[湖北]田径场改造工程监理规划(塑胶跑道、人工草坪足球场及看台).doc

　三峡县xx田径场改造工程

监
理
规
划

编 制 人： 　　　
审 批 人：
重庆xxxx监理有限公司
二O一二年三月一日

目 录

1. 工程概况
2. 监理范围、目标、依据-
3. 监理部组织结构及人员分工
4. 施工准备阶段监理
5. 施工过程监理
6 . 竣工阶段监理
7. 合同管理
8. 工程结算
9. 协调工作
10. 文件与资料管理
11. 监理的主要工作方法
12. 设备仪器配备
13. 监理工作制度

总 则
1、 根据建设单位的委托，我监理部依据监理合同的内容对该工程施工实施阶段进行全方位全过程建设监理。监理部本着对业主、对国家负责的精神，遵循守法、诚信、公正、科学的准则，尽职尽责，确保监理工程项目达到设计意图，满足使用功能，实现质量、工期、投资三大目标。
2、为了指导工程施工实施阶段建设监理工作按标准化、规范化的模式进行，特结合工程建设前期的情况，制定本规划，以作为指导该工程建设监理实施的依据。
一、 工程项目概况
1．本工程为秭归县xx田径场改造工程，现状运动场为400米煤渣跑道运动场，改造为400米标准塑胶跑道、人工草坪足球场及看台。工程内容包括：1塑胶跑道 混凝土面层、塑胶跑道铺设；2.足球场 混凝土面层、人工草坪铺设；3.场区排水系统、给水系统；4.观礼台、看台钢筋混凝土结构。其他内容详见招标人提供的有关图纸及工程量清单。
2．项目建设情况：
建设单位：三峡县第xx学
设计单位：xx建设工程有限公司工程设计院
监理单位：重庆xxxx监理公司
施工单位：宜昌xx实业有限责任公司
二、 监理工作范围、目标及依据
监理工作范围 工程的施工全过程监理,包括运动场土建、塑胶跑道工程、看台、排水工程、球场工程等图纸全部内容。
监理工作内容
1.随时征求业主对工程建设的要求，积极配合为业主工作。
2.主持制定工程项目监理规划。

3.协助业主优化设计方案和施工图纸。
4.协助业主选择总、分包单位及供货商，审查总承包单位选择的专业分包单位的资质和分包合同。
5.审查施工单位的开工报告。
6.审查施工单位各项施工准备工作，下达开工通知书。
7.督促施工单位建立健全施工管理制度和质量保证体系，并督促其实施。
8.参加图纸会审和设计交底。
9.审批施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案；审查施工单位的年、季、月施工进度计划并督促其实施。
10.检查施工单位选用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控以及签认，对影响工程使用功能的观感材料进行质量预控。
11.监督施工单位严格按照技术标准和设计文件施工，控制工程质量，对违反设计文件、规范和规程的工程，责令施工单位立即改正，必要时签发工程暂停指令。
12.签证隐蔽工程和建筑安装工程的分部、分项工程的质量验收，未经签认不得允许施工单位进行下道工序施工。
13.参加工程质量事故的分析和处理，并督促事故处理方案的实施。
14.审查施工单位提出的设计变更的合理性、可行性；经设计单位认可后下达设计变更通知书。
15.凡使用新材料、新产品、新工艺、新技术的项目，应由建设单位批准，要有鉴定证明、产品质量标准、使用说明和工艺要求，监理单位按其质量标准进行验收。
16.对现场施工过程中的安全生产、文明施工进行检查，发现有不符合要求的，书面通知施工单位改进。

