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乡镇老年法专题宣传月活动工作总结
为进一步普及老年法知识,切实保障老年人合法权益,按照新司发【2014】
20号文件精神,文井乡自7月以来认真开展了老年法专题宣传月活动,着力提升了老龄工作水平,有效推动了老龄事业发展。现将具体工作总结如下:
一是加强领导,制定方案,成立领导小组。为加强对《老年法》专题宣传月工作的组织领导,确保工作落到实处,取得成效,特成立由乡分管领导任组长,乡群工室、老龄办、司法所负责人为成员的文井乡老年法专题宣传月活动工作领导小组,并制定具体实施方案。同时,下设办公室,由分管领导任办公室主任,乡群众工作室负责具体事务。
二是以会代训开展培训。通过召开会议,组织各村(社区)主要干部及有关老同志认真学习《老年法》,让他们了解具体内容,便于开展工作;
三是结合“法治大讲堂”工作,专门邀请县司法局法律专业人员对辖区群众进行法律知识讲座。法律人员采用通俗易懂的方式,从交通事故、劳动争议、赡养纠纷等方面进行讲座,重点结合《老年法》进行讲解,使得培训效果明显,让大家熟悉了解《老年法》的主要内容和精神实质;
四是通过场镇设点宣传、挂横幅等方式的宣传,大力弘扬尊老、敬老的良好风尚,不仅在全社会形成良好的舆论氛围,而且使广大老年人能够懂得运用法律武器维护自身的权益。
五是结合群众教育实践活动,组织开展了“邻里守望”学雷锋志愿服务老年人主题活动。乡志愿者们深入空巢老人、失独老人等居民院落,在老年人家庭院落开展了医疗保健服务、送老年法律法规、老少两代亲情陪伴、文艺表演等服务老年人的活动,并赠送了一定数量的小礼品。同时,学生志愿者按各人的技能特长,学习成绩优异表现情况进行了结对帮扶,空巢老人谈了独居的生活感受,老年志愿者谈了农村老年人的生活具体现状,居家养老人谈了工作展情况,在工作中遇到的困难等。
通过开展《老年法》专题宣传月活动,不仅弘扬了敬老爱老的传统美德,而且提高了全社会关心和支持老年人依法维权工作的积极性,全乡上下尊老、敬老、助老、养老蔚然成风。
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按照市委的部署,xx市安监局严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“构建为民务实清廉安监机构”为主题,密切结合安全生产工作实际,深入开展党的群众路线教育实践活动,努力实现了“领导干部作风明显转变,履职监管水平大为增强,服务群众水平着实提升,党群干群关系更加密切,为民务实清廉形象进一步树立”的目标,取得了明显实效。现将教育实践活动总结如下:
一、开展活动情况
我局深入开展党的群众路线教育实践活动,从2014年4月到10月,历时6个多月,在市委第十督导组的精心指导下,顺利完成了各项任务。
(一)主要做法及特点。活动开展以来,局党组牢牢把握“坚持正面教育为主,坚持批评与自我批评,坚持讲究实效,坚持分类指导,坚持领导带头”的原则,高度重视,精心组织,周密部署,严格要求,扎实推进“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”等三个环节的工作,切实做好动员部署、学习教育、征求意见、深入调研、对照检查、交心谈心、召开专题民主生活会、制定整改落实方案、进行专项整治、健全完善制度机制、开展群众满意度测评、总结交流等“十二个环节”的规定动作,认真做好具有安监特色的“六个一”活动(开展一次专题调查研究、进行一次全覆盖走访活动、召开一次交心谈心大会、开展一次高质量的民主生活会、搞好一次专项整治、建立一套贯彻群众路线制度),确保了教育实践活动有效稳步推进。呈现出以下几个特点:
一是高度重视。2014年4月8日,局党组召开了动员大会,传达了中央会议精神,组织学习了习近平总书记重要讲话精神。并研究制定了我局开展群众路线教育实践活动的方案。从4月份教育实践活动开展以来,局党组先后召开10余次会议,专题研究部署教育实践活动重点工作,局教育实践活动办多次召开会议研究部署具体工作,编发了各类信息10多篇,印发了《xx市安监局党的群众路线教育实践活动学习手册》,营造了浓厚的活动氛围。
二是学习氛围浓厚。党组中心组集中学习24次,我局通过各种形式开展集中讨论、讲座等20余次,开展了“对标照镜”、“三亮”、“正风肃纪”活动和如何解决好“总开关”问题、“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”等专题讨论,较好地增强了教育实践活动的感染力。
