共同富裕理念引领普惠金融——支持福建农村产业融合发展研究.pdf

第18 卷第2 期2023年6 月贵阳学院学报（自然科学版）（季刊）JOURNAL OF GUIYANG UNIVERSITY Natural Sciences(Quarterly)Vol.18No.2Jun.2023共同富裕理念引领普惠金融一支持福建农村产业融合发展研究林芳（福建农业职业技术学院经济管理学院，福建福州350 0 0 7）摘要：通过分析普惠金融支持农村产业融合发展现实和困境，并采用灰色关联分析法对普惠金融支持福建农村产业融合发展情况进行实证研究，认为普惠金融与福建农村产业融合发展之间存在较强的关联性，共同富裕理念对普惠金融支持农村产业融合发展的价值具有引领作用。关键词：共同富裕；普惠金融；产业融合中图分类号：F323；F8 32.35The research on the concept of common prosperity leads inclusive financeto support integrated development of rural industries in Fujian(Department of economics and management,Fujian Vocational College of Agriculture,Fuzhou 350007,Fujian,China)Abstract:By analyzing the reality and dilemma of inclusive finance s support for the integrated development of rural in-dustries,and by using the grey correlation analysis method,this paper makes an empirical study for the integrated devel-opment of rural industries in Fujian on the support of inclusive finance,and holds that there is a strong correlation be-tween inclusive finance and the integrated development of rural industries in Fujian.Put forward that the value leadingrole of the concept of common prosperity for inclusive finance to support the integrated development of rural industries.Key words:Common prosperity;Financial inclusion;Convergence of industries实现全体人民共同富裕是我们党坚定不移的奋斗目标。设计合理、公平的制度传导机制把做大的“蛋糕”分配好，社会阶层各得其所，中国百姓都能分享到国家发展的红利。现阶段，国家历史性地消除绝对贫困,正在加快构建国内外双循环新型发展格局，这是推进共同富裕的经济背景。推进共同富裕必须走高质量发展道路。呕须深入推进区域性协调发展战略，促进城乡融合发展,弥合城乡区域发展差距。国家财政政策将更加有所侧重于生态文明建设、基层“三保”、乡村产业振兴等重点领域。普惠金融支持农村发展大有作为。根据农业经营主体的资金需求的季节性和时效性，金融机构应当为农户及时提供资金支持并推文献标识码：ALIN Fang出季节性贷款业务。彭童云认为农村金融服务滞后于农村发展，金融机构之间缺乏合作。戴先任认为农村地区农户信用意识淡薄，农村地区信用体系建设需加强2。王曙光提出加强政府主导，加速完善多层次、普惠性的农村金融机制3。郭佳莲认为当前的农村金融机构具有金融供需不平衡、不充分的特征4。罗盼则研判要走一条具有标志性、鲜明特征的金融助力农村产业融合的路径,形成农业发展的核心竞争力。卢永妮等学者提出可借鉴日本农村产业发展的经验，建立子基金，加强政策法规等措施。姚益兰认为应提升农村金融支持效率促进乡村产业振兴5。