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人力资源和社会保障局工作总结
县人力资源和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，按照“抓培训、促就业、抓征缴、促扩面、抓学习、提素质、抓规范、提水平”的工作思路，为顺利完成年初预定目标任务奠定了良好的基础。
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进
（一）加大培训和转移力度，就业服务工作开局喜人。
坚持城乡统筹、培训服务齐抓、需求供给对接、就业创业并举的思路，以提高就业能力为前提，维权服务为保障，转移就业为目的，把促进就业作为服务民生和推动我县经济社会和谐发展一项战略任务来抓，逐步做大做强了劳务经济，拓宽了农民增收渠道。
一是搞好就业困难群体援助，充分发挥就业平台作用。全面落实对城乡求职人员提供免费政策信息咨询、职业指导和职业介绍的扶持政策。今年上半年城镇新增就业1516人，创业带动就业296人，城镇失业人员再就业227人，帮助就业困难人员就业72人，共转移农村劳动力1496人。
二是积极开展技能培训活动。就业训练中心和其他定点职业培训机构全面落实了对就业困难对象提供免费就业再就业培训的扶持政策。建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。扶持下岗失业人员自主创业，鼓励高校毕业生面向基层创业，引导外出务工人员回乡创业。
三是招聘事业单位工作人员的工作顺利进行。根据我县编制缺额情况和2012年进人计划，面向社会公开招聘一批教师、医务人员和自收自支事业单位工作人员。此次招聘教师72名，医务人员65名，自收自支事业单位工作人员62名，共计：199名。
（二）做好政策的落实和争取，社会保障工作稳步推进。
社会保险政策宣传到位，待遇支付到位，社会保险政策的执行力和公信度大为提高，积极参加社会保险逐渐成为人民群众的共识，全县社会保险工作走上了良性循环、科学有序的发展轨道。
一是养老保险费征缴保持稳定，养老保险扩面稳步推进。
实行征缴工作目标责任制，不断加大征缴力度，强化征缴实效，
1-6月份共征缴养老保险基金3530.2万元，完成全年任务的62%。征缴失业保险基金270.2万元，完成全年任务的95%。今年以来，我们把扩面工作重点放在非公有制企业和个体工商户，截止目前全县参保单位128户，参保职工9706人，完成全年任务的100%。
二是离退休人员养老金按时足额发放。截止6月底全县共有2176名企业离退休人员，发放养老金2121万元（含调待支出275.3万元），为4名下岗失业人员共发放失业保险1.22万元，确保率达100%。
三是全面完成了2012年企业退休职工待遇调整工作。根据2012年调整企业退休人员基金养老金有关文件精神，对全县2011年12月31日前已按规定办理退休、退职手续且符合条件的2150名企业退休人员养老金进行了调整补发。离退休人员资格认证工作全面开展，核查享受待遇2579人，未发现虚报冒领现象。
四是养老保险稽核工作精细严谨。加强稽核工作，是保证基金应收尽收，防止跑冒滴漏的重要手段。截止目前实地稽核6980人，书面稽核2100人，稽核率达到94%。
（三）进一步完善机构，医疗保险工作有序开展。
医疗保险工作在上级业务部门的指导下，坚持“以人为本”的科学发展观，以构建“和谐医保”为统领，突出重点抓扩面，创新思路抓管理，完善制度抓规范，与时俱进、开拓创新，各项工作取得积极进展。
一是积极抓好各项保险参保缴费工作。为确保我县城镇职工缴费基数核定工作能按期完成，我们紧跟市医保中心步伐，全体工作人员召开了工作会议，认真学习了市级有关医疗保险、生育保险缴费基数核定文件，制定了近期工作计划。从2012年5月16日开始进入缴费基数核定、申报阶段，我们电话逐一通知各参保单位专管人员在规定时间内到医保中心考取数据，发放了基数核定文件和报盘软件使用说明，并现场演示报盘软件操作流程。目前，我县277户参保单位已全部考取数据并上报审核完毕。
二是医保扩面工作进展顺利。截止目前，城镇职工医疗保险参保人数17443人（城镇居民参保工作尚未开始）;城镇职工生育保险参保人数11113人;参加工伤保险30465人。城镇职工基本医疗保险：截止目前，共收缴基本医疗保险基金800万元，其中统筹基金438万元，个人帐户362万元;参保人员住院报销637人次，支付统筹基金352万元，支付个人帐户基金388万元。城镇居民基本医疗保险：目前，城镇居民参保缴费工作尚未开始，参保人员住院报销133人次，基本基金支付费用45万元。生育保险：共征缴生育保险基金40万元;共支付52人生育保险费15万元。工伤保险：截止目前，工伤保险参保单位242户，参保人数34017人，征缴基金1548万元，支付基金431万元，享受待遇653人次。
