XX年水务局农田水利工作总结 .docx

XX年水务局农田水利工作总结 2014年是深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神的重要一年，xx县水务局在县委、政府的正确领导下，紧紧抓住水利改革发展的有利时机，全力以赴抓建设，不遗余力推改革，凝心聚力强基础，加快推进高效节水灌溉、中小河流治理、中型灌区节水改造、大型灌区续建配套、高标准农田建设和银北百万亩盐碱地改良等项目建设，为促进全县经济又好又快发展发挥了积极的作用。现将2014年度工作总结暨2015年工作思路汇报如下： 一、2014年工作目标任务完成情况 （一）农田水利基本建设惠及民生 今年，我局坚持大搞农田水利基本建设，以“黄河杯”竞赛活动为抓手，大力发展高效节水农业，以促进农民增收和增强农产品供给保障能力、保障供水安全、粮食安全、生态安全为核心，以改善农业基础设施条件、建立长效机制为重点，因地制宜，突出重点，整合水利、国土整理、农业综合开发等项目和资金，加快推进农田水利基础设施改造和高效节水及防汛抗灾设施建设，着力解决好灌溉“最后一公里”问题。全县共完成新开沟道161条83公里，清淤支斗农沟4495条2932公里；砌护渠道636条372公里；完成改造中低产田14.79万亩，建设高标准农田7.08万亩，完成盐碱地改良6万亩，其中新增耕地0.3万亩。 （二）重点水利项目工程效益突显 1、中小河流治理项目艾伊河银川至平罗段治理工程。投资3787.5万元建设中小河流治理项目艾伊河银川至平罗段治理工程。工程自2014年1月13日开工，我局组织施工单位抢抓冬季沟内水浅、施工道路畅通、冬闲劳务充足和机械闲置等的有利时机，积极推进工程建设，于11月初完成全部建设任务。完成护岸工程7处长15.24公里，布设固沙工程2处，治理面积27.06万平方米，改造沟道尾水25座。解决了我县三排区域88万亩农田排水难问题，提高了对拦洪库下泄洪水的调度控制能力，发挥了极大的经济效益。 2、银北地区百万亩盐碱地改良项目建设。2013年度工程总投资1.21亿元，其中干沟治理工程投资3787万元；支干沟治理工程投资3283万元；支沟治理工程投资3278万元；田间工程投资1800万元。主要完成干支沟清淤4条长103.17公里；砌护治理28.1公里，支沟治理16条长45.21公里，配套建筑物145座；田间排水工程治理6万亩。2014年计划投资1.55亿元，实施治理支干沟6条长78.7公里，治理支沟8条长37.8公里，田间排水工程治理6.8万亩。目前已完成新开盐湖沟3.3公里，清淤扩整3.3公里，新建配套建筑物108座。五一、五二、五四支沟治理工程已完成招投标工作，计划近期开工实施；田间排水工程已完成治理面积2万亩。 3、陶乐中型灌区节水改造（二期）项目工程建设。投资1577万元，实施完成了农业综合开发陶乐中型灌区节水改造（二期）工程，翻建扬水站1座，翻建砌护扬水干渠1条5.9km，配套建筑物及量水设施139座。渠堤硬化15.1km。清淤干沟3条21.3km；治理干沟5.8km，配套沟道建筑物90座。配套全渠道控制系统3台套、泵站水情监测系统1套。恢复改善灌溉面积4.68万亩。 4、高效节水灌溉工程建设。一是争取资金3393万元实施完成了2013年小型农田水利重点县（第四批）xx县牧区饲草料基地建设示范项目。工程于2013年9月25日开工，2014年8月底前完成建设任务。项目建设中，我局经过大量细致的勘察协调工作，整合各种资源，充分调动各承包大户积极性，完成新建调蓄水池5座、田间取水池6座；砌护引水渠道0.85公里；维修泵站1座，新建泵站9座，新建泵房950平方米，新建泵站进水前池4座，安装离心泵20台；安装中心支轴式喷灌机24台；铺设pvc地埋管道及竖管92.5公里，地面pe管13.1公里，滴灌管127公里；配套管道建筑物360座工程。通过在高仁乡上八顷村、小淌口村、红翔新村区、长青村和周城村四个片区实施喷灌及滴灌等节水灌溉技术建设高效节水灌溉面积2万亩。二是投资2442万元，实施2014年小型农田水利重点县（第四批）xx县牧区饲草料基地建设示范项目。