住建局年度工作总结及明年工作思路 .docx

住建局年度工作总结及明年工作思路 2012年，区住建局认真贯彻落实市第十二次党代会和区第八次党代会精神，围绕品位都市建设和品质生活提升，大力弘扬“三思三创”精神，坚定信心、振奋精神、创新思路、迎难而上，较好的完成了全年的工作目标任务，为我区加快推进现代化核心XX县区建设提供了有力保障。 一、2012年工作情况 （一）攻坚克难，基础设施建设有序推进。今年以来，区住建局围绕26个基础设施建设项目，统筹安排前期工作进程，开展重大项目集中攻坚“句号行动”，切实加快建设步伐。一是迅速开展打通“断头路”专项行动。今年3个项目中，福明路、兰亭路建成通车，桑田北路已具备通车条件；明年5个项目中，曙光北路完成施工图设计，朝晖路施工图设计审查中，徐戎路启动勘察设计招标，新天路完成初步设计批复，昌兴街正在立项审批。二是全力推进江东南路主干道综合整治。成立了xx区主干道综合整治领导小组，制定了专项工作方案和实施进度计划。于7月9日正式开工，目前已完成道路整治及外立面整治，绿化景观提升进入扫尾阶段。三是有序做好配套道路项目建设。宁穿路小学西侧道路、宁丰安置房东侧路、宁丰安置房南侧路已完工，建兴西路施工图设计审查中，戚隘桥安置房南侧路正在开展施工图设计审查。四是分层实施东部新城道路建设。c2区块配套道路已开工，会展路二期（福庆路-盛梅路）正在施工招标阶段，会展路西段（海晏路-河清路）、c1区块一期配套道路完成初步设计、准备会审，人力资源中心配套道路完成概算审核、初步设计批复中。 （二）切实惠民，住房保障工作扎实推进。对照市对区责任分解，认真抓好各项工作落实。一是实现廉租住房应保尽保。截至12月底，新增廉租住房612户，累计实施廉租住房2995户，保障金额1991.81万元。对2011年度保障家庭进行了严格审核，共有66户家庭被取消保障资格，占在保家庭总户数的2.9%。大力推进实物配租工作，顺利完成65户低收入家庭交房入住工作。二是加快保障性住房建设。陈婆渡一期一标段完成工程桩14，二标段已完成土方工程及地下室底板，正进行地下室顶板施工；陈婆渡二期已基本完成土方开挖工程，正进行地下室工程施工。三是推进安置房建设。戚隘桥安置房、福明家园二期xx区已完成中间结构验收，正在进行装修装饰施工。 （三）统筹实施，老小区整治改造全面推进。完成第二轮老小区综合整治，试点宜居示范小区创建，加大房屋解危工作力度，不断改善中心XX县区老小区宜居环境。一是开展老小区综合整治。完成了华侨城等8个小区总建筑面积43.26万平方米的综合整治，涉及居民4987户。第二轮老小区整治工作圆满完成。二是启动宜居示范小区创建。制订了宜居示范小区创建五年计划，并确定丹顶鹤小区为今年试点小区，总住宅面积约为9.4万平方米，涉及居民1261户。该项目于9月28日正式开工，按照“先房屋建筑，后市政绿化”的施工顺序，目前已完成房屋改造总工程量的25%。三是实施危房解危工作。今年共完成危房解危4处，其中民安路238258号于11月10日完成解危，宁穿路757号等3处分别通过拆迁及由原产权单位完成解危。王隘一村4幢、百丈东路104号1-2幢待搬迁腾空后进场施工。 （四）创新思路，物业管理水平逐步提高。开展物业服务行业“创星评优”等活动，不断强化市场化管理，抓好准物业管理，开展无物业小区管理扩面，进一步提升我区物业管理服务水平。一是规范市场化管理。全区156个管理处均完成阳光财务公示、备案工作。顺利完成恒富大厦业委会筹建，启动了中山首府、华光城等业委会改选。完成了星河花园等6个项目的前期物业管理招投标，认真做好宁东家园、好运苑的退管指导工作。发放最低收入家庭物业服务费补贴4.8万元。二是巩固准物业管理。细化准物业服务标准，完善准物业管理考评制度，切实巩固提升了21个准物业管理小区综合服务水平。认真开展准物业管理小区房改房专项维修资金核对，为下步“建账到户”、申请资金实施维修奠定基础。三是推广无物业管理。在徐戎、徐家社区、中山东路531弄3个无物业小区开展了保安、保洁提升试点工作，小区环境面貌明显改观，治安事件大幅度下降。