农林局农村社会发展科年度工作总结 .docx

农林局农村社会发展科年度工作总结 一、2013年工作回顾 2013年是全面贯彻落实党的“十八大”精神、深入推进美丽乡村建设的一年。一年来，按照省、市新农村建设考核要求，在区委、区政府的正确领导下，以“三村一线”培育建设、农村环境整治提升和农房“两改”稳步推进为基础，坚持打造精品和实现普惠相结合，加大建设力度，彰显人文特色，形成点上出彩、线上美丽、面上整洁的美丽乡村格局，实现城乡全面融合发展。具体总结如下： （一）强化规划引领，进一步优化规划水平 围绕城乡加速融合、全域城市化加速推进的目标，根据城市总体规划和土地利用总体规划的要求，在北仑美丽乡村建设规划的基础上，进一步优化完善建设规划。一是统筹规划城乡污水治理。结合国家级生态区创建和三年内河水质综合整治，同步推进城乡一体的污水管网、泵站等设施的规划和建设。全区城乡一体的水、电、路、信息、污水、绿网等专项规划体系基本建立。二是编制具有地方特色的专项建设规划。进一步明确了各区域内村庄的布点、配置、规模，细化了区域内生产、生活、服务等各区块的功能定位，突出了片区特色。如编制了小港街道兴岙片区发展规划、小港街道合兴片区发展规划、春晓镇三山片区发展规划等。 （二）强化综合整治，进一步提升人居环境 一是加大农村面上整治力度。将农村环境综合整治列入街道（乡镇）岗位目标考核内容，完善考核督查机制，实行每月排名，每季考核，促进了农村人居环境提升。结合今年开展的“双清”和“三改一拆”行动，组织开展了村庄整治建设“回头看”活动，把营造干净整洁、优美和谐的乡村环境，作为巩固提升美丽乡村建设成果的重要内容，不定期进行督查。二是深入推进农村生活污水治理。根据“三年行动计划”，重点围绕小浃江、沿泰河和芦江三大水系两侧村庄，通过截污纳管、整村接户、终端生态处理等方式，因地制宜推进农村生活污水治理。截至目前，已完成或正在实施农村生活污水治理的行政村共150个，共铺设污水管网187公里，受益农户约7.3万户，农村生活污水治理覆盖率为73.9%。已投入建设资金约1.4亿元，其中区级财政下拨建设资金3877万元。三是扎实推进农房“两改”工作。深入实施农房“两改”工作，着力改善农村人居环境，起草了关于加快推进xx区农村住房制度改革和住房集中改建的实施意见（初稿）。目前，全市首个完全产权农房改革项目大同新村一期已完成安置，梅山新社区一期和东岗碶新村也已交付使用，其它项目进展顺利。至10月底已完成农房改造3257户，拆迁农户1398户，改造面积57.9万平方米，已完成年度目标任务的116.3%和77.7%，霞浦街道书音院项目和小港街道长山a地块集居区项目被列入市级农村住房制度改革项目，总数达到8个，柴桥街道芦湾家园项目也完成了材料申报。 （三）强化成片连线，进一步深化美丽乡村建设 紧紧围绕“宜居、宜业、宜游”的目标，通过串点成线、连线成片、扩片成面的方式，以项目带动，着力打造全面小康村、中心村、特色村和美丽乡村精品线，全面推进美丽乡村建设。一是全面小康村、中心村、特色村加快推进。通过深入调研，全面了解各村定位和村庄建设实际，结合“三村一线”创建要求，坚持因村制宜、分类指导、整体谋划的原则，科学安排创建名单。小港街道合兴村、柴桥街道高村申报创建市级全面小康村，柴桥街道洪岙村、春晓镇民丰村申报创建市级特色村，柴桥街道河头村、梅山乡梅中村申报市级中心村。通过高标准创建全面小康村、培育发展中心村、保护开发特色村，全面推进美丽乡村建设。目前，各个村在积极准备资料，迎接市里验收。二是精品线统筹推进。将“三村一线”进行整合，统筹推进精品线路、精品区块打造，协调相关区级部门，将资金向精品区块、精品线路倾斜。目前，大碶九峰山片区建设继续深化；柴桥紫石片区、岭河片建设初显成效；秀美山川精品线建设进展顺利，沿线隧道基本贯通，逐步推出中央生态区精品观光线，涉及周边近15个村（包括九峰片区和岭河片区），从而使整个中央生态区周边新农村形成一个环状，其成片连线规模在全市乃至全省独具一格。在具体建设中，坚持从各地实际出发，注重保留农村特色、农村风貌，注重与自然环境的融合，努力防止新农村建设城市化。如小港街道的“浃江风情”精品线，重点强化生态湿地建设，彰显休闲旅游特色；春晓镇的“三山五园”精品线充分依托特色优势产业，打造城市果园、建设农民乐园。 （四）强化多方共建，进一步形成建设合力 一是推进村级公益事业“一事一议”项目建设。继续实施村级公益事业一事一议项目建设和财政奖补工作，今年共有21个项目列入一事一议财政奖补项目库，预计投入资金3140万元，需财政奖补近1200万元，预拨奖励资金260万元。同时对去年完工的项目进行了竣工验收，下拨财政奖补资金530万元。二是继续深化农村指导员制度。各级农指员紧紧围绕建设美丽新农村这个中心任务，按照“六大员”的要求，配合班子、发挥优势，切实发挥了农指员在统筹城乡发展，推进美丽乡村建设中的积极作用。今年共下派第九批农村工作指导员224名，其中区派19名，街道（乡镇）派205名。