区监察局年度工作总结 .docx

区监察局年度工作总结 今年以来，区纪委、监察局深入学习贯彻党的十八大精神，按照中央、省、市纪委全会和区委十一届四次（扩大）会议部署，紧紧围绕党的先进性和纯洁性建设，着力加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，大力开展以内强基础、外树形象为重点的“队伍建设年”活动，为我区打造现代产业集聚区、美丽中国示范区、社会建设协调区、“三争一创”先行区提供了有力的纪律保障。 一、关口前移，领导干部从政行为更加规范 着力加强领导干部监督。按照干部管理权限和部门职能分工，联动推进“四责联审”实施办法，对区环保局、药监局、旅游局、人民医院等4家单位党政“一把手”进行了廉政建设责任审评，强化了对“一把手”用权行为的监督制约。完善区管领导干部廉政档案，及时收集更XX县区管干部廉政信息，收集整理领导干部廉政档案582份。充分发挥廉政谈话室“议廉堂”功能，健全提醒、诫勉、办案三级谈话机制，高标准配套谈话设施，大跨度推动监督关口前移。对30名新任领导干部进行了任前廉政考试和廉政谈话，较好的起到了立足教育、着眼防范作用。 有效治理廉洁自律问题。节日期间，向全区党员干部发送廉政提醒短信并组织人员进行明察暗访，党员干部主动上交礼金礼券等18.06万元。严明撤县设区政治、人事、财经等纪律，严肃全区村、社区党组织换届纪律，加强对各项政策和党纪政纪执行情况的监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。根据中央、省、市纪委要求和部署，在全区纪检监察系统内开展会员卡专项清退活动，真正做到“零持有、零报告”。 切实改进工作作风。深入贯彻中央和省、市、区委作风建设各项规定，编印关于改进工作作风和加强廉洁自律规定手册2600余本，并加入廉政公益广告和廉政农民画内容，组织全区党员干部学习落实。不断加大监督检查力度，先后3次对8个镇、50余个公共消费场所开展明查暗访，对公款吃喝、工作日午间饮酒、公车私用、工作作风等情况专门检查，发现违规问题8个，教育处理7人。如及时处理区商务局副局长违规借用下属单位车辆，区药监局两名工作人员作风不实等问题。 二、紧扣中心，服务保障职能充分发挥 监督检查积极开展。按照督察推进和过程问责相结合的原则，出台节能减排问责办法，突出节能减排督察工作的针对性，联合环保、住建、工信、农业、发改等部门对照目标任务，以会议纪要形式确定各自工作重点，有的放矢地开展督察。采用全程跟踪、突出重点的方式，认真开展廉政监察，重点对保障性住房、大花山XX县区治理、水阳江防洪治理等工程进行了廉政监察。今年以来对重点项目、秸秆禁烧、环境综合整治、村庄环境整治等专题工作进行了督察，下发督察简报4期，编发督察专报2期，与5个部门进行了协调对接，约谈单位主要领导5人次。 公共资源交易监管有力。以政府投资和使用国有资金项目为重点，以规避招标、虚假招标、串标围标、评标不公等突出问题为抓手，建立多方参与的招投标监管机制，推动建立统一开放、公开透明、竞争有序的招标投标市场。积极推进网上招投标工作，所有政府投资和使用国有资金项目一律实行网上招投标。开展对政府投资小型工程承发包情况专项检查，对2012年1月至2013月5月全区8个镇的148个项目发包摇号相关程序进行检查，促进政府投资小型项目全部纳入管理范围。 效能建设全面加强。加快推进行政服务中心扩建和服务提升工程，健全集中会办、联审联批、全程代理等服务机制。续聘党风联络员和特邀监察员20名，通过明查暗访、建言献策，切实发挥民主监督作用。召开“12345”工单办理专题推进会，对满意率低于80%的单位进行通报批评，建立“12345”诉求办理超时告知“一把手”的工作机制，在今日高淳上开设“12345”专版，对办结率和满意率低的单位公开曝光，有效解决了工单办理延期、质量不高等问题。联合区法制办、电信公司、软件公司等对全区23个部门权力阳光运行情况进行了检查，发现5大类13个问题，并一一进行了整改，截止2013年6月14日，全区共上网运行权力事项5673项。 政风行风建设纵深推进。继续发挥政风行风热线桥梁和纽带作用，实施电台、网络媒体互动、区-镇-村上下联动。召开2013年政风行风热线工作会议，确定今年政风行风热线走进电台节目上线单位21个，每档节目通过高淳有线电视、西祠胡同、老街杂坛网络发出预告，鼓励社会群众参与。截止6月底，共有环保、安监等9个单位“一把手”走进电台政风行风热线节目，收到各类咨询、建议、投诉87件，办结率100%。在2012年政风行风热线走进行政村工作基础上，进一步简化节目形式，突出群众咨询投诉办理，强化督查推进。截止目前，全区共组织政风行风热线走进行政村10场，接受咨询、投诉112件，均给予现场答复。今年以来，进一步加强了政风行风热线工作的网络宣传力度，特别是利用钟山清风微博阵地，实时发布我区政风行风热线走进行政村、社区活动情况，进一步扩大了政风行风热线的影响力。 