农综办年度工作总结 .docx

农综办年度工作总结 20*年，我办在旗委、政府的正确领导下，在上级农发部门的大力支持下，在项目苏木镇政府、产业化经营项目单位和项目区群众的积极配合下，以项目建设为总抓手，切实加强项目建设管理和资金管理，着力提升项目建设成效，有力地推进了全旗农业综合生产能力的提高及现代农业的健康发展。 一、20*年度农业综合开发项目建设情况XX县区20*年农业综合开发项目计划总投资3986.44万元，其中各级农发财政资金3247万元（包括中央财政投资2512万元、自治区财政配套资金655万元、市财政配套资金80万元），自筹资金437.88万元，市旗财政支农资金301.56万元。其中：土地治理项目计划投资2838.56万元，建设高标准农田示范工程项目1个，实施面积2万亩；产业化经营项目计划投资997.88万元，建设产业化项目9个；部门项目计划投资150万元，建设部门项目1个。 （一）中和西镇高标准农田示范项目建设情况项目区位于中和西镇南伙房村，建设面积2万亩，计划总投资2537万元，其中中央财政资金1714万元，自治区财政配套资金583万元，市财政配套资金68万元，群众自筹资金172万元。项目工程已于20*年10月份开工建设，原计划应于20*年6月前竣工，但由于20*年入汛以来，受当地持续强降水及黄河持续高水位的影响，项目区的农田地下水位升高，导致地埋输水管道、0.4kv地埋电缆线、田间作业路、平整土地和改良土壤等工程在20*年秋冬季与20*年春季无法作业，导致项目区不能按期竣工，经上级农发办批准延期至20*年12月15日竣工。截止目前，已竣工的单项工程有：新打机电井130眼，修复配套机电井20眼；架设高低压输变电线路78公里；埋设输水管道104公里；平整土地3300亩；改良土壤5000亩；机耕路已完成31公里的路基修筑工程，计划11月底完成全部砂石路铺面;修筑涵管桥30座；搭建机电井房20座；搭建配电房28座；营造农田防护林1200亩；科技培训农牧民2200人次、培训科技人员200人次，为农牧民发放农业实用图书1000套，为科技人员发放科技图书100套；科技示范推广面积2.0万亩；以上竣工工程合计完成全部工程量的95%。 （二）产业化项目建设情况20*年上级农发办批复我旗9个产业化经营项目，其中财政补贴项目3个，贷款贴息项目6个，总投资997.88万元。财政补贴项目总投资409.88万元，其中：XX县区195万公斤蔬菜种植基地新建项目总投资112.05万元，其中财政资金42万元，目前各项建设任务已全部完成；XX县区260吨食用菌种植基地扩建项目总投资112.35万元，其中财政投资42万元，目前各项建设任务已全部完成；XX县区30万公斤玉米良种繁育基地扩建项目总投资185.48万元，其中财政投资70万元，目前各项建设任务已全部完成。贷款贴息项目6个，贴息金额588万元，即东达羊绒公司贷款贴息项目79万元；金丰谷农业公司贷款贴息项目215万元；欣耀农畜产品公司贷款贴息项目79万元；伊生堂生物科技公司贷款贴息项目73万元；银肯农林牧公司贷款贴息项目69万元；真金种业公司贷款贴息项目73万元。贴息资金已于当年全部拨付完成。 （三）部门项目建设情况20*年上级批复我旗部门项目1个，即林业生态示范项目，计划总投资150万元。该项目由于今春施工时项目区出现土地纠纷，后经多方协调，得以解决，但导致春季施工作业延误，影响了项目建设进度，仅完成工程量的25%。我办会同旗林业局对该项目施工单位进行督促和监管，现该项目正在加紧建设，我单位将加强监督，争取明年春末完成。 （四）20*年项目效益情况通过项目建设，项目区基础设施及生产条件得到明显改善，农业生产实现了良性循环，经济效益、社会效益和生态效益显著。