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安监局群教活动工作总结
按照市委的部署，xx市安监局严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“构建为民务实清廉安监机构”为主题，密切结合安全生产工作实际，深入开展党的群众路线教育实践活动，努力实现了“领导干部作风明显转变，履职监管水平大为增强，服务群众水平着实提升，党群干群关系更加密切，为民务实清廉形象进一步树立”的目标，取得了明显实效。现将教育实践活动总结如下：
一、开展活动情况
我局深入开展党的群众路线教育实践活动，从2014年4月到10月，历时6个多月，在市委第十督导组的精心指导下，顺利完成了各项任务。
（一）主要做法及特点。活动开展以来，局党组牢牢把握“坚持正面教育为主，坚持批评与自我批评，坚持讲究实效，坚持分类指导，坚持领导带头”的原则，高度重视，精心组织，周密部署，严格要求，扎实推进“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”等三个环节的工作，切实做好动员部署、学习教育、征求意见、深入调研、对照检查、交心谈心、召开专题民主生活会、制定整改落实方案、进行专项整治、健全完善制度机制、开展群众满意度测评、总结交流等“十二个环节”的规定动作，认真做好具有安监特色的“六个一”活动（开展一次专题调查研究、进行一次全覆盖走访活动、召开一次交心谈心大会、开展一次高质量的民主生活会、搞好一次专项整治、建立一套贯彻群众路线制度），确保了教育实践活动有效稳步推进。呈现出以下几个特点：
一是高度重视。2014年4月8日，局党组召开了动员大会，传达了中央会议精神，组织学习了习近平总书记重要讲话精神。并研究制定了我局开展群众路线教育实践活动的方案。从4月份教育实践活动开展以来，局党组先后召开10余次会议，专题研究部署教育实践活动重点工作，局教育实践活动办多次召开会议研究部署具体工作，编发了各类信息10多篇，印发了《xx市安监局党的群众路线教育实践活动学习手册》，营造了浓厚的活动氛围。
二是学习氛围浓厚。党组中心组集中学习24次，我局通过各种形式开展集中讨论、讲座等20余次，开展了“对标照镜”、“三亮”、“正风肃纪”活动和如何解决好“总开关”问题、“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”等专题讨论，较好地增强了教育实践活动的感染力。
三是充分发挥民主意识。先后发放征求意见函80份、举办2场座谈会、通过公文系统发送调查问卷120余份，广泛征求和听取市级部门、基层、企业、群众对领导班子和班子成员作风建设方面的意见建议，梳理意见建议共4大类22条，查摆“四风”等问题40项;5名党组成员相互之间提出的批评意见20条，民主生活会中相互之间都进行了坦诚的批评。教育实践活动实施方案、工作计划、意见建议、对照检查材料、整改方案及专项整治方案、制度建设计划等都通过局网站、公开栏进行了公开。
四是主题特色鲜明。整个教育实践活动，紧紧围绕活动的总要求、主要内容，做到了“五个贯彻始终”：把学习教育、提高认识贯彻始终;把聚焦作风、对照检查贯彻始终;把依靠群众、发扬民主贯彻始终;把领导带头、示范引路贯穿始终;把解决问题、建章立制贯彻始终。局党组整改方案涉及“四风”方面等突出问题28项、整改措施41条，开展了联系服务群众“最后一公里”问题的专项整治活动，对改进作风建设的18项制度措施的健全、完善、制定进行了规划和部署。
五是人员参与率高。此次教育实践活动的重点对象是局领导班子领导干部，但全局23名党员、干部、职工都全员积极地参加，人员参与率达100%。特别是局党组成员能科学合理安排工作，在动员大会、集中学习、民主生活会、研究制定整改方案等重点活动时没有一人缺席。
六是宣传推动到位。活动开展之初，在局公告栏就开设了“党的群众路线教育实践活动专题栏”，编制了10期“教育实践活动简报”。积极向市委教育实践办、国家安监总局、省安监局及各媒体报送我局开展教育实践活动中的工作动态、主要做法和新鲜经验。
（二）取得的初步成效。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，我局党员干部对坚持群众路线的认识进一步加深，改进作风密切联系群众的自觉性进一步增强，为民务实清廉的形象进一步树立，安全生产监管工作稳步发展，整体取得了实效。
