县人大常委会工作总结报告 .docx

县人大常委会工作总结报告 各位代表： 现在，我受县人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 20xx年工作回顾 20xx年是上栗经济逆势上扬、社会事业稳步发展的一年，也是人大各项工作继续向前推进取得丰硕成果的一年。在过去的一年里，xx县人大常委会以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十八大和全国及省市各级人大工作会议精神，紧紧围绕县委“一三三三六”总体发展思路，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，求真务实，勇于进取，扎实工作，有力地推进了我县的民主政治建设，同时也促进了全县经济社会各项事业平稳较快发展。 一、着眼大局，加强监督更有力 监督工作是县级人大及其常委会的重要职责。去年，县人大常委会围绕全县经济社会发展大局和人民群众普遍关注的热点难点问题，综合运用执法检查、听取和审议专项工作报告、视察等多种方式开展监督，着力推动县委重大决策部署的贯彻落实，推动“一府两院”各项工作依法依规有序实施。 加大对花炮产业安全发展的监督力度。花炮产业是我县的支柱产业。县人大常委会历来重视花炮安全发展，注重加强花炮安全工作监督。去年，县人大积极配合县委统一安排部署的花炮安全大整治活动，常委会领导带领工作组深入各乡镇花炮企业，进行安全生产整治活动，还组织开展了花炮安全与发展、花炮黑火药运输等专题调研，提出了一些建设性的意见和建议。在对花炮安全监管工作进行充分调研的基础上，去年12月，人大常委会听取和审议了县政府关于花炮安全监管工作的情况汇报，针对花炮安全监管的具体情况，提出了科技创新抓安全、行业教育抓安全、典型引路抓安全、健全制度抓安全等建议，促进了花炮安全监管工作规范发展。 加大对文化发展工作的监督力度。在物质文明和精神文明高度发展的新时代，党和国家把文化建设摆上了重要的战略发展位置。县人大常委会非常重视我县的文化建设，将文化发展工作作为2012年监督工作的重要内容之一，组织开展了文化发展现状调研，听取和审议了县政府文广新局关于我县文化发展工作的情况汇报，针对我县文化发展工作的现状以及乡村文化阵地的作用发挥不够、文艺专业人员较少、专业水平还不高、配套经费得不到保障等主要困难和问题，提出要以文体、文艺等协会工作为依托，培养引进文艺专业人才，多渠道全方位加强资金融通，不断提升文化发展的经费保障水平等建议，形成了审议意见，政府有关部门狠抓落实，取得了较好的工作效果。 加大对生态环境建设的监督力度。配合省市开展了“环保赣江行”活动、“秀美江西行”活动，启动了“爱我上栗环保行”活动，针对栗水河源头保护的问题组织开展调研，听取和审议了环境保护工作情况汇报，督促环保部门加强宣传、加大监测力度和环保执法力度，保护上栗碧水蓝天。听取和审议了林业工作情况汇报，督促有关部门继续做好封山育林工作，严厉打击失火烧山毁林行为，加强森林资源保护。 加大对司法领域的监督力度。围绕维护公平正义，推动解决人民群众反映强烈的突出问题开展监督，先后听取和审议了县法院民事审判、检察院侦查监督和公诉工作、县公安局刑侦工作、道路交通安全管理工作、司法行政工作情况汇报，促进司法机关严格规范执法、公正文明执法。在听取和审议公安局刑侦工作情况汇报时，针对我县地理位置特殊、治安形势复杂，案件办理难度大等困难和问题，要求公安机关继续增强做好刑侦工作的责任意识、质量意识和规范意识，依法打击刑事犯罪，维护人民群众合法权益。 加大对“三农”工作的监督力度。“三农”问题一直是党和国家高度重视的问题。2012年，县人大常委会突出了对“三农”工作的监督。组织对全县农业和农村工作进行了调研，听取和审议了县农办工作情况汇报，督促有关部门抓好新农村建设和农村清洁工程，积极推进农业综合开发和村级公益事业建设。组织人大常委会组成人员和部分人大代表视察了全县农田水利建设情况，促进水务部门加强农田水利基础设施建设，增强农业发展后劲。