以解
13、决社会各种矛盾,确保社会治安的好转,从而维护社会稳定为工作目标,有计划、有步骤地开展依法治镇工作,创造良好的社会环境,迎接2010年新春的到来。现就下来的工作提几点意见: 1、继续按照“五五”普法工作实施方案,确保明年普法任务的完成。提高全民法律意识,共建和谐、平安石坝。 2、结合实际,有重点排查矛盾隐患的问题严重的村整治和治乱,确保社会稳定。针对矛盾纠纷较多,治安状况较差,上访突出问题严重的村,比如山下村、蓝田村、等村进行有效教育和整治。加强农村财务制度建设和“四民工作法”深入贯彻落实。 3、以关注民生为重点促进社会和谐。不断健全矛盾纠纷排查预警机制,提高预防和化解矛盾纠纷的能力,进一步畅通
14、信访渠道,完善信访工作制度。进一步落实责任制,依法妥善处理群体性事件。切实加强弱势群体的法律援助工作,不断扩大法律援助覆盖面。 4、继续开展严打整治专项行动。石坝派出所作为严打的职能部门,在掌握情况摸清打击对象、确定打击范围的同时,组织强大的力量实施打击。加大对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力性犯罪及“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的打击力度,加大对经济领域犯罪活动的打击力度,防止发生种类重特大恶性案件。继续加大对各类赌博特别是“六合彩”赌博活动打击力度,严厉查禁“黄赌毒”、“黑网吧”,努力解决影响社会治安稳定的突出问题。 5、巩固宣传阵地,增强法制宣传教育实效 (一)、增强普法教育的针对性。继
15、续推进领导干部和公务员学法用法工作,提高依法执政、依法办事能力;推进青少年学法用法实践活动,预防青少年违法犯罪。加强企业经管人员学法用法工作,促进依法诚信经营;加强农民和务工人员学法用法工作,增强法制观念和依法维权意识。 (二)、精心组织各种专项法制宣传教育活动。利用“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”界知识产权日、“六一”儿童节、“6.25”国土日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”全国法制宣传日及重要法律法规颁布实施纪念日、节日等,及时使普法进农村、进社区、进学校。 6、加强社会治安综合治理,维护社会稳定 继续推动维稳信访领导责任制的落实,全力做好维稳安保工作。认真开展定期排查、敏感时期排查和经常性排查调查处矛盾纠纷。按照“谁主管,谁负责”的原则,镇领导对所包村的维稳工作为包案领导,牵头负责调处,及时将矛盾消化在内部,化解在基层,解决在萌芽状态,防止发生重大群体性事件,防止发生群众集体越级进京或到省市上访事件。第9页 共9页