交通运输局工作总结 .docx

交通运输局工作总结 一、工作总结 （一）狠抓项目建设，交通固定资产投资再创新纪录。按照年度计划，今年是我市交通投资总额最高（确保100亿元）、开工高速公路项目最多（6条399公里）、一级公路里程最长（总长235.737公里）的一年。我们紧紧围绕全省交通“攻坚突破年”和市委市政府“工作落实年”各项目标，开拓创新、克难攻坚，截止10月底，全市完成交通固定资产投资123.8亿元，为年计划的123.8%，同比增长47.2%。 建立“一个项目、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”协调机制和指挥长联席会议制度，6条399公里高速公路快速推进。坚持“日短信、旬督办、月调度”的工作机制，316、207国道襄阳XX县区段改建等430公里一二级公路克难推进，全市共完成一二级公路路基276.31公里、路面197.83公里，县乡道123.4公里、通村公路1353公里;具有“零距离换乘”功能的襄阳客运东站枢纽年底将投入使用，襄阳物流信息中心于6月28日投入试营业;襄阳段南水北调汉江局部航道整治工程基本完成。 （二）着眼长远谋划，重点项目储备和前期工作取得新突破。 一是精心谋划储备项目。按照把襄阳建设成为名副其实的省域副中心城市的总目标，我们认真研究副中心城市的交通区位优势，精心策划了207、316国道改建等近百公里一级公路及河谷大桥等一大批重点项目，15个重大项目已纳入省厅“十二五”规划重点项目库。 二是创新思路抓好前期。我们始终牢固树立“前期就是发展、前期就是投资”的理念，建立了前期工作组织保障、经费保障、技术保障机制，创新思路推进项目前期工作。在跑要件、跑批复、跑协调的过程中，发扬钉子精神，坚持专班驻守、专人跟踪，以诚感人、以情动人，争取省发改委等相关部门的支持，探索了项目打捆上报、打捆审查、打捆批复的“襄阳模式”和“襄阳速度”。目前，原“十二五”规划内项目前期工作和新增项目的工可已基本完成。 （三）坚持多措并举，交通建设筹融资建立了新格局。 一是交通融资平台作用初显。经市政府批准，我们在2012年12月底完成了交投公司的组建，注册资金5亿元。市政府安排财政部门投入了1亿元货币资金，明确将交投公司纳入交通运输局管理，将市直交通部门经营性资产、行政事业类资产、公交公司全部资产、市区客运站场、公路林场等资产整合至交投公司，赋予了交投公司土地收储和房地产开发的业务。经市政府批准，财政部门将部省补助资金和政府配套的货币资金通过交投公司拨付，增加了交投公司现金流量，提升了融资能力。市政府还决定拿出800亩土地用于交投公司平衡316、207国道襄阳XX县区段改建项目投资。交投公司通过积极与金融机构洽谈，获得了6亿元的银行授信，并成功实现表外融资1.5亿元，建设银行3.9亿元项目贷款正在上报省行审批。 二是政府债券资金基本落实。省厅下达我市地方政府债券额度3.8808亿元，我们积极与财政部门沟通，并向市长和分管市长汇报，市本级2.5357亿元债券将全部安排用于普通公路建设，资金已在办理之中。同时，积极协调县（市）政府落实债券资金，各地政府均已同意按照额度予以落实，其中xx市已到位500万元，xx县已到位923万元。 三是配套资金得到地方政府支持。我们在一二级公路建设过程中，探索建立了地方政府配套支持的两种模式：一种是由政府当业主，交通公路部门落实部省补助。如xx市在316国道绕城段项目建设上，市政府按照公路部门确定的公路边线，将红线范围内所有征地、拆迁补偿到位并完成拆迁工作，施工单位进场后，根据进度拨付配套工程款，共配套资金1.3亿元;另一种是地方政府委托公路部门当业主，由政府配套落实缺口资金。在316国道枣阳绕城段项目建设上，xx市委托襄阳市公路局担当业主，在负责征地、拆迁的基础上，为整个项目落实了5600万元的建安费配套资金;xx县出台了关于路网建设有关具体政策的决定，明确交通项目建设占用土地由政府无偿划拨使用，房屋拆迁由政府协调解决，工程建设中的部分税费即征即返，视作政府的投入。今年来，全市普通公路地方配套落实资金3亿多元。 （四）围绕服务民生，城乡客运一体化实现了新发展。 一是争取政府支持，创新公交化改造模式。