刘彦随等学者进一步主张了“三主三分”乡村振兴规划细则，区文章编号：16 7 3-6 12 5（2 0 2 3）0 2-0 0 0 1-0 5收稿日期:2 0 2 3-0 3-0 5基金项目：福建省教育厅中青年教师教育科研项目 福建省农业经济发展中的金融支持研究”（项目编号：JAS19578）作者简介：林芳，女，福建福州人，讲师、经济师、硕士。主要研究方向：农业经济管理。一1一贵阳学院学报（自然科学版）（季刊）块划分促进乡村繁荣富裕。共同富裕的理念对金素，确保保险公司业务的延续性和稳定性。近年来融支持农村产业融合的价值引领作用还未被研究政策性农业保险每年提供风险保障均逾3,0 0 0 亿学者高度重视。元，特别是2 0 18 年保险资金支农支小试点支持新增融资7,7 35万元，8 有效增强了农户和农业产业1普惠金融支持农村产业融合发展现实化企业的获得感。1.1成果81.1.1政策引导和财政支持72017年,福建省政府印发了关于推进农村一64.44二三产业融合发展的实施意见，鼓励社会资本创54新投融资方式，积极参与农村产业融合。2 0 19年，3福建省农业农村厅与建行联合出台关于发展普22015惠金融助力乡村振兴战略的意见，提出支持特色（图中数据根据福建金融运行报告（2 0 15-2 0 2 1）整理）农业产业发展，打造一批特色农业示范村、农业产图2 2 0 15-2 0 2 0 年福建省农业保险保费收入与赔付业园和农产品优势区，鼓励孵化千家省级、国家级(单位：亿元）的农业产业龙头企业等。1.1.3普惠金融特色产品极大丰富近几年福建省积极争取2.57 亿元中央财政资省内银行和担保公司创新符合地区特色的惠金，对口打造17 个乡（镇）成为标杆型农业产业强农支农金融贷款类产品，如在林改地区首创普惠制镇，建设平和、古田等示范性国家级现代农业产业林业金融产品“惠林卡”。“茶贷通”则是首创“以园，截至2 0 2 0 年，省级财政连续7 年，每年安排茶贷款、存茶抵押”模式，成为茶农的“及时雨”。1.76亿元用于农民创业园和特色现代农业示范基引人“互联网+”和云计算，中国农业银行宁德分地建设,2 0 19至2 0 2 2 年，多渠道筹措乡村振兴试行注人“金融活水”打造有宁德特色的食用菌、大点示范资金10 2.32 亿元，重点支持乡村振兴试点黄鱼和白茶产业链金融服务，致力破解产业融合中村的产业发展。6 的信贷痛点。各大金融机构的服务创新,不断增强1.1.2惠农资金大量嵌入农村普惠金融的可及性和便捷性，助力农民增收、六年间福建金融机构涉农贷款余额稳步增加，农业增效和农村发展，落实乡村振兴战略、实现共说明农村金融发展的规模在不断扩大，农村产业化同富裕。的各项投资也在显著增加。从同比增长角度来看，表1福建省普惠金融特色创新产品在2 0 16、2 0 18 两年间出现小幅波动外，其余各年均年份处高位增长，特别是2 0 2 0 年达到六年来的增长率2016最高值。2016201714.00%1.51.612.00%11.60%1.13131.1710.00%8.00%6.00%4.00%2.00%0.00%2015（图中数据根据中国金融年鉴、福建金融运行报告整理）图12 0 15-2 0 2 0 年福建省金融机构涉农贷款余额从报告数据观察，除去2 0 16 年赔付达到空前的8.2 亿元外，福建农业保险保费收入与赔付支出大体相当,其中有各级财政对农业保险补贴的因一 2 一18卷8.26.95.74.62.752016 2017金融产品“民富中心+”茶贷通惠林卡1.25861.23067.58%3.42%2016本外币余额（万亿元）一增长率7.175.66.15.14.92018中国人民银行福州中心支行宁德恒兴村镇银行龙岩农村信用社1.3F1.412.20%F1.210.80.65.64%0.42.20%0.2020172018一保费收人4.77一赔付支出20192020机构2017福林贷2019乡村振兴特色产业保宁德市国有融资再担保有限公司2019农村经济合作社贷款2019农股贷2019福村贷20192020三明农商银行中国农业银行泉州分行晋江农商行永春县农村信用联社“兴茶贷”“兴菇贷”2021“兴渔贷 系列产品2021科特贷2021致富贷（根据福建省各金融机构官方网站整理）1.1.4产业化龙头企业实力增强截至2 0 2 1年9月，省级重点龙头企业增至中国农业银行宁德分行中国邮政储蓄银行南平市分行厦门农商银行40%2期1051家。2 0 2 1年省内已有2 0 0 多家国家级重点龙头企业。2 0 19年省内有5家企业被评选为全国农业产业化龙头企业10 0 强，2 0 2 0 年新增1家入围。