17.签证已完工程的工程量，审核工程进度款并签署工程付款证书。未经监理工程师签认的工程量，不应计入已完工程量和用作支付工程款的凭证。审核工程竣工结算。
18.组织工程阶段验收和竣工初验，并对工程施工质量提出评估意见和竣工初验报告。
19.分阶段进行进度控制，及时提出调整意见。
20.处理合同纠纷和索赔事宜。
21.检查施工单位的工程技术资料，督促施工单位对工程技术资料的收集、整理、归档，并符合城建档案的规定。
22.协助业主对工程进行完工质量核定。
23.建立施工过程中的监理档案。
24.按期向业主报送监理档案。
25.协助业主与施工单位签订工程保修合同。
26.按工地实际情况组织召开专题工作监理会议，并协调参与施工活动各方的关系。
27.协同业主作好经济签证工作。
28.按周编制监理周报。
29.在整个施工过程中进行旁站监督和巡视监理。
30.对引进新科技项目， 要求在不改变原材质的基础上，通过改良提高其性能，达到使用要求，但必须有相应的检测报告和一年以上的户外实践经验，通过后方可使用。
监理工作目标
1、工程质量监理目标：
本工程总体质量目标为合格。
2、工程建设工期监理目标：
根据业主与施工总承包单位签订合同工期总目标确定。
3、工程建设投资监理目标：
根据业主与施工总承包单位签订合同投资总目标确定。
监理工作依据
1、建筑法；
2、《工程质量管理条例》；
3、《建筑工程施工监理规程》；
4、监理合同文件；
5、业主与承包人签订的施工合同、协议及附件；
6、合同图纸及说明；
7、《田径设施守则》；
8、《塑胶跑道质量标准》；
9、《体育建筑设计规范》
10、合同工程量清单及说明；
11、合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准和试验规程等；
12、国家、省、市颁发的关于工程施工、监理等法规；
13、湖北省发布的有关工程管理的文件；
14、业主发布的有关工程管理的文件。

三、项目监理机构的组织形式
1．监理部组织机构人员及分工如表1所示。
监理部人员组织及分工 表1
序号
姓 名
职 务
职称
分 工
1

总监理工程师
工程师
负责监理部全面工作
2

专业监理工程师
工程师
土建专业工程师
3

专业监理工程师
工程师
安装专业工程师
4

监理员
工程师
日常监理、安全监理

2．职责
A．总监理工程师
a．全面负责所监理项目的质量、安全、进度、投资控制，信息管理、合同管理，以及协调工作。
b．确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。
c．主持编写并审核项目监理规划、安全生产监理方案，审批项目监理实施细则。
d．审查施工单位及施工分包单位的质量保证体系、安全保证体系，并提出审查意见。
e．组织编写并审核监理月报、单位工程质量评估报告、监理工作总结、专题报告等。
f．主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。
g．审批承包单位提交的开工报告、施工组织设计、专项施工方案、进度计划等。
h．签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、监理工程师通知单、监理工程师联系单、混凝土浇筑报审表、会议纪要、监理工程师备忘录、有关向主管部门质量安全报告单、工程款支付证书、工程竣工报验单、竣工结算、工程监理资料移交单。
i．审查和处理工程变更。
j．参与工程质量、安全事故的调查。
k．调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
l．组织分部（子分部）工程验收，参加单位工程预验收，审查签认分部工程和单位工程质量检验验收资料，审查承包单位的竣工申请。
m．检查质量、安全、进度等各项工作的落实情况。
n．组织整理工程项目的监理资料。

B．总监理工程师代表
a．负责总监理工程师指定或交办的监理工作。
b．按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
C． 专业监理工程
a．负责编制本专业的监理实施细则。
b．审查承包单位提交的涉及本专业的施工组织设计、施工方案、计划、申请、变更，并签署审查意见。
c．核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
d．负责本专业分项工程验收及隐蔽工程的验收。
e．做好本专业现场的质量、安全、进度等巡视检查工作。发现质量问题、安全隐患、进度偏差等应要求施工单位及时整改，必要时向总监理工程师报告。
f．参与编写监理月报、单位工程质量评估报告、监理工作总结。
g．根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
h．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作。
i．负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
D．监理员
a．在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。
b．检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。
c．复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。
d．按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。
e．担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告。