三是充分发挥民主意识。先后发放征求意见函80份、举办2场座谈会、通过公文系统发送调查问卷120余份,广泛征求和听取市级部门、基层、企业、群众对领导班子和班子成员作风建设方面的意见建议,梳理意见建议共4大类22条,查摆“四风”等问题40项;5名党组成员相互之间提出的批评意见20条,民主生活会中相互之间都进行了坦诚的批评。教育实践活动实施方案、工作计划、意见建议、对照检查材料、整改方案及专项整治方案、制度建设计划等都通过局网站、公开栏进行了公开。
四是主题特色鲜明。整个教育实践活动,紧紧围绕活动的总要求、主要内容,做到了“五个贯彻始终”:把学习教育、提高认识贯彻始终;把聚焦作风、对照检查贯彻始终;把依靠群众、发扬民主贯彻始终;把领导带头、示范引路贯穿始终;把解决问题、建章立制贯彻始终。局党组整改方案涉及“四风”方面等突出问题28项、整改措施41条,开展了联系服务群众“最后一公里”问题的专项整治活动,对改进作风建设的18项制度措施的健全、完善、制定进行了规划和部署。
五是人员参与率高。此次教育实践活动的重点对象是局领导班子领导干部,但全局23名党员、干部、职工都全员积极地参加,人员参与率达100%。特别是局党组成员能科学合理安排工作,在动员大会、集中学习、民主生活会、研究制定整改方案等重点活动时没有一人缺席。
六是宣传推动到位。活动开展之初,在局公告栏就开设了“党的群众路线教育实践活动专题栏”,编制了10期“教育实践活动简报”。积极向市委教育实践办、国家安监总局、省安监局及各媒体报送我局开展教育实践活动中的工作动态、主要做法和新鲜经验。
(二)取得的初步成效。通过深入开展党的群众路线教育实践活动,我局党员干部对坚持群众路线的认识进一步加深,改进作风密切联系群众的自觉性进一步增强,为民务实清廉的形象进一步树立,安全生产监管工作稳步发展,整体取得了实效。
1.深化了践行党的群众路线的认识,群众观念进一步增强。通过深入学习,使全局干部职工充分认识到群众路线是党的生命线和根本工作路线,深刻领会了习总书记关于践行群众路线的“三个重大”、“三个必然要求”、“三个不能”重要论述的精神实质、重大意义和科学内涵,深入理解了坚持以人为本、安全发展,重视和加强安全生产,保护人民群众的生命财产安全是马克思主义群众观点的应有之义,是践行党的群众路线的客观要求,增强了做好本职工作的责任感、紧迫感和使命感。全局人员纷纷表示,在今后的工作中,要贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要讲话精神,牢记“两个必须”,守住“一条红线”,要站在群众路线的立场观点和方法解决安全生产监管中实际问题,要把“群众满意不满意”作为抓好安全生产监管工作的出发点和落脚点,不断增强安全监管工作的科学性,不断提高履职能力,提高监管水平,提高执法效能,促进安全生产,推动安全发展,坚决杜绝、遏制较大安全生产事故,切实保护人民群众生命健康安全。
2.找准了作风建设存在的突出问题,机关作风进一步转变。通过广泛征求意见、深入查找问题、对照剖析检查、开展谈心交心,局党组和党员领导干部找准了自身在作风建设尤其是“四风”方面存在的突出问题,问题找得比较准确,原因分析比较透彻,措施针对性较强,整改落实比较有力。党员领导干部宗旨观念、大局意识得到进一步增强,从政行为得到进一步规范,工作作风得到进一步的改进,带头遵纪守法,增强依法行政、自觉廉洁从政,真正做到自重、自省、自警、自励,维护了安监部门的良好形象。实现了局党组提出的“四个零”目标:会员卡“零持有”、对被检查单位和监察对象宴请送礼“零接受”、对营业性娱乐场所“零接触”、对违法、违规行为“零容忍”。自开展教育实践活动以来,经费管理、公务接待、内部管理、作风建设秩序正规,三公经费比上年同期下降5.9%;压缩会议15%;精简文件18.6%;修改完善制度14个、新建制度4个。局党组提出的41项整改措施,目前已经完成了30项。
