县XX年工作总结及XX年工作思路 .docx

县XX年工作总结及XX年工作思路 一、主要成绩 1、行政服务中心审批事项成绩： 截止2016年10月，*县行政服务中心窗口共收件22.78万多件，办结率98.62%;即办件13万多件，即办件占办件总量57.17%，提速率90%以上。截止目前，现签订代办项为44个（涉及市本级审批联办项目10个），涉及金额15.4亿元，完成代办项目30个。 2、公共资源交易中心招投标成绩： *县公共资源交易中心2012-2016年11月业绩： （1）、工程类项目采购预算金额257325.7073万元，实际成交金额222966.25万元，节约资金34359.48万元，节约率为13.35%; （2）、政府采购预算金额34856.91万元，实际成交金额30720.03万元，节约资金4134.88万元，节约率为11.86%; （3）、产权交易及土地出让项目采购预算金额202640.28万元，实际成交金额239393.92万元，增值资金36758.69万元，增值率为18.14%。 二、工作亮点 行政审批工作方面： 1、由“涉企绿色通道”逐步推进到“大代办、大服务”工作。 2012年至2016年出台了*县工业企业投资项目并联审批实施办法（试行）（*政办发2012128号）、*县优化政府投资项目审批流程实施办法（试行）（*政办发201676号）、等文件，简化了审批流程。代办项目也扩展到工商注册、组织机构代码、国地税窗口税务登记、公章备案等。同时加大服务企业力度，协调解决企业审批服务难题。目前，涉企服务中心共受理5件，全部办结，召开协调会5次，出具会议纪要5份。 中心会同园区出台了*政发201585号*县人民政府关于在*-诸暨山海协作产业园内开展工业企业投资项目零审批制度改革试点的实施意见（试行）并协同园区做好零审批工作。 2、继续抓好“两集中、两到位”改革。 对32个审批职能部门重新进行职能整合提升工作，重新签订行政审批授权书，全县授予审批事项都授权给许可科长或首席代表独立办理，进一步推进“两集中、两到位”工作。2014年省下放事项虽增加，给提速率增加压力，但提速率在90%左右。同时完善大厅管理工作机制，实行大厅值班主任等管理制度，并加强对7个分中心的指导。 3、积极探索“政企社共建”服务，进一步提升我县三级便民服务体系。 （1）、是整合资源，共建共享。加强村级便民服务中心实体和网络两个平台建设，实现服务信息三级共建共享共用。 （2）、是拓展村级便民服务中心的功能和内涵。服务事项延伸到保险、劳务、医疗、养老、来料加工等，着力构建“乡镇（街道）主体、村级主办、纪委和村监会主抓、行政审批中心主导”的运转机制，现已在全县78个村级便民服务中心实施了政企社共建模式。 （3）、是加强代办员队伍建设。县行政服务中心以农业部信息进村入户试点为契机，与省农业厅信息中心XX县区农业局联合，于2014年8月份，为30个行政村30多名村级代办员（信息员）举办了“农业部信息进村入户试点县信息员、村级便民服务中心专职代办员”业务培训。10月又举办为期四天的第二期50个行政村50多名村级代办员业务培训。 4、狠抓政务服务网上线运行工作。 自2014年开始推行一张网建设以来，2015年6月底，我县通过了浙江政务服务网行政审批应用建设验收，目前基本实现其他八类事项网上流程展示。 2015年*作为政务服务网乡镇（街道）村（社区）延伸试点县，目前20个乡镇的各项权力信息基本完善并已在外网展示。2016年底，基本实现乡镇（街道）行政权力和服务事项一站式网上运行。 2016年3月底，县工业园区网上服务站点已建立完成，并将梳理好的权力清单和责任清单交至国泰公司进行导入。2016年6月底，完成了县工业园区相关服务事项信息梳理工作，2016年底，实现县工业园区主要服务事项网上运行。 我们以每周一通报的形式抓好行政许可事项“一站式”网上运行工作，全县涉及工商登记、企业投资审批等方面的市场监管、发改、经信等全县25个单位396项行政许可事项（子项和没有子项的主项）可在浙江政务服务网在线查询办事指南，其中334个行政许可事项可申请在线办理，截止2016年11月，丽水行政审批系统*办理行政许可事项17015件。其它八类事项、乡镇延伸事项、工业园区事项、行政处罚系统在2016年年底实现网上运行。 