这些总资产和销售收人均超8 亿元的农业产业化龙头企业，早已实现全产业链，延展休闲旅游观光、中央厨房等项目，借助互联网产业销售收人占比约五分之一,采取惠农联农带农举措，通过订单制销售、股份合作等方式，合作共建规范化、安全系数高的原材料标准化产业基地，缔结利益共同体，每家企业均能牵引联结2 万农户。400300200100020112012220132014201520162017201820192020福建数字普惠金融发展指数（图中数据根据2 0 112 0 2 0 年数字普惠金融指数趋势整理）图3福建数字普惠金融发展趋势440431.93420400380360340320300（图中数据根据2 0 112 0 2 0 年数字普惠金融指数趋势整理）图42 0 18、2 0 2 0 年全国前五位数字普惠金融发展情况1.1.55普惠金融数字化飞速发展依照北京大学数字金融中心发布的数据，从2011年到2 0 2 0 年的十年间，福建数字普惠发展指数翻了6 倍,蹄疾步稳。9将福建数字普惠金融发展状况置于全国的大环境进行对比，福建发展劲头很好，与江苏省形成你追我赶之势。在2 0 18 年时以微弱优势战胜江苏,排名第四位。经过两年的激烈竞争，2 0 2 0 年以1.5之差与第四名失之交臂，让位于江苏。1.2困境1.2.1普惠金融监管体系不完善农业季节性资金需求波动剧烈，日常的信贷活动不活跃，农村金融市场一直没有相对健全的监管林芳共同富裕理念引领普惠金融法规体系。产业化发展的资金供给主要依赖农信社、农行等机构支持，农村产业的特性导致了监管力度减弱和出现监管盲区。1.2.2普惠金融支持信贷不足2015一2 0 2 0 年省内涉农贷款余额连年随着金融机构贷款余额稳步增长，但增速未能追上金融机构贷款增速，导致涉农贷款比重连续下降，在2 0 18年跌破30%，终于在2 0 2 0 年止跌企稳。正规金融机构基于风控和盈利的要求，目前推出主要为短期、需抵押普惠金融产品，难以满足农380.13业产业化企业长期、大量的生产资金需求，加大了334.44252.67360.51202.59299.28123.21245.21183.161.76417.88377.73368.54上海北京2020发展指数产业融合主体融资成本上升，制约了企业和农户生产积极性。7000035%32%60000500004000030000200001000002015406.88涉农贷款本外币余额一金融机构贷款381.61380.13357.45334.02浙江江苏2018发展指数31%20162017（图中数据根据中国金融年鉴、福建统计年鉴整理）图5福建涉农贷款余额占比情况334.441.2.3福建农业保险发展刚刚起步福建政策性农业保险品类匮乏，营收效率不高，各级财政资金补贴面遍狭等客观事实，使得保险公司承保热情不高。在产业融合发展领域，农业保险的风险控制与保障功能函待提升、加强。9由图6 可见,2 0 17 年福建农业保险保费收人占全国的比重增长势头戛然而止，出现拐点，逐年下滑，占比多年未突破1%。究其原因，福建省农业保险保费收人增速远慢于全国增速水平，使福建农业保险保费收人比重下降，因此福建省农业保险还有很大的发展空间，任重道远。1.60%1.36%1.40%1.20%1.00%0.80%2015（图中数据根据中国保险年鉴整理）图6 福建农业保险保费收入占比情况35%27%25%201820191.44%1.18%0.98%0.91%0.88%20162017福建农业保险保费收人占全国比重26%30%25%20%15%10%5%0%202020182019一3 一2020贵阳学院学报（自然科学版）1.2.4普惠金融融资渠道狭窄普惠金融支持的渠道主要局限于银行、保险等传统领域，福建省内有资格在资本市场筹资的农业产业化企业凤毛麟角，目前也没有发行针对农业企业融合发展的专项债券等金融产品。农村产业融合资金需求与普惠金融融资渠道狭窄、创新不足产生矛盾，一定程度阻碍了福建农村产业化做大做强。2普惠金融支持福建农村产业融合发展实证探讨2.1研究方法目前农村产业融合发展实证研究方法颇多，且各有特点。外国学者主要以融合程度的视角,挖掘出投入产出比法、灰色关联分析法等。我国知名学者则主要用倾向得分匹配法、产值贡献度分析以及建立灰靶决策模型等从多角度来测算产业融合水平。本文采用灰色关联分析法。