县扶贫办公室年度工作总结 .docx

县扶贫办公室年度工作总结 县扶贫办公室年度工作总结 2013年，我办紧紧围绕全县“双万双百”发展主题，认真贯彻落实中、省、市扶贫开发工作会议精神，以改善贫困群众生产生活条件、提高农民素质、增加农民收入为目标，积极实施“一村一策、一户一法”方略，通过专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫措施，扶贫开发工作成效显著。现将2013年工作总结如下： 一、各项目标任务完成情况一是贫困户信息识别进一步完善。贫困户识别是扶贫开发的基础性工作，2013年我县按照全市确定的2011年底农民人均纯收入2650元以下贫困人口新标准，共识别贫困人口23097户81706人，贫困村110个。我办统计监测工作为我县各项扶贫工作的开展提供了科学的依据。二是农业综合开发完成土地治理0.5万亩。2012年度农业综合开发土地治理项目任务为改造中低产田0.5万亩。项目区位于史官镇孙家山、史官、郭家山村。项目总投资633万元，其中财政资金593万元，自筹40万元。共完成改良土壤0.5万亩，拓宽、整修、砂石硬化机耕路7公里；营造农田防护林0.05万亩，栽植柳树0.5万株，保护农田0.5万亩；完成新建和恢复配套抽水站4座，新打机井4眼，配套机井6眼，新建蓄水池2座，衬砌渠道19公里，埋设输水暗管15公里，渠系建筑物260座；培训农村干部群众3000人（次），印发各种宣传资料3000余份;建成有机苹果示范园500亩。三是大力推进整村推进扶贫工作。2013年，我县全面启动18个贫困村扶贫开发整村推进项目，争取财政扶贫资金650万元。资金主要投入到小型公益性和发展产业项目建设。全年共硬化道路16.5公里；新修文化广场12900平方米；新修排水渠2.3公里；发展以苹果为主导产业的林果业690亩；新打产业机井2眼；产业蓄水池500立方米；自来水入户418户，绿化植树17公里。截止目前，产业项目全部实施完成，小型公益性项目完成计划任务的89.3%，完成投资580.45万元。通过扶贫资金项目的实施，覆盖全县使受益人口达到35995人，其中贫困人口13428人。四是扶贫移民搬迁进展顺利。2013年全县搬迁225户846人，涉及7个乡镇8个村，项目总投入资金2421.2万元。财政扶贫资金560万元，其中建房补助资金365.6万元，产业开发及基础设施配套资金194.4万元。房屋建设面积2.7万平方米，基础设施硬化水泥巷道5.7公里。截止目前，已完成163户645人的房屋建设任务，建设面积1.9万平方米，基础设施硬化水泥巷道4.5公里，完成总任务的80%，总投资1936.96万元，财政扶贫资金投入448万元。五是产业扶贫加大资金投入。2013年xx县产业化项目省级专项财政配套资金380万。其中：低收入农户生产发展项目资金130万，涉及贫困项目村6个，扶持低收入农户254户；用于生产发展的产业化补助项目资金250万，涉及2个专业合作社及1个扶贫园区项目，直接带动农户225户。对全县10个乡镇100个村571户进行到户贴息，共涉及贷款资金1444.4万元，贴息资金89.9714万元。对xx县源兴果业有限公司等5家企业进行贷款贴息，涉及贷款额度3400万元，贴息99万元，辐射带动农户570户1995人，其中贫困户68户238人。截至目前，全县正常运行的扶贫互助协会有14个，涉及互助资金总额341.96万元，全年借款367人（次），其中贫困户222人（次），发放借款325.36万元，其中贫困户200.36万元。六是社会扶贫与行业扶贫较好进展取得成效。陕能源集团为帮扶村在基础设施建设、村部建设等方面已投资200万元以上；“百部包村”目前共投入资金和物资折资414万元；“千企千村扶助行动”参扶企业15个对口帮扶28个贫困村，落实扶持项目3个，共投入资金53万余元；社会团体个人参与扶贫也有所提高，xx南通供电公司志愿者组织结对帮扶贫困学生，捐资捐物2万余元；器休村武保荣为许家村捐资253万元用于修路、打机井、安装路灯等，冯雷村高世贵为该村捐资250余万元修路，并为新生村移民搬迁项目捐资出力。行业扶贫工作也在不断开展，取得了较好的成效。由县委、县政府组织动员，县扶贫办具体安排实施，动员县级部门79个，县级部门下属单位107个，县级企业单位108个，覆盖全县194个行政村，对全县所有村实现了帮扶全覆盖，超过29.79万人口受益。七是外资社展资金协会健康运转。全县18个社区发展基金协会总体运行良好。截至目前，全县协会总会员914，累积直接受益人口8306人。各协会累计发放贷款户数2518户，贷款发放额774.83万元，扣除人员费用和管理费用外，实际贷款利息收入28.35万元，还款率达到100%，基本上实现零拖欠。新的外资世行贷款项目正在积极申报衔接中。招商引资创历史新高，超额完成了县级下达的12000万元的全年任务。由xx中厦置业有限责任公司承建的南井头棚户区改造工程，项目总投资5.8亿元，建筑面积27万平方米。4月份一期主体工程已完成建筑面积22000平方米，完成投资1.5亿元。李家卓采煤沉陷区治理开发，总用地面积110亩，总投资2.6亿元。项目前期的迁坟工作已完成，正在完成开工前的准备工作。 