3.形成了密切联系群众的长效机制,制度措施进一步完善。教育实践活动一开始,我们就针对“四风”问题,立规矩、建制度,从源头上防治作风不正、不实、不廉的问题。按照于法周延、于事简便的原则,坚持“全、实、细、严”,通过建立健全“为民”、“务实”、“清廉”三个方面和对作风状况监督检查方面规章制度,构建衔接配套、行之有效的制度体系,以制度机制巩固作风建设成果,实现反对“四风”、改进作风制度化、规范化、常态化。突出了“四个重点”:一是完善了作风建设配套制度。将贯彻执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》与反对“四风”紧密结合起来,进一步完善改进调查研究、改进文风会风、严格规范行为等一系列配套制度;二是建立了密切联系群众制度。建立党员干部直接联系群众和服务群众工作制度、畅通群众诉求反映渠道制度、“四下基层”具体规定等;三是梳理了权力运行制度。修订完善体现群众意愿的科学民主决策机制、干部监督管理及选人用人制度,梳理行政许可和行政执法等制度,清理安全生产监督运行环节方面的制度,将权力运行关进制度笼子,从源头上整治“四风”;四是健全了监督惩处制度。完善党员干部作风问责工作制度,制定安监人员违法违纪行为处理办法等。
4.提升了党员干部履职尽责能力,安全生产形势进一步好转。通过教育实践活动,全局人员践行群众路线的主动性和自觉性明显提高,推动安全发展的责任感、紧迫感和使命感明显增强,加强安全监管和安全服务的思路和视野明显拓宽,确保了全市安全生产形势持续稳定好转。2014年1-9月,我市各类安全事故指标同比实现全面下降,共发生各类生产安全事故299起,死亡27人,直接经济损失97.13万元,与上年同期相比死亡人数下降15.62%、经济损失下降51.54%;工矿商贸事故为0。2014年2月,xx市安监局转发了我市关闭非煤矿山实践经验,并在全市范围进行了推广。2014年7月,市委书记赵浩宇在1-7月全市安全生产伤亡事故统计月报表上对我局工作取得成绩给予了肯定。
(三)存在问题和不足。全局的教育实践活动虽然取得了一些成绩,但仍然存在一些问题和不足。一是贯彻落实党的群众路线的深度还不够,对影响制约安全生产科学发展的深层次矛盾和突出问题还需进一步探索思考、拿出对策。二是安全生产监管任务重,工作压力大,工学矛盾突出,学习还不够深入,学习的内容还不够丰富,学习的质量和效果还有待于进一步提高;三是密切联系群众机制还不尽完善,教育实践活动质量和工作发展上还需进一步提升。
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二仙桥街道于3月19日召开动员大会正式启动党的群众路线教育实践活动。在区委群教办的正确领导和第一督导组的有力督导下,街道紧紧围绕“为民务实清廉”主题,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实、有序地完成了学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节的工作,真正实现了转作风、强服务、惠民生。
一、活动的基本情况
在教育实践活动的三个环节中,街道党工委严格按照区委群教办的安排部署,结合辖区实际,认真落实“规定动作”,精心开展“自选动作”,做到“不走过场”,达到效果,有序进行。
(一)征求意见用“广角镜”,打牢学习教育的基础。
1、突出“四个讲清楚”,深入思想发动。在区委党的群众路线教育实践活动动员大会后,街道党工委及时召开领导班子会议,成立了活动领导小组,讨论制定了工作方案,并于3月19日召开了辖区党的群众路线教育实践活动动员大会,全体机关干部、近五年退休的党员干部职工、“两新”党组织书记、社区“两委”负责人及社区工作者69人参加了会议。大会以“讲清楚开展教育实践活动的重大意义,讲清楚中央和省、市、区委的重点要求,讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排,讲清楚对党员、干部特别是领导班子及成员的具体要求”为重点,明确了街道活动领导小组成员名单及办公机构、工作职责、时间安排和活动步骤。街道活动办制定了《二仙桥街道党的群众路线教育实践活动学习教育阶段工作组职责任务表》,从时间节点、工作项目、工作内容及责任人等方面进行了规范和要求;建立了学习培训、会议督导、目标考核等三项工作机制,为扎实有序推进实践活动提供了有力的制度保障;及时更新街道、社区、“两新”党组织活动专栏,编发教育实践活动简报24期,发放《党的群众路线教育实践活动应知应晓问答》、《二仙桥党的群众路线教育实践活动应知应会知识二》1200余份,张贴活动宣传画300余张,悬挂院落横幅150幅,制作墙体宣传标语、横幅50余幅,营造了浓厚的活动氛围。