通过新建泵站、蓄水池、砌护渠道，配套各类建筑物，在高庄远景、高仁小淌口两个项目区建设高效节水灌溉面积2万亩。目前已完成砌护斗渠8条长8.5公里，农渠60条长40.6公里，清淤斗沟8条长7.5公里，清淤农沟30条长21公里，新建各类配套建筑物220座，完成投资1200万元。 5、2013年度世行贷款节水改造二期工程。投资992.99万元实施2013年度世行贷款节水改造工程，完成砌护支渠4条5公里、斗渠5条1.6公里，农渠178条61.35公里，配套田间进水口7950座；整治支、斗、农沟185条长74.35公里；新建沟、渠系建筑物322座；地膜保墒1814亩，平衡施肥5145亩，良种引进利用165亩。实现节水37%，年亩均增收177元。 6、2013-2014年农村人饮安全续建工程。投资304.72万元，解决高庄乡、灵沙乡、头闸镇、黄渠桥镇、渠口乡、城关镇、姚伏镇、通伏乡、崇岗镇1204户4816人的饮水安全问题。项目建设有效提高全县农村自来水普及率，为逐步实现城乡供水一体化提供有利条件。 7、水土保持项目建设。一是投资276万元，实施了五堆子水土保持小流域综合治理项目二期工程，完成土地整治96公顷，种乔木林39公顷、灌木林57公顷，草方格治沙24公顷，人工种草24公顷。二是投资361万元，实施平罗黄河段（通伏灵沙）水土流失综合治理项目2013年度工程，完成营造乔木林85公顷，灌木林42.5公顷，种草215公顷；新建泵站5座，铺设供水管道42.65公里，新建阀井40座。有效地改善了当地生态环境。 8、大中型水库移民后扶项目。一是投资83.52万元，实施2014年大中型水库移民后期扶持项目，砌护渠道3条3.72公里，翻建板涵1座，配套渠系建筑物53座；二是投资357万元，实施2014年大中型水库移民后期扶持结余资金项目，砌护下新渠复渠等3条渠道8.9公里，配套渠系建筑物84座。通过项目实施有效改善了库区移民的农业基础条件。 9、xx县威镇湖抗旱应急水源工程。投资434万元实施xx县威镇湖抗旱应急水源工程，完成湖面清淤380亩，清淤土方33万方，岸坡整治5.2公里；新建绿化供水泵站一座72平方米；砌护支渠2.18公里，砌护斗渠0.52公里，配套建筑物17座。 10、小型农田水利基础设施建设项目。一是投资420万元实施完成2013年中央农田水利建设资金xx县黄渠桥前光建设项目。工程自3月初开工建设，6月底完成建设任务，完成砌护支渠1条长2.2公里，砌护斗渠8条长5.45公里，砌护农渠49条长24.16km；新建渠系配套建筑物147座；新开农沟15条9.8km；新建沟道配套建筑物19座，激光整地3000亩。二是投资309万元实施xx县庙庙湖片区综合开发项目，完成铺设输水管21.8公里，造林种草186亩。砌护支、斗、农渠5.2公里，渠道建筑物95座。 11、新增千亿斤粮食生产能力田间工程。投资570万元完成了xx县2013年新增千亿斤粮食生产能力田间工程建设，完成砌护支、斗、农渠84条47.62公里，配套建筑物154座，畦田口3397座，平田整地743亩。建设高产稳产田1.2万亩，实现粮食增产180吨。 （三）防汛抗旱工作有力有效 始终坚持以人为本的方针，狠抓防汛预案和各种安全防范措施，确保安全度汛。抓好汛前安全检查，加大两山一河重点防汛地段的安全检查，对存在安全隐患的防洪设施和险工段及时进行了整改和加固；落实了防汛物资储备和抢险应急分队建设，进一步修定完善了全县防汛抢险预案、山洪灾害防御预案及重点防洪区域防汛预案和人员安置撤离预案；及时召开了全县防汛工作会议，落实防汛责任制，确保了全年安全度汛。加强全县灌溉管理工作，充分发挥农民用水协会管水作用，积极应对旱情，因地制宜制定了切实可行的抗旱应急补水方案，检修和补充了抗旱应急设施，确保了92万亩农田适时灌溉。 （四）小型水利工程管理体制改革工作开局良好 根据自治区水利厅的工作安排，按照先行试点、典型引路、分类实施、全面推进的总体要求，我县积极开展了深化小型水利工程管理体制改革试点工作。成立了以县委分管领导为组长、人大、政府、政协分管领导为副组长，各乡镇人民政府乡（镇）长、各相关单位为成员的小型水利工程管理体制改革工作领导小组，根据全县小型水利工程实际管理运行情况，完成摸底调查，分类定性和管养经费测算工作，并制定了xx县深化小型水利工程管理体制改革实施方案。