八是贫困户能力建设持续提升。2013年农村贫困家庭大学生助学项目投资财政资金360万元资助950名农村贫困大学生，其中新增456名。2012-2013学年“雨露计划”实施方式改革试点项目确定补助对象3500人，发放补助资金525万元，使近3210户贫困家庭受益。我办坚持引导性培训工作，采取集中培训、现场授课、入户培训等多种形式围绕白水苹果、核桃种植、设施农业、家畜家禽养殖等优势主导产业对贫困农民进行培训，2013年全县预计培训贫困农民实用技术10040人次。九是现代农业示范园区全面启动。完成园区固定资产投资累计3500万元。园区总体规划、基础设施建设项目可行性研究报告、年产60万吨有机肥生产线建设项目建议书已完成。顺利完成在西洽会上项目的推介、招商引资。项目的立项申请和项目建议书的批复已顺利通过。完成园区选址情况的说明、园区有机肥源工程区道路硬化工程。完成渭清路2.4公里两边绿化前期平整及亮化、绿化工程的招标工作；园区主干道路设计工作已完成、招投标工作正在进行中。县级领导及园区工作人员已与青岛港集团、xx商会等方面进行了深层次的接洽，为争取优秀企业入驻园区做好了充分的准备。十是机关建设有条不紊。我办结合项目工作任务，开展了干部作风整顿、党员公开承诺、政务公开和廉正学习宣传等活动，认真落实党的群众路线教育实践调研活动，坚持重大事项民主决策制度，坚持周一集中政治、业务学习，举办学习园地，加强干部业务素质培训和廉政教育。坚持办主要领导、党员带头，经常深入项目工程一线，开展调查研究和扶贫统计监测，组织全办干部参加植树和创卫劳动，及时清洁包联路段。年初申请创办了xx县农业综合（扶贫）开发办公室网站，及时发布各类政策、法规、动态、信息。机关日常事务、后勤保障和信访安全等各项工作有条不紊，干部队伍团结协作，积极向上，自觉接受项目区的干部群众、社会各界和舆论媒体的支持和监督，确保了今年各项工作任务的圆满完成。 二、主要做法与措施 （一）加强组织领导，做好工作规划。完善组织机构建设，成立了由县委书记叶珺xx县委副书记、县长刘振强任组长，县委副书记贾建武和主管副县长刘建成任副组长，相关职能部门为成员的扶贫开发领导小组，制定出台了xx县农业综合（扶贫）开发工作实施方案和细则，建立完善了县、乡（镇）、村三级联动工作机制。在规划中，一方面坚持统筹规划、突出重点、整村推进、连片开发的工作原则，以群众参与为主体，以整合开发资金为依托，着力加强基础设施建设，改善群众生产生活条件，培植特色支柱产业，增强群众自我发展能力；另一方面，组织相关部门和项目乡镇，深入贫困村，广泛发动群众参与，共同制定项目规划和实施方案，切实做到村村有规划，户户有目标。 （二）整合各类资源，严格资金管理。按照“统一规划、整合资金、渠道不乱、性质不变、各计其功、各负其责”的原则，整合涉农部门项目资金、群众自筹资金、社会帮扶资金，集中用于项目村农业综合和扶贫开发。同时，制定出台了xx县财政农业综合（扶贫）项目资金管理办法，实行专人管理、专户储存、专账核算，建立完善项目申报审批制、招投标、公示制、资金县级报账制、项目竣工验收制和政府集中采购制，明确重点项目建设补助政策，采取以奖代补的办法，充分调动了乡镇、村的工作积极性和创造性。 （三）突出开发重点，创新运作方式。在项目建设方面，紧紧围绕“苹果、蔬菜、畜牧”产业发展，采用“公司+农户+合作社”的经营运作模式，坚持龙头企业带动与群众自主开发相结合，确保产业基地开发一处、成功一处、受益一处。在整村推进方面，坚持统筹兼顾，将基础设施建设与增收项目相结合，改善条件与提高素质相结合，注重开发式扶贫、“造血”式扶贫，切实增强群众自主发展能力，促进了贫困村经济社会的全面发展。 三、面临的困难和2014年工作打算成绩有目共睹，问题不容忽视。由于我县自然条件差，县域经济总量小，扶贫开发工作仍然面临许多困难和问题。一是贫困人口规模依然庞大。全县收入在2665元以下的低收入人口还有8.16万人。二是贫困群众因病因灾因教返贫现象比较突出。今年实现1.8万人脱贫，却有0.1万人因自然灾害和重大疾病返贫，扶贫开发成果难以巩固，减少贫困缩小差距还任重道远。三是行业扶贫有待加强。在专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的工作格局中，行业扶贫处于自发状态，目标方向不够明确，工作措施不够到位。2014年，我们将以党的十八届三中全会精神为指针，认真贯彻落实中、省扶贫开发工作会议精神，紧扣全县“双万双百”发展主题，坚持政府主导、统筹发展和开发式扶贫方针，积极实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”扶贫战略，按照“一村一策、一户一法”方略要求，扶贫到村、到户。下年度重点做好以下几方面工作：一是以学习贯彻党的十八届三中全会精神和落实党的群众路线教育实践活动为首要，改进工作作风，深入调查研究，不断提高组织实施扶贫开发的工作能力和水平；二是全力以赴推进移民搬迁、产业扶贫、片区实施规划、招商引资推进城镇化建设等重点工作落实；三是按照新阶段扶贫开发的新要求，创新完善机制，在做好专项扶贫工作的同时，加强对行业部门、社会各界合力扶贫攻坚的协调和指导力度。第8页 共8页