市政务服务中心工作总结报告 .docx

市政务服务中心工作总结报告 20xx年以来，在市委、市政府的正确领导下，市政务服务中心坚持以党十七届六中、七中全会及十八大精神为指导，认真贯彻落实市十二次党代会和全市领导干部大会精神，按照“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨，努力创新中心运作机制和管理模式，不断提高审批服务水平和质量，较好地完成了各项工作目标和任务，全市政务服务工作取得了新进展。回顾一年，我们主要做了以下几个方面的工作： （一）四级政务服务体系不断健全。一是党委政府高度重视。市委、市政府高度重视政务服务工作，专门召开全市政务服务工作会议，安排部署政务服务体系建设；各区县（开发区）党委、政府通过政策倾向、专项资金扶持、主要领导督促检查等形式，使政务服务工作不断加强。xx县、经开区在短期内建成政务中心并启动运行；莲湖、高陵等区县将各部门政务服务工作情况列入年度综合目标考核，并占一定分值，推动了政务服务工作深入开展。二是积极创新完善工作机制。xx区在率先在16个进驻部门实行了“两集中、两到位”改革，推动了审批服务规范化运行；高XX县区在全国率先实施了企业设立登记“零收费”机制，为企业节约资金760余万元；各区县、开发区政务中心普遍建立了岗位责任制、一次性告知、首问负责、限时办结、上报代办等效能制度，促进了规范化运行。三是四级政务服务机构基本全覆盖。截止2012年底，13个区县已建成12个政务中心，建成率92.3%；“五区一港两基地”已启动运行政务中心7个，建成率87.5%；176个乡镇（街道）已有174个建立了便民服务大厅，建成率98.9%，3769个村（社区）已有3080个建立了服务代办点，建成率81.7%。 （二）改革工作深入推进。一是“三统一两集中三到位”改革稳步推进。在15个副省级城市中，我市的改革起步较晚，但10个试点部门的成效非常明显。一是参与改革的部门审批办可以独立办理进驻事项，群众办事不用“两边跑”了，使办理环节有效减少、审批效率切实提高；二是带动了其他7个进驻部门积极参与改革，65.4%的进驻事项实现在市政务中心全程办理，使中心成为行政审批权力集中运行的平台；三是有效解决了“联动式”并联审批过程中一些部门参与人员无法实质审查、影响审批效率的问题，保证了并联审批机制的运行和推广；四是10个试点部门具有审批职能的处室由40多个减少为10个，审批人员由近300名减少为78名，便于市纪委监察局对审批权力的集中监督，增强了监督的针对性和实效性。二是探索建立了市、区“大联动”审批机制。针对重点建设项目涉及市、区两级审批的事面，由市、区两级政务中心相关进驻部门共同审查资料、共同踏勘现场、同时受理、同步审批、办结后统一发送审批结果。目前，xx区涉及建设项目审批的9个部门、23个事项及所有审批人员全部进驻区政务中心，市政务中心与xx区政务中心已联动办理建设项目审批3件，解决了项目审批“两边跑”、手续多、审批难等问题。三是重点项目免费代办服务机制初步建成。市政务中心确定专职代办人员针对重点项目实际，指导帮助项目单位准备审批资料，协调审批部门及时研究解决项目审批中存在的问题，先后对西安地铁2号线主变电站施工许可证等12个项目进行了免费代办服务，召开协调会17次，将被动审批变为主动服务，有效缩短了审批时限，促进了项目顺利实施。四是对办事指南全面修订。市政务中心组织对所有进驻事项的办事指南进行了第三轮修订，对事项的法定依据、审批时限、收费标准、设定暂停的理由等逐一审核，取消不合法事项17个，调整14个，新增事项8个，取消收费项目2个，取消不合法的申报材料20多项，涉及15个部门的39个进驻事项，从源头上保证了事项和审批行为的合法性、规范性。同时，通过精简环节，使进驻事项承诺时限比法定时限压缩48.6%。 （三）审批服务更加规范到位。一是“联动式”并联审批机制进一步深化。积极扩展并联审批业务类型，新增设了国税地税登记证联办、森林植物检疫与木材运输许可联办2项业务，实现一次申请、现场办结，避免了群众重复排队、重复填写申报资料的问题，联办以来，100%的群众都选择了联办方式，深受群众欢迎；结合一些复杂建设项目难以及时进入并联审批的实际，在联席会议之前，组织项目单位和各部门提前沟通，对存在问题提出解决办法，在正式审查资料联席会议上，将前期问题一次性解决，确保各部门在联席会议后顺利实施同步审批。全年共办理各类并联审批事项8135件，其中建设项目并联审批257件，组织召开联席会议46次，联合踏勘现场58次，极大地节约了资料费等办事成本。三是审批监督全面加强。市纪委电子监察系统全年共发送预警提示短信1289次，开展明察暗访137次，对进驻人员服务态度及工作不规范等情况提醒68次，实现了事项办理“零超时、零差错”；通过满意度测评、设立投诉箱、回访办事群众等多种方式，切实扩大社会监督面，共回访办事群众1885名，满意度测评36128人，满意率100%。四是日考核管理不断完善。结合工作实际对绩效考核办法进行了集中修订，调整加、扣分款项31条，对考核基础分进行细化分解，并让各进驻部门首席代表轮流参与日考核，进一步增强了考核的公平、公正性和进驻人员的认同感。全年共纠正考核违规情况1002次，比2011年减少499人次，下降40%；共评选优秀进驻部门窗口60个、“四心”服务标兵12名、服务明星108名。