f ．做好见证检测工作。
g．发现安全问题应要求施工单位整改，并及时向安全监理人员或专业监理工程师报告。
g．做好监理日记和有关的监理记录。
E．专职安全监理人员的主要职责
a．参与编写安全监理方案或监理规划中有关安全内容的编写。
b．审查施工单位集施工分包单位的安全生产管理体系，包括安全生产管理机构、制度、职责，以及资质证书、安全生产许可证、营业执照、各级管理人员和特殊作业人员上岗资格证书。
c．检查施工单位的安全生产责任制度、安全检查制度、事故报告制度、安全培训教育制度和安全技术措施的交底制度等制度的执行情况。
d．协助专业监理工程师审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。
e．检查施工单位施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施执行情况；发现安全隐患应要求施工单位及时整改，必要时向总监理工程师报告。
f．核查大型机械设备及安全设施安全设施的验收、检测、备案手续。
g．参加各种安全检查、验收工作。
h．负责安全监理资料管理，做好监理日记。

四、．施工准备阶段监理
一）参加第一次工程会议（首次会议）
1．第一次工程会议由建设单位负责组织，监理部协助建设单位做好组织工作。会议参加单位及人员应包括：建设单位代表、监理部总
监理工程师及相关专业监理工程师、施工单位项目经理及主要管理人员。
2．主要议题
A．建设单位：介绍项目部人员及其分工（提供名录）、前期准备情况、宣读总监任命书、项目经理任命书、有关要求。
B．施工单位：介绍项目部人员及其分工（提供名录）、施工准备情况。
C．监理单位：介绍监理部人员及其分工（提供名录）、监理有关要求。
3．第一次工程会议要指定专人做好记录及整理工作。
二）编写监理规划、监理实施细则
1．监理规划：由总监理工程师主持编制，监理公司技术负责人审批。
2．监理实施细则：由专业监理工程师编制，总监理工程师审批。
需要编写监理实施细则的分部分项工程或工作由总监理工程师负责确定。本项目需要编写的监理实施细则主要有：
A．质量监理实施细则
B．安全监理工作计划。
C．安全监理细则。
D．危险性较大分部、分项监理实施细则。
E．项目安全监理制度。
F．旁站监理计划。
G．例会制度。
三）核查施工单位项目部质量、安全保证体系
1．质量保证体系核查
A．总包、分包单位企业资质、营业执照，以及管理部门的年审结果。

B．总包、分包单位企业质量管理目标、质量管理机构设置、人员职责、质量管理规章制度等。
C．项目经理和主要管理人员是否具备上岗资格，有无上岗证件等。
D．总包、分包单位的业绩。
2．安全保证体系核查
A．总包、分包单位安全施工许可证，以及管理部门的年审结果。
B．总包、分包单位企业安全生产管理目标、安全生产管理机构设置、人员职责、安全生产管理规章制度等。
C．特殊工种的上岗证件。
四）核查开工条件
1．开工前应核查施工单位报送的工程开工报审表及相关资料，并核查下述工作是否具备开工条件：
A．施工许可证办理情况。
B．施工组织设计审批情况。
C．施工单位主要管理人员、特殊工种到位情况。
D．施工总承包合同中要求办理的施工现场拆迁、清理、‘三通一平’等情况。
E．技术准备情况：包括工程地质勘测报告、施工图设计图纸、现场测量等工作准备情况。
F．施工劳务组织情况。
G．施工机械设备准备情况。
H．安全管理情况等。
2．经核查符合开工条件后，由总监理工程师签发工程开工报告，并报告建设单位。
五）参加设计交底及图纸会审工作

1．设计交底工作由建设单位负责组织，主要参加单位包括：建设单位有关人员、监理部总监理工程师及相关专业监理工程师、施工单位相关人员。
2．参加图纸会审工作
A．图纸会审工作由建设单位负责组织，主要参加单位包括：建设单位有关人员、监理部总监理工程师及相关专业监理工程师、施工单位相关人员等。
B．图纸审核要点：
a．设计图纸上设计单位出图专用章、图纸审核单位审核专用章是否齐全有效，建筑师、结构师执业证章是否齐全有效。
b．设计图纸与说明是否齐全。
c．设计内容是否符合规范标准，以及强制性条文规定。
d．各专业图纸之间是否存在矛盾。
e．当地施工技术条件是否能够满足设计要求。
f．当地材料供应不能满足设计要求时，能否代换。
g．施工安全、环境卫生有无保证。
h．图纸会审答复时间，以及设计单位提供现场服务的时间。
C．图纸会审要指定专人做好记录及整理工作。
六）审核施工组织设计或专项施工方案
1．项目管理一般要求报审的施工组织设计或专项方案包括
A．施工组织总设计。
B．专项施工方案
a．首道工序施工方案。
b．基桩工程施工方案。
c．安全施工组织设计。
d．应急救援方案。
e．现场临时用电施工方案。

