1、卫计局中医药管理股年度工作总结 卫计局年终总结 120*年既是xx卫计局新组建的开局之年,也是新医改的攻坚克难年,更是十二五规划的收官之年。一年来,船山卫生计生工作以“中国梦,健康梦”统一思想、凝聚共识,紧紧围绕“一核五区、六大建设”的总体目标,突出一个“新”字,夯实一个“抓”字,以“整合资源、统筹发展、发挥优势”统揽全局,按“扎牢基础、强健队伍、提升服务”推进发展,强力构建“高端引领、中级支持、基层扎实”的卫生计生新格局,除圆满完成区委、区政府和上级主管部门下达的各项目标任务外,还取得了可喜的成绩,实现了新的机构展、新的面貌,新的系统、新的业绩。 一、主要成绩 (一)纵深推进医改,重点领域取
2、得新突破 1、机构改革顺利完成 稳妥有序推进机构改革,卫生与计生各项工作有序街接,做到思想不乱、工作不断、队伍不散,从整合迅速到融合,从融合到优化。先后完成了原区卫生局、区人口与计划生育局重组为区卫生与计划生育局并合署办公;各乡镇计划生育指导站合并到乡镇卫生院;成立区妇幼保健计划生育服务中心,将区妇幼保健与区计生指导中心整合,加强了生育全过程管理,改变过去在管理过程中的职能交叉、服务相似等问题,服务更加的精细化、优质化,使广大群众享受到高效、规范、便捷、优质的计划生育服务。 2、实施公立医院改革 一是综合改革。实施了“一减两调一补”为核心的公立医院综合改革,建立了公立医院法人治理结构和经济运行
3、新机制。20*年市三医院门诊次均费用由元降到元,住院次均费用由元降到元,切实减轻了患者的就医负担。 二是组建医联体。以市三医院以为龙头,将桂花、永兴、仁里、龙凤4个中心卫生院和老池、唐家、河沙、西宁、保升、复桥6个乡镇卫生院组建成非紧密型集医疗机构联合体,市三医院输出管理、技术、设备、服务和学术活动,提升医联体单位服务能力和落实双向转诊政策。 3、基药制度健全完善 设立了医疗机构药品阳光采购监管平台,与10家医药公司建立了供货关系,全区10个乡镇卫生院、3个社区服务中心、323个村卫生室均按3个100%要求采购、使用和零准确率销售药品,并由区卫计局统一集中支付,对网上采购品种、采购金额实时监管
4、,全年采购药品1090.17万元。 4、探索就诊模式改革 一是家庭医生新模式。开展了以“网格化管理,组团式服务”为基础的乡镇、村家庭医生责任制的全科医生健康双签约服务,印制XX县区健康双签约服务协议书20万份,完成签约77381户,人,签约率89.9%。 二是分级诊疗新模式。坚持政府主导和医疗、医保、医药“三医”联动,优化医疗资源布局,强化基层医疗服务能力,完善基本药物制度和医疗服务价格调整体系,全面推进分级诊疗制度,市三医院分别与XX县区、安居区、XX县区等44家基层医疗机构及5家省市医院签订了双向转诊协议,形成了“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的就诊格局。 (二)推进项目攻坚,服务体
5、系得到新发展 1、市妇儿医院项目。作为区卫计系统史上最大的建设项目,建设用地m2,建筑面积m2,现已完成投资万元,主体工程已经竣工,正进入全面装修阶段。 2、区中医院建设项目。投资2900万元的区中医院项目,现已完成规划评审、布局会审、招标代理、地探戡察、项目招标、施工证办理等前期工作,12月即可进场破土动工。 3、区疾控中心建设项目。投资750万的区疾控中心项目因地址和规划变更的影响,几经展转,现已通过市专委会的选址可行性论证,场平工作已经完成。 4、乡镇卫生院建设项目。投资265万元的仁里、龙凤两个中心卫生院改造建设项目均已完成目标任务的30%,各项工作进展顺利,特别是龙凤项目做到了当年项
6、目、当年开工。 5、村卫生室建设项目。投资320万元的40个村卫生室建设,已全部开工,现有13个完工,其他27个正抓紧装修,年底前即可竣工。 (二)卫生计生惠民,民生工程展现新面貌 1、扶贫解困工程 一是计划生育奖励和特别扶助。奖励2784人,960元/人年。特别扶助401人,其中伤残67人,3360元/人年;死亡334人,4200元/人年。 二是慰问困难党员。共慰问31户,发放慰问金1.65万元,帮助困难党员解决实际问题。 三是资助贫困儿童。对口资助滨河社区、花果村25名贫困留守儿童,每人发放价值300元的图书。 四是联系社区。扶助现金5000元帮助滨河社区加强组织阵地建设。 五是联系村社。