1.深化了践行党的群众路线的认识，群众观念进一步增强。通过深入学习，使全局干部职工充分认识到群众路线是党的生命线和根本工作路线，深刻领会了习总书记关于践行群众路线的“三个重大”、“三个必然要求”、“三个不能”重要论述的精神实质、重大意义和科学内涵，深入理解了坚持以人为本、安全发展，重视和加强安全生产，保护人民群众的生命财产安全是马克思主义群众观点的应有之义，是践行党的群众路线的客观要求，增强了做好本职工作的责任感、紧迫感和使命感。全局人员纷纷表示，在今后的工作中，要贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，牢记“两个必须”，守住“一条红线”，要站在群众路线的立场观点和方法解决安全生产监管中实际问题，要把“群众满意不满意”作为抓好安全生产监管工作的出发点和落脚点，不断增强安全监管工作的科学性，不断提高履职能力，提高监管水平，提高执法效能，促进安全生产，推动安全发展，坚决杜绝、遏制较大安全生产事故，切实保护人民群众生命健康安全。
2.找准了作风建设存在的突出问题，机关作风进一步转变。通过广泛征求意见、深入查找问题、对照剖析检查、开展谈心交心，局党组和党员领导干部找准了自身在作风建设尤其是“四风”方面存在的突出问题，问题找得比较准确，原因分析比较透彻，措施针对性较强，整改落实比较有力。党员领导干部宗旨观念、大局意识得到进一步增强，从政行为得到进一步规范，工作作风得到进一步的改进，带头遵纪守法，增强依法行政、自觉廉洁从政，真正做到自重、自省、自警、自励，维护了安监部门的良好形象。实现了局党组提出的“四个零”目标：会员卡“零持有”、对被检查单位和监察对象宴请送礼“零接受”、对营业性娱乐场所“零接触”、对违法、违规行为“零容忍”。自开展教育实践活动以来，经费管理、公务接待、内部管理、作风建设秩序正规，三公经费比上年同期下降5.9%;压缩会议15%;精简文件18.6%;修改完善制度14个、新建制度4个。局党组提出的41项整改措施，目前已经完成了30项。
3.形成了密切联系群众的长效机制，制度措施进一步完善。教育实践活动一开始，我们就针对“四风”问题，立规矩、建制度，从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。按照于法周延、于事简便的原则，坚持“全、实、细、严”，通过建立健全“为民”、“务实”、“清廉”三个方面和对作风状况监督检查方面规章制度，构建衔接配套、行之有效的制度体系，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。突出了“四个重点”：一是完善了作风建设配套制度。将贯彻执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》与反对“四风”紧密结合起来，进一步完善改进调查研究、改进文风会风、严格规范行为等一系列配套制度;二是建立了密切联系群众制度。建立党员干部直接联系群众和服务群众工作制度、畅通群众诉求反映渠道制度、“四下基层”具体规定等;三是梳理了权力运行制度。修订完善体现群众意愿的科学民主决策机制、干部监督管理及选人用人制度，梳理行政许可和行政执法等制度，清理安全生产监督运行环节方面的制度，将权力运行关进制度笼子，从源头上整治“四风”;四是健全了监督惩处制度。完善党员干部作风问责工作制度，制定安监人员违法违纪行为处理办法等。
4.提升了党员干部履职尽责能力，安全生产形势进一步好转。通过教育实践活动，全局人员践行群众路线的主动性和自觉性明显提高，推动安全发展的责任感、紧迫感和使命感明显增强，加强安全监管和安全服务的思路和视野明显拓宽，确保了全市安全生产形势持续稳定好转。2014年1-9月，我市各类安全事故指标同比实现全面下降，共发生各类生产安全事故299起，死亡27人，直接经济损失97.13万元，与上年同期相比死亡人数下降15.62%、经济损失下降51.54%;工矿商贸事故为0。2014年2月，xx市安监局转发了我市关闭非煤矿山实践经验，并在全市范围进行了推广。2014年7月，市委书记赵浩宇在1-7月全市安全生产伤亡事故统计月报表上对我局工作取得成绩给予了肯定。