巡视保障主动跟进。省委巡视组驻淳巡视期间，积极主动地做好服务保障工作，自觉接受巡视监督，全力配合巡视检查，并选派专门联系员实时进行对接，做到服务切实跟进，要求迅速落实。按照巡视要求，区纪委、监察局认真准备，精心组织，就近三年来我区党风廉政建设和自身建设情况作了专题汇报，省委巡视组给予了充分肯定。 三、统筹兼顾，惩防体系建设深入推进 “村官”保廉体系继续完善。进一步加强村级财务监管，启动“百村财务大轮审”，上半年对项目资金来往多、“勤廉测评”得分低、信访反映问题多的30个村先行审计，审计的内容涵盖行政村三年来的财务收支管理情况，目前，30个村的审计工作已经结束。加强“阳光村居”系统建设，对各镇村工作人员进行业务培训，及时更新录入信息，推进“三务”信息实时公开、“三资”监管有效覆盖。对村级事务实行“四议两公开”工作法，强化民监会对村级事务决策、实施、公开情况的监督作用，其中，东坝镇沛桥村民监会各项制度健全，各监督小组职能充分发挥，现已申报市级示范点。 反腐倡廉教育不断深化。倾力打造“慢城廉韵”系列廉政文化品牌，将反腐倡廉教育融入党风廉政建设各项工作中，形成“点线面”立体教育模式，在中国纪检监察报以近整版方式宣传，市纪委对此高度认可，下发通报向全市推广。建成农村党员干部勤廉教育馆并开馆，搭建了教育馆网上馆，产生了较大的影响力，市检察院命名为xx市预防农村党员干部职务犯罪警示教育基地，截止目前，已接待中央纪委和省、市、区等单位及社会各界团体参观者300余批次、近20000人。积极参加“钟山清风”全国廉政微博大赛、市“新鼓楼杯”廉政杂文小小说比赛，会同区人大等单位编撰xx县令中的名宦良吏一书，参与并办好由市纪委、龙虎网联合举办的“区纪委书记网上访谈”节目，在广大党员干部中进一步形成了知廉学廉守廉的良好风气。组织领导干部参加花山监狱“现身说法”、“一把手”旁听庭审现场等活动，切实增强了教育的震撼力和警示力。加大对外宣传特别是中央级媒体报道力度，今年以来被中国纪检监察报、中国监察等中央级媒体录用稿件24篇。 案件查办力度持续加大。进一步畅通和拓宽群众信访举报渠道，今年上半年，共受理来信来访104件次，办结率95%，转立案5件。健全办案联席会议机制，加大案件查办力度，委局各室充分发挥职能作用实行全委办案，有力地查处了固城、东坝等一批违建案件。截止目前，全区纪检监察组织共查办各类违纪违法案件41件，其中区管领导干部1件，处分违纪违法人员41人，挽回经济损失255万余元。在查办案件过程中，坚持以查促教，认真剖析被查处案件深层次原因，有针对性地开展岗位教育和警示教育；坚持以查促管，做好对受处分党员干部的教育和思想转化工作，今年以来共开展回访教育8人次；坚持以查促建，深入查找案件背后的体制、机制和管理等方面的漏洞，逐步完善制度建设，推进源头治腐工作。 今年以来，全区各级纪检监察组织高度重视自身建设。一是深化主题教育。以党的十八大精神为指导，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，不断完善联系群众、服务群众的长效机制。认真举行“每月一讲”、“好书荐读”等活动，注重思想政治理论和工作业务知识双提高，真正做到学以立德、学以增智、学以致用。二是强化组织建设。高标准推进纪检监察派驻机构统一管理，成立了纪检监察工作三室、四室，明确了工作职能，配强了干部队伍。在内部有效整合纪检监察力量和资源，纪检监察一室、二室搬驻谈话室集中办公。三是提升履职能力。大力开展以内强基础、外树形象为重点的“队伍建设年”活动，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察铁军。加大对基层纪检监察干部的教育培训力度，重点采取选送调训、办案练兵等形式，不断提升队伍的建设水平。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我区反腐倡廉工作任务仍然艰巨，少数单位党风廉政建设责任制落实还不够到位，项目资金使用、单位科室制度执行、权力制约监督等方面还不够规范；一些党员干部违纪违法现象时有发生，损害群众利益的问题仍然存在，在政府采购、招投标等方面还存在不依法办事行为，在征地拆迁、食品安全、教育医疗等民生热点方面群众反映较多；一些部门和党员干部作风涣散、效率低下，整体水平有待提升等。 下半年工作打算 下半年，我们将紧扣撤县设区和苏南现代化建设示范区主题，围绕中心，服务大局，切实履行党章赋予的职责，不断健全惩治和预防腐败体系，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，求真务实，开拓创新，锐意进取，主动作为，为“四区”建设提供坚强保证。 12 一、立足服务发展，提供坚强纪律保证 严肃各项纪律规定。全区各级纪检监察组织将严格执行撤县设区后的各项纪律规定，严肃政治纪律、工作纪律，加强监督检查，保证政令畅通，统一意志，统一行动，为中心工作保驾护航。