土地治理项目区内新增灌溉面积0.2万亩，改善灌溉面积1.8万亩，新增节水灌溉面积2万亩，年节水约89.8万立方米，有2万亩农田受到农田防护林的保护，项目区年可新增粮食487.91万公斤，可新增种植业总产值664.29万元，农民年纯收入总额增加344.73万元。产业化经营项目建设后，年新增产值530.95万元，新增利润199.86万元。部门项目建设后，可使3050亩荒沙得到治理与绿化，可新增有林地面积250亩，灌木林地面积2800亩，控制风沙危害面积9760亩，控制水土流失面积8845亩。 二、20*年度农业综合开发项目建设情况XX县区20*年农业综合开发项目计划总投资3826.56万元，其中各级农发财政资金3415万元（包括中央财政投资2637万元、自治区财政配套资金695万元、市财政配套资金83万元），自筹资金411.56万元。其中：土地治理项目计划投资2859万元，建设高标准农田示范工程项目1个，实施面积2万亩；建设土地治理与产业化经营两类结合试点项目1个，实施面积1000亩；产业化经营项目计划投资967.56万元，建设产业化项目7个；。 （一）展旦召苏木高标准农田示范项目建设情况项目区位于展旦召苏木，建设面积2万亩，计划总投资2747万元，其中中央财政资金1858万元，自治区财政配套资金629万元，市财政配套资金74万元，群众自筹资金186万元。项目已于20*年5月份开工建设，目前完成的工程主要有：修筑干、支渠衬砌12.5公里；修筑斗渠衬砌5.8公里；修筑农渠衬砌16.2公里；修筑支渠节制闸6座；修筑农渠节制闸4座、农渠进水闸7座、农渠分水闸539座；修筑农渠过路涵20座、斗渠过路涵2座；修筑混凝土机耕路9000平方米、修筑砂石机耕路8公里；平整土地2000亩。以上工程合计完成全部工程量的85%，剩余工程按计划将于明年5月底前完成。 （二）土地治理与产业化经营两类结合试点项目建设情况项目区位于展旦召苏木，建设面积1000亩，总投资112万元，其中中央财政资金73万元，自治区财政配套资金26万元，市财政配套资金5万元，自筹资金8万元。完成的工程有：新打及修复机电井6眼；架设输变电线路0.1公里；埋设管道3公里；新建小型蓄排水工程1座；改良土壤300亩；修筑机耕路3.5公里；营造农田防护林60亩；科技培训10人次，科技示范推广1000亩。该项目已于20*年6月份全部建设完成。 （三）产业化项目建设情况20*年上级农发办批复我旗产业化经营项目7个，其中财政补贴项目3个，贷款贴息项目4个，计划总投资967.56万元。财政补贴项目计划总投资374.56万元，其中：XX县区年产110吨设施蔬菜种植扩建项目总投资102.15万元（其中财政资金42万元），XX县区年出栏2000头肉猪养殖基地扩建项目总投资127.75万元（其中财政投资42万元），XX县区5万只种用蛋鸡繁育基地扩建项目总投资141.66万元（其中财政投资70万元），以上3个项目目前已完成总任务的90%以上，预计可于年底前全部建设完成。贷款贴息项目4个，贴息金额596万元，即鄂尔多斯市中轩生化有限公司贷款贴息项目145万元；鄂尔多斯市金丰谷农业开发有限公司贷款贴息项目264万元；鄂尔多斯市欣耀农畜产品购销有限公司贷款贴息项目129万元；XX省真金种业科技有限公司贷款贴息项目58万元。目前贴息资金尚未到位，预计年底前可全部到位拨付。 三、2014年度农业综合开发项目预选情况 （一）土地治理项目申报情况我办近几年在全旗范围内积极开展土地治理项目预选工作，截至目前，项目库已预选入库11.6万亩，包括：吉格斯太镇1.0万亩，白泥井镇1.2万亩，王爱召镇0.8万亩，树林召镇2.6万亩，展旦召苏木3.6万亩，昭君坟镇2.0万亩，中和西镇1.0万亩。目前我办正在对入库项目进行进一步的审核、筛选，优先考虑将施工条件好，农牧民积极性高的入库项目向上级农发办申报2014年高标准农田示范项目。 （二）园区试点项目申报情况2013-2015年国家农业综合开发现代农业园区试点项目拟安排在白泥井镇实施，项目按3年规划，建设总投资达到16962万元，申请中央财政资金7500万元，自治区财政配套资金2700万元，市财政配套资金300万元，自筹资金6462万元。项目建设面积6万亩，划分为种植、养殖、加工、流通、观光、休闲等七大功能区。项目参与单位包括3家国家级、自治区级龙头企业，3家农民专业合作社及3家联户农民合作组、种粮大户。该项目目前已经过国家农发办正式批准立项，马上进入实施阶段。 （三）产业化经营项目申报情况我旗2014年产业化经营财政补助项目目前正在开展申报工作，拟申报4个项目（1家企业、3家合作社），项目建设包括肉羊养殖、市场流通等，共预申报财政资金434万元。2014年产业化经营贷款贴息项目拟申报4个，贷款总额为53750万元，目前已将基本情况进行了预报，正式申报工作于20*年12月底完成。 （四）部门项目申报情况2014年我旗共申报农业部门项目3个，项目建设内容为玉米、牧草、食用菌良种繁育基地建设，拟申请财政资金780万元，目前项目已报至农业部及国农办待批。 四、主要工作措施及存在的问题 （一）主要工作措施1、加强领导，明确责任。为了确保项目建设顺利进行，我旗成立了由政府旗长任组长、分管副旗长任副组长的农业综合开发领导小组，加强对农业综合开发项目实施的领导和管理，及时解决项目建设、经营、管理存在的问题。项目镇成立了由主要领导牵头的工程建设协调领导小组，一把手负总责、分管领导和包村干部具体抓。旗农发办进一步加强了工程建设管理，实行领导及工程技术人员包具体项目，要求领导干部在施工期间蹲点检查指导，严把工程质量关，掌握工程进度。财政局、农电局、水利局、林业局、农牧局等相关部门通力协作。这些措施，为农业综合开发项目顺利实施提供了有力地组织保障。 2、科学规划，合理布局。按照农业综合开发高标准农田建设和现代农业的发展要求，对项目区进行了统一规划和科学设计。一是在规划布局上因地制宜，突出“综合”，坚持水、土、田、林、路、电综合开发治理，并认真征求和采纳镇村社干部及群众的合理化意见；二是严格按照国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）进行项目规划，以达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用，优质高产高效、便于机械化作业”的目标；三是在规划设计时，对每个单项工程进行实地勘测和现场确认，做到了规划布局合理，数据测量准确，设计方案可行，规划设计与具体实施相互吻合，最大程度避免设计变更的问题，以有效降低工程成本；四是从项目长远规划设计及发挥效益考虑，对项目区内坟、庙及零散的林地、独立的民房进行了拆除。 3、加强项目建设管理，提高项目建设质量。为把项目实施好、建设好，使工程质量经得起时间和人民群众的检验，我办健全和完善了各项工作制度。一是规范完善了项目招投标制度，真正将技术过硬、施工水平好的施工队优选到项目建设中；二是严格落实工程监理制，加大对整个施工环节的有效监控，保证了工程质量和进度；三是建立工程质量负责制，实行分级、分段、分片管理，明确职责，归口负责；四是组织项目区苏木镇和嘎查村有关负责人参与施工管理，现场监督工程质量；五是健全项目验收制度；六是建立健全项目工程运行管护制度，确保项目工程发挥长期效益。 4、强化资金管理，严肃资金预算，确保资金安全有效使用。一是纪检、审计部门对项目招投标、物资采购、预（决）算审查等方面进行了全程监督，增强项目和资金管理使用的透明度。二是财政资金实行“专人管理、专帐核算、专款专用”的“三专”管理办法，由农发办会同财政部门管理项目资金使用，严格执行财务制度。三是严格规范票据，要求施工单位什么工程就开什么票，保证项目资金使用的真实性。四是坚决杜绝对项目资金的挤占和挪用。五是认真落实项目建设公示制度，接受群众对项目建设的监督。