在此基础上认真总结工作经验，启动实施了兴宁小区、工人新村、演武社区三个无物业小区保安保洁扩面提升工作。 （五）优化服务，建筑业提升发展稳步推进。召开了建筑业大会，明确了年度目标任务，各项指标均比去年同期有所增长。一是产业规模持续扩大。全年度完成建筑业总产值271亿元，同比增加38%。完成省外建筑业总产值79.23亿元，同比增加96.5%，产值外向度29.22%。二是企业竞争力继续提升。全年完成资质升级11家，新核准企业19家。引进一、二级建造师128名，注册成功145名。骨干引领作用显著，建筑业总产值排名前二十位的企业共完成建筑业总产值238.18亿元，比去年同期增加35.5%，占全区建筑业总产值的87.85%。三是政府扶持显著增强。制定符合建筑业发展的扶持政策，及时兑现我区2011年度建筑业扶持资金，共有24家建筑业企业获得奖励资金826万元。组织开展总裁研修班、勘察设计企业资质培训班，鼓励并引导壹级企业有步骤地建立工程技术中心。 （六）强化体系，人民防空工作有效落实。以完善应急应战组织指挥体系、加快人防指挥场所建设、加强警报预警体系建设为重点，全方位推进我区人民防空工作。一是服务项目建设。切实提高帮办实效，做到无缝对接推进审批提效提速，确保了区公检法大楼等重点项目、戚隘桥安置房等民生项目建设进程。根据市人防办要求，协助完成了东部新城应急物资储备库筹建工作。二是注重体系建设。及时调整指挥机构组成人员，加强指挥通信系统运用训练，着手修订完善二级重点目标防护方案。全年报废警报器1台、维修2台，重新易地选址安装1台，落实东部新城新增2台警报选址，并圆满完成“5.12”警报试鸣任务。继续推进疏散告示牌入门到户宣传，完成214个楼道民防疏散告示牌安装工作。三是规范建设管理。认真落实人防工程平战转换方案初审和登记备案工作，扎实做好直管公共人防工程安全生产工作。全年完成和丰创意广场等新竣工人防工程项目11个，竣工面积达7.8万多平方米，收取委托平战转换资金99万元。 （七）健全机构，全面启动公建中心运转。以“强服务、抓管理、促项目”为工作思路，迅速推进项目进程。一是实现单位正常运作。根据区编委办关于同意设立xx市xx区公共项目建设中心的批复（甬东编201210号）文件精神，公建中心积极落实人员做好前期筹建工作，确保单位在一个月内开办，为工程项目的及时启动做好准备。二是合力推进项目建设。加快推进区公、检、法业务用房项目的工作进度，主动与各职能部门进行沟通，开辟审批绿色通道，提前介入面积复核、人防等审批工作，努力解决前期工作瓶颈。目前该项目已通过初步设计会审，并公开招投标确定了施工单位，已于12月28日开工建设。主动掌握香格里拉九年一贯制学校的前期进展情况，完成了项目选址、立项等工作。三是着力提高工作效能。及时开展了岗位责任培训，制定出台了包括行政管理和工程管理在内的内控制度二十余项，严格实行工程款会签制度，有效加强对工程款拨付的监督制约。编制完成了项目前期工作流程图，为今后项目前期工作的开展提供了依据。 （八）围绕中心，积极开展各项主题活动。以解放思想为先导，以创先争优为动力，着力在正风气、强服务、惠民生、促发展上下功夫求突破，确保各项主题活动有效推进。一是深入开展“三思三创”主题教育实践活动。组织干部职工开展“我们的价值观”大讨论，努力探索江东核心价值观的内涵，共征集价值观表述语63条，并提出了表述语建议。按照全区破解难题专项行动的要求，定期对“断头路”专项行动等3项内容进行督查通报。大力推行一线工作法，着力解决重大项目会战攻坚和城市建设中的重点难点问题。以转作风优服务为目标，进一步完善和加大了“绩效公示”力度，对局机关每周工作计划完成情况进行督查并公示，接受全体干部职工和群众监督。二是持续激发创先争优活力。以“创争我承诺、服务我先行”活动为载体，扎实开展了新一轮公开承诺践诺、窗口单位为民服务创先争优等工作，踊跃参与了“创先争优群英谱”评选、“闪光言行”评选等活动。在xx区纪念建党91周年暨创先争优活动表彰大会上，邱虹、楼章高被评为优秀共产党员，东房物业党支部被评为优秀基层党组织，充分展现了住建系统精神风貌。三是全力做好文明创建工作。组建以局班子领导带队、全体机关干部参与的督查小组，对创建区域实施组团式督查。