决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。 加大监督检查力度。坚持督必有效、察必有果，一着不让抓好“四区”建设目标任务的序时进度，完善效能、项目、民生督察联动机制，强化对节能减排、环境综合整治、民生保障工程、重大项目建设等督察，加强过程性监督检查和问责追究，加大对“中梗阻”现象的查处力度，做到问事必问人、问人必问责、问责问到底。凡是区委区政府部署的任务，区委常委会、区政府常务会议明确的工作，推进不力的，一律严肃问责。 提升行政服务水平。以区行政服务中心搬迁为契机，健全政务服务体系，进一步削减、调整和规范行政审批事项。不断完善“12345”政府服务呼叫中心工作落实机制，加大督办和考核力度，提高工单办理的时效性和群众满意度。着力抓好基层科室及“窗口”作风建设，实施作风和效能建设问责制，进一步增强机关干部特别是中层干部的执行力和服务意识。大力开展政风行风热线走进行政村活动，促使热线服务向农村基层延伸，实现镇、村一体化全覆盖。 二、坚持惩防并举，提高反腐倡廉水平 深化惩防体系建设。坚持惩治和预防两手抓、两手硬，统筹推进反腐倡廉各项工作，认真贯彻落实中央惩防体系建设20132017年工作规划，注重调查研究，制定出台高淳惩防体系建设20132017年工作规划。以完善惩防体系为重点，强化权力制约监督，深化体制机制改革，不断完善配套制度，加强对责任制落实和惩防体系建设情况的检查考核和责任追究，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，做到惩治于已然，防患于未然。 加强宣传教育引导。推进高淳纪检监察外网建设，进一步加强对外宣传、信息公开的力度，积极打造反腐倡廉网络新阵地。充分发挥农村党员干部勤廉教育馆作用，完善配套资料和管理机制，把教育馆和网上馆使用好、保障好，力争将其创建为全国“百优”预防职务犯罪警示教育基地。深入开展廉政文化“六进”工作，组织开展好以“为民、务实、清廉”为主题的“一把手”上党课活动，依托省优秀讲坛“百姓学堂”平台举办1期廉政知识讲座。继续推进廉政文化示范点结对联建共创，促进廉政文化示范点提档升级，力争创建省级廉政文化示范点1个。以培育“慢城廉韵”品牌为契机，加大廉政作品创作力度，组织策划高淳廉政文化作品比赛，参加“钟山清风”全国廉政微博大赛，充分发挥廉政文化的渗透、启迪、感染作用。 保持惩腐高压态势。紧贴“四区”建设目标任务，找准查办案件服务中心工作的切入点，突出查处执行不力背后的失职渎职和腐败问题；严肃查处发生在群众身边、侵害群众利益以及涉及民生领域的违纪违法问题；坚决查处征地拆迁、惠农资金使用、工程招投标、节能减排、动迁拆违治乱整破等方面发生的党员干部腐败案件以及其他违纪违法典型案件。进一步发挥查办案件治本功能，不断做好惩治与预防的深度对接，充分发挥查办案件在警示教育、源头治理、强化监督等方面的功能，提升惩治与预防的综合功效。 完善“村官”保廉体系。探索党的纪律监督组织向农村基层延伸，在武家嘴建立联村党委的基础上，成立全市首家村级纪委。加强对全区村、社区党组织换届纪律执行情况的监督检查，提高选人用人公信度，营造风清气正的换届环境。继续开展百村财务轮审，2013年完成45个行政村财务审计，强化审计结果运用，对出现的问题督促整改，有严重违纪违规的，一经发现严肃处理。 三、加强队伍建设，提升岗位担当能力 切实改进工作作风。不折不扣贯彻落实中央“八项规定”和省、市、区委改进作风各项规定，并持续开展专项监督检查，对公款消费、公车私用等进行明察暗访，动真碰硬，常抓不懈。认真落实公务接待有关规定，严肃整治“舌尖”上的浪费，严禁利用公款以各种名义进行高消费娱乐活动和互相宴请。加强车改后续管理工作，探索建立规范公务用车管理的长效机制。 规范干部从政行为。严格执行廉政准则等廉洁从政有关规定，通过述职述廉、询问质询、信访监督等有效手段，加强对领导干部特别是主要领导的监督。有效发挥“议廉堂”作用，完善提醒、诫勉、查处三级谈话机制，及时进行思想纠偏、行为纠错。推动部门内控机制建设，开展经常性廉政风险排查，强化权力运行事前、事中、事后监控。严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，着力构建结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。 强化履职尽责本领。全区纪检监察组织将准确把握撤县设区机遇，及时调整工作方式方法，跟上新形势、新变化，提高驾驭全局的能力，研究掌握规律性，分析和解决一系列党风廉政建设方面的新问题。全区纪检监察干部将努力全方位汲取新知识、新经验，站位层次更高，谋划全局能力更强，凭借一种敢闯、敢试的实践勇气，进一步总结以往的成功经验，创新思维，用全新的理念来推进区里的各项重点工作。 12第11页 共11页