（三）存在问题和不足。全局的教育实践活动虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足。一是贯彻落实党的群众路线的深度还不够，对影响制约安全生产科学发展的深层次矛盾和突出问题还需进一步探索思考、拿出对策。二是安全生产监管任务重，工作压力大，工学矛盾突出，学习还不够深入，学习的内容还不够丰富，学习的质量和效果还有待于进一步提高;三是密切联系群众机制还不尽完善，教育实践活动质量和工作发展上还需进一步提升。
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二、下一步工作打算
下一步，我们将按照市委要求，以此次教育实践活动为新的起点，继续深化党的群众路线教育实践活动，牢固树立群众观念，着力加强作风建设，坚决纠正“四风”方面存在的突出问题，持续抓好专项整治、建章立制这两个关键，不断扩大和巩固教育实践活动的成果，努力以作风建设的实际成效提升能力、推动工作。
（一）强化思想建设，组织更加有力。一是按照从严治党的要求，坚持理论学习制度，认真学习贯彻XX省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《关于认真贯彻“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》和xx市作风建设规定9+x、xx市11+x等一系列规章制度，通过学习树立正确的大局意识、责任意识和服务意识，加强党性修养，增强宗旨意识，切实做到立党为公、执政为民。二是经常性开展交心谈心和廉政风险教育。结合民主生活会，建立干部交心谈心制度和廉政风险教育制度，采取主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人或一般干部的谈话方式，做到“六必谈”，即干部队伍中出现不团结不和谐问题必谈、干部在遇到困难或挫折时必谈、干部岗位变动或职务升降时必谈、干部廉政勤政方面群众有反映时必谈、干部因违规违纪受到问责时必谈、干部有其他苗头性倾向性问题时必谈。三是重点围绕群众反映干部队伍中存在的突出问题，开展以“治庸、治懒、治散、治奢、治软，促履职尽责、促服务增效、促作风转变、促廉洁清正、促争先创优，争做政治坚定的表率、争做素质过硬的表率、争做爱岗敬业的表率、争做开拓创新的表率、争做亲民为民的表率”为主要内容的“五治五促五争”活动，教育引导干部增强责任意识，转变工作作风，树立为民务实清廉的形象。
（二）强化服务意识，工作作风更加扎实。一是牢固树立群众观念，把人民群众的需要放在第一位，把群众对安全生产的需求作为工作的出发点和落脚点，时刻牢记群众利益无小事，不断提高队伍整体综合素质。二是深入基层，从群众反映安全生产方面的热点、难点问题做起，专题调研，边查边改。三是畅通建言献策和批评监督渠道。在互联网开通了“崇州安监”微博、在局机关设立意见箱，公布24小事电话热线，安全畅通群众的对干部违法违纪问题、对安全工作的意见建议的举报渠道。
（三）强化制度建设，工作更加富有成效。一是进一步建立健全各项规章制度，以制度促规范，以规范促发展，把教育实践活动的好经验好做法上升为制度规范。二是建立定期业务学习考核制度，开展业务知识培训考核，提高全体干部职工业务素质。三是提高制度执行力，维护制度权威性，确保制度的落实。加大对在行政过程中不履行或不正确履行应尽职责行为进行责任追究和干部平时考核力度，实施“治庸罚懒”，对工作“不在状态”、上班时间打“晃”或不遵守劳动纪律的，将进行提醒谈话或诫勉谈话，并视情给予纪律处分。
（四）搞好工作结合，推动中心工作。注重突出重点，坚持科学统筹，搞好有机结合，做到“两手抓、两不误、两促进”。把教育实践活动激发出来的工作热情和进取精神及时转化为推动安全生产工作的强大动力，以改进作风的成效推动安全生产各项工作，以安全发展、科学发展的实际效果检验教育实践活动的成效。认真学习贯彻十八届三中全会精神和习总书记关于安全生产工作的重要讲话精神，牢记“两个必须”，守住“一条红线”。按照局党组部署的安全生产创先争优的重点工作，抓住防范较大事故这一个核心，突出“落实责任、消除隐患、防范事故”这三个重点环节，认真抓好安全生产大检查“回头看”、“打非治违”、专项整治、隐患排查治理以及安全生产基础性工作，有效促进安全生产各项工作措施落到实处，努力实现“一控制、两下降、三提高”的工作目标，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
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