就业局年度度工作总结和XX年工作打算 .docx

就业局年度度工作总结和XX年工作打算 就业局2013年度工作总结和2014年工作打算 2013年，我市就业工作在市委、市政府的正确领导下，全市就业系统深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和市委六届七次全会精神，今年我局以统筹城乡的理念统揽全市就业工作，以改革创新的举措奋力推进就业工作，全市就业工作取得多项重大突破。我市就业工作迈入全省先进行列。尤其是在建立统筹城乡就失业登机制度；农民合同制工人享受城镇职工失业保险待遇；城乡一体就业困难人员认定等方面的工作进行了大胆的改革创新。改革、创新、突破已成为我市就业工作的主旋律。现将我市2013年的就业工作汇报如下： 一、指标完成情况 截止12月底，全市新增城镇就业48771人，完成年度计划37000人的131.81%；帮助13416名下岗失业人员和失地无业农民实现再就业，完成年度计划10000人的134.16%，其中就业困难对象再就业3911人，完成年度计划3000人的130.37%；全力救助“零就业”家庭，实现每户至少1人实现就业再就业，动态消除了“零就业”家庭；全市城镇登记失业率计划控制在4.0%以内，实际控制在3.66%以内，比年度目标下降0.34个百分点；藏区“9+3”毕业生就业率达100%；高校毕业生就业见习基地54个；促进高校毕业生实现创业176名，完成目标任务120名的146%；失业保险参保人数125014人，完成年度计划125000人的100.1%。征收失业保险费23727.5万元（含失地无业农民失业保险费收入17418.68万元）完成目标任务3200万元的197.15%；全市发放就业促进小额担保贷款10754万元（含个人贷款和小企业贷款），完成年度目标6300万元的170%；创业培训8352人，完成年度目标6000人的139.2%；创业培训后实现创业5894人，完成年度目标4000人的147.35%；创业带动就业15776人，完成年计划10000人的157.76%；农民工在岗培训12550人，完成年度目标9500人的132.11%；品牌培训1826人，完成年度目标1550人的117.8%；农村劳动者技能培训18340人，完成年度计划1.4万人的131%；农民工综合信息更新数据75.17万人，数据更新率为63.94%，超出年度目标任务3.94%；全市共转移输出121.25万人，完成年度目标任务的105.43%；实现劳务收入163.25亿元，完成年度目标任务的138.35%；完成巨腾国际人员招募5164人，完成年度目标5000人的103.28%。 二、突出亮点工作-“三改革、四突破、五跨越” 2013年被确定为“就业工作突破年”，我局通过大力实施“三四五”战略，即：“三大改革、四大突破、五大跨越”，群策群力、锐意创兴、奋力推进全市公共就业服务工作依托改革创新求突破，各项工作取得了优异成绩。我市公共就业服务多项工作已经走在全省前列。2013年来我市共接待省内外学习考察团4次；先后在全省性大会上交流发言5次；全年共承办全省性现场会议3次。省人社厅厅长王建军和原xx市委书记曾万明同志先后调研视察我市就业工作，并给予高度评价。2013年，市就业局被省政府通报表彰为“十一五”期间全省就业工作先进集体、“全省就业促进工作成绩突出单位”。我市率先建立了全省第一个统筹城乡的就失业登记制度；成立了全省第一个务工人员综合服务中心；建立全省第一个就业系统单项目标考核体系；建立全省第一个就业系统现场推进会制度；建立全省第一个失业保险动态监测“三个保障制度”；建立全省第一个帮扶失地农民就业创业的制度，取得了全省“六个第一”的佳绩。 （一）三大改革奠定工作基础 党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，我局以先行先试的谋略和大胆改革创新的勇气在机制体制上进行全新的探索和创新。一是改革就业失业登记制度。失业率对政府宏观决策和调控经济社会发展有着极其重要的意义。我国是人口大国，xx是人口大省，对社会失业率的掌握一直以来都是通过统计报表的形式来获取，这导致了失业率数据的片面性和不准确性，缺乏有效的科学依据支撑。