在此基础上，全面强化与相关职能部门的配合，加大对部分老小区创建扶持力度，有效形成了文明创建工作合力。 （九）筑牢防线，着重强化党风廉政建设。围绕全局中心工作不断加强党风廉政建设，为各项工作顺利开展提供思想和纪律保障。一是深化干部教育。通过讲台、网络和刊物相结合，切实增强了教育的针对性、丰富性和有效性。组织开展了我局第四届“身边案例警示教育月”活动，进一步完善了我局反腐倡廉教育的制度体系和监督体系，使警示教育活动更加规范化和常态化。二是发挥惩防体系建设实效。围绕工程建设、政府采购、行政审批等重点环节开展“回头看”工作，重新梳理了局机关及下属单位共93个岗位的基本情况、主要职权及风险点，制定了64条风险制度防范措施。大力开展工程建设领域突出问题专项治理，对6个自主项目招投标过程进行了监督，并对检查过程中发现的问题进行了专项整改。三是做好党务事务公开。开通了局党务公开平台，落实专人进行信息的更新及维护管理工作，今年以来共更新信息160余条。在原有事务公开基础上增加了会务费开支等干部职工关心的事项，严格按照规定的形式和时限，由专人对局机关及下属单位的内部事务在局域网上进行公开。四是深化政风行风建设。按照节点顺利完成了49件建议提案办理，办结率、面商率和满意率均达到了100%。组织机关干部签订“机关效能建设承诺书”，对违反效能规定人员进行告诫处理并及时整改。认真受理信访举报，及时调查并妥善答复信访投诉件30件、网络舆情件13件。 （十）不断创新，有效提升党建工作水平。以基层党组织建设为重点，充分展现基层党组织和党员活力，为顺利实施我局各项工作提供有力保证。一是加强干部队伍建设。制定并实施了中层干部报告个人事项制度，正确运用民主测评结果顺利完成全局后备干部推荐选拔，按照要求完成科级干部基本信息收集工作，基本建成了中层干部及后备干部库，完成了科级干部竞聘上岗及“一报告两评议”工作。二是提升机关党建工作。完成了机关党支部、机关退休干部党支部换届改选，加强了对107名党员的日常管理工作，转接组织关系20人次，收缴党费15210元。结合创先争优活动开展，不断深化服务型党组织建设，完善党员干部组团式服务制度，力所能及服务全局项目建设，打造江东住建党建品牌。三是强化基层组织建设。以“基层组织建设年”活动为契机，对局党委下属支部进行了分类定级工作，并指导被评为一般的支部制定措施进行整改。初步制定完成了xx区建筑业协会党建工作指导意见，努力构建适宜企业发展需要、又便于加强党员管理的党建管理模式。四是开展全局群团工作。今年以来，工会、共青团、妇联充分发挥了党委助手作用，组织参与了机关运动会、青年风采大赛、美丽妈妈选拔等系列活动，不断丰富干部职工的业余生活，充分展现了全局干部职工积极向上的良好精神风貌。从目前来看，虽然我局各项工作取得了一定成绩，但在具体开展过程中还存在一些困难和问题亟待解决。一是受建设资金、征地拆迁等要素制约较多，阻滞了保障性住房和基础设施项目建设的顺利推进。同时项目建设还受制于周边居民群众的支持，信访维稳压力大，一定程度上影响了建设进度。二是部分项目建设涉及兄弟XX县区和其他相关部门，由于体制不顺等原因导致各方沟通衔接滞后问题依旧存在，制约了项目建设的顺利推进。三是部分干部职工在思想认识上还有差距，有待于进一步增强干事创业的主动性，以推进全局各项工作的顺利开展。 二、2013年工作思路 （一）指导思想2013年，xx区住房和城市建设工作的指导思想是：以党的十八大会议精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实市委“六个加快”战略部署，深入实施“两强两品”战略，以建设“现代化核心XX县区”为主导，以服务民生、服务发展为主线，以机制体制创新为动力，以强化服务、政策保障为支撑，以破解瓶颈难题为突破口，着力夯实XX县区基础设施、完善城市功能、改善人居环境、提升城市品质，促进新xx区协调发展。 （二）工作目标我们将实施基础设施建设项目23个，总投资约17亿，其中“断头路”项目5个，主干道综合整治项目1个，主次干道项目4个，区块配套道路6个，东部新城项目7个，全面推进江东路网建设；完成住房保障总投3.8亿元，廉租住房实现应保尽保，陈婆渡一期、二期保障性住房项目完成主体结构施工，戚隘桥安置房和福明二期xx区安置房竣工交付；全面完成丹顶鹤宜居示范小区创建工作，无物业小区推广保安保洁服务外包管理模式；“公检法”项目完成主体结构施工；建筑业总产值在2012年基础上再增15%以上。围绕上述工作目标，重点做好以下七方面工作： 1、着力推进XX县区基础设施建设。一是加快打通断头路。建成朝晖路（常青藤小区-曙光北路）、徐戎路（通途小学-江东北路）、曙光北路二期（惊驾安置房-中兴北路）、新天路（惊驾路-世纪大道）、昌兴街（百宁街-沧海路）等5个项目，配合市政前期办开展曙光南路（兴宁路-桃源街）建设，力争提前开工建设2013年断头路项目。二是全力推进主干道综合整治。重点完成江东北路（中山路-江南路）综合整治。三是推进主次干道建设。加快建兴西路（天童北路-江宁路）前期进度，争取早日开工。推进明珠路即市廉政教育基地南侧路、xx区公检法项目南侧路建设。四是加大配套建设力度。及时跟进宁丰安置房、戚隘桥安置房、王家园综合楼、华东物资城、福明家园三期、旅游集散中心、庆丰桥以北滨江地块等区块6条配套道路建设。五是参与东部新城开发建设。完成c1区块一期、会展路二期、会展路西段、c2区块、b4区块、人力资源中心配套道路及景观河道等7个项目建设。 2、着力开展住房保障工作。一是不断强化基础性工作。调整完善住房保障制度，严格规范廉租住房保障住户的申请、审核、入住和退出等工作流程，建立健全科学有序、行为规范、办事高效、公开透明的住房保障工作运行机制，促进动态性监测工作准确、及时和到位。二是继续做好廉租住房工作。强化对廉租住房保障家庭的核查审核，计划新增廉租住房保障家庭120户（含实物配租20户）。加强保障性房源维护管理，全面完成103套房源的维修工作。着手实施洪塘7X地块公共租赁住房市级房源670套的配租工作。三是积极推进保障性住房建设。陈婆期一期一标段待拆迁问题解决后全面开工；二标段计划今年12月底地下室结顶，明年主体结构结顶。陈婆渡二期项目计划近期完成地下室结顶，明年主体结构结顶，初步具备单体验收条件。完成福明家园二期xx区、戚隘桥等安置房项目建设。 3、着力开展老小区整治工作。一是开展老小区整治“回头看”。一方面对第二轮整治各小区的基本情况进行整理，对尚在保修期限内的房屋防水、墙面涂料等项目实施重点清查，严格执行协议限期维修。另一方面将配合市住建委对是否进行新一轮整治做调研，为政府决策做好参谋。二是完成丹顶鹤宜居示范小区创建。启动小区底层违法建筑物拆除工作，协调落实通信、电力专业管线改造，按施工组织方案进度推进创建工程。计划2013年1月底前完成房屋建筑改造，2013年8月底前完成市政设施和园林绿化改造，2013年10月底通过市、区两级会审。三是加强房屋安全管理。重点做好徐戎三村房屋的解危工作，认真落实两处督办项目群众工作，争取尽快实现搬迁腾空。百丈东路104号1、2幢尽快启动预算编制和招投标，确定施工单位后进场解危；王隘一村4幢待底层住户搬迁腾空后，尽快进场施工。 4、着力提升物业管理服务水平。一是打造老小区准物业管理品牌。将一至两个准物业管理小区作为精品示范点，引导其他准物业服务企业更新观念、拓宽视野、培育精品，进一步扩大准物业服务品牌影响面。二是推广无物业小区保安、保洁提升工作模式。进一步完善管理运行机制，规范奖励补助资金管理，巩固提升工作成效。将剩余白鹤、潜龙等5个无物业小区纳入保安、保洁提升扩面工程，实现我区物业管理全覆盖。三是充分发挥街道物管站作用。完善双方联动工作机制，做到事前沟通、实时联系、事后反馈，切实发挥街道物管站在辖区物业管理工作中的主体责任。推选出一至两个街道物管站作为管理示范点并加以推广，逐步营造健康有序、良性循环的社区物业管理发展氛围。 5、着力推进建筑业持续发展。一是增强扶持实效。认真贯彻落实市区扶持政策，切实加强建设、财税、金融、劳动保障等多部门联动机制，强化重点建筑企业重点扶持、重点项目跟踪服务。继续引导企业实施“走出去”战略，积极实施区外重点项目跟踪联系制度，帮助企业解决实际问题。