目前该实施方案已经县人民政府常务会、县委常务会议讨论通过。 （五）节水型社会建设稳步推进 一是充分利用广播、电视、电子屏幕等媒体及集中宣传活动广泛宣传节水型社会建设的重大意义。先后投入4.3万元，深入学校、社区、企业、广场等不同场所进行节水型社会建设的宣传教育，以举办“生命之源”专场文艺晚会为媒介，设置专题宣传咨询活动6场次，现场轮回播放节水型社会电教片，悬挂横幅12条，发放宣传单13200余份，宣传画620余张，宣传册2100余册，刷写墙面永久性宣传标语16条，摆放展板20多幅，制作橱窗12处，在xx县城关一小和城关四小两所节水型学校发放自制内藏节水小常识内核中性笔2000余支，激发了公众参与节水型社会建设的热情。二是严格把握水资源管理“三条红线”，今年对全县工业企业自备井再次进行查漏补缺，登记造册，更换计量设施12块次，新安装计量水表16块；重点对40家工业企业取用水进行核定；积极会同相关部门对水源地13家涉煤企业自备井进行关停；三是按照自治区人民政府关于最严格的水资源管理制度的意见和宁夏节水型社会示xx县建设方案要求，认真编写xx县节水型社会示xx县方案，积极在全区创建节水型社会示xx县。 二、完成2014年业务目标采取的主要措施 一是抢抓工期，确保工程质量和进度。督促施工单位在保证质量的前提下，充分考虑季节、时间、气候等因素，科学、合理、有序的安排施工，确保按时完成施工任务。 二是克服前期工作经费紧张的困难，不遗余力地做好各项水利工程的前期工作，切实做到做好项目的储备，大、中、小相结合，做到项目“储备一批、推进一批、开工一批”。 三是抓住机遇，争取上级支持。积极向自治区水利厅、市水务局等有关部门汇报、对接工作，寻求上级对我县水利建设的大力支持，切实抓好我县水利项目建设，为县域经济发展提供强有力的水利支撑和保障。 三、2014年工作中存在的主要困难和问题 一是小型水利工程管理体制改革任务艰巨。由于我县水利工程点多面广、较分散，过去很多管理工程单位未增加管理编制，目前对事业管理单位编制控制紧缩，缺少工程管理人员。加之地方财政困难，补贴压力大，“两费”落实困难，管理起来难度大，改革工作存在顾此失彼，改革任务依然艰巨。二是水利工程推进难度大。水利工程建设属于非营利性公益工程，没有占地补偿费或是补偿标准较低，在占地协调上难度较大，有的项目由于土地协调困难影响了工程进度。三是招标时效长影响工程开工建设。根据国家招投标法和宁夏有关招投标管理办法的规定，从发布招标公告到开标最少历时25天，而水利工程建设季节性较强，每年秋季为最佳施工期，由于9-10月份下达工程建设批复到招投标工作结束近一个月时间，往往容易错过最佳施工季节，影响工程整体进展。四是工程建设资金不到位。开工建设的水利项目多，投资大，各项工程建设资金不能及时到位，严重影响工程建设进度和质量。 四、2015年水务工作思路 （一）指导思想 2015年，全县水务工作指导思想是。以党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动和依法治国基本方略，紧紧围绕县委、政府的工作部署，以水务科学发展为主题，以实现水利可持续发展为目标，以促进农业稳定发展、农民持续增收为关键，以依法治水管水兴水为重点，进一步加快全县水利改革发展步伐，全面促进现代节水农业发展。 （二）总体思路 科学编制水利发展“十三五”规划，依法强化水资源管理，进一步优化水资源的高效配置和综合利用，提高水资源的承载能力，实现农村饮水提质增效；大力开展冬春农田水利基本建设，增强全县水利基础设施条件，提高粮食生产能力，确保粮食安全；继续抓好防灾减灾能力建设，保障人民群众生命财产安全；进一步加强生态建设，强化水生态和水环境保护，确保生态安全；全面落实最严格水资源管理制度，严格履行水行政执法职责，实现“三条红线”全覆盖；深入推进水利重点领域改革，狠抓水利建设质量和安全监管，为经济社会跨越式发展提供有利的水利保障。 （三）目标任务 完成改造中低产田14万亩，改善灌溉面积14万亩，新增灌溉面积2万亩；新增节水灌溉面积10万亩，新增高效节水灌溉面积0.35万亩；推行秸秆还田机深松耕地10万亩。全年计划完成各项水利项目投资达4.5亿元以上。 （四）主要措施 1、全力抓好农田水利工程建设。一是加大农田水利建设力度。继续深入开展农田水利基本建设“黄河杯”竞赛活动，积极引导全社会参与农田水利工程建设，不断加大农田水利建设力度。通过实施灌区续建配套、中央统筹资金水利建设项目、新增千亿斤粮食生产能力建设项目、盐碱地改良田间工程、国土整治、农发高标准农田建设等项目工程，完成改造中低产田14万亩。二是争取实施红崖子乡水泉子高效节水灌溉工程，发展高效节水灌溉面积0.35万亩。三是强力推进xx县盐碱地改良骨干排水工程治理项目，高标准治理沟道15条263公里，有效调控农田地下水，从根本上解决xx县盐碱地严重问题。 2、全力抓好民生水利工程建设。一是全力做好农村饮水提质增效工作。争取实施xx县农村饮水水源地保护工程、xx县农村饮水安全工程自动化控制系统和xx县农村饮水安全工程入户完善工程，在现有水源地蓄水池、泵房及围墙新安装监控设备17套；建设自动化总控制室1个，实现全县农村饮水安全工程统一自动化管理。利用已建水源及供水管道接入村队，彻底解决姚伏镇、通伏乡、高庄乡、渠口乡、黄渠桥镇等11乡镇97个行政村524个自然队4492户自来水未入户问题。在提高水源地供水安全保障能力的同时改善16620人的饮水条件。二是积极推进大中型水库移民后期扶持、抗旱排涝工程xx县级公益事业等工程建设，加大工程建设管理力度，确保工程如期完成，发挥效益。三是加强水土保持生态建设，投资293万元实施xx县五堆子水土保持治理续建工程，提高项目区土地利用率，防治土地沙漠化。 3、全力抓好防洪减灾体系建设。一是投资1667.71万元，实施第四排水沟平罗段治理工程，清淤整治沟道9.6公里，砌护治理6.2公里，改造尾水20座，切实增强全县水资源调控能力。二是积极争取国家特大防汛防凌资金1500万元实施黄河平罗段险工段治理工程，对六顷地险工段9-19X丁坝进行除险加固，治理东来点险工段护岸500米，加固维修丁坝4座；治理四排口险工塌岸段500米，加固维修丁坝6座。加大对县境内黄河左右岸险工段的治理力度。三是继续加强贺兰山东麓和红崖子山防洪体系建设，积极推进xx县南大闸沟综合整治工程前期工作，争取年内实施项目工程。四是牢固树立“以人为本、科学防治”的思想，落实防汛抗旱责任，加强水情汛情预警预报，做好防汛抗旱物资储备，加强抢险应急队伍建设。健全防洪抗旱服务体系及应急能力建设，着力防范后期可能出现的冬春旱情，提高全县防洪抗旱能力。 4、加快推进节水型社会体系建设。一是执行自治区及xx市关于最严格水资源管理和节水型社会建设决策部署，完善我县水资源节约保护制度；分解本年度最严格水资源管理、节水型社会建设目标任务。二是积极推进经济结构、产业结构和农业种植结构调整，大力推广高效节水技术，组织实施节水改造；加快城镇污水处理设施和中水利用社会建设，促进非常规水利用；实施地下水与水环境保护，保障饮用水水源地水质安全；推进城镇供水管网改造，推广普及节水器具。三是全面落实最严格的水资源管理制度和“三条红线”控制指标，严格执行取水许可、水资源有偿使用、水资源论证和建设项目节水设施“三同时”制度，加强取用水定额监管。四是大力推进节水型社会载体建设，加大推进节水型社会建设覆盖面。重点抓好公共机构节水型单位和节水型企业建设推广实施工作，发展节水型农业、工业和服务业。五是做好自治区节水型社会建设中期评估和验收准备工作，力争年内创建自治区级节水型社会建设示xx县。 5、深入推进小型水利工程管理体制改革工作。按照xx县深化小型水利工程管理体制改革实施方案要求，召开改革动员大会，并在今后定期召开改革推进会议，做好改革工作的分类指导和督促检查；加快研究制定和建立完善小型水利工程管理体制改革的配套政策和一系列管理制度，保障改革后小型水利工程高效运行，切实形成长效管理机制。协调有关部门大力支持和配合，同时，根据改革过程中暴露出的问题，及时调整方案、制定对策，确保分阶段完成我县改革任务，为全县水利管理体制改革的全面完成积累经验。第13页 共13页