我市在统筹城乡就业工作走在全省前列，尤其是在建立城乡一体的就失业登记制度方面进行了改革和创新。我市在全省首创对城镇和农村劳动力进行城乡一体的实名制登记，目前城镇劳动力登记入库数据达到42.9万条，农村劳动力登记入库数据达到117.56万条。我市建立的城乡一体就失业登记制度彻底解决了数据不准、情况不清、体制不顺的老大难问题。2013年7月2日原市委书记曾万明，7月22日省人社厅厅长王建军同志调研就业工作时给予了高度评价和充分肯定。此项工作名列全省第一。二是改革城乡二元结构的失业保障体系。自失业保险条例颁布实施以来，城乡二元结构的失业保障体系开始形成，随着统筹城乡步伐的加快，现行的机制体制对城乡一体的公平均等化社会环境形成了严重的挑战。我市率先在全省实施了农民合同制工人享受城镇职工失业保险待遇这一改革性举措。此举赢得了得到了广大农民工的支持和赞许，更进一步彰显了社会公平与和谐。三是改革就业困难人群认定制度。xx省就业困难人员的认定工作，自2009年以来一直执行川府发200913号文件，即确定“4050”人员、低收入家庭人员、残疾人、失地无业农民、连续失业一年以上人员这五类人员为就业困难人员。但随着我市经济社会发展的快速推进，现行的认定办法已经不能满足劳动者的需要，为此我市于2013年改革了就业困难人员的认定办法，将就业困难人员扩大至“4050”人员、高校毕业生、残疾人员、失地无业农民、低收入家庭人员、退预士兵、连续失业一年以上人员、城镇零就业家庭人员、农村零转移贫困家庭人员等九类群体，进一步扩大了政策覆盖面，加速推进了统筹城乡的步伐。此举得到了省人社厅的充分肯定，走在全省前列。 （二）四大突破强化工作举措 1.高校毕业生就业援助工作实现新突破。今年被称为史上“最难就业年”，高校毕业生就业工作成为国内外各大媒体关注的热点难点问题，同时也成为各级公共就业服务机构工作的重中之重。今年8月和11月，我市共接收省人社厅下发的第一批、第二批离校未就业高校毕业生3202人。截止12月底，累计帮扶2882名高校毕业生成功就业，实现就业率91%，此项工作名列全省第二。 2.就业失业登记和就业信息监测工作实现新突破。今年以来，全市就失业登记工作在2012年的基础上，稳步推进，成绩显著。截止12月，全市就业登记完成405027人，失业登记24456人，在全省排名第三名。一是加强动态管理。位进一步加强数据动态管理，市就业失业登记工作领导小组下发了xx市就失业登记工作动态管理考核办法，从数据准确率和与报表比对一致率两个方面，向各县（区）提出了明确的工作目标和工作要求。二是强化数据质量。按照考核办法的要求，我局定期对各县（区）的数据进行提取，检查数据的空缺率、错误率，对错误、空缺的数据及时指导县（区）进行修改、完善，极大地提高了我市数据的质量，这两项指标在全省的排名从2012年底全省第十四位上升到全省第三位。 3.“三支队伍”建设取得新突破。今年以来我局把打造强有力的公共就业服务队伍当做重中之重来抓。一是狠抓公共就业服务队伍建设。我市人社、财政部门联合发文（内人社发201394号）关于进一步加强基层劳动就业和社会保障平台建设的通知，从政策、资金、人员、标准、流程等各个方面给予队伍建设强力保障。二是狠抓syb师资队伍建设。今年5月，在省就业局的大力支持下，我市成功举办了首届syb师资培训班，进一步提高了全市创业培训师资队伍人员数量和质量，全市syb教师达到72名，居全省前列。三是狠抓职业指导师建设。在人社部的大力支持下，我局于今年11月中旬成功举办了首届职业指导师培训班，并组织107名参训学员参加了全国职业指导师统考，为促进更高质量的就业奠定了基础。通过打造“三支队伍”，我市公共就业服务系统干部职工综合素质得到全面提升，服务就业事业的能力显著增强。“三支队伍”建设走在全省前列，成为xx省就业系统先进典型。 4.人力资源市场建设实现新突破。截止12月底，全市人力资源市场共举办定期现场招聘会357场，专场招聘会61场，累计采集岗位数37809个，建立企业招聘档案1834份，累计达成就业意向36482人次，求职成功人数18536人，进场求职99726人，其中建立求职档案26563份，创历史最好成绩。