2、围绕“五学”,搞好学习教育。以学习党章和党的十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话精神、中发〔2013〕4号文件、党的光辉历史和优良传统、焦裕禄、兰辉、文建明先进事迹和警示教育等为主要内容,采取个人自学、集中培训、党组织生活等方式,认真落实“五个一”活动。领导班子坚持带头学习,共开展中心组理论集中学习8次;各党小组围绕“群众路线是什么,践行群众路线我该怎么办”、“入党为什么”及“坚持为民务实清廉,推动成华—一升两转”等主题进行了5次专题讨论;党政主要领导带头讲党课2次,并主动带头以普通党员身份参加所在党支部读书学习交流活动;每周五下午组织全体党员干部观看《焦裕禄》、《苏联亡党亡国二十年祭》、《权戒》、《坚决反对特权》等教育影片10余部;领导干部共撰写学习心得40余篇,撰写调研文章1篇;组织全体党员认真学习了《厉行节约反对浪费—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线—重要论述摘编》“三本书”,并对重点内容进行勾画;组织机关党支部全体党员对应知应会知识进行书面测试2次,确保大家对活动内容入脑入心;组织开展了“转作风、强服务、促发展、惠民生”主题演讲初赛,最终1名选手在区委群教办组织的决赛中获得了三等奖的好成绩;依托区委党校、党员干部现代远程教育、手机报等载体,采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织辖区广大党员参加学习,增强了学习的吸引力和覆盖面。
3、抓好“五进”,扶贫帮困解民忧。与“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动相结合,扎实开展“五进三真”活动。建立健全“1113”基层工作机制,即:领导干部包一个社区、一个企业、一个工地和三户困难群众,每个机关干部包1户困难户,全处51名党员干部包全辖区37个网格。第一阶段,共组织街道机关干部下网格700人次,通过与群众“面对面”坐在一条凳子上话家常,聊民意,解民忧,做到了真心与群众结亲戚,真诚听取民意,真情解决群众难事。街道在东路13号院组织开展了“真情结心连心,快乐交友心连心”活动,区商务局、城南高速等驻区单位、理工大学志愿者、东路社区广大居民参加了活动,成功结对31对,让群众真切感受到了党员干部心系群众、亲民、爱民,转作风的信心和决心,密切了党群、干群关系。
4、开门听音,广泛征求意见。街道采取“面对面”与“背靠背”的方式,把“个别听”与“集体谈”结合起来,把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来,把聚焦“四风”问题与找准制约发展、影响民生的问题结合起来,广泛听取和收集群众的意见建议。与“走基层”和“挂帮包”活动相结合,机关干部通过进网格,发放《党建问卷》、《群教活动问卷》、《二仙桥街道班子作风建设情况民主评议表》等调查问卷,广泛了解群众对辖区发展的建议和意见;为拓宽征求意见渠道,街道、社区各设立了一部公开电话,在重点院落设立了13部意见箱,甚至利用街道社区微博、qq邮箱等网络载体,多渠道、多载体征求意见;党工委委员先后深入基层企业、居民院落26次,组织座谈会8场次,广泛征求人大代表、政协委员、党代表、退休人员、辖区居民群众等的意见和建议,共搜集原汁原味意见建议110余条。
(二)查摆问题用“显微镜”,用好批评和自我批评这个“武器”。
1、深入开展交心谈心,统一思想形成共识。在广泛听取民意的基础上,街道党工委按照“四必谈”要求,坚持“诚、活、实”原则,积极开展交心谈心活动。首先,态度上坚持“诚”,一把手带头沉下身子、放下架子、抛开面子,以真诚的态度引导党员干部说真话。其次,形式上注重“活”,对谈话对象的不同情况选择一对一、一对多、上门谈等不同的方式方法。再次,效果上突出“实”,通过认真谈、深入谈、反复谈,做到班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因和改进措施等“六个谈透”,确保问题不虚找得准、批评不偏提得狠、措施不空抓得稳。党工委班子先后4次开展集体谈心,党工委书记带头与分管领导之间、分管领导与科室负责人之间进行面对面、一对一谈心谈话60余次,大家敞开心扉,诚恳地剖析自己,并真诚地相互指出问题,加深相互间的理解,在会前将问题谈开探透,为专题民主生活会顺利的召开打下坚实的基础。