7、解决唐家乡花果村农田用水实际问题,拟耗资9万元为该村挖修1000平方米的池塘。 2、医疗卫生工程 一是规范化电子档案。完成城乡居民规范化电子档案录入437237份,建档率99.05%,超过目标任务10%。 二是公立医院药品加成。市三医院全面取消15%的利润加成,实行零利润销售,财政按25.18%予以补贴,全年销售药品1315万元,优惠患者197万元。 三是孕前优生健康检查。孕检目标人群2690人,孕检1210人,覆盖率为45%。 四是免费婚前健康体检。全年体检1738对,3476人。 2、公共卫生项目 一是居民健康档案。全区累计共建441676份,建档率100%。 二是健康教育。更新宣传栏34
8、版,开展主题宣传日活动66次,举办健康知识讲座54次,发放宣传资料58196份。 三是预防接种。建卡2639人,应接i类疫苗52794人次,实种52386人次,接种率99.23%。 四是传染病防治。法定传染病报告1495例,报告率100%,报告发病率224.4/10万。报告乙类传染病11种1018例,丙类6种467例,无突发公共卫生事件和暴发疫情发生。 五是儿童保健。0-6岁儿童19744人,系统管理2403人,系管率%。 六是孕产妇保健。在管孕产妇728人,孕产妇保健和健康管理756人次。 七是老年人保健。65岁以上老年人建档54457人,建档率100%。 八是慢性病管理。高血压建档3944
9、7人,建档率60.94%;糖尿病17613人,建档率52.73%。 九是重性精神疾病管理。共建档2171人,建档率为59.25%。 十是中医药健康服务。老年人中医药健康管理14185人;036个月儿童中医药健康管理4079人。 十一是卫生监督协管。全年卫生监督协管员协助开展巡查30次。 (三)城乡均衡发展,公共卫生得到新加强 1、疾病控制卓有成效 狠抓了以中东呼吸综合症mers、埃博垃病毒、手足口病为重点的传染病防治工作,处置可疑疫情起;传染病管理规范有序,强化了艾滋病监测和行为干预,实施艾滋病免费咨询检测工作,有效遏制艾滋病、性病蔓延趋势;继续实施现代结核病控制策略,全面落实结核病人的归口管
10、理和督导治疗;计免相关传染病得到有效控制;强化麻疹、脊灰疫苗查漏补种,有效控制了麻疹疫情,巩固了无脊灰状态。 2、妇幼保健常抓不懈 以保障母婴安全为切入点,大力实施“一法两纲”和“三网监测”工作,实行人员蹲点联系指导制度,强化基层妇幼人员业务培训,提高其管理能力和业务水平。全区婴儿死亡率3.38,04岁儿童死亡率4.30;发放叶酸7774瓶,新生儿筛查6542例,有效预防新生儿神经管畸形。住院分娩率达99.97%,孕产妇死亡率为0,高危孕产妇住院监护分娩率达100%;发放住院分娩补助1118人,补助金额55.885万元。 3、卫生监督保驾护航 清理了卫生行政许可项目,现有许可项目9项,全部纳入
11、区政务中心办理,做到严格审查、严格发证、程序合法、依法行政;依法依规常年开展传染病防治、公共场所、学校卫生、生活饮用水、医疗机构卫生监督执法检查;打击非法行医专项行动2次,取缔游医10家,医疗市场管理规范有序。 4、卫生应急坚守待命 巩固了省级卫生应急示范区成果,完善了卫生应急预案,健全卫生应急管理机制;加强应急队伍建设,做好了应急物资储备;开展应急处置演练5次,提高应急实战能力;落实责任追究制度,强化医疗机构在突发公共卫生事件应急处置和突发事件医疗救援中的责任;确保依法规范、科学有序、快速有效地处置突发公共卫生事件。 5、爱国卫生持续改进 加强城乡环境综合治理,开展农村生活垃圾治理迎国检工作
12、,推进改水改厕工作,揭制狂犬病疫情,加强健康促进行动,促进健康文明的生活方式。 (三)夯实医技水平,服务能力得到新提高 1、填平补齐医疗设备。按照“新五件”(b超、x线、洗胃机、心电图机、生化分析仪)标准,填平补齐了乡镇卫生院基本诊疗设备; 2、加强人才队伍建设。实行管理和技术人才齐抓,培训和引进并举,选拔与考核并重,理论培养和使用实践同行的人才发展战略,完善激励机制,为人才成长创造宽松的工作环境,提供优良的待遇,调动各类人才积极性,挖掘人才潜力,保证人才进得来、留得住、用得上、出得去,形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境,开展继教、上派、下派、支医、进修、函授、远程教育、学历教育和各种短
13、期培训,培训人员400余人次,进修学习16人镒,全科医生转岗培训4人,引进区外专家3名,考核招聘50人,调整了1名院长、4名副院长。 3、推进标准化建设进程。一是进一步加强全区乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室标准化建设,不断提高基层医疗服务水平。二是不断提升区级公立医院综合实力。进一步规范医院管理,改善医疗服务条件,持续提高医疗质量,做好了二级甲等综合医院复评审和三级乙等综合医院创建初评审工作。 4、强化医疗技能培训。组织各区级医疗质量控制中心专家开展各类医疗业务技能培训班5期,近600余人参加了培训并进行了实践考核。 5、建立技术协作机制。市三医院分别XX市第一医院、XX省医学科
