区财政局年度工作总结 .docx

区财政局年度工作总结 20*年是促进就业三年行动计划的决胜之年。今年以来，全区财政部门在区委、区政府的正确领导下，在区人大、区政协的有效监督和有力支持下，紧紧围绕年度中心工作和重点工程，以“稳增长、调结构、抓创新、惠民生”为主线，积极履行财政职能，狠抓增收节支，加大支持经济社会发展的力度，积极推进科学精细化管理，全区财政呈现出收入平稳增长，支出结构逐步优化，资金绩效显著提高，管理水平进一步提升的发展态势，较好地完成了全年各项财政预算任务。 全年完成地方一般预算收入27.02亿元，完成年度预算的116.46%，同口径（下同）比上年收入实绩增长27.05%，增加5.75亿元。 一、大力扶持，积极引导，经济财政实现良性互动 按照科学发展观的要求，加大政策扶持、资金引导、优化服务的工作力度，促进经济加快发展。一是充分发挥财政资金的导向作用，通过预算安排和积极向上争取资金，通过贴现和安排专项支出等方式，支持经济结构调整和产业升级。会同发改、科技、经贸、环保等部门向上申报科技成果转化、太湖流域治理、技改补助、节能减排等项目，累计争取各项财政扶持资金9800万元，推动项目早实施、早见效。二是积极指导、协调落实中央、省、市支持促进经济发展各项财税优惠政策。认真落实增值税转型政策，推动企业扩大有效投入抵扣增值税，全区4710户企业固定资产进项税额累计抵扣14209万元。及时办理出口企业退税和小型微利企业减免税，全年退税和减免税收30436万元。全面实行高新技术企业所得税税率调减和技术开发费加计扣除，全年预计达10768万元。三是排足用好确保全区重点项目所需资金并支持到位。围绕先进制造业“三大产业”升级和现代服务业发展双轮驱动的要求，安排支持企业发展各类专项资金达9500万元，比上年增长36.39%，增加2903万元。其中，支持科技发展资金9100万元，比上年增长56.9%；支持服务业发展专项资金400万元，比上年增长19.4%；四是利用奖励政策引导作用，切实支持招商引资工作，为高层次人才创新创业和建立完善产学研体系创造条件。全年安排招商及奖励经费559万元，安排海归创业企业扶持资金821万元。 二、多措并举，加强征管，财政收入实现稳定增长 面对严峻的收入形势，财政部门围绕区委区政府提出的全年财政收入目标任务，坚持“以旬保月，以月保季，以季保年”的工作要求，切实加强部门间的协调和配合，形成合力抓征管，一着不让抓增收。一是进一步强化税收征管，确保税收收入稳步增长。加强与国、地税的协调衔接，加强对重点行业、重点企业、重点税种的监控和征管，加大稽查力度，坚持依法征收，确保政府各项收入按规定及时足额上缴，应收尽收。二是强化税源分析，由注重季度分析改为强化每月分析和收支预测，密切关注经济运行和收入征收中出现的新情况、新问题，搞好调查研究。强化对增值税、营业税、企业所得税和重点企业税源监控，及时提出征管建议，提高组织财政收入的主动性和预见性。三是强化非税收入的征收管理。严格执行上级非税征收政策，做到依法征收，杜绝乱收费。进一步强化行政事业性收费和票据管理。会同物价部门对全区行政事业性收费进行年检。重点检查各部门、各单位是否按规定收费；是否按规定使用收费票据；各项收费是否及时解缴国库及财政非税专户。 三、突出重点，服务民生，财政支出结构逐步优化 致力于改善民生、体察民意，大力提升社会管理水平，加快推进社会现代化进程，财政部门在完善社会保障体系、公共事业等方面加大投入力度，逐步优化财政支出结构，凸显公共财政支持方向，不断增强公共财政保障能力。一是稳定“三农”投入，落实惠农政策。预算安排支农资金1022万元，比上年增长21.52%。全年累计向省、市申报财政支农项目15个，争取上级支农项目资金1268万元，推进农业产业化经营，促进农产品品种更新、品牌创建，提高农业生产效益。精心组织好粮食直补等涉农补贴“一折通”发放工作，全年发放水稻直补资金1万元，发放农资综合补贴3万元，受补农户195户，户均受益177.44元。切实落实好“家电、汽车、摩托车下乡”和“家电以旧换新”财政补贴政策，全年发放补贴资金5102万元，167323位居民直接受益。提升公益事业项目建设水平，开展“参与式预算”试点工作和村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作。二是扩大“三保”覆盖，完善社会保障体系。全年社会保障和就业支出14660万元，比上年增长5.81%，增加805万元。重点保障城乡居民最低生活保障资金2360万元，将300多名符合条件的贫困老人纳入低保范围，做到应保尽保。积极落实农村计划生育家庭奖励扶持和对独生子女伤残死亡家庭扶助、重点优抚对象医疗补助、伤残退伍军人生活补助、牺牲病故军人家属抚恤金等政策，全年共支出619万元。完善居家养老配套服务，投入资金305万元建设“12349”社区便民服务中心。积极推进医药卫生体制改革，做好实施基本药物制度后基层医疗机构补偿测算工作，为制定和完善补偿办法提供依据。加大新型农村合作医疗保障力度，全区“新农合”参保率继续保持100%，人均筹资标准达350元，高于全市平均标准105元，2010年累计发放了合作医疗救助资金373万元，有效缓解了农民因病致贫、因病返贫的现象。安排资金12999万元，用于被征地农民基本生活保障。