f．脚手架安装与拆除工程施工方案
g．钢筋、模板、混凝土施工方案
h．测量施工方案
i．分部、分项划分专项方案。
j．试块留置计划
k．砌体施工方案。
l．屋面防水工程施工方案。
2．施工组织设计或施工方案中有关安全、进度、经济等方面的内容要由各专业监理工程师审核。
3．审批手续审核
A．施工组织设计应由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批。
B．施工组织总设计应由总承包单位技术负责人审批；单位工程施工组织设计应由施工单位技术负责人或技术负责人授权的技术人员审批；施工方案应由项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工程和专项工程施工方案应由施工单位技术部门组织相关专家评审，施工单位技术负责人审批。
C．由专业承包单位施工的分部（分项）工程和专项工程的施工方案应单位工程施工组织设计进行编制和审批。
D．经修改或补充的施工组织设计应重新进行审批。
4．内容审核
A．施工组织总设计一般包括工程概况、总体施工部署、施工总进度计划、总体施工准备与主要资源配置计划、主要施工方法、施工总平面布置等方面的内容。
B．单位施工组织设计一般包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、主要施工方案、施工现场平面布置等方面的内容。

C．施工方案一般包括工程概况、施工安排、施工进度计划、施工准备与资源配置计划、施工方法及工艺要求等方面的内容。
D．审核重点：施工组织设计或施工方案中采取的施工方法是否符合规范标准要求，尤其是工程建设强制性条文规定；是否采用禁止使用的工艺技术或材料；是否有针对性，是否符合所处的环境等实际情况等。
七）测量控制工作
主要工作包括：施工测量方案审核、座标控制点及水准控制点核查、平面控制网轴线复核。
八）材料、构件检验
检验内容应包括：准备进场及已进场的材料、构件的质量、供应能力等是否符合设计、标准及合同等的规定。材料的检验程序及要求同下述‘施工过程监理'中相关部分内容。
九）机具设备检查
1．核查重点：大型机械设备的检测与备案、计量器具的精度及定期检定证明。塑胶跑道摊铺机械的检测验定证明。
十）核查安全防护、文明施工措施费使用计划
1．核查重点：使用部位、措施、费用。
2．安全防护、文明施工措施费用报审程序
A．施工单位应在开工前向项目监理部提交安全、文明施工措施项目清单及费用清单，并填报《安全防护、文明施工措施费使用计划》。
B．安全生产监理人员和专业监理工程师应根据施工合同的约定审核施工单位提交的《安全防护、文明施工措施费使用计划》。
C．审核过程中如发现费用使用不合理，应向施工单位提出；如发现费用不能满足要求，应分析原因并报告建设单位。
分部分项工程施工准备期间的施工方案审核、分包单位质量及安全保证体系等审核、机具设备检查等监理工作可参见上述有关要求。

