办事处XX年上半年工作总结 .docx

办事处XX年上半年工作总结 2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。上半年，在区委、区政府的正确领导下，我办深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“两学一做”主题教育活动为引领，按照省、市、区委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“发展、民生、稳定”工作主题，按照年初既定目标，统筹抓好经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设，进一步增强综合实力，提升综合品质，改善群众生活。 一、2016上半年工作完成情况 （一）经济先行，全力稳增长促转型 面对复杂多变的经济环境以及各种不利因素的严峻挑战，我办紧紧围绕“区域服务业中心”总体定位，积极应对经济下行阻力，实施项目带动战略，持续扩大有效投入，全力促进经济稳定增长。一是稳增长，保实体。把稳定经济增长作为全年工作重心，坚定信心，紧扣发展主题，稳定经济发展增势。全面开展辖区重点税源企业（特别是挂靠企业）走访，送政策听企情，坚定企业发展信心。以“暖企行动”为依托，全力为实体经济做好服务。2016年上半年度为辖区13家企业申请“3+5+x”财政政策（现代服务业10家，科技1家，工业转型2家）；二是调结构，促转型。坚定*“区域服务业中心”发展定位，坚持“转”二产，“强”三产。紧扣服务主线，做好辖区大企业转型升级，全力推进皖能第二台机组、5号机组、铜化热区热网等重点项目推进。依托项目抓手，丽景南大街、润泽老年服务中心等新开工项目进展顺利。 今年1-4月份。全社会固定资产投资完成23.13亿元（上报数），超时间进度10%，同比增长67%。其中工投完成投资11.1亿元（核定数），超时间进度11.1%，技改完成投资11.1亿元（核定数），超时间进度28.3%。完成财政收入2203.6万元，完成年度任务的40%。招商引资完成5.61亿元（上报数），占年度内资任务的31.2%，新引进企业16家。新开工亿元以上项目2个（皖能5号机组改造、润泽老年服务中心）。 （二）全面铺开，民生工程持续推进 克服财政压力全力保障资金配套，重点抓好2016年度19项民生工程分解落实，重点民生工程实行领导领衔全程督办，确保按时序进度有力推进。坚持阳光操作，涉农政策、保障房、城镇廉租房制度等各项惠民政策得到有效落实，低保复核、临时救助等惠民工作持续推进。继续加大为民办实事力度，整合财力优先投入到改善民生发展民生中。铜南苑自来水改造3月份顺利完成，*市场改造工程正在实施，方便了周边的住户，民生惠及面不断扩大。为切实解决居民住房困难问题，办事处强力推进棚户区改造工程，积极向上争取棚户区改造计划，大力向居民宣传“高高兴兴离旧家，欢欢喜喜住新居”新观念。2016年，我办棚改区域涵盖建华东西片滚动项目、*6组、*12组、*一二组、*四组、*五九队、*村区域，共7个棚户区改造征收项目，涉及搬迁住户717户，拆迁房屋面积约9.93万平方米。其中*五九队118户已全部签订协议，77户祖籍户分房工作已基本结束，*12队、*村区域已签订协议90%以上，等待市级落实房源，其余棚改项目也正在按照时间节点有序推进。 （三）常抓不懈，辖区环境“天蓝地绿” 在成功申创全国文明城市后，办创建工作始终保持不懈怠、有韧劲，牢牢巩固创建全国文明城市成果，结合“三线三边两小”整治，先后投入200多万元对天店路、滨江大道*市场沿线进行专项整治，清理沿线垃圾、修建疏通沟渠、恢复沿线绿化、出新沿线围墙。