二是加强市场监管。规范建筑市场准入清出制度，加强勘察设计市场管理，对检查中发现的问题坚决依法处理和处罚。推行建筑安全文明施工标准化管理，深化建筑业隐患排查治理工作，积极防范和有效遏制事故的发生。三是强化服务管理。初步建立建筑业务工人员身份管理制度，构建建筑业务工人员身份管理平台。建立健全民工权益保障体系，健全人工工资纠纷快速应急处理机制，坚决遏止民工工资恶意拖欠行为的发生。全面开展“文化进工地”等系列活动，并通过媒体做好宣传报道工作。 6、着力推进人民防空工作。一是服务重点项目建设。围绕行政审批“提速提效、服务企业、服务群众”的宗旨和行政审批标准化建设要求，进一步加强上下工作衔接和横向沟通联系，提升服务能力，促进我区重点项目、民生项目建设顺利推进。二是合理推进地下空间开发利用。充分利用XX县区拆迁改造、东部新城开发建设等有利时机，发挥人防部门在地下空间规划、建设管理上的优势和重要作用，努力实现有示范意义的城市地下空间项目在我区率先建成。三是开展人防综合防护体系建设。着力推进人防组织指挥、通信警报和工程建设，继续开展人防进社区的特色创新工作，进一步增强保障民生意识，提升社区居民的防空防灾应急能力。 7、着力推进党风廉政建设。一是提升政治理论素养。认真学习贯彻党的十八大精神，引导和督促党员干部坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和鉴别力。深入开展“三思三创”主题教育实践活动，切实加大对重大项目难题破解实施情况的检查力度和纪律保障。二是健全惩治和预防腐败体系。加强纪检监察电子化建设，初步建立风险的预警、控制和动态管理信息系统。充分发挥项目工程监理、局项目监督员、区特邀监察员等对工程项目的监管作用，切实加强对项目设计、施工、资金、变更、合同管理等环节的防控与监管。三是深化干部作风建设。严格执行首问责任制等机关效能建设“八项制度”，加强对违反“四条禁令”等效能规定行为的监督检查。努力健全党务政务公开机制，确保公开程序固定化、公开形式多样化、公开时限规范化。四是强化重点问题专项治理。集中力量抓好重点领域和重要环节的治理，加大对工程项目的滚动排查。认真办理96178信访举报件，妥善处理网络舆情，加大责任追究力度。同时，深入开展文明机关、文明单位、文明行业和“群众满意基层站所（办事窗口）”创建活动，着力形成勤政廉政的良好风气。 （四）保障措施为顺利完成2013年工作任务，我们将进一步转变工作思路，创新方式方法，敢于克难攻坚，加快推进我区住房和城市建设步伐。 1、强化组织领导，落实工作责任。加强服务型党组织建设，不断增强运用科学理论指导实践的本领，切实把思想和行动统一到加快推进城市建设的决策部署上来，营造举全局之力推进项目建设的良好氛围。严格落实工作责任制，对各项重点工作逐一梳理，明确牵头部门和责任部门，把各项目标任务层层分解落实到具体单位和个人，并依照责任分工实行责任追究。 2、强化队伍建设，提升服务水平。加强机关干部作风建设，巩固和提升服务理念，提高行政办事效率，努力打造一支政治强、作风硬、业务精的中层干部队伍，为住房和城市建设工作提供有力的人才保证和智力支撑。大力开展“三思三创”主题实践活动，切实把服务基层、服务群众作为工作的落脚点，不断发现亟需解决的实际问题，研究提出具体思路和对策，推进各项工作落到实处。 3、强化项目管理，实行督查考核。加强对工程建设招投标制等制度实行情况的监督和管理，不断提高项目实施水平和综合效益。全面实行精细化管理，不断强化标准体系建设，自觉将精品意识贯穿建设全过程。进一步完善重点工作目标管理考核体系，对项目进展情况进行督查考核，定期通报项目进展情况，并把考核结果作为实绩评定的重要内容，确保各项工作不断向前推进。 4、强化协同作战，营造良好氛围。各部门和科室要充分发挥自身优势，讲究配合协作，做到信息多沟通、工作勤协调、环节常理顺，项目共推进。注重舆论宣传引导，充分利用江东建设、门户网站等媒体，深入宣传重大项目建设规划、加快推进重大项目建设的先进事迹和成功典型，努力发挥示范和带动辐射作用，充分展示住房和城市建设系统的良好精神风貌第16页 共16页