5、市民中心建设项目。 2012年县委常委扩大会议上确定该项目的建设初步方案，提出项目由市民服务中心、妙高派出所以及信访接待用房三部分组成，由“古院区块开发建设指挥部”负责前期工作。 2013年经多轮征求意见，形成*县市民服务中心建设规模方案。 2015年确定由县行政服务中心做前期业主，该年年底完成*县市民服务中心可行性研究报告。 2016年4月完成项目设计招标，由浙江建院建筑设计规划设计院承担设计任务。6月8月，组织专家对建设方案进行讨论。 目前，该项目进度已滞后年度计划，主要原因是今年8月，县公安局提出派出所拟另行选址。如此，继续按原方案建设，根据派出所特殊办公要求设计的办公场所，如最终给其他单位使用在结构布置上会很不合理，设计单位已暂停进一步深入设计。 公共资源交易工作和谐有序开展 1、实行招投标保证金退付制度。 实行新的投标保证金退付制度，有效制约了投标挂靠、恶意围标、陪标、串标以及民间高利贷行为，使长期活跃在招投标市场的“黄牛”现象没有了生存空间，进一步净化了招投标市场。“阳光”、“透明、”“和谐”和诚实信用的理念日益深入人心。 2、进一步加强专家库建设。 全面清理评标专家库，对全县机关事业单位的近200多位评标专家进行走访了解，对因死亡、工作调动等各种原因失去正常联系的专家进行的清理，做好专家库扩容工作。 3、进一步加强从业人员的思想教育和业务培训。 积极组织相关人员参与各类专业知识培训，其中包括XX省综合评标业务培训、XX省电子招投标办法和技术规范业务培训、XX省招标投标法律知识培训、XX市招标投标管理办法培训等。 4、强化电子评标系统运行使用，推进远程评标系统建设。 为进一步规范招投标工作，减少人为因素干扰，实现“公开、公平、公正”目标，目前已建立房屋市政电子评标系统，计算机随机抽取系统、计算机辅助评标系统、视频监控系统等防腐措施。2013年还在进一步完善和整合公共资源交易工作上下功夫，建设招投标远程评标系统，并落实专项资金15万元，该系统已建成并投入使用。 三、2016年工作总结 1、实施投资项目审批中介网上竞价。 编制了*县投资项目审批中介服务手册，认真落实XX市人民政府办公室关于政府投资项目限额以下中介服务事项实行网上竞价的通知（丽政办发201667号）文件精神，召开了全县培训会。 2、进一步优化审批服务。会同发改出台了*县优化政府投资项目审批流程实施办法（试行），*县政府投资项目审批绿色通道管理办法（试行）推进政府投资项目审批流程再优化，8月23日，我县第一批3个政府投资项目进入了绿色通道，通过了预审。 另外制定出台了*县农家乐民宿审批绿色通道工作机制（试行）和关于成立*县农家乐民宿项目审批工作指导组的通知，发放农家乐民宿审批宣传资料400余份。设立综合窗口为农家乐民宿审批代办优化服务，目前代办131个。 3、推进审批“大联办”服务。2015年截止目前累计办理“一照一码”营业执照1210份（全县共需更换的执照3049份），其中新设立255份。 4、推进大厅管理。印发*县行政服务中心星级窗口考评办法和*县行政服务中心窗口工作人员考核办法（试行）的通知，并遵照执行。基本完成工作服采购，预计12月中旬厂家能交付使用。 四、2017-2021年工作思路 1、进一步深化行政审批改革的步伐，借鉴学习行政审批局的经验 不论行政审批的改革步伐如何转变，最终目标肯定是行政审批“越来越方便”。而走在行政审批制度改革前岩的天津、襄阳等市县，已经创立了行政审批局。在浙江，2015年也上马了四个行政审批局的试点县。这是大势所趋，人心向背，不可逆转的潮流。 行政审批局成立将解决原有审批职能分散，审批效率不高的弊病。2017-2021规划共有五年，*县行政服务中心能否变成*县行政服务局。这是难以预料的。中心领导及全体工作人员唯有脚踏实地，满怀信心做好手头上的各项工作（包括行政审批局的一些前期工作），并殷切期待行政审批局的成立。要求做到以下几点： 一是全力规划“*县市民服务中心建设项目” 为做深做实*县市民服务中心建设项目前期工作，依据区块各项控制指标要求，本着有效整合*县市民服务各项使用功能的原则，以集中、整合、服务、大平台为理念，以切实推进*解决联系服务群众“最后一公里问题”为导向，按照发展中不过度超前，但也需满足一段时期发展使用要求的思路，开展项目规模研究。