2、找准问题症结,认真撰写对照检查材料。街道党工委班子对照检查材料围绕民主生活会主题,在前期充分准备的基础上,遵循“深、准、诚”原则,由党工委书记亲自主持、班子集体研究共同起草,先后4次把对照检查材料发放到各社区、企业真诚听取意见,共收回修改意见12条。班子成员的对照检查材料均由个人自己动手,紧密结合思想和分管工作实际,通过聚焦“四风”画像、把握要点撰写、深挖问题根源、层层审阅把关反复进行修改完善。党工委班子对照检查材料先后进行了12次修改,班子成员大多修改了10次以上,最多的修改了14次。大家感觉到越改越实、越改越深、越写越像,从一开始的千人一面到最后的读字见人,为召开高质量的民主生活会做了充分准备。
3、充分运用批评和自我批评这一“利器”,召开了高质量的专题民主生活会。8月1日,二仙桥街道召开党工委领导班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。民主生活会上,领导班子成员以整风精神开展了批评和自我批评,勇于揭短亮丑,不怕刺、不怕痛、不遮掩、不回避,既有红脸出汗的紧张和严肃,又有加油鼓劲的宽松与和谐,达到了“团结—批评—团结”的预期目的。
(1)问题找得准,措施提得实。根据各方面征集整理的意见建议,结合实际,街道党工委领导班子梳理出“四风”突出问题12个,集中表现为:好大喜功,不求实效;作风不实,推动工作浮于表面;懒于学习,靠经验办事;服务意识淡薄,脱离群众;不敢担当,不愿负责;存在“特权”意识,有“衙门”作风;安于现状,干事激情减退;因循守旧,创新意识不强;进取意识差,缺乏攻坚克难精神;厉行节约意识不强,存在铺张浪费;好面子讲排场;吃喝风还存在等,深入剖析了原因,提出了切实可行的整改措施。
(2)开展批评有“力度”,自我批评有“深度”,接受批评显“大度”。民主生活会上,大家大胆使用了批评和自我批评武器,有力促进了班子的团结。在自我批评中,大家抛开面子、翻开里子,见人见事见思想,打开天窗说亮话,每位党工委委员都对遵守政治纪律和贯彻中央八项规定等情况作了检查,对自身存在的“四风”问题进行查摆,并剖析了问题根源,提出了具体整改措施;在相互批评中,大家不绕弯子、不兜圈子,既辣味十足又坦诚中肯,点问题直接揭硬伤、戳软肋、碰痛处,提意见真正点要害、抓关键、有分量,一针见血、直言不讳。整个民主生活会班子成员开展相互批评共提出批评意见84条。开展批评点出了具体人、具体事,言之有物,“辣味”十足,被批评的同志普遍红了脸、出了汗,思想受到了教育、灵魂受到了触动、认识得到了提高。
(三)聚焦问题用“放大镜”,整改不搞“无期限”。
1、走群众路线,聚焦“四风”“不走空”。“群众利益无小事”,我们要“身”离群众近、“心”与群众亲、“魂”在群众边,弘扬“学习之风、务实之风、亲民之风、清廉之风”,解决好与群众切身利益相关的问题。街道党工委班子针对查摆出来的问题,充分发扬“钉钉子”精神,从“加强政治理论学习,坚定理想信念;树立执政为民理念,强化宗旨意识;加强干部队伍建设,强化党性修养;强化正风肃纪,加大‘四风’整治力度;巩固学教成果,建立健全长效机制”等五个方面明确了整改方向。着手建立问题台账,逐一明确责任领导、责任科室、整改时限、整改要求、整改结果,既有“任务书”,又有“时间表”和“路线图”,把问题整改落到实处,彻底甩开“四风”这个影响干群关系的绊脚石,不给“四风”留后路,不让“四风”再回潮。
2、走群众路线,整改落实“实打实”。无限期整改,能强化责任,较真碰硬,硬性约束,打的是太祖长拳;整改无期限,则是规避责任,大事化小,小事化无,打太极拳。走群众路线,就要不等、不靠,主动整改,让群众看到实效。针对查找出来的问题和征求到的建议意见,街道党工委制定了《党的群众路线教育实践活动整改方案》,着重从联系服务群众、整治文风、会风、学风、厉行节约、规范权力运行、加强干部管理、作风建设、绩效考核等方面,建立健全了《二仙桥街道基层群众工作法》、《二仙桥街道中心组学习制度》、《二仙桥街道办公用品采购和管理制度》、《二仙桥街道实施党风廉政建设责任制相关规定制度通知》等36项规章制度。街道7名领导干部也根据自身查找出来的问题,制定了《领导干部整改清单》,详细列出了存在的问题,提出了具体整改方案,明确了整改期限,强化了责任。积极开展“回头看”,对群教活动开展进行了群众测评,对党员进行了民主评议,持续巩固整改效果。
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