今年，通过积极汇报，争取市、区两级政府支持，改变了过去以公交企业为主体的收购改造方式，按照“政府主导、行业指导、企业运作”的模式，对主XX县区至xx区太平店镇和东津XX县区客运班线实行公交化改造，平稳收回了两条线路45辆个体挂靠中巴车道路客运经营权。相继开通了线路里程最长（线路全长37公里）、票价降幅最大（降幅75%）、群众受惠最多（年减少出行费用1000万元）的樊城至太平店50路和51路公交线路，樊城至东津XX县区、鹿门寺风景区的城乡公交线路，4条公交线路的开通，惠及了沿线30多万城乡居民出行。截止目前，我们先后完成了襄阳主XX县区周边乡镇14条道路客运班线的公交化改造，为应改造线路总数的74%。 二是敢于大胆突破，创新发展城际公交。老河口与谷城隔汉江相望，由于受政策法规约束，两地间以汉江光化大桥为界，分别开通了发往两地边界的公交车，两地群众往来必须在交界处转车方可成行。我们大胆解放思想，突破行政区划和政策体制障碍，积极协调两地政府和运输企业，按照市场运作、共建共享的原则，采取统一外观标识、统一车辆调度、统一运营管理、统一票价结算的模式，于4月18日开通了谷城至老河口的城际公交，每10分钟一个班次，全程票价3元。河谷城际公交的开通，实现了襄阳市域范围内城际公交零的突破，并以站点众多、班次密集、票低廉价的优势，极大方便了两地群众出行。 三是试点示范引领，创新推进区域性城乡客运一体化。我们紧紧抓住省厅将xx市列为城乡客运一体化试点城市机遇，争取当地政府出台支持政策，按照“经营主体公司化、运作方式市场化、车辆运营公交化、规范管理标准化”宗旨，对城乡客运网络布局进行统筹规划。对市域内个体挂靠经营的客运班线全面进行公交化改造，由xx市顺通公司一家企业经营，实现了253个行政村（居委会）、920个自然村的城乡公交网络全覆盖，城乡居民出行条件得到了极大改善，幸福指数不断提升。 在试点城市的示范效应引导下，各县（市）因地制宜，积极推进以城关为中心20公里范围内的短途班线城乡一体化改造，多层次推进城乡客运一体化发展。目前，全市已完成改造的线路有82条、车辆642台，分别为应改造总数的55.4%和58.8%。 （五）坚持改革创新，XX县区出租车管理探索了新模式。 13年来，襄阳主XX县区未增加一辆出租车，原有的1700辆出租车均为个体挂靠24家公司经营，市场管理难度较大、群众反映十分强烈。为规范管理，切实解决“打的难”问题，我们在认真调查研究、广泛借鉴外地经验的基础上，于年初启动了XX县区出租车行业改革，市政府专门成立了由分管副市长任组长的出租车改革领导小组。通过周密制定方案、媒体正确引导、强化行业维稳，有力保证了出租车改革的稳步实施。经省厅和市政府批准，新增的500辆出租车全部由市公交总公司实行“公司化经营、员工制管理、智能化监控”。先期新增的350辆出租车已平稳投放市场（到11月底将达到400辆）。市公交总公司在“智能公交”系统的基础上，成功研发了集gps调度、3g视频监控、车辆载重感应、智能刷卡、电召服务五大系统于一体的出租车管理系统，为规范出租车管理和服务提供了有力的技术支撑。市民在出行过程中已开始选择性地乘坐公交出租车。目前，该管理系统正在申报国家专利。新增出租运力的管理模式在全省乃至全国已成为亮点。 （六）注重创新驱动，交通运输转型发展取得新成效。 xx市创新探索“交邮共建”的农村物流发展新模式，得到部领导的充分肯定。8月22日，杨传堂部长在交通运输部要情（第126期）上对“XX省xx市交邮携手共创双赢”的信息作出批示，高度肯定xx市交邮资源共享、优势互补、合力推进农村综合物流体系建设的经验和做法，要求全国学习借鉴。襄阳物流信息中心试运营以来，已入驻信息商户400余家，每天发布信息量达4万多条，成功交易1000多笔，物流信息化迈出了可喜一步。东风合运物流列入全国第3批甩挂运输试点，襄阳公交智能调度系统获得国家交通运输节能减排专项资金支持，市公交总公司和襄阳东风合运物流公司被确定为“全省交通节能减排示范企业”。50个公交电子站牌已在主XX县区投入试运行。公路路面再生技术在全市公路建设中得到有效应用，并在全省推广。 （七）狠抓行业管理，交通运输行业形象实现了新提升。 一是始终坚持安全监管不松懈。在全市交通系统深入开展运输安全“三查一促”活动，按照不留死角、全面覆盖的要求，抽调60人组成10个工作组，由局领导包保，在全市交通运输行业深入开展安全隐患排查。