围绕食品药品安全、农产品质量安全，配合省市人大开展了“食品药品安全赣鄱行”、“赣鄱农产品质量安全行”等活动，督促有关部门加大执法力度，维护食品药品和农产品质量安全。 二、严格程序，决定事项更科学 地方人大及其常委会讨论和决定本行政区域内重大事项，是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是人民管理国家事务、当家作主的重要体现。县人大常委会认真贯彻XX省各级人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定，紧紧围绕全县发展大局，严格工作程序，在形式上做到重大事项的决定与经济社会的发展合拍，在内容上做到重大事项的决定与人民群众合心，在执行上做到重大事项的决定与“一府两院”合力。去年，县人大常委会先后两次受xx县政府提交的经济项目建设融资议案，通过认真审议，都作出了同意融资的决定，对县政府的项目建设给予了大力支持。去年10月，县人大常委会听取和审议了县人民政府关于2011年县本级财政决算草案和2012年上半年财政预算执行情况的报告以及关于2011年xx县本级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告，作出了批准县人民政府提出的2011年县本级财政决算的决定，并提出了要进一步强化财源建设，缓解收支矛盾；进一步强化预算管理，强化预算约束；进一步强化财政监督，坚持依法理财；进一步强化审计监督，提高投资绩效等具体要求。这些事项都是事关我县长远发展的大事，经人大常委会酝酿审议作出决定，充分体现了人民意愿，将大大促进我县重大事项决策的民主化、科学化和合法化，推动经济社会发展。 三、坚持原则，人事任免更规范 县人大常委会始终坚持党管干部和依法任免干部相统一的原则，完善了人大常委会人事任免办法和任免检察官、法官工作程序，加强同县委组织部门以及提请任免机关的沟通，严格把关，对人事任免工作作了进一步规范。对县委提名、“一府两院”提请任免的干部人选，严格实行任前测试考察、任职表态发言、任后工作监督等程序，实现了党委满意与群众满意的有机结合。为增强人大任命干部任职的责任感、使命感、荣誉感，促进他们更加珍惜用好人民赋予的权力，增强依法行政的自觉性和为民服务的主动性，人大常委会始终坚持被任职人员到会作表态性发言和当场颁发任命书的制度，促进了人大任命干部勤奋履职。去年，先后任免国家机关工作人员25名，其中人大工作人员1名，政府工作人员7名，法院工作人员11名，检察院工作人员6名。 四、激发活力，代表履职更有为 1、认真督办代表议案建议。议案、建议是人大代表建言献策、参与管理国家事务的有效形式，也是人民群众的呼声和要求。县四届人大二次会议共收到代表建议40件，涉及经济、社会、民生等各个方面。县人大常委会及时归类整理，依法交办，与县政府一起多次召开交办、调度、督办会议，并深入相关单位，加强协调，强化督查，不断提高代表建议办理实效，真正做到了件件有落实、件件有答复，满意率达95%以上。县人大代表黄国文针对县城胜利桥头至万寿宫路年久失修，影响百姓出行的问题，提出了关于对胜利桥头至万寿宫路进行改造的建议。县人大收到建议后，及时交办，县政府及其职能部门县住房和城乡建设局非常重视，多次召开现场办公会商讨该路段改造事宜。经过多方论证和协调，县住房和城乡建设局所属市政公司投资对该路段铺设了水泥混凝土路面，于去年5月底正式通车，从根本上治理了破烂不堪、行走艰难的状况，得到沿途百姓的交口称赞。 2、增强代表履职能力。县人大常委会注重组织代表学习培训，丰富代表活动，增强代表履职能力。加强与代表的联系、沟通，每次人大常委会会议邀请2名人大代表列席，组织代表参加视察和调研活动，为代表知情知政、执行职务创造条件。开展了“三百”活动、“创业在上栗，代表作表率”等活动，提高代表履职热情，有效发挥代表作用。坚持代表辞职制度，年内共接受3名县人大代表辞去代表职务，并且根据工作需要补选了7名县人大代表。各乡镇人大均通过各种方式抓好了代表的学习培训，提高代表整体素质。 3、构筑爱心助学平台。发起设立仁泰教育促进会是xx县人大常委会的一项代表创新工作，也是发挥代表作用、促进教育发展的一项重要举措。