加强城中村环境优化工作，1-4月份投入20余万元，集中对*、*、*社区开展环境整治，重点对卫生死角、杂草、乱堆放、小广告等进行了清理，共清理垃圾杂物120余吨。海螺专线、荷花塘、上下套等铁路、水域也都进行不同程度的清理整治。同时加强对生态源头治理和大气污染防治，淘汰域内56台燃煤锅炉，补助资金发放到位，有效控制秸秆焚烧现象，建筑工地、交通运输产生扬尘污染也得到管理和控制。大力推进森林增长与绿化提升工程，在小区内部、道路沿线和裸露地表扩大植被面积，以铜官山为背景的绿色生态南大门形象逐步显现。 （四）创新管理，维护辖区和谐稳定 树立稳定大局意识，强力推进矛盾隐患排查、安全、环保、国土巡查，确保辖区和谐稳定。一是扎实做好矛盾隐患排查。认真做好领导干部开门接访、带案下访和矛盾纠纷排查调处等日常维稳工作，切实掌握信访维稳信息动态，及时制定落实防控预案和化解措施，确保小事不出社、大事不出办。截止到5月底，共排查各类矛盾纠纷40起，已成功化解34起，化解率85%;二是依托科技手段，加大人防、技防。聘请法律顾问，为我办重大决策提供法律意见。先后在罗家村山庄、丽景花园城等处实施技防工程，力争3年内实现监控全覆盖，有效防范违法案件发生；三是认真做好安全生产、环保、国土日常巡查。深入开展“打非治违”专项行动，切实加强防汛抗旱和地质灾害防范，全面开展环保巡查检查，不断完善安全生产监管和违法用地监管体系，辖区大局和谐稳定。 （五）统筹兼顾，各项事业协调发展 我办在抓经济促发展的同时，统筹社会各项事业发展，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让人民群众共享改革发展成果。深化社会管理创新，进一步加强计生工作责任落实和服务创新，计生各项关键指标有效落实。加快科教文卫事业发展，科技项目申报、校车安全管理、群众性文化活动等工作进一步加强。严格落实森林防火责任制，制定、完善节假日期间森林防火专项预案，加强重点部位、重点时段的火灾预防和应急处置，春节及清明等重要时段无火灾火警发生。着力推进文明创建工作网格化、精细化管理，深入开展“铜陵好人”评选、道德讲堂等特色活动，使文明理念深入人心。人民武装、双拥优抚工作全面加强。支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥作用，统计、档案、民族宗教等各项工作取得新进展。 （六）固本强基，党建工作不断加强 从严格落实党建工作主体责任、扎实推进从严治党各项工作等7个方面入手，制定年度党建任务分解表，明确每项任务的工作目标、责任人及完成时限，系统强化基层党建工作。自3月起我办认真组织开展党员组织关系排查摸底工作，核查党员身份信息、摸清流动党员底数、现状，理顺“空挂”党员组织隶属关系，全面排查“失联”党员，规范党员组织关系管理，从源头上治理党员组织关系“空挂”、“失联”等现象，切实做到从严治党。截止目前，已排查社区、非公企业及办事处机关党支部党员共计1045名，并根据摸排查找情况，完善党员名册，规范党员管理。4月份起在全办以党支部为基本单位，以“三会一课”等党组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，开展“两学一做”学习教育活动。成立“两学一做”学习教育工作领导小组，制定下发关于在全办党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案的通知和关于开展“守遵循、立标尺、树形象”主题实践活动的通知，切实将学习教育的任务要求和实际举措具体化、精细化，分解好各项工作任务，逐条明确工作节点，逐项跟踪进度成效。 