截止10月底，全区下派农村工作指导员共走访群众4528户，组织召开各类座谈会291次，撰写调研报告15篇，集中宣讲政策法规51次，正在落实帮扶建设项目15项，慰问、捐助困难群众189人次，捐助学习、生活用品合计1.7万元，调处解决矛盾纠纷72起，取得较好的成效。三是推进农村低收入农户调查、信用户评定、电力线路改造移交等工作。根据省政府的统一部署，按照客观、真实、公正、公开原则，采取人口比例推算、群众公议公推、农户自愿申请、干部入户调查相结合的方法，全面展开新一轮低收入农户调查认定工作。目前，全区已全面完成新一轮低收入农户调查认定和信息系统数据录入工作，共计5724户，10257人，并撰写调查分析报告，为下步组织实施“低收入农户收入倍增计划”打下基础。同时，积极配合区信用联社、开发区人民银行、区供电局，开展xx区农村信用体系建设、农用电力线路改造移交工作。至10月底，已完成农村信用户调查33609户，完成计划的111.3%，完成了42个信用村的评定；今年计划实施农村电力线路改造的50个村目前已全部签订改造协议，其中有30个村已进入具体施工阶段，有8个村已基本改造完成。 （五）强化项目带动，进一步加大对口帮扶力度 为全面落实市委、市政府关于进一步做好对口帮扶XX省黔西南州工作的通知文件精神，今年已先后2次赴黔西南州开展新一轮对口帮扶工作调研，经多次协商，确定今后三年对口帮扶工作计划及今年重点帮扶的项目，期中今年签订帮扶项目7个，总投资343万元，xx区出资225万元，主要用于xx县城北街道办事处锁寨村的五星枇杷基地建设、通村道路改造项目、休闲文化广场项目、休闲文化广场项目及全县村干部及农村致富带头人培训和困难优秀大学生救助等项目。7月初，接待了XX省黔西南州xx县党政代表团一行30人来我区学习考察工业经济发展、城镇化建设、基层组织建设。同时，积极做好我区对口帮扶xx县工作，通过双方协商，确定了今年的帮扶项目7个，总投资987万元，我区提供帮扶资金400万元，通过帮扶协作，进一步提高对口地区的社会发展水平。 我区今年的新农村建设工作依靠各级干部群众的共同努力，虽然取得了一定成绩，但还存在不少问题，主要有：一是新农村建设与产业发展融合不够，结合不紧；二是农村人居环境、生态环境、基础设施、公共服务、社会事业等与城市相比还有很大差距，新农村建设特色不够明显；三是新农村建设中重规划制订、轻规划实施，重政府主导、轻农民参与，重设施建设、轻文化服务管理提升的问题还比较突出，农村改革有待进一步深化。 二、2014年工作思路 （一）继续深化美丽乡村建设 进一步优化美丽乡村建设规划，增强规划的引领作用，总结推广具有北仑特色的新农村建设模式，整合资源要素，提高新农村建设标准，形成城乡协同发展的美丽乡村远景蓝图。进一步加快“三村一线”创建工作，明年继续推进春晓镇三山村、白峰镇阳东村2个中心村建设，新启动2-3个市级全面小康村、1-2个市级中心村、1-2个市级特色村建设，继续深化小港兴岙片区、春晓三山片区、柴桥大洋河片、大海线精品线建设，新启动白峰上阳片精品线创建，突出个性特色建设，努力建成各具特色的精品线（区块）。 （二）强力推进农房“两改”工作 积极做好现有农村住房制度改革项目的建设实施，加强监督管理，确保项目进度和工程质量；明年努力完成柴桥芦湾家园、大碶吕鉴地块等3-4个项目的报批工作。结合新农村成片连线推进和中心村（片区）培育工程，探索开展分散自然村的农村住房集中改造工作，引导农民向中心村集聚。进一步修改、完善关于加快推进农村住房集中改建的实施意见，在方案制定、政策实施、户型设计、分房办法等方面加大公开公示和宣传引导力度，确保公平公正、阳光操作。积极做好对群众的宣传工作，在充分尊重群众意愿的基础上，变政府推动建设为群众的自觉行动。 （三）稳步推进农村生活污水治理 继续推进xx区农村生活污水治理，结转13个村，新增27个村治理任务。加强对治污工作的组织协调，确保人员到位、资金到位、服务到位。建立完善部门沟通协调机制，做好项目在设计、预算、施工等环节的业务指导。建立健全农村生活污水治理设施运行、管理、维护协调发展的长效机制，出台长效管理办法及运行维护管理考核办法，明确责任主体，建立工作制度，落实专项资金，配备管理人员，使污水处理设施能长效、稳定、安全运行，做到“建管并重”。 （四）积极推进一事一议财政奖补工作 在充分调研摸底基础上，科学制定项目规划，统筹安排项目实施，优先选择群众关注度高、受益人数多、项目资金有保障的公益性建设项目。与新农村建设、“三村一线”创建等项目结合，探索资金整合路子，点面结合，更大程度发挥资金效益。进一步把握工作重点，规范落实相关管理制度，严把项目选定关、筹资筹劳关、公开民主关、建设管理关、资金财务关及档案规范关，严格项目管理。 （五）继续加强农村指导员工作 在继续认真落实好农村工作指导员例会、考勤等制度的基础上，深入调研，积极创新，建立健全公开承诺、学习培训、走访调研、工作例会、信息交流、考核督查等相关制度，进一步加强对农指员的日常管理。 （六）全面推进我区对口帮扶工作 根据上级政府的统一部署，积极做好贵州、宁海和奉化大堰的对口帮扶工作，积极对接，共同协商对口帮扶项目，同时加强项目监管和成效评估，把有限的资金用在刀刃上，发挥最大的效益，让对口地区的群众真正得到实惠。第8页 共8页