六是旗农发办严格实行阶段验收或单项工程竣工验收拨款制度。通过以上措施，确保农综项目资金的安全有效使用。 5、大力扶持产业化经营项目及部门项目，提高农业综合效益。一是坚持实事求是的原则进行择优选项。在产业化经营及部门项目选项上，优先扶持和农牧民直接关联的、投资少、见效快的项目，优先扶持有明显资源优势和特色，有龙头带动作用，有一定经营基础和规模的项目，做大做强XX县区的蔬菜、饲草料、养殖及农畜产品精深加工产业。二是加强了对产业化经营及部门项目实施的检查监督。根据上级农业综合开发办公室有关文件精神，加强了项目的管理工作，除监理公司组织有关专家深入项目建设单位对工程进度和施工质量进行检查外，旗农业综合开发办公室在项目建设单位，派驻项目监管员，对项目资金的落实、投向、使用和效益情况进行检查，防止侵占、挪用和铺张浪费，发现问题及时纠正，对项目的建档和帐务进行检查和指导，保证了产业化经营及部门项目的各项工作顺利完成，使项目按期建成，发挥效益。 6、强化内业管理，提升服务能力。一是认真做好项目前期准备工作，严格按规定的立项条件审核申报项目，建立了土地治理和产业化经营项目库，确保了所有项目择优立项。二是做好项目实施计划和扩初设计工作，做到设计方案可行，规划设计与具体实施相互吻合。三是认真做好项目资金决算和统计工作，做到数据真实客观准确，前后一致。四是进一步加强信息宣传工作，通过各级报纸、电视台、网络、中国农业综合开发杂志、各级农发部门信息简报、杂志等途径，宣传我旗农业综合开发事业，有效扩大了我旗农业综合开发工作的影响面。通过上述措施，进一步提高了单位的自身素质，为全旗农业、农民、农村及涉农企业提供更好、更加优质的服务。 （二）存在的问题目前我旗在项目实施过程及运行中存在的困难和问题主要有：项目管护运行制度不健全，尤其是随着时间的推移、面积的扩大，喷灌等配套设施维修存在很大隐忧，建议旗人大、政府研究出台项目区工程运行管护办法，确保项目各项工程设施能够充分发挥长期效益。 五、2014年工作计划及主要工作方法 （一）主要工作目标2014年全旗农业综合开发工作要以科学发展观为指导，以提高农业综合生产能力和推进现代农业发展为根本目标，紧紧围绕项目建设尤其是高标准农田示范项目建设，积极争取新项目，加大资金投入，切实提高农综项目开发水平和效益，促进全旗农业生产的可持续发展。计划年内完成以下工作： 1、于5月底前全部建设完成20*年展旦召苏木高标准农田示范工程项目，并通过上级农发部门的验收。 2、全力实施好2013-2015年XX省自治区鄂尔多斯市XX县区现代农业园区试点项目，计划至年末完成建设投资10000万元，其中财政投资7000万元。 3、组织实施2014年1.5万亩高标准农田示范工程建设项目，计划年末完成全部建设任务。 4、按时完成2014年上级批复我旗的产业化经营项目和部门项目建设任务，确保各项目建设完全达标。 5、抓好项目管理、资金管理、组织协调、检查验收、建后管护各项工作。 6、做好旗委、政府交办的各项党务、政务工作。 （二）主要工作方法1、精心组织，积极引导，充分发挥农牧民的主体作用。根据计划实施项目的苏木镇的立项申请，对所选项目区进行摸底，调查项目区的基本情况，弄清当地农业发展的主要障碍因素。尤其是高标准农田建设项目，要实行竞争立项机制，通过比较分析，优先选择土地条件较好、经济效益明显、示范带动作用强，苏木镇、村嘎查的领导与群众积极性高且逐社开过群众大会，有项目建设矛盾解决预案的苏木镇、村嘎查作为立项区。同时，积极组织动员群众参与到项目建设的全过程中，充分尊重群众的知情权、参与权、监督权和决策权，发挥村民代表和基层党员的作用，一方面可使群众愿意做的项目得到最大程度的实施，另一方面项目区社会矛盾得以有效解决，可使项目顺利实施、按时完成建设任务。 2、准确定位，统筹考虑，确保项目设计科学规划到位。按照农业综合开发高标准农田建设和现代农业的发展要求，对项目区进行统一规划和科学设计。