二、存在问题 （一）受土地规划制约，项目落地难且质量不高 我办存量土地总面积3378亩，但对比城市总体规划和土地利用总体规划，无直接可用地块，办域发展空间极度受限：铜都大道、滨江大道等主干道沿线基本布局为城市绿地，*路以南区域（含已报批的富鑫三期等）均为城市绿地，古圣大桥头区域土地利用总体规划基本为农用地区域。 （二）受宏观经济影响，投资商信心不足且低迷 受整体经济下行影响，房地产业发展低迷，多数企业出现资金链断裂，投资商信心不足：金口岭棚户区改造和鼎城商业广场等在建项目基本处于停滞状态，由于看不到动工迹象，被征迁居民反映非常强烈，维稳压力大。 （三）城市化进程不断加速，财政负担重且重复投入大 近几年来，城市化进程不断加快，在“三线三边两小整治”、创建全国文明城市等工作中，*是XX县区的“主战场”，由于基础设施“欠帐较多”，文明创建投入大，财政负担重。 （四）所处地位尴尬，城市管理难度高 受地理位置和政策衔接影响，我办处在“市不市”、“郊不郊”的窘境，辖区多数安置房、集资房暂时不能办理房产证，使得房屋出现问题不能使用物业维修基金维修。村改居多年，我办无法申请各类面向农村的惠民政策，地处主XX县区边沿，我办也无法申报各类面向中心XX县区的惠民政策，辖区内次路网、公共设施、水电气改造等只能依靠居办两级力量实施。随着我市成功申创全国文明城市，创建考核力度逐年加大，受老旧小区多、村改居居民“小农”情结以及流动人口的无序性和办事处人员相对较少等因素制约，城市管理难度巨大。 三、下半年工作安排 2016年经济社会发展主要预期目标。财政收入与2015年基本持平，全面完成区下达招商引资与固定资产投资任务，城镇居民人均可支配收入同比增长8%，人口自然增长率控制在7以内，社会各项事业全面进步，人民幸福指数不断提升。 围绕上述目标，下半年我们将重点抓好四个方面工作： （一）创新发展，培育经济发展新增长级。 坚定“区域服务业中心”发展定位，创新思路，打造三产新增长级。一是依托辖区大工业企业，加快发展生产性服务业，促进产业转型。我办境内六国、皖能、富鑫等大中型工业企业云集，紧抓大企业“主辅分离”改革机遇，将现代物流运输商贸等生产服务业剥离出去，推动上下游服务环节分立和外包，推动以服务为导向的转型升级。目前境内大中型企业的港口、物流运输、劳务、商贸已全面外包，独立运营后的公司基本均在我办，如外贸码头、鑫港码头、滨江港埠、铜港水运、畅通水运、荣茂货运、凌山劳务、大洋劳务、徐冲劳务、有色致远、耀德电器等，年税收近2000万元。同时依托大型工业企业产生的废气、废水、废渣等，大力发展延链经济，推动城南XX县区热网等项目建设;二是依托信息服务业，推动传统行业叠加“互联网+”，促进产业升级。互联网+物流：我办畅通物流公司建立并运营“中国水运市场网”，实现了船主、货主、码头、代理、船舶制造者、政府监管部门的一站式交流。仅今年1-2月份已实现税收150余万元，全年有望突破1000万元。我办将全力推进该公司拟建的“铜陵水运信息产业园”项目，真正解决企业落地难题，让企业在我办生根。互联网+汽贸：我办顺达集团作为汽贸行业的龙头企业，研发出“我的e车网”信息平台，并于15年8月上线，拟打造线上线下交易、体验等功能于一体的“互联网”汽车全产业链。互联网+社区小商业：我办融源创谷科技公司拟依托丽景南大街，打造“青创谷”众创空间发展平台，建立电子商务、金融投资等创业孵化平台。目前平台已启动，项目正在筹备阶段。互联网+传统商贸：我办万全家居公司历经7年发展，已全面入驻淘宝、京东、苏宁易购，年销售额达2000万元以上，是全市最大的三家电子商务销售企业之一;三是依托中大型人员集聚区，全力发展社区服务业，促进区域服务业集聚。以*家园、罗家村山庄、金御华府等成熟小区为载体，大力发展餐饮、商贸、金融、教育培训等社区服务业；依托丽景花园城和丽景南大街，打造以特色餐饮为核心，休闲娱乐、儿童教育、时尚体验消费等为重点的情景式风情街区，着力构建点状带式的社区服务业集聚区。