10 1该方法被普遍运用于可观测的数据较少且信息有缺失的两个系统数列之间运行态势的差异水平来衡量其关联程度，通常用曲线间几何形状表示差异度。建构科学、合理的农村产业融合指标评价体系，灰色关联法评估产业融合程度，衡量金融支持对福建农村产业融合发展的作用。2.1.1标定序列与无量纲化处理需标定参考序列W（k）即W,1，W,2,W 3，,W,n;标定比较序列V,（k）,即Vj1,V,2,Vj3,Vin。将两序列组合为数列矩阵进行后续的关联测算。鉴于选取的各指标在两数列间可能呈现出不同的含义、计量单位差异，数据的量纲分歧可能导致无法进行比照辨析，也很难确保研究结果的精准度。因而需要在运算前对所收集数据采取均值化，消除量纲处置。W;(k)V,(h)=V(k)V2.1.2探测关联系数与关联度先求得W，与V,差值,并取它们的绝对值：一4一)（季刊)M,(k)=|W,(k)-V,(k)I关联系数用s，（k）表示，min,min,M，（k）代表二级最小差，max,maxi,M（k）代表二级最大差，通常分辨系数p=0.5。min,min,M,(k)+pmax,max,M,(k)5(h)=M,(k)+pmaxjmax,M,(k)用曲线间的差值表达关联水平，表示为。工作原理是运算出每年的关联系数的平均值,用于表示每个比较数列与每个参考数列的关联程度。(4);愈趋近于1,表明两数列之间勾联愈趋于紧密。2.2#指标选取与数据来源2.2.1普惠金融支持指标普惠金融主要面向小微企业和农村广阔地区，且金融数字化如火如茶，蓬勃发展，极具新时代特征。考虑到金融支持指标易获得性、严谨性和权威性。选用北京大学数字普惠金融指数（2 0 11一2020），其由北京大学数字金融中心发布，众多研究学者认可并在研究中引用该数据。采用设定覆盖广度、使用深度及数字化程度三个角度讨论福建普惠金融发展量化11-12,如表2 所示。表2 福建数字普惠金融指标年份覆盖广度V,1使用深度V,2数字化程度V3201163.282012112.742013157.432014204.222015226.62016240.472017275.402018312.312019340.652020359.212.2.2农村产业融合发展指标针对农村产业融合学术观点近几年方兴未艾，目前还未达成关于产业融合发展评价体系的共识，W欲借鉴现阶段一些研究结果,并结合福建省的现实W,(k)(1)18卷(2)(3)68.5144.5140.25126.79194.12247.85164.85265.76198.23392.01245.12306.70334.33314.47334.30407.76363.73420.25401.80409.82状况，从考察产业融合延展性、多样性、融合性三个层级优选6 个指标来展现福建农村产业融合程度，如表3所示。观测所采用的统计数据均来自福建统计年鉴中国农产品加工业年鉴福建省国民经济与社会发展统计公报等。2期考察目标延展性多样性融合性2.2.3指标测算与结果分析经过运算福建普惠金融支持农村产业融合灰色关联数据，可以得到以下结论：(1)普惠金融蕴含与农村产业融合灰色关联性，最大为0.7 9 7 9，最小为0.6 0 7 5，平均值为0.6958。表明研究普惠金融和产业融合关联性所选取的指标是科学合理，有针对性的，讨论也具有现实意义。(2)普惠金融与产业融合之间存在较强的关W.1W.3指标关联值排序关联值排序关联值排序关联值排序关联值排序关联值排序V,10.7528V,20.7338V30.75153 对策与启示3.1健全农村普惠金融监管体系，提升产业融合金融监管效能在我国城市金融监管体系较为完备，相对而言，农村地区金融监管体系就较为薄弱。农村区域金融组织暴露出几大发展瓶颈，一是治理不合规；二是金融人才流失严重；三是金融信息平台建设不配套，最关键要解决由于监督和执行力度薄弱，导致金融诈骗、违规放款和非法吸储等频繁发生，严重侵扰了国家正常的金融秩序,破坏了社会稳定等问题。日前,央行出台了地方金融监督管理条例（草案征求意见稿），要求不断夯实地方金融组织高质量发展的制度保障。通过设立普惠金融行业协会，督促建设农村金融诚信机制，使得监管措施日趋完备，切实增强县乡金融效能管理水平。