排查的281处一般隐患、75处重大隐患已基本整改到位。与此同时，道路交通安全集中整治、道路客运和水上交通安全专项整治、“打非治违”专项行动、公路超限超载治理等一系列专项活动持续开展，全市交通运输安全生产继续保持可控态势。 二是始终坚持廉政建设不松懈。我们把党风廉政建设作为交通运输事业又好又快发展的“生命线”和“保障线”，全面落实党风廉政建设责任制，深入开展“廉政交通”主题教育、“廉政阳光工程”建设、治庸问责、行风评议“回头看”等专项活动，做到了“工程优廉、干部清廉”，为交通运输健康发展提供了坚强保障。今年来，全市交通运输系统实现了“三个没有”：没有发生一起重大违规违纪案件，没有发生一起公路“三乱”行为，没有发生一起影响经济发展环境曝光事件。连续十年无大案要案、连续五年无腐败案件发生。 三是始终坚持队伍建设不松懈。建立并完善了“三重一大”、党政正职管理监督等党建工作制度，扎实开展创先争优、治庸问责、“假如我是乘客”大讨论等系列活动，注重在工程建设、市场管理一线和急难险重任务面前培养干部，锤炼了一支敢打硬仗、能打胜仗、团结和谐的干部团队。今年，我局被市委市政府记“集体三等功”，局党委被市委授予“先进基层党组织”、“三万活动先进单位”，连续7年被市委授予“党建工作先进单位”;市公交总公司被省委授予“先进基层党组织”，市公路局被授予“全市五一劳动奖状”，市质监处被授予全市“工人先锋号”，市交通规划设计院被授予“红旗团委”。 二、2014年交通运输工作安排 （一）以重点项目建设为支撑，力争交通固定资产投资再破百亿元大关 强力推进项目实施，狠抓续建项目完工、新建项目开工，力争完成投资118亿元。其中：高速公路85亿元，干线公路21.67亿元，农村公路4.06亿元，客运站场1.98亿元，物流设施4.08亿元，港航水运1.4亿元。 强化协调服务，快速推进6条在建高速公路建设，确保谷竹高速襄阳段建成通车;推行高速公路建设的标准化管理模式，续建7条、新建13条480公里一二级公路;借鉴无锡、成都等地先进经验，打破传统建站模式，以襄阳汽车客运南站新型站场建设模式为试点，续建8个、新开工2个客运站;借鉴浙江传化“公路港”模式，引导在建的6个、新开工的2个物流园区（物流中心）向“公路港”模式发展;建设襄阳港小河港区综合码头一期工程等5个港航项目，促进汉江经济带开放开发。 （二）以改善民生为主旨，推进交通运输转型发展 交通运输作为服务和保障民生的重要行业，必须从单一的重点项目建设转变为更加注重改善民生。要以突出抓好为民工程，促进交通运输服务均等化，提高人民群众幸福指数。 1、打通2条绕城快速通道。完成207、316国道襄阳绕城段，切实缓解过境货车穿越主XX县区造成的交通拥堵问题。 2、建设3座汉江大桥。开工建设东西轴线一过汉江、二过汉江及河谷汉江大桥，解决樊城与东津XX县区的快速连接，以及河谷新城交通连通问题。 3、新建1000公里通村公路、100个农村候车亭，新（改）建10座农村综合服务站，让农民群众出行更加便捷。 4、建设5座城乡客运中心。按照零距离换乘、智能化服务的标准，建设襄阳南站及枣阳、老河口、南漳、保康客运中心，构建集长途客运、城市公交、出租车客运等多种方式为一体的城乡客运服务体系。同时启动襄阳火车站、客运中心站片区综合交通枢纽方案研究。 5、新开2条公交线路和2条“微循环”公交，进一步方便市民出行。启动襄阳至南漳客运班线公交化改造，为襄南一体化发展提供交通支撑。 6、新投入运营200辆高档公交车，提高主XX县区高档公交车覆盖率，为广大市民创造舒适的乘车环境。 7、建设主XX县区公路客运网上售票系统，推行电子客票，实行网上售票、站内取票。 8、试点推行最美乡村文明示范路建设。选择1-2个行政村作为试点，按照道路畅安舒美、站亭设施齐备的标准，推行乡村文明示范路建设，提升农民群众出行的舒适感和幸福感。 9、培育10名服务明星和100名岗位能手。在全市公路养护、行政执法、城市公交、出租车、客运站等窗口单位培育10名服务明星和100名岗位能手，纵深推进“假如我是乘客”大讨论实践活动，以典型示范引领交通行业形象大提升。 （三）以提升服务能力为目标，加快发展公共交通 1.提升公交车服务品质。加大车辆购置更新力度，增加空调车数量，提高公交车档次。