五、施工过程监理
一）工程质量控制
1．工程质量控制原则
A．以施工法律法规、规范标准、设计文件、合同为依据，监督施工单位全面实现工程合同约定的质量目标。
B．推行全面质量管理的理念，协助施工单位建立健全质量保证体系。
C．以预控为重点，对工程项目施工全过程实施质量控制。
2．原材料、构配件、设备质量控制
A．原材料、构配件、设备程序
原材料、构配件、设备质量控制程序见监理程序附表示。
B．材料采购
a．审核施工单位的采购计划，内容包括材料、构配件、设备等的生产厂家或供应商的生产或供应资格、品种、规格、数量否符合设计及合同规定。
b．实地考察施工单位实地考察生产厂家 供应商生产状况、供应能力。
C ．进场检验
a．外观检查：核查已进场的原材料、半成品、构配件的外观质量是否符合设计及规范标准的规定，并确认是否同样品相符。
b．复验：对符合下述条件的材料应进行抽样复验，其复验结果应符合现行国家产品标准和设计要求。复验的材料、组件应实行见证取样、送样，并办理相关的手续
ⅰ．按规定进场需要进行复验的材料、半成品、构配件如表1所示。

常用材料、半成品、构配件的复验项目 表1
序号
材料、半成品、构配件
常规复验项目
1
热轧钢筋
屈服强度、抗拉强度、伸长率、弯曲性能
2
焊接连接件
抗拉强度、弯曲性能（闪光电焊、电渣压力焊）
3
水泥
强度、安定性、凝结时间
4
砂
颗粒级配、含泥量、泥块含量
5
石子
颗粒级配、含泥量、泥块含量、针片状颗粒含量
6
混凝土外加剂
见‘混凝土结构监理实施细则'相关部分内容
7
水泥
强度、安定性、凝结时间
8
陶粒空心砖砌块
抗压强度、干密度、容重
9
高聚物改性沥青防水卷材
拉力、延伸率、低温柔度、不透水性
10
水电安装用材料
电线、给水管道
注：复验取样数量按依次下述规定（1）验收规范规定；（2）地方质量监督部门规定；（3）产品标准规定；（4）合同要求；（5）建设单位、监理单位、施工单位等协商。

ⅱ．凡标识不清或认为质量有问题的材料。
ⅲ．对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符合的材料。
ⅵ．由工程重要程度决定，应抽取一定比例试验的材料。
c．书面检验：核查施工单位准备订购或已进场的原材料、半成品、构配件的质量保证文件（包括技术说明书、出场合格证、质量证明书等），以及复验报告，确认是否符合设计及规范标准的规定。

D．不合格品的处理。进场材料如发现不符合合同、设计、标准要求的应通知施工单位作退场处理。需退场处理的材料要专门选择场地存放，并挂不合格标识。未经监理工程师同意误用的，要进行追溯，直至更换合格品为止。
E．施工现场材料管理
a．施工单位应制定材料管理制度，明确职责，并派专人负责管理。
b．进入现场的材料施工单位要建立台账。尤其是水泥、钢筋、砌块等要求见证检测的材料，要明确进场日期、数量、品牌、规格、型号，以便取样检测。
c．进入现场的材料要求分类存放。易燃、易爆品要单独放置，并有消防措施。
d．现场材料要挂有明确标识，标明材料的检验状态（待检、检验合格、检验不合格）。
e．现场存放的材料要有防雨、防潮、防污染、防破损等措施。如出现意外，要重新检验。
f．材料在使用过程中质量如发现有疑问，要及时报告，需要重新检验的要重新检验。
g．严禁使用未经检验或检验不合格的材料。
3．施工过程控制
主要检查施工单位采用的操作工艺是否符合设计、规范标准及施工方案的规定，是否存在质量缺陷、隐患或质量事故。
3．推行样板制度
对体量较大的场地碾压工程，监理人员应要求施工单位在大面积施工前先做样板，并会同建设单位、施工单位等共同确认。
4．施工操作工艺检查
主要检查施工单位采用的操作工艺是否符合设计、规范标准及施工方案的规定，是否存在质量缺陷、隐患或质量事故。