3.2坚持福建普惠金融的特色与创新，推进农村产业融合高质量发展福建应有效利用农业资源丰富性和气候宜人林芳共同富裕理念引领普惠金融表3福建农村产业融合发展评价指标体系指标层规模以上农副食品加工业企业利润总额W.1第一产业固定资产投资额W2农业机械动力W3主要农业产品产量W.4农村成人文化技术培训学校（机构）注册学生数Wi5第一产业年总产值W6表4普惠金融支持农村产业融合灰色关联W210.723630.797920.6906指标内涵稽核农副产品加工收益稽核第一产业投资状况监测农业机械化程度监测粮、油、菜、水果等产量观测农村技能人才情况观测农林牧渔服务业发展状况联性,普惠金融的支撑作用推动农村产业加速融合，同时以期借助农村产业融合发展过程解决三农”、金融等面临的深层次问题。(3)普惠金融不同维度的指标对农村产业融合发展的贡献略有高低。关联值程度较大的是普惠金融数字化程度,均值大于0.7,普惠金融的普及广度与深度运用方面对农村产业融合发展均值小于0.7,未来发展潜力巨大，今后可以加强普惠金融应用场景开发、科技创新等领域拓展。W.4W.620.623510.607530.6661单位万元亿元万千瓦万吨人亿元W.520.674630.649210.7048亮点，造就有福建特色的优势产业。福建具有一批如古田食用菌、平和蜜柚、安溪铁观音、光泽肉鸡等超百亿高产出效益的特色产业，农村金融组织应因地制宜，聚焦福建绿色产业，鼓励开发优势特色农产品保险，提高特色农业保险补贴比例，积极扶持农业企业打造现代农业特色优势产业品牌，推动产业基础设施提档升级，推动生产加工销售一体化发展，延展产业链、供应链和价值链。充分发挥区位优势，推动闽台农业合作对接，加快福建农村地区产业绿色、低碳的高质量发展。3.3营造良好数字普惠金融生态，赋能乡村振兴，实现共同富裕鼓励金融机构下沉服务重心，加大“三农”信贷供给，推动乡村金融服务生态圈建设，支持县域产业链智慧场景、乡村惠农商圈建设，充分利用区块链技术构建信用系统和评估机制，运用大数据手段建设信息共享平台，破解信息不对称，提供行业市场咨询服务，提升农业生产效率，搭建交易平台，帮助农户打通信息“最后一公里”。为乡村振兴赋能，为共同富裕提速。(下转第2 3页）一5一2310.66250.63760.61592310.74590.70360.78222312期加，各种问题显现出来，大量的网络文件缓存致使用户访问时间延长,拥堵情况严重。Web缓存在网络中具有占有重要地位,能够有效的利用有限的缓存空间，减少缓存代价，提高缓存收益。建立移动本地缓存模型，定义关联的边缘设备，去中心化Web缓存边缘节点，整合边缘节点，建立DNS缓存,利用PageRank算法提高浏览器本地缓存映射效果,增强边缘节点自治能力，优化Web效益属性。通过仿真实验证明，本文算法在命中率、字节命中率以及带宽方面都有明显优势，能够减缓网络拥堵，提高缓存数据完整性，确保带宽指标结果，强化用户使用Web的体验感。参考文献：1马,刘哲,梅宏.面向移动Web应用的浏览器缓存性能度量与优化J.软件学报，2 0 2 0，31（7）：1980 1996.2JIN H,CHEN D,LIU H,et al.Miss Penalty Aware CacheReplacement for Hybrid Memory Systems J.IEEE Trans-actions on Computer-Aided Design of Integrated Circuitsand Systems,2020(99):1.3王玉庆,杨秋松,李明树.基于指令流访存模式预测的缓存替换策略J.计算机研究与发展，2 0 2 2,59（1）：31-46.4张雷,李琳,陈鸿龙,等.一种面向工业边缘计算应用的缓存替换算法J.计算机研究与发展，2 0 2 1,58（7）：1533-1543.5余钊贤，易辉跃，裴俊.5G超密集异构网络带内无线回陈自力基于边缘计算的Web缓存替换策略算法(12):3739 3743.7孟令彬,李娟，薛楠，等.5G边缘计算共享研究与展望J.电信科学,2 0 2 0,36(6):38-44.8周天琪,吴文君，李海灵，等.移动边缘计算增强的超密集网络上行传输性能分析与基站配置设计J.高技术通讯,2 0 2 1,31(9):9 42-9 52.9陈喆,林铭炜.基于层次分析法的犹豫模糊语言包络分析模型及其在边缘节点网络安全评估中的应用J.计算机应用研究,2 0 2 1,38（1）：2 0 9-2 14.10郦睿翔，毛莺池，郝帅.基于近似匹配的移动边缘计算缓存管理方法J.计算机科学，2 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