（四）积极主动地开展城乡居民养老保险续保缴费和保险扩面工作
我们今年上半年工作以来进行了大力度的养老保险征缴扩面工作，使城乡居民养老保险在全县范围为内扩大了覆盖面，使广大居民朋友都享受到了政策的好处，分享了社会经济发展成果。
一是积极主动完成目标任务。截至6月底，全县参加新型农村社会养老保险人数78756人，其中今年新参保2000人，参保率达到94%，1-6月份共发放养老金5357523.64元;参加城镇居民养老保险人数2535人，其中今年新参保140人，参保率达到91%，1-6月份共发放养老金147301.67元，确保了养老金按时足额发放。
二是全面铺开了续保缴费和扩面工作。今年3月8日政府出台了《xx县人民政府办公室关于做好2012年城乡居民社会养老保险扩面征缴工作的通知》（沁政办发【2012】12号）文件，局领导高度重视这项工作，并根据相关文件精神和市里下达的2012年工作目标任务，安排了专题会议，制定了具体实施办法，对今年的城乡居民养老保险扩面征缴工作进行了安排部署，确定今年的征缴扩面工作从4月1日开始，并精心制定了宣传标语30余条，同时还利用电视广播、报纸等宣传形式进行了全方位、深层次的宣传，截至6月底，新农保缴费人数60257人，个人缴费8864700元，村集体补助人数1642人，补助金额18420元，个人补缴保费人数177人，补缴金额28800元，缴费合计总额为8911920元;城居保缴费人数1891人，个人缴费433600元，补缴人数12人，补缴金额1300元，缴费合计总额为434900元。为了保证参保人员按年及时缴费，我们还安排部署了第二次续保缴费工作，今年的征缴扩面工作在9月底全部结束。
（五）积极探索，不断规范人事工作。
一是事业单位岗位聘用工作基本完成。全县256个单位经市局审批共设置三类岗位4464个岗位。其中管理1032个、专技3061个、工勤371个。全县共有3487名工作人员参加了岗位聘用。其中管理人员796人;专技人员2394;工勤人员297。经资格审查和按规定程序796名管理人员有25人聘到七级岗位，49人聘到八级岗位，695人聘到九级岗位，27人聘到十级岗位。2394名专业技术人员有1人聘到三级岗位;16人聘到五级岗位;18人聘到六级岗位;53人聘到七级岗位;227人聘到八级岗位;230人聘到九级岗位;248人聘到十级岗位;693人聘到十一级岗位;760人聘到十二级岗位;148人聘到十三级岗位;297名工勤人员有4人聘到二级岗位，47人聘到三级岗位，192人聘到四级岗位，14人聘到五级岗位，40人聘到普工岗位。完成了全县事业单位岗位聘用合同书归档的移交工作。移交县委组织部270份;移交县人社局档案室1295份;移交县教育局1922份。
二是公务员管理不断规范。根据长人社发（2011）249号文件精神，为适应全县行政机关的工作需要，及时补充担任科员职务层次非领导职务的公务员，经调查摸底，为各行政机关和参照单位对全额事业单位进行分析，严格按照公务员法和公务员录用的有关规定，设置了各录用职位的资格条件，编制了《2012年度全县行政机关（包括参公单位）考试录用公务员计划》，对2010年录用的6名公务员进行了见习期满考核，填报了《转正定级审批表》，办理了公务员登记手续。根据县委安排对全县一般公务员进行了调查摸底，为县委选人用人提供了详实资料。组织了全县198名一般公务员《公共管理核心内容》的考试。完成了2012年公务员日常登记工作，全县25个行政单位334人参加了日常登记，其中正副处级6人，正副科级139人，科办员165人，离岗退养24人。完成了2012年参照公务员管理单位人员日常登记工作，全县共14个单位103人参加了日常登记，其中正副科级25人，科办员59人，离岗退养19人。及时办理了县人民政府对65人的人事任免事项，其中副县级2人，正副科级61人，独立法人2人。
三是专业技术人员管理工作不断完善。为17名专技人员办理了聘任手续。其中高级11人，中级6人。行文通知了中专、中学、小学、工程、农业、民营企业等6个初评委2011年度评审通过的614名专业技术人员任职资格名单。并对工程、农业、卫生全县三个初评委264名专业技术人员职称评审材料进行了备案归档。行文批转了省市高中级评委会评审通过和参加全国专业技术资格考试合格的190名专业技术人员名单，其中高级19名;中级141名;初级30名。组织了职称外语考试报名，全县共报名29人。组织了全县经济专业技术资格考试报名，全县共报名4人。发放了全县64名高级职称人员2011年度岗位津贴。