5．隐蔽工程验收
隐蔽工程验收应在施工单位自检合格的基础上进行。
6．专项检测
依据施工合同要求，由建设单位或施工单位委托具备相应资质的第三方检测机构，对表3规定的项目进行现场专项检测。
7．安全及功能检查
A．屋面及有防水要求的地面应在防水层施工完成后进行防水效果检查。
8．分项工程检验批验收
A ．验收程序、组织
a．施工单位项目部自检，合格后报监理部申请验收。
b．监理部专业监理工程师组织施工单位项目技术（或质量）负责人等进行验收。属分包工程的分包工程的项目负责人应参加验收。
B．验收合格条件
a．主控项目和一般项目的质量经抽样检查合格。
b．具有完整的施工操作依据、质量检查记录。
9．分项工程验收
A．验收程序、组织
分项工程验收由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。属分包工程的分包工程的项目负责人应参加验收。
B．验收合格条件
a．分项工程所含的检验批均应符合合格质量的规定。
b．分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。
10．分部(子分部)工程验收
A．验收程序、组织

分部(子分部)工程验收由总监理工程师组织施工单位项目负责人、技术（质量）负责人等进行验收。地基与基础、主体结构分部工程的勘察、设计单位工程项目负责人和施工单位技术、质量部门负责人也应参加相关分部工程验收。属分包工程的分包工程的项目负责人应参加验收。
B．验收合格条件
a．分部(子分部)工程所含的分项工程的质量均应验收合格。
b．质量控制资料应完整。
c．地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关的安全及功能检验和抽样检测结果应符合有关规定。
d．观感质量应符合要求。
11．单位（子单位）工程验收
详见下述‘竣工阶段监理’相关部分内容。
12．工程质量缺陷和质量事故处理
A．工程质量缺陷：可以通过返修弥补的质量问题，应责成施工单位先写出质量问题调查报告，提出处理方案；监理工程师审核后（必要时经建设单位和设计单位认可），批复施工单位处理，处理结果应重新进行验收。
B．工程质量事故：需要返工处理或加固补强的质量问题，除应责成施工单位先写出质量问题调查报告，提出处理意见外，总监理工程师应签发《工程暂停令》，在与建设单位和设计单位研究，经设计单位提出方案，批复施工单位处理，处理结果应重新进行验收。
C．工程质量事故处理程序

工程质量事故处理程序如图2所示。

发生质量事故
施工单位调查、分析填写《工程质量事故报告》
监理工程师现场调查，必要时签发停工令
建设、设计、监理单位听取施工单位汇报、会商处理意见
必要时请质量监督站参加
设计单位提出处理方案或有加固资质的单位提出方案（经原设计单位认可）
监理工程师签认下发施工单位
施工单位实施方案
建设、监理、设计单位验收
必要时请质量监督站参加
施工单位报审《复工报审表》
监理工程师签署复工意见
进行下道工序

图3 工程质量事故处理程序

13．成品保护
A．检查施工单位采取的成品保护方法是否得当。
B．检查成品有无损坏、污染等。
二）工程安全控制
1．工程安全控制原则
A．以国家法律法规为依据，监督施工单位实现预定的安全管理目标。
B．强调“安全第一，预防为主”的安全管理原则，协助施工单位建立健全安全管理体系。
C．以人为本，关爱生命，维护作业人员的合法权益。
2．建筑工程安全生产监理基本工作程序
建筑工程安全生产监理基本工作程序如图3所示。
成立项目监理部
项目监理部职责分配
收集工程相关资料
编制安全生产监理方案、安全生产监理实施细则