优化公交线网布局，形成覆盖工业园区、产业园区、居民集聚区的现代公交网络，打造一流的城市公共交通体系。扩大公交运营智能报时系统应用范围，为市民出行提供更加准确的信息。按照“政府主导、部门指导、企业运作”的方式，继续实施主XX县区至周边乡镇客运班线公交化改造，推进城乡公交一体化发展。 2.打造出租车服务品牌。按照出租车行业改革方案要求，对现有24家出租汽车公司逐步实施整合重组，引导出租汽车公司做大做强做规范。逐步建立出租车信息化管理系统，完善出租车客运市场长效管理机制。强化出租车驾驶员注册管理和继续教育，提高驾驶员综合素质和服务能力。强化出租车行业质量信誉考核和驾驶员诚信考核，深化出租车行业“双创”活动，将新增的500辆出租车打造成为全省有名气、全国叫得响的行业品牌，不断提升出租车行业服务形象。 3.增强物流业辐射功能。现代服务业对于增强城市的辐射力具有非常重要的作用，物流业是现代服务业的重要组成部分，关键取决于交通运输条件的改善。我们将通过进一步完善和优化襄阳物流信息平台服务功能，发挥好物流业的辐射作用。协调运管、工商、公安、银行、税务、保险、通信等部门进入物流信息中心，逐步实现信息平台与政府有关部门的对接，推行物流信息中心“一站式”服务模式，提升物流信息平台使用效果，减少运输车辆空载率，降低物流成本，将襄阳市打造成为鄂渝陕豫毗邻地区物流中心。加大物流示范企业、重点物流企业的培树力度，力争实现市域范围内各县（市）区a级物流企业全覆盖，提高物流服务水平和市场竞争能力。发挥宜城、南漳“交邮共建”示范作用，加快发展农村物流，打通农村物流服务“最后一公里”。 4.精细化落实安全监管。运输安全监管重在平时、贵在落实。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在重点领域、重点时段、重点环节上，强化部门、单位领导特别是“一把手”的安全生产责任，强化交通运输企业安全生产主体责任，强化行业管理部门的监管责任。进一步完善道路水路运输和交通工程安全监管体系和考评机制，落实“三关一监督”职责，像抓重点工程进度一样，强化安全监管工作。在道路运输领域，会同交警部门彻底排查隐患，细化整改措施，逐项整改落实;在水上安全监管上，实行网格化管理，将每名执法人员布置到指定区域;在工程建设领域，坚持一周一检查、一月一碰头、一季一督办。通过精细化的管理，将安全生产责任制真正落到实处，坚决防范安全事故特别是较大以上事故发生。 （四）以政风行风建设为抓手，不断提升交通运输形象 1.加强行业作风建设。以深刻的自我反思、扎实的换位体验、有力的工作整改，深入开展“假如我是乘客”大讨论活动。设身处地地站在群众立场，全面排查各个单位、各个部门、每位职工在服务群众、服务发展、服务大局、推动转型方面存在的问题。对于查找出来的问题，按照不回避、不护短的原则，制定详细的整改方案，明确整改时限、整改责任和整改措施，以抓铁有痕、踏石留印的作风抓好整改。对能立即整改的迅速整改到位;对受客观条件限制，不能立即整改的承诺整改时限，并对整改结果进行公示，接受社会和媒体监督。在整改过程中，重新梳理现有的规章制度，精简工作流程、简化服务手续、改善服务环境，落实利民便民惠民措施，形成一套完善的制度体系，建立起转职能、转作风、优服务、促发展的长效机制。同时，在全系统着力培树10名服务明星和100名岗位能手，以示范引领促进交通运输服务水平和工作效率全面提升。 2.深化交通廉政建设。塑造“既要干事又会干事，既干成事又不出事，既要能干事，又要干净干事”的交通行业形象。突出廉政交通主题教育，守住做人、处事、用权、交友的底线，筑牢思想道德和政策法纪两道防线。突出督促检查和惩戒问责，深入贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例，树立厉行节约反对奢侈浪费的良好风气。突出规范权力运行监督，抓住工程招投标、设计变更、材料采购、资金拨付等重点岗位和关键环节，推进工程建设、质量监督、招标采购、财务管理“四个标准化”。突出风险点预警防控，把防控风险的责任与措施分解细化到岗位，落实到人头，深入推进廉政阳光工程建设，确保工程优质、管理优化、干部优秀。突出基层执法单位规范化建设，完善行政执法责任制、公开公示制、考核评议制和过错责任追究制，着力规范自由裁量权的行使。第13页 共13页