同时全力推进养老行业发展，推动润泽医养中心等项目建设;四是依托专业市场平台，全力发展全产业链服务业，促进消费结构升级。着力推动集群由单一汽车销售向汽车后服务市场延伸，大力发展保险、金融、汽修、汽车装潢美容、汽车俱乐部等附加值高的全产业链汽贸服务业，打造新时代“汽车生活”，推动汽车消费升级。 （二）协调发展，构建生态宜居家园。 一是坚持规划引领，优化人居环境。下半年，我办将继续实施对*、*、古圣剩余城中村实行整体搬迁，力争至2017年，全面解决域内居民住房问题。同时，以道路硬化、街道亮化、小区绿化、地面净化、环境美化“五化”建设为重点，加强老旧小区改造提升和违章建筑拆除，深入推进小区保洁长效机制建设，在环卫一体全覆盖的基础上，倾力抓好小区环境综合整治，防止反弹回潮；二是推进综合整治，提升生态环境。扎实推进三线三边整治及铜都大道沿线综合整治，深入组织实施污水直排、河道生态修复、扬尘治理等办域整治行动。大力整治乱排乱倒、乱采乱挖、乱搭乱建等三乱行为，达到“路平、水清、河通”目的。同时，做好“显山、露水、添绿、增亮”文章；三是优化配置公共服务资源，提供便利生活环境。下半年，重点完善*菜市场、景山垃圾中转站等生活服务设施，推动南苑小区自来水管网改造，修复破损小区体育器材，为群众提供更为便利的生活环境。 （三）改善民生，提升群众幸福指数。 一是加大民生保障力度，拓宽群体受益面。全面落实好市、区级民生工程任务指标，守住民生底线，突出做好被征地农民的社会保障和特殊困难群体的社会救助。将万众创新和大众创业相结合。扶持创业就业，以“丽景创业一条街”为平台，积极帮助失地农民及结业困难人员等群体自主创业就业；二是提高公共服务水平，畅通服务群众渠道。深化“三减一加强”改革成果，促使社区事务进退有序。在此基础上，整合计生、民政、社保等服务资源，加强公共服务中心规范化建设，强化社区网格化服务功能，为居民提供优质高效服务，打通服务群众的“最后一公里”；三是立足源头预防，畅通信访渠道。下半年，我办将充分发挥综治维稳信访中心和工作站作用，着力为征迁安置信访户、被欠薪农民工和停滞项目区域内拆迁户等群体提供诉求渠道，加强正面引导，规范信访秩序。同时，及时回复12345热线、市长信箱，并第一时间公开政务信息，让各利益诉求群体及时了解实际情况，最大限度赢得群众理解；四是加强应急处理，保障群众生产生活安全。不断强化公共事件防控体系和基层基础设施建设，确保一年两次突发事件应急演习。增强突发事件的敏感度，保证重大事项提前报、应急信息及时报，第一时间启动突发事件和恶劣天气应急防控，不断提高应急反应能力，切实保障群众生命财产安全。 （四）转变作风，提升基层政府形象。 一是加强思想教育。抓好办事处理论中心组学习，多形式开展好“两学一做”学习教育活动，主要学习党的理论政策和习近平总书记系列重要讲话精神，着力践行社会主义核心价值观，用思想武装头脑，不断提升执政能力与领导水平；二是强化制度管理。坚持将“权力关进制度的笼子”，严格执行中央八项规定、“五条禁令”及区委“二十五项细则”，落实办事处公务接待、公务用车、首问负责制等各项管理制度，执行公务接待审批等制度，提倡实行“零招待”。针对出现的新情况新问题，适时出台新制度，在坚持中见常态，向制度要长效；三是加大问责问效。切实发挥纪工委监督责任，定岗定人，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为。纪工委将继续行政督察和审计监督，抽查审计社区合作社帐务，不定期督查通报机关及社区干部纪律执行情况。实行阳光村务、阳光政务，提供举报方式，接受群众监督，对群众反映的问题发现一起，查处一起，用铁的纪律营造政令畅通、风清气正的良好氛围。第11页 共11页