通过前期充分的调查研究，在做好普查、摸清家底以及征求相关单位意见、邀请有关专家论证和指挥部深入探讨的基础上，形成了项目规模方案。 区块总体规划指标为。区块用地面积约10980平方米，规划总建筑面积41198平方米，其中地上建筑面积31966平方米，地下建筑面积9232平方米，容积率为2.91。各入驻单位建筑规模（审批中心、信访用房、妙高派出所）经测算为26365平方米，比规划指标31966平方米少5601平方米。建筑面积多余部分划拨国资公司用于全县政务环境改善用房统筹安排。下步设计方案中增加架空层设计，主要功能为办事机动车、非机动车停放以及临时休息区、配电房设施等功能。 二是建设行政超市，提供一站式服务 新大楼的规划让人期待，这是硬件方面的布局，而接下来就是软件方面的规划：“建设行政超市，提供一站式服务”，实现小窗口、大服务，推进平台建设系统化，方便办事群众。 以方便市民、服务市民为前提，做到功能设置齐全、区块布局合理、流程简单便捷，创造良好服务环境，充分满足市民办事需求。 2、整合建立统一的公共资源交易平台 2017-2021规划的五年，*县公共资源交易中心肯定能够迎来翻天覆地的变化，原有的各市县的招投标制度参差不齐、杂乱无章，按文件要求，政府要统筹推进公共资源交易平台整合，完善管理规则，优化市场环境，促进公平竞争。鼓励通过政府购买服务等方式，引导社会力量参与平台服务供给，提高服务质量和效率。立足公共资源交易平台的公共服务职能定位，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，加快推进交易全过程电子化，实现交易全流程公开透明和资源共享。按照管办分离、依法监管的要求，进一步减少政府对交易活动的行政干预，强化事中事后监管和信用管理，创新电子化监管手段，健全行政监督和社会监督相结合的监督机制。充分考虑行业特点和地区差异，统筹推进各项工作，加强分类指导，增强政策措施的系统性、针对性和有效性。 五、2017年工作思路 1、根据省、市统一部署，全面启用浙江政务服务网 浙江政务服务网在未来五年里，会取得长足发展，从原来的传统型面对面审批真正转变为点对点的审批，是深化政府自身改革的标志性、导向性工作，是集行政审批、便民服务、政务公开、效能监察、互动交流等功能于一体的公共服务平台。通过推进权力事项集中进驻、网上服务集中提供、数据资源集中共享，打造扁平化、一体化的网上政府，实现网上晒权、网上行权，深化网上办事。这对倒逼政府转变职能、科学行使权力，加快推进我省法治政府、服务型政府建设具有重要意义。现在的科技进步是日新月异，五年时间足够让网上审批的市场完全成熟。 2、建设和完善县乡村三级服务中心一体的服务体系 2017年，中心将进一步健全县乡村三级服务中心一体的服务体系，真正让乡镇农村群众足不出村办审批。另外，政府部门在自身做好的前提下，也要大力宣传，组织培训，提高群众接受新事物的思想，共同进步。 3、持续推进建立统一的公共资源交易平台工作 根据国办发201563号文件国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知的文件精神，2016年6月底前，地方各级政府基本完成公共资源交易平台整合工作。2017年6月底前，在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系，基本实现公共资源交易全过程电子化。2017年是关键的一年，中心领导班子及全体工作人员将一如既往的持续推进建立统一的公共资源交易平台工作。 4、行政服务中心其他事项： （1）、继续落实“两集中、两到位”行政审批职能整合改革工作，确保审批职能整合真正到位、事项审批授权真正到位、事项进驻窗口真正到位、行政许可科及工作人员进驻中心真正到位。 （2）、完善政务大厅建设，抓好行政许可等权力事项一站式运行工作，继续推进政务服务网乡镇（街道）村（社区）延伸工作。 （3）、加强与相关部门对接，进一步推进“大代办、大中介、大联办”工作。深化为企业服务的“绿色通道”工作，提高为企业发展排忧解难水平。 （4）、配合相关部门，利用政务网络平台优势，指导乡镇完善便民平台建设。 （5）、抓好相关制度的落实，加强大厅管理，提高自身建设。第11页 共11页