2013年，xx市主要通过以下三项举措为求职者和用工单位提供优质高效的服务。一是全省首创媒体合作新机制。我局在xx市广播电视台fm102.7交通广播频道中发布招用工信息，开设局长访谈、创业风云榜、帮你找工作三个专题栏目创新搭建了政府就业部门与求职者、用工企业和媒体的合作平台。二是全省首创召开“用工企业、市广播电视台、市就业局”三方座谈会。今年我局举办了秋季用工座谈会建立用工企业、媒体、就业部门三方协调沟通机制。三是开展人性化免费服务。人力资源市场免费为入场招聘用工单位办理手续，提供招聘用人指导服务、代理招聘服务、现场招聘会服务、多渠道发布招工信息等服务。同时，我市人力资源市场取消了节假日休息，为用工单位和求职者提供连续常态服务。此举获得服务对象高度赞许，11月29日xx点创信息科技有限公司为市务工人员综合服务中心送来一面“为企业排忧解难，做人民满意公仆”的锦旗。 （三）五大跨越凸显工作亮点 1.创业带动就业工作实现新跨越。2012年，我市确立了创建省级创业型城市的工作目标，此项工作上升为政府全局性工作的重要位置。截止12月底，全市累计发放小额贷款10754万元，帮助5894人成功现创业，创业带动就业15776人，新增5个大学生创业园区（孵化）基地，扶持176名大学生成功创业。今年以来我局通过强化三项举措做实做牢创业型城市创建工作。一是政策落实，形成促进创业的激励机制。我市围绕实现“创业扶持政策统一、创业培训制度统一、创业公共服务统一”的城乡全民创业服务机制，加大创业扶持政策力度，制发了创建创业型城市、创业培训、创业园区建设、创业指导专家管理、创业项目库建设、小额担保贷款、创业平台建设等15个公共创业服务文件。二是提升素质，扎实开展创业培训促创业。建立了72名创业培训师资队伍的创业培训师资库。将创业培训对象由原来单一的下岗失业人员延伸到各类创业人员，由准备创业人员延伸到已经创业人员，提高了创业人员整体综合素质和创业能力。三是创新服务，全面提升公共创业服务水平。整合人社、教育、农业、科技、共青团、妇联等各类创业资源，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等“一条龙”创业服务。邀请创业成功人士和相关部门业务骨干组成100人市级创业指导专家志愿团，市、县（区）建立了创业项目库，征集的创业项目为全市城乡创业者免费推荐。 2.培训工作实现新跨越。一是创新举措狠抓创业培训。重点开展创业培训进校园、军营活动。市本级大力开展创业培训服务工作，为有创业意愿的高校毕业生、军队退伍转业人员提供创业培训，创业实训等项目。在师院、职业技术学院等开设大学生syb创业培训班，在武警支队、市民政局举办了二期创业培训和职业专项技能培训班，得到了有关部门和参训学员的高度评价，内江电视台做了专题采访报道。二是注重针对性和实效性。各县（区）对已领取工商执照人员进行创业提升培训，对返乡务工流动党员开展syb创业培训，针对创业园区创业者的急需，开展syb创业培训。进一步健全“创业培训创业指导跟踪服务项目开发创业孵化融资服务”的一条龙人性化服务体系。加大创业培训资金投入力度，积极探索联合办学模式。在资中女子监狱成功举办了对服刑人员的syb创业培训班，得到了省监狱局女子监狱领导和服刑人员的好评。积极探索实践“小额担保贷款+创业培训模式”，全面提升创业成功率。大力开展特色培训，重点针对妇女、失地农民、失业人员、新成长未就业人员等开展家政服务培训，促进重点群体就业。三是积极探索gyb意识培训。2013年10月，召开了全市创业意识工作会议，起草并颁发了全市开展初高中毕业年级和中职学校学生创业意识教育的通知（内人发【2013】99号）文件，统一编印了xx市创业意识培训资料已由市创建创业型城市工作领导小组下发到各县（区）及市级创业培训基地。 3.失业保险工作实现新跨越。一是大力推进失业动态监测工作。2013年我市失业动态监测企业新增扩面45户，截止10月底我市的监测企业已达到105户，监测人数2.6万人，覆盖了全部19个监测行业。目前我市已按时汇总上报监测数据18期，并连续7个月向省人社厅、省就业局上报监测分析报告，为省上研究制定失业预警方案提供了科学有力的数据支撑，我市动态监测工作走在全省前列，多次被省厅领导点名表扬。