在规划布局上要因地制宜，突出“综合”，坚持水、土、田、林、路、电综合开发治理，并认真征求和采纳镇村社干部及群众的合理化意见；严格按照国家农业综合开发高标准农田建设示范工程建设标准（试行）进行项目规划，以达到“田地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用，优质高产高效、便于机械化作业”的目标，为项目区实现种植规模化、施肥配方化、灌溉节水化、作业机械化、生产标准化、管理现代化打好坚实基础；在规划设计时，对每个单项工程进行实地勘测和现场确认，做到了规划布局合理，数据测量准确，设计方案可行，规划设计与具体实施相互吻合，最大程度避免设计变更的问题，以有效降低工程成本。 3、加强管理，提升质量，打造高水平项目建设工程。为把项目实施好、建设好，使工程质量经得起时间和人民群众的检验，2014年要我办要继续健全和完善各项工作制度。一是要规范完善项目招投标制度，真正将技术过硬、施工水平好的施工队优选到农综项目建设中；二是严格落实工程监理制，加大对整个施工环节的有效监控，保证工程质量和进度；三是建立工程质量负责制，实行分级、分段、分片管理，明确职责，归口负责；四是组织项目区乡镇和村嘎查有关负责人及群众参与施工监督，确保工程质量；五是健全项目验收制度；六是建立健全项目工程运行管护制度，确保项目工程发挥长期效益。 4、强化管理，规范运行，确保项目资金安全有效使用。在项目资金管理和使用上，要严格执行“三专一封闭”和旗级财务报帐制度，先报帐后拨款，由农发办会同财政部门管理项目资金使用，各项支出由旗会计核算中心统一核算、建档。纪检、审计部门对项目招投标、物资采购、预（决）算审查等方面进行全程监督，增强项目和资金管理使用的透明度。严格规范票据，要求施工单位什么工程就开什么票，保证项目资金使用的真实性，坚决杜绝对项目资金的挤占和挪用。认真落实项目建设公示制度，接受群众对项目建设的监督。 5、积极扶持，加强监管，认真实施好产业化和部门项目。在产业化及部门项目选项上，优先扶持和农牧民直接关联的、投资少、见效快的项目，优先扶持有明显资源优势和特色，有龙头带动作用，有一定经营基础和规模的项目，做大做强XX县区的蔬菜、饲草料、养殖及农畜产品精深加工产业。同时加强了对产业化及部门项目建设的检查监督，除监理公司组织有关专家深入项目建设单位对工程进度和施工质量进行检查外，我办要在项目建设单位派驻项目监管员，对项目资金的落实、投向、使用和效益情况进行检查，防止侵占、挪用和铺张浪费，发现问题及时纠正，对项目的建档和帐务进行检查和指导，保证产业化经营及部门项目的各项工作顺利完成，使项目按期建成，发挥效益。 6、内强素质，外塑形象，切实提升机构服务能力。“工欲善其事，必先利其器”。在项目建设中，做好内业是做好外业的前提和基础，2014年，我办要苦练内功，积极增强自身素质。一是严格按规定的立项条件和申报程序审核申报项目，建立土地治理和产业化经营项目库，确保所有项目择优立项。二是做好项目可行性研究、实施计划和扩初设计工作，做到设计方案可行，规划设计与具体实施相互吻合。三是认真做好项目资金决算和统计工作，做到数据真实客观准确，前后一致。四是健全档案管理制度，完善项目建设工作资料的收集和整编工作。将工程档案划分为基础工作、资金管理、项目管理、验收工作等四大类，分类装订成册，存档管理，并逐步使档案管理向计算机化过渡。五是进一步加强信息宣传工作，通过各级报纸、电视台、网络、中国农业综合开发杂志、各级农发部门信息简报、杂志等途径，宣传我旗农业综合开发事业，有效扩大我旗农业综合开发工作的影响面。六是切实加强对全体职工的业务培训和学习，有效提高单位职工的业务水平和工作能力。通过上述措施，进一步提升单位的工作效率和水平，为全旗农业、农民、农村及涉农企业提供更好、更加优质的服务。第15页 共15页