促进会以“仁义重于泰山，爱心助推成长”为宗旨，自2010年9月成立以来，得到各级人大代表和社会各界的广泛响应。去年8月，仁泰教育促进会举行扶贫助学基金发放暨捐赠大会，众多人大代表和社会爱心人士再次慷慨解囊，捐款捐物，奉献爱心。鑫通机械制造有限公司总经理李小祥捐资300万元，三善机电公司总经理欧阳鹏志捐资200万元，萍锋纸业有限公司总经理柳堂锋捐资100万元，垦殖场黄冲煤矿总经理柳沅清捐资100万元，还有很多代表和社会爱心人士通过不同形式捐款捐物，不胜枚举。有了众多县人大代表的积极捐献，仁泰教育促进会基金很快由2011年的一千多万元，到2012年8月就增长到了两千多万元。随着基金规模的扩大，扶贫助学人数也增多了。去年，促进会共向176名贫困大学生、150余名高中生发放扶贫助学金80余万元。两年来，仁泰教育促进会共资助贫困学生400余人，资助金额150余万元，用爱心善举点亮了贫困学子心中求学的希望。去年6月，仁泰教育促进会被评为全市年度“十佳新人新事”，广大人大代表和爱心人士用爱心用真情在上栗大地上奏响了一曲感人的助学乐章，向社会传递出强大的正能量。在此，我代表县人大常委会、县仁泰教育促进会以及全县所有的贫困学子向各位代表、县直及驻县各单位以及社会爱心人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 五、提升效能，自身建设更扎实 加强自身建设是人大常委会履行好宪法和法律赋予各项职责的重要前提。一年来，人大常委会加强学习宣传，深入调查研究，改进工作作风，强化对乡镇人大工作指导，人大常委会组成人员xx县乡人大机关工作人员适应新形势新任务的能力水平不断提高。 1、深入开展主题教育实践活动。按照县委的统一安排部署，人大常委会坚持在学习提高、作风建设、健全制度、创业奉献等四个方面下功夫，开展了“三讲三促”主题教育活动，组织人大机关干部学习了胡锦涛“七一”重要讲话精神、党的“十八大”报告，要求全体党员干部撰写读书笔记和心得体会。通过开展学习教育活动，提高了政治素质和业务水平，进一步增强了履职责任感和使命感。 2、强化人大机关内部管理。健全和完善了机关内部各项管理制度，以制度规范机关各项工作。认真开展“整作风、提效能、优环境”活动，要求机关人员勤奋工作，积极进取，进一步强化了内部管理，提升了机关效能。明确职能分工，各委办各司其职、团结协作、协调运转的工作机制运行势态良好，机关管理规范有序，工作效率和服务水平有新提高。 3、加强对乡镇人大工作指导。为促进乡镇人大规范有序开展工作，提升整体工作水平，人大常委会加强对乡镇人大的指导，邀请乡镇人大主席列席人大常委会议，组织人大主席参加监督评议工作、调研工作及法律法规的学习，切实提高了乡镇人大工作水平。人大常委会领导同乡镇人大保持定期联系，参加乡镇人大召开的重要会议，深入现场指导，不断增强乡镇人大的活力和工作成效。 4、宣传工作再创佳绩。县人大常委会长期以来把宣传工作摆在重要位置，高度重视，加强队伍建设，完善奖励制度，加强与媒体的沟通联系，取得了连续九年全市第一的好成绩。2012年在市级以上报刊杂志、网络媒体共用稿360余篇，其中中国人大上稿3篇，实现了几年来国家级媒体的突破，人大宣传工作做到了电视上有影像，报纸上有文章，电台里有声音，提升了人大工作的影响力。 此外，县人大常委会配合省市人大开展了多项调研活动，承办了全省人大内务司法工作会议，得到上级的好评；按照县委统一安排部署，参与了项目建设、新农村建设、结对扶贫、招商引资、支部结对帮扶、信访稳定等中心工作，取得较好成绩。 一年来，县人大常委会按照科学发展观的要求，依法履行职责，为上栗经济社会的发展，做了大量的工作，也取得了一些成绩。这些成绩的取得是县委正确领导、“一府两院”和社会各界大力支持的结果，也是全体人大代表xx县人大常委会机关全体干职工共同努力的结果。至此，让我代表人大常委会向一年来关心、支持县人大常委会工作的全县各级组织、各界人士表示衷心的感谢。 