安排资金225万元，为“知青半家户”及六十年代精简下放职工等城镇老年居民提供生活资助。三是加大财政投入，优先发展教育事业。积极支持实施区域教育现代化建设和均衡发展战略。加大教育基础设施建设资金投入，支持全区中小学校舍安全建设、校园监控网络建设、觅渡教育集团广化校区校园改造、文化馆新馆建设等项目，有力改善办学环境，全年预计投入教育、文化资金达26313万元。其中，安排文化建设专项经费430万元，用于新建区文化馆280万元，鼓励社会资本兴办文化企业，大力扶持具有钟楼特色和重要艺术价值的民俗、民间艺术，促进区域文化产业协调发展。支持“广场文艺周周演”活动，丰富群众文化生活。进一步完善义务教育经费保障机制，落实全区义务教育阶段在职教师绩效工资及退休教师生活补贴。落实义务教育阶段免收学杂费政策。支持公安、教育部门做好学校安保工作。四是支持各项社会事业，建设和谐幸福钟楼。继续加快城市建设步伐，进一步提升城市形象。支持环境保护，推进生态建设。全年安排环境保护和节能减排专项资金842万元，水环境治理资金429万元，城市长效管理资金10015万元。大力支持和谐社区建设。安排社区建设专项经费1169万元，社会综合治理经费1329万元。 四、履行职能，深化改革，财政发展活力不断激发 坚持财政改革创新，抓好财政管理基础工作，把财政管理科学化精细化贯穿工作始终。一是深化预算制度改革。完善部门预算改革，细化部门预算支出管理，编准编实基本支出预算。规范单位项目申报管理，认真审核项目支出预算，提高部门预算编制的准确性和科学性。二是深化国库管理制度改革。按照xx市进一步深化和完善国库单一账户体系实施方案及xx市市级国库单一账户管理使用办法的要求，进一步完善国库单一账户体系，规范预算单位账户管理，逐步实现预算单位财政资金活动全部通过零余额账户办理，切实增强资金管理的统一性和透明度。推进街道国库集中收付改革，我区所有街道全面实施国库集中收付制度。三是深化非税收入改革。完善非税收入的规范化、制度化管理，执行非税收入票据年检制度，加强暂存资金管理，实行单位非税收入统筹制度，增强政府的调控能力。四是继续大力推进政府采购。加强部门集中采购管理，通过预算、国库、结算中心多方配合审核资金来源，规范采购程序，不断扩大采购规模，确保应采尽采。全年共完成政府采购598起，完成政府采购金额4755万元，比预算节约资金475万元，节约率达10%。五是稳步实施财政支出绩效评价工作。开展城市社区卫生服务、科技成果转化等财政项目支出绩效评价工作，关注财政投入资金使用的效益和效率。六是推进街道财政管理改革。根据省厅关于推进全省乡镇财政职能转变工作指导意见的通知（苏财农税200527号）文件精神，在经过精心准备、深入调研、反复论证后，我区7个街道财政分局经上级批准成立，于今年2月份正式挂牌运行，并在XX县区街道实施第一轮财政体制，开创了我区基层财政管理方式改革的新局面。 五、依法理财，加强监管，财政管理水平逐步提高 坚持依法行政，依法理财，建立和完善多层次、全方位、高效能的财政监督机制，不断提高财政管理水平。一是加强行政事业单位资产管理。今年对全区各街道固定资产进行了摸底清查，全面了解和分析各街道固定资产情况。在全区全面启用行政事业单位国有资产管理信息系统，实现了对我区行政事业单位资产从申请购买、审批、采购、入库、调剂、处置、经营、权属使用等管理功能，为我区资产管理动态化、预算编制精细化提供了技术支撑，使我区行政事业单位资产管理水平大幅提高。二是加强财政资金管理。落实源头管理，将财政资金管理关口前移，全面兼顾收入监督、支出监督和重点环节监督，优化财政资金管理秩序。严格“收支两条线”制度，通过组织收费年检、加强对财政票据发放稽核、完善“票款分离”制度等措施，确保了所有部门和单位的预算外资金全部纳入财政非税专户管理。严格控制一般性支出，压缩行政开支，降低行政成本，认真落实厉行节约政策。加强财政专项资金使用的规范性、安全性监督，开展行政事业单位政府采购、会计执法、财政资金安全等财政综合检查，以及“强农惠农”等专项资金使用情况检查。在做好行政事业单位“小金库”专项治理工作“回头看”的基础上，认真开展社会团体、国有及国有控股企业“小金库”专项治理工作。组织全区33个社会团体及公募基金会，37家国有及国有控股企业进行了自查自纠，自查率达到100%，对3个社会团体及公募基金会、8家国有及国有控股企业进行了重点检查。加强对土地出让金、城市长效管理等专项资金的管理和监督，确保财政资金使用安全。三是加强会计队伍管理。做好新准则、新制度培训，严把会计从业资格准入关，推进会计人员继续教育和诚信建设，全面提高会计人员素质。全年共举办12期会计人员继续教育培训班，有2242名会计人员参加培训，引导会计人员更新知识，提高解决实际问题的能力。四是加强财政干部队伍建设。以建设“三宽型”财政人才队伍为目标，大力开展财政干部队伍建设。认真学习党的十七届五中全会精神，积极参与全市财政系统“弘扬沈浩精神、塑造财政新形象”主题活动，把学习活动与加强干部队伍建设、提升财政新形象结合起来，激发全区财政系统干部职工进一步坚定理想信念、切实履行职责、奋发有为的工作热情。全年先后在全区财政系统举办了综合业务、预算管理、协税护税3期专题培训班，大力开展党风廉政教育，认真落实党风廉政责任分解意见，筑牢拒腐防变防线，干部队伍综合素质得到进一步提升。第8页 共8页