核查核验施工单位开工条件：资质证书、安全生产许可证、项目管理人员、特殊工种人员上岗证件；施工组织设计、施工方案；进场大型机械设备检测及备案手续；现场安全管理情况

不同意开工，整改
不符合

符合
同意开工

安全检查
安全与文明施工达标管理
大型机械设备、脚手架等安全设施验收或检测见证

不合格 合格
不同意使用 ，整改
向建设单位报告，必要时向有关主管部门报告
同意使用
同意申报
不同意申报，整改
发现安全隐患，向施工单位提出整改要求或停工要求

检查施工单位是否进行整改或停工
否

是
继续整改
检查、复查施工单位整改情况
不合格

合格
签署复查意见或复工报告，施工单位继续施工
整理安全监理资料、归档、移交

图4 建筑工程安全生产监理基本工作程序

3．安全检查
A．安全检查要点
a．安全管理
ⅰ．核查安全管理资料及实际执行情况：主要包括安全生产责任制、目标管理、施工组织设计和专项安全施工方案、分部（分项）工程安全技术交底、安全检查、安全教育、班前安全活动、特种作业持证上岗、工伤事故处理等方面的内容。检查要求应符合国家、行业、地方有关标准、规定，以及施工企业内部管理要求。
ⅱ．现场安全与文明施工管理：主要检查施工现场标牌、安全标志、文明施工、现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场宿舍、现场防火、治安综合治理、生活设施、保健急救、社区服务等方面的管理情况。检查要求应符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46等标准、建筑主管部门及施工方案的规定。
b．脚手架安装质量及使用安全：落地式脚手架重点检查立杆基础、架体与建筑结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、小横杆搭设、杆件搭设、架体内封闭、脚手架材质、通道、卸料平台等项目。检查要求应符合《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80等标准及施工方案的规定。
c．人工挖孔桩基坑安全：重点检查临边防护、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、上下通道、土方开挖、桩基支护变形监测和作业环境等项目。检查要求应符合建筑桩基技术规范ＪGJ94-2008的规定。　
d．模板工程安全：重点检查立柱稳定、施工荷载、模板存放、支拆模板、模板验收、混凝土强度、运输道路和作业环境等内容。检查
要求应符合《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80、《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162等标准及施工方案的规定。
f．施工用电安全：重点检查外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案等内容。检查要求应符合《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46等标准及施工方案的规定。。
g．施工机具安全状况：重点检查安全用电、安全防护、安全操作，以及塔式起重机等大型机械设备的检测与备案情况。检查要求应符合《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46等标准及施工方案的规定。

h．管线保护：重点检查安全标志、安全防护措施。检查要求应符合有关给水、排水、燃气、电力、电信等方面的规定。
l．环境与卫生：重点检查办公及生活区的卫生条件、污染物处理等。检查要求应符合《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146等标准及有关主管部门的规定。
B．安全隐患处理程序

安全隐患处理程序如图4所示。
发现安全隐患
发《监理程师通知单》或《监理工程师联系单》，要求施工单位整改
发《工程暂停令》
及时向建设单位报告
施工单位暂停施工
施工单位进行整改
及时向建设单位和有关主管部门报告

不停止施工
及时向有关主管部门报告
监理检查验收

不符合
符合
整理资料归档
同意继续施工或同意复工

图4 安全隐患处理程序

4．安全事故应急救援
安全事故发生后，监理部应积极参与救援工作，及时挽救事故受伤人员的生命。

安全事故应急救援程序如图5所示。
发生事故
项目监理部应
急救援人员
控制事态
监督保护现场
协调组织抢救
协调疏导人员
协调现场救援工作
监督施工单位车辆保证
通道畅通
了解事故及伤亡人员简况
报告事故简况
监督施工单位启
动善后工作组
协调监督应急救援组织

图5 安全事故应急救援程序
5．安全事故报告、调查与处理
A．安全事故的报告
a．安全事故的报告程序
ⅰ．安全生产事故发现人要在第一时间报告给总监理工程师。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
ⅱ．总监理工程师在接到报告后应立即报告给建设单位项目负责人，并在1h内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
ⅲ．事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
b．事故报告的内容
ⅰ．事故发生的时间、地点和工程项目、有关单位名称。
ⅱ．事故的简要经过。
ⅲ．事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。
ⅳ．事故的初步原因。
ⅴ．事故发生后采取的措施及事故控制情况。
ⅵ．事故报告单位或报告人员。
ⅶ．其他应当报告的情况。
B．安全事故的调查
项目监理部应配合建设主管部门对安全事故进行的调查工作，并了解下列事项：
a．与事故有关的工程情况。