二是成分发挥失业保险促进就业的积极作用。2013年共为3500余名领取失业金人员办理了求职建档手续。并利用失地无业农民集中发放银行卡的机会，组织培训学校到村社进行实地宣传，为xx区四合乡79名失地无业农民提供了免费的厨师培训，促进失业人员再就业。三是确保基金保值增值。2013年2月和5月分别转存了4000万元的定期存款，以提高基金的收益率。并在年初积极与工商银行联系，将失业保险收入户和支出户的活期存款按三个月定期的利率计息，使今年的利息收益率与上年相比增涨了300%。四是加强失业保险基金审计监管。截止12月底，全市书面稽核参保户数1608户，稽核参保人数125000人，实地稽核参保人户数675户，稽核参保人数55856人。全市2013年无欺诈冒领行为发生，确保了基金应收尽收，安全完整。 4.公共就业信息化建设实现新跨越。一是内江就业网框架基本建立。我局立足当前着眼长远倾力打造“国内领先、省内一流”的内江公共就业服务网，我局委托人社部国内知名专家为内江就业网做设计规划，采用大量国际先进理念，现网站已经进入正式设计阶段，网站建成后将成为我市就业工作的又一重大特色亮点。二是农民工综合信息查询系统进一步完善。农民工查询系统数据录入量达到近120万条，今年下半年我局更加注重数据的常态更新管理，再次委托软件开发公司对系统进行优化，目前该系统已经可以实现外出农民工自主更新查询自身身份信息，全面提升了登记数据的准确了，降低了数据采集成本。 5.人力资源招募工作实现新跨越。我局在全市人力资源已经比较紧张和枯竭的情况下，多措并举全面超额完成了2013年市政府下达的巨腾国际内江项目人力资源招募任务，又一次出色的完成了市委市政府交办的急难险重工作。截止12月底，全市共计为巨腾国际输送员工5164人，完成任务5000人的103.28%。 三、存在的主要问题 （一）经济环境变化导致就业形成严峻。一是当前世界经济持续放缓，已经影响到我国东部沿海部分企业，尤其是中小型加工制造业，这对我市劳务输出造成较大不利影响，对本地就业市场形成较大的压力。今年二季度我市人力资源市场供求分析数据中，求职人数较去年同期上升了28%。二是我市的餐饮服务等三产业受大环境的影响，总体营业额下滑，岗位需求下降。而三产业是提供就业岗位的主力军。第三产业岗位需求量较去年同期相比下降了30%。三是企业的用人成本逐年上升。按照现行社平最低工资1070元测算，企业每增加一个人员，为其缴纳养老、医保、失业、工伤、生育等五大社会保险需要近10000元，导致企业岗位供给量增速缓慢。四是结构性矛盾突出。近年来，我市用人单位对劳动者年龄的要求趋于年轻化，“年龄”已成为排在“工作经验”之后影响用工的第二大因素。目前在我市人力资源市场中，85%的用人单位对劳动者的年龄都有所要求。而目前青年就业群体尤其是部分大学生的择业观念较为落后，一味追求公务员、事业单位、教师等“铁饭碗”，不愿意到企业生产一线工作，不愿意到基层工作。导致了我市就业结构性矛盾突出。 （二）公共就业服务体系基础比较薄弱。目前我市基层工作就业服务平台建设较为滞后，无论是办公场所、设施设备，还是人员、经费均低于全省平均水平。全市各县（区）街道（乡镇）公共就业服务机构工作人员实际人数与需求人数之间差距较大，而且现有人员中只有一部分是专职工作人员。在街道（乡镇）与社区（行政村）两级机构/平台中，专职工作人员占实有工作人员的比例就更小。 （三）就业服务人员严重紧缺。随着“两化互动、统筹城乡”战略快速推进，就业服务职能的转变、服务对象与范围的迅速扩大、工作领域由城镇向农村的延伸和拓展，以及不断变化的国际国内形势，对搞好当前的公共就业服务工作提出了新的更高要求。目前，全省各市（州）就业局人员编制基本上在40人左右，其中xx市就业局编制44名，而我市就业局现有的编制只有18名。各市州农劳办编制均7人以上，其中xx市最多，达20人，而我市编制仅为1人。现有的人员编制与日益繁重的工作任务越来越不适应，已经制约了部分工作正常开展。 