五是为进驻人员提供优质高效服务。按照“把困难留给自己，把满意留给群众”的要求，设立联动式综合服务窗口，对服务窗口人员的53个事项设置了服务流程，按程序进行受理和办理。比如对补充办公用品等服务类事项，进驻人员只需打一个电话，中心人员5分钟内即可送到。建立了“联动式”行政管理服务系统，对服务事项实行限时办结，全年共向各部门进驻人员提供服务18700余次，为窗口人员过集体生日12次，慰问窗口生病同志8人次，为17对新结婚同志送去鲜花和祝福，受到进驻部门的高度评价。 （四）自身建设全面加强。一是党建和精神文明工作成效明显。深入开展创先争优和“转作风、解难题、惠民生”主题实践活动，帮助有关区县建立村级便民服务站4个，解决困难群众生产生活中的实际问题11类，评选进驻部门优秀党员16名，中心机关党委被评为市直机关“先进基层党组织”；开展文明创建载体活动9次，窗口工作人员的服务态度、服务质量普遍提升，全年共收到锦旗1246面、表扬信1317封，今年1月份，市政务中心被省委、省政府破格评为“省级文明单位”。二是工作作风进一步优化。全体同志以服务办事群众为根本宗旨，勤勉工作，敬业奉献，加班加点，任劳任怨。坚持领导带头，引导全体干部树立了“事不过夜，立即就办”的工作理念，中心干部全年加班6463小时，平均每人加班300小时以上。市工商局窗口干部为让三星半导体外资项目在最短时间内拿到营业执照，利用周六时间赶赴国家工商总局协调有关授权事宜，当天下午返回中心加班办理证照，直到晚上十点半办完所有审批手续，受到项目单位的高度评价。三是干部工作积极性不断增强。各进驻部门高度重视窗口工作，建立了加强窗口干部培养和激励、奖惩机制。比如，市发改委、规划局等6个部门分别制定了加强进驻窗口工作的意见，按照市政务中心的考核结果，对优秀进驻人员予以奖励，并优先考虑提拔使用。2012年，各部门领导来中心召开现场办公会50次，指导窗口工作、看望进驻人员446人次，提拔晋职进驻人员26人，优秀公务员率达到30%。 一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委的强力推动下，在市级各进驻部门和区县、开发区的全力配合下，我市政务服务工作取得了明显的成绩。市政务服务中心共接待办事群众30.26万人次，较去年增加54%，受理行政审批和服务事项17.17万件，较去年增加76%，按时办结率100%，被新华社瞭望杂志、光明日报、中国纪检监察报等16家中央省市媒体表扬性报道80余次，工作做法在全国第八届省际政务服务工作会议上交流发言。各区县、开发区政务中心成立以来共办理审批和服务事项323.7万件，按时办结率100%，群众满意率99.3%。 回顾一年的工作，我们取得了一些成绩，但也存在一些不足和差距。主要表现在：区县、开发区大量存在对窗口授权不到位，窗口只受理不办理；各级对中办22号文件精神落实还不到位，政务服务机构性质、人员编制不统一；全市四级服务机构建设不够规范，办公面积普遍不足，市、区进驻事项和办理流程不统一；市、区大联动审批机制还没有全面推开；基层政务服务监督还还需不断加强等。 2013年主要工作打算 2013年，我市政务服务工作的总体要求是。以学习贯彻党的十八大精神为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，认真落实中办22号文件精神，加快推进政务服务体系规范化建设，全面提升审批效率和服务质量，为优化投资环境、促进经济发展提供良好的政务服务。 （一）继续推进“三统一两集中三到位”改革工作。将2013年确定为“三二三”改革落实年，协调编制部门认真研究解决10个试点部门改革中审批办编制的确认问题。按照“三统一两集中三到位”的要求，全力推进市级各部门内设机构业务和职能调整，使审批职能全部集中到市政务中心。同时，指导各区县、开发区做好进驻部门的改革工作，坚决防止政务中心和原部门两头办理现象。 （二）加强四级服务机构标准化建设。研究制定xx市政务服务工作标准化体系框架及各级政务服务机构建设、审批服务的基本标准，包括对机构名称、工作职能、进驻人员选派、运行机制、内部管理等进行规范和统一，对各级机构的办公面积、人员编制、服务范围、事项进驻进行统一界定等。各级政务服务机构要进一步优化办事流程，精简办事环节，实行办事公开，完善审批、服务和监管机制，逐步实现四级政务服务机构硬件、软件建设标准化。 （三）继续做好重点建设项目审批服务。建立健全重点建设项目审批工作规范，充分发挥全市重点项目审批系统的作用，全面推行市与开发区、区县“大联动”并联审批机制，科学设立并联事项和上下联动工作制度，使项目单位在一个地方提出申请，在最短时间内办理不同层级的所有审批手续，切实提高审批效率。启动重点项目行政审批代办中心，为全市重点建设项目提供免费代办服务，促进重点项目顺利实施。 （四）加强政务服务工作管理和监督。按照精细化、规范化管理要求，从岗位职责、办事程序、工作环节等多方面建立精细化管理机制，进一步健全进驻事项、进驻人员管理办法和审批服务监督办法，切实规范审批服务行为。充分发挥电子监察系统的作用，将电子监察范围延伸到全市所有政务服务机构，结合实际不断改进电子监察的功能，努力提高监察的实效。要强化监督结果的运用，对监察中发现的违规违纪问题，由纪检监察机关及时下发整改通知书，责令限期整改，确保各级政务服务机构健康、平稳运行。第8页 共8页