b．事故发生的详细情况，如地点、时间、工程部位、性质、现状及发展变化等。
c．与事故有关数据和资料。
d．事故的原因分析和判断。
e．事故发生后所采取的临时防护措施。
f．事故涉及的人员情况。
C．安全事故的处理
建设主管部门在安全事故的调查的基础上，对事故提出处理意见。
6．大型机械设备、脚手架等安全设施验收或检测见证。
A．大型机械设备检测见证：需要对检测过程进行见证。
B．重要的安全设施验收：重要包括脚手架工程、高大模板支撑系统、深基坑支护工程等。
7. 安全与文明施工达标管理
A．达标管理标准
a．项目建设符合国家规定的基本建设程序。
b．现场未发生重大伤亡事故及火灾事故、无重大安全隐患，施工单位达到自定的安全生产目标。
c．按照《建筑施工安全检查标准》JGJ59的规定进行检查，综合得分应符合达标评定部门的规定。
B．达标申报程序
a．施工单位自评合格后报监理单位、建设单位核查，并出具相关证明材料。
b．施工单位向有关建筑主管部门提出达标评定申请。
c．有关建筑主管部门检查，并提出推荐意见。
d．达标评定部门根据规定进行检查，评定合格后颁发有关证书。
8．安全资料核查
A．安全保证体系文件

a．建筑企业资质证书、安全生产许可证及营业执照。
b．安全组织结构：安全生产目标、机构设置、工作职责、安全管理制度；管理人员及特殊工种人员上岗资格证件等。
B．安全施工组织设计及专项安全施工方案。
C．安全教育考核记录。
D．安全技术交底记录。
E．安全检查记录。
F．安全活动记录。
G．安全事故及处理记录。
三）工程进度控制
1．工程进度控制原则
A．工程进度控制原则
a．以合同为依据，监督施工单位实现合同工期目标。
b．贯彻业主对工程进度的要求，如实报告工程进度的情况。
c．处理好质量、安全、进度、投资几方面的关系，保证各项目标的顺利实施。
2．工程进度计划审核
A．审核依据
a．施工承包合同中规定的总工期、开工日期和竣工日期、各单项（单位）工程的控制工期及阶段工期要求。
b．合同中确认的工程进度计划及施工方案。
c．主要材料和设备的采购合同及供应计划。
d．工程现场的特殊环境及气候条件。
e．施工人员及组织管理人员的素质及设备能力。
f．已建成的同类工程的实施进度及经济指标等。
B．工程进度审核程序

工程进度审核程序如图6所示。
施工单位向监理工程师提交进度计划
监理工程师审核进度计划，列出问题，进行相应的调查分析

施工单位修改或调整施工进度计划

监理工程师审批
不同意

同意
施工单位澄清进度计划中存在的问题，双方进行交流

批复施工单位贯彻执行

图6 工程进度审核程序

C．审核内容
a．工期和时间安排的合理性。施工总工期应符合合同工期；各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的时间安排是否符合工期总目标的要求，相互之间的安排是否协调；计划中各施工项目（工作）施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑关系错误，与人员、材料、设备等进场计划是否协调；关键线路分析是否正确；易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间空间。
b．动员阶段施工准备的可靠性。所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；
测量标志的复核及施工测量、材料检查及标准试验工作是否已落实，实验室的建设及设备是否已落实；驻地建设、运输道路、供水、供电等临时设施是否已解决或已有可靠的解决方案等。
c．计划目标与施工能力的适应性。各阶段或单位工程计划完成的工程量和投资额是否与承包人拟投入本项目设备、人力等实际情况相适应；施工设备的类型、数量、工作状态、工作能力等是否符合计划的安排；各项施工方案是否与施工单位的施工经验和技术水平相适应；关键线路上的施工力量安排是否与非关键线路上的施工力量安排相适应。
3．工程进度检查
A．当期（日、周、月）实际完成及累计完成的工作量、工程量及其占计划值的百分率。
B． 当期实际参加工程的人力、机械数量及生产效率。
C．当期停滞生产的人力、机械数量及原因。
D．当期发生影响工程进度的特殊事件及原因。
E．每日的天气情况及其他问题。
4．工程进度报告
A．工程进度报告程序：根据业主对日、周、月进度报告要求，由施工单位编制、监理工程师批复后，经施工项目部或监理部报送至建设单位。
B．工程进度报告主要内容：工程进度实际完成情