四、2014年工作计划 2014年，全市就业系统将按照“一年打基础、两年有突破、三年上台阶”的既定部署，深入贯彻落实十八届三中全会精神，以统筹城乡就业和社会保障为统揽，以服务“一中心四组团”xx县（区）新城建设为重点，继续深化改革服务民生，奋力推进我市更高质量的就业。 （一）创新突破，抓好“十大民生工程” 1.建立规范有序的人力资源市场。引入国际国内先进理念，建立设置科学、规范有序、服务一流的人力资市场，整合全市各县区、乡镇（街道）、社区信息资源，构建全市就业信息网格化、一体化、横向到边、纵向到底的公共就业服务平台，不断满足求职者和用供单位需求。 2.建立“962110”就业援助平台。探索购买服务新机制，努力实现“不挑不选，三个工作日推荐就业”的目标。创新建立“962110”就业介绍制度，促进“招工”和“招工”的无缝对接。 3.建立内江就业网。充分利用信息网络资源，倾力打造“国内领先、省内一流”的内江公共就业服务网，为城乡劳动者和企业提供高效优质服务。2014年，力争实现内江就业网与省就业局和人社部公共招聘网联网，实现就业信息全国、全省互联互通。 4.建立“102.7”用工信息免费发布制度。继续推进与内江交通广播台的深度合作，定期发布求职招聘信息。开播局长访谈栏目，向全社会宣传就业创业政策，营造良好舆论氛围，搭建求职者与用工单位的信息交流桥梁。 5.建立岗位信息收集发布共享机制。以市就业局为中心，与各县（区）、乡镇（街道）、社区四级联网，收集全市岗位信息，集中统一发布，形成资源共享的就业信息发布机制。 6.全面推行免费公共服务。xx市务工人员综合服务中心全面推行免费公共服务制度，对进场招聘企业、求职者建档、企业改制下岗人员全面实行免费服务。 7.开展“三进”活动。开展syb教师和职业指导师进校园、进工厂、进社区活动，奋力推进更高质量的就业和创业。 8.建立网上自助申报系统。进一步修改完善农民工综合信息查询软件，实现城乡劳动力网上自助申报和更新个人就业信息。 9.强化农民工维权工作。进一步加大农民工维权工作力度，2014年办理一批农民工维权大案要案，切实维护农民工弄个合法权益。 10.建立人力资源市场节假日上班制度。2014年，我市人力资源市场将取消节假日休息，为用工单位和求职者提供连续常态服务 （二）加大政策帮扶，做好高校毕业生就业工作。 2014年我市高校毕业生人数达1.5万人，创历史新高。继续实施好“三支一扶”、“一村一大”等项目的同时，在全市实施“社区（村）千名大学生计划”，力争每个社区（村）配备一名高校毕业生从事专职就业和社会保障服务工作。引导毕业生转变就业观念，鼓励更多毕业生到城乡基层就业。一是抓就业职业指导。协同和配合高校强化就业指导，将就业服务关口前移，开展就业创业指导进校园、进课堂活动，帮助大学生树立正确的就业观和成才观，根据自身条件合理规划职业生涯。二是抓公共就业服务。加强公共就业人才服务机构与各高校做好信息衔接和服务对接，为广大高校毕业生提供就业政策咨询、求职信息查询等服务；做好未就业高校毕业生登记工作，落实好相关扶持政策；加快高校毕业生就业服务向基层延伸，为其提供更加周到、细致、便利的就业服务。三是抓就业扶持援助。建立健全就业困难高校毕业生和困难家庭高校毕业生数据库，建立内江籍大学生就业跟踪服务机制，有针对性地开展“一对一”重点指导、重点帮扶、重点服务，通过优先推荐就业、分类指导帮助、强化培训实习、心理辅导干预等方式，引导和帮助他们合理调整就业期望值，积极主动地通过市场自主择业实现就业。 （三）夯实就业基础，全面加强和改进公共服务。 立足于满足群众需求开展公共就业服务，努力提高就业服务的实效。切实搞好基层平台建设，确保人员、经费、场地达标。进一步完善基层就业服务平台工作制度、规范工作流程、提升服务质量、强化基础统计等工作，全面实现我市就业服务工作网络信息化管理。加强就业基础信息的采集，加快建立就业援助“962110”平台。加强对新生代城乡劳动力等人群的服务，做好与新生代劳动力有关的职业培训工作，对城乡未继续升学的初高中毕业生实行劳动预备制培训，加强对已进城青年农民工的技能培训和创业扶持，提升其就业本领、发展空间。推进公共职业介绍机构和人才交流服务机构资源整合，搞好失业动态监测和结构分析，强化就业和失业管理，提高工作的针对性、有效性。第16页 共16页