同时，我们也清醒地认识到，人大常委会各项工作离时代的要求和人民群众的期望还有一些差距，也存在一些不足，主要表现在：一是监督工作硬性手段不多，监督的实效人民群众的满意度不高；二是代表活动形式不够丰富；三是调研活动不够广泛深入，等等。对于这些不足，我们将高度重视，在今后的工作中认真研究改进。 2013年工作任务 各位代表。2013年是在新的历史起点上推进科学发展、加快建成小康社会的重要一年，今年县人大常委会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和全国、省、市人大工作会议精神，紧紧围绕县委“一三三三六”发展思路，充分发挥地方国家权力机关在推进我县民主法制建设和促进经济社会发展中的重要作用，为我县经济社会各项事业发展作出新的更大的贡献。 一、加强学习改进作风，在提升履职能力上下功夫 党的“十八大”强调要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，为做好新形势下的人大工作，完善人民代表大会制度，发展社会主义民主政治指明了方向。县人大常委会将把学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一段时期的首要政治任务，进一步提高常委会组成人员、人大干部队伍和人大代表的思想认识，用十八大精神来指导人大工作，始终保持人大工作的正确政治方向。严格落实中央“八项规定”，改进作风，亲民爱民，廉洁自律。认真组织开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的“三讲三促”主题教育活动，努力将学习教育活动的成果转化为解决实际问题的能力。加强调查研究，增强调研实效，提出有价值的建议，为县委决策提供参考依据。进一步加大宣传工作力度，全方位宣传报道人大工作。精心指导乡镇人大工作，深入推进基层民主政治建设。 二、加强监督规范行为，在推动依法行政上下功夫 推动政府及其各部门依法行政，是地方人大及其常委会的重要职责。县人大常委会将继续综合运用听取和审议工作报告、执法检查、视察等方式，将工作监督与法律监督、专项监督与综合监督、推动自行整改与依法纠正相结合，不断增强监督工作的实效。充分运用执法检查、拟任人员法律知识考试等手段，促使政府工作人员重视法律素质教育，自觉加强法律学习，不断增强法制观念。健全和落实行政规范性文件的备案审查制度，切实加强对行政行为的监督。将常规性的监督活动与督促落实依法行政规划有机结合起来，促进政府及其部门依法行政计划的落实。 三、关注热点突破难点，在促进司法公正上下功夫 关注司法公正和高效司法，强化司法监督，依然是今年人大常委会的工作重点。切实关注人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题和影响社会和谐稳定的热点难点问题，综合运用专题调查、审议专项工作报告等形式，推动公检法司各家司法机关增强责任意识、质量意识、规范意识，强化人才建设、业务建设、基层建设，提升公正司法能力、服务大局能力、科学办案能力，督促和支持司法机关做好各项工作，特别是推动解决一些老百姓反映强烈的问题。同时，还要组织人大代表旁听法院庭审，加大涉法信访案件的督办力度，促进司法公正和社会公平正义。 四、提升素质密切联系，在发挥代表作用上下功夫 县人大常委会将坚持抓好代表的学习培训，不断提高代表履职能力。积极组织代表开展视察、调研等活动，邀请更多的代表参加人大常委会及其工作机构的各项工作，保障代表的知情权、议政权和监督权。进一步加大对代表议案、建议的督办力度，提高办理质量。认真抓好仁泰教育促进会的工作，用好管好资金，扶助更多的贫困学子完成学业。进一步发挥人大代表桥梁纽带作用，密切人大常委会组成人员与代表、代表与选民的联系，帮助群众解决生产生活、工农矛盾纠纷等问题，不断增强代表工作实效。 各位代表。做好新形势下的人大工作，我们义不容辞，责无旁贷。让我们在中共xx县委的正确领导下，以党的十八大精神为指导，坚定信心、同心同德、务实创新、拼搏进取，为推进我县的民主政治建设和经济社会事业建设，将我县打造成为赣西工业、商贸、旅游重镇而努力奋斗。第13页 共13页