四是工资福利事业改革不断深化。（1）对机关、事业单位工资加强管理，严格执行工资月审批制度。每月审批单位166个，共计6573人;在职人员4946人，其中机关工作人员789人，参公人员230人，事业人员3927人，离退休人员1627人。（2）对我县除义务教育学校和公共医疗卫生事业单位以外的其他事业单位（以下简称其他事业单位）工作人员的绩效工资进行了认真细致的核实、计算与发放。经统计，本次我县涉及施行绩效工资的其他事业单位人员共计2610人，月增资1172567元，从2010年1月至2011年底共补发32659248元，其中全额单位22664976元，差补单位3673392元，自收自支单位6320880元。（3）2011年度我县招聘的事业单位工作人员及广播电视台播音主持现已全部到岗，经过严格的档案审核后根据相关规定为126名新参加工作的工作人员工资进行了确定，并于2012年3月起薪。我局高度重视，克服工作量大、人员少的困难，及时保质保量完成了新进同志工资待遇确定工作。截止目前，所有工作人员起薪工作已圆满完成。按照国发【1978】104号文件规定，严格执行国家退休政策，坚持到龄即退，截止目前共为机关事业单位42名到龄的工作人员及时办理了退休相关手续，其中干部22人，工人20人。
（六）多措并举，积极构建和谐劳动关系。
一是切实做好新形势下的信访工作。健全了信访稳定机制，即目标责任、接访（约访）、下访、整体协调联动和领导包案机制;采取了提前介入预防、循序渐进化解、带着感情工作等信访稳定措施，促进了信访问题的有效化解。上半年，共收到案件34起，结案30件，按期办结率90%以上。办理合同鉴证776份。
二是切实维护劳动者合法权益。组织开展了规范劳动力市场执法大检查和以清欠民工工资为重点的执法大检查，集中对民营企业和各建筑施工单位进行了重点检查.截至目前，共备案59家，人数22908人。下乡检查260多次，涉及职工24302人，下达预警通知书30份，整改指令书44份，询问通知书7份，行政处罚2起。共处理市委书记市长督办卡31份，接受投诉举报立案105起，解决101起，为1405人讨薪512.96万元，结案率达96%。
二、开展活动，抓好学习，自身建设不断加强
按照市委、县委要求，扎实开展民主生活会，党风廉政建设年活动。活动开展以来，我局及时制定工作方案，成立组织机构，召开动员大会广泛宣传发动。制作了开展活动的标语，制定了学习计划，全体党员干部进行了集中学习，每人都记录了学习笔记，撰写了心得体会文章，营造了浓厚的活动氛围。广大党员干部思想观念有了明显转变，在推动人社工作如何科学发展的一些重要问题上形成了共识，人社系统进一步呈现出团结、和谐、共谋科学发展的新局面。
三、正视实际，查找不足，争取把各项工作做得更好
（一）清醒认识人社工作仍然存在不少困难和问题。劳动者职业能力不高，就业服务体系还不健全，职业培训与产业发展不相适应，高技能人才短缺。弱势层面的社会保障仍然薄弱，历史遗留问题有待解决，农村社会保障、新型农保、工伤保险等重点领域工作亟待突破。劳动权益保障诚信体系尚未建立，构建和谐劳动关系的基础还不扎实。对这些困难和问题我们高度重视，下一步采取有力措施加以解决。
（二）明确做好下一步工作的任务。一是加强领导班子和干部队伍建设。严要求，讲学习，讲政治，讲合作共事，不断增强班子的凝聚力、创造力，提高战斗力。大力推进学习型机关建设，狠抓全员学习，营造重视学习、自觉学习、终身学习的良好氛围。深入学习人事劳动和社会保障政策法规及业务知识，不断提高人员的整体素质和做好群众工作的能力。二是争取业务工作进位上档。认真贯彻上级部门和当地政府有关政策。进一步做好返乡农民工创业指导工作。加强对农村劳动力转移就业工作的指导，借鉴和学习其他地方的成功经验，走产业化、集团化的路子，把有组织劳务输出做强做大。加强再就业培训和创业培训，提高培训的针对性和有效性。继续组织实施大、中专技校毕业生就业服务活动，促进就业再就业政策的落实。
（三）进一步扩大社会保险覆盖面。把工作重点放在农民、城镇居民参加新型农村和城镇居民养老保险上。确保企事业单位离退休人员养老金的按时足额发放，及时支付工伤、生育等社会保险待遇，确保参保人员的合法权益。积极争取国家政策支持，把我县列为新型农村和城镇居民社会养老保险国家试点县。
（四）进一步完善、规范医疗保险各项管理制度。建立住院审批制度、建立医保卡管理制度、医保费用结算管理制度，完善定点医疗机构、零售药店准入和退出制度完善医保财务管理制度，试行建立医保医师资格管理制度，探索研究医保网络管理全覆盖，提高医保管理的科学性和准确性。
（五）深入持久地宣传和执行国家的政策法规。结合地方实际，加大人才的引进力度。进一步规范各项审批程序及档案管理工作。加大劳动保障监察执法力度。严格查处拖欠劳动者工资、收取押金和非法用工等违法行为，维护劳动者合法权益。加强日常监控，群众监督，建立长效稽查、检查机制，切实提升机关效能。
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