14、学院XX省人民医院(集团)结为区域协作医院。 6、开展对口支援帮扶。按照上帮下、大带小、强扶弱的办法,坚持以城带乡、共同发展;坚持统一管理、资源共享;坚持纵向整合、优化结构;坚持整体推进、综合配套的原则。区医院与10个基层医疗机构建立了对口支援机制。 7、推进巡回医疗义诊。市三医院开展了为期3个月的下乡巡回医疗,为当地群众免费检查、免费诊疗,组织健康咨询,深入协作医院开展教学查房、讲座等培训。 8、强化服务意识能力。在全系统开展了“创佳绩、当卫士、树新风”主题教育实践活动,解决在思想观念、行业作风、队伍建设等方面存在的突出问题,进一步转变思想、改进作风、纯洁队伍、提升能力;开展优质服务示范工程
15、,提高护理服务质量,为群众提供了全程、全面、优质的护理服务,保障了患者就医安全,促进了医患关系的和谐。 通过上述8项措施的开展,卫生计生服务能力显著提升,全区各乡镇(中心)卫生院住院6478人次,门诊83659人次,业务总收入达1932.44万元,同比增长64.8%;市三人民医院、区妇幼保健院住院人次1.07万人,门诊就医人次13.5万人,业务总收入达7458.88万元。 (四)发展中医事业,传统医学呈现新亮点 1、中医体系建设。一是各社区卫生服务中心、乡镇卫生院均按照要求设置了中医科、中药房,配备了中医诊疗设备,标准化中医科室分别达60%、80%。 2、中医药集中区。建设中医临床科室集中设置
16、、多种中医药方法和手段综合使用、中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区共8家。龙凤、桂花、仁里、保升、西宁、复桥6个单位已建成中医药集中区并积极开展中医药服务,老池、河沙2个乡镇卫生院中医药集中区正在建设。 3、中医能力提升。发挥中医药特色优势,做好中医药适宜技术推广,保持中医药“简、便、验、廉”特色,运用中药饮片等6种以上中医药技术方法,开展常见病多发病基本医疗和预防保健服务社区达80%、乡镇达100%,村卫生室达75%。 (五)调整完善政策,计生服务迈出新步伐 1、改革计生证件办理制度。简化办事流程,取消证件办理公示环节,简化婚姻证明核查,有效缩短审批时限;推行承诺办证、委托办理、
17、代理服务等方式方法,增强人性化服务,简化办证要求。 2、改革社会抚养征管体制。实行社会抚养费“三公开”“两严格”“两分离”制度。一是乡镇政府、街道办事处和村(居)委员会,定期将社会抚养费征收程序及标准向社会公布。二是统一征收标准,严格征收管理。三是建立起处理与征缴、收入和支出“两分离”的征收管理体制。四是建立社会抚养费分期缴纳跟踪催缴制度,确保按时缴纳。 3、稳步推进计划生育新政。一是“单独二孩”政策实施后,及时组织开展摸底调查,掌握对象底数及生育意愿,预测出生人口增长趋势,受理“二孩”申请1229对,批准发证843对。二是“全面两孩”政策公布后,正积极努力做好政策和优生优育宣传,做好孕前优生
18、指导服务。 4、加强计划生育药具管理。在市医院、市中医院、市一医院、市三医院、龙凤和仁里中心卫生院共安放6台药具智能发放机,发放了价值15.7万余元的避孕药具。 (六)完善保障措施,政府目标取得新成绩 1、无偿献血任务超额完成。全年无偿献血人次,万毫升,超额完成目标任务,保证了临床用血需要。 2、完善农村生活垃圾治理。投入资金3万元,局长亲自带队,深入唐家乡余建村、金垭村、伞峰村,挨家挨户上门走访,面对面动员农户积极主动整治,农村人居面貌显著改善。 2、国家环保模范城市迎检。对照创建标准,落实了放射显影液、医疗废水整改措施,仁里、河沙、复桥、永兴4家医疗机构限时办理了辐射安全许可证,督导完善医
19、院废水监测报告,全力以赴冲刺迎检。 3、临时救护保障全面完成。组织相关医疗、疾病预防控制、卫生监督人员全力以赴,保障第八届中国观音文化旅游节暨世界荷花博览园活动、第八届川渝粮油食品节、高考、中考、人代会、政协会等各项活动及会议的医疗卫生保障任务。 4、其他政府目标有序开展。做好了医疗安全、放射安全、医疗废弃物安全、车辆安全、消防安全等工作,全系统无一件安全生产事故发展;及时办理了人大建议和政协提案回复工作,均达到满意效果;12345热线问题也及时办理并得到妥善解决。 二、亮点工作 全系统以上率下,通力协作,克难攻坚,锐意进取,取得了“一个重点,两项合作,三大创新”的亮点成绩。 (一)一个重点
20、以夯实基础设施建设,完善卫生服务体系为重点。共投资1.09亿正在建设的卫生产业园区是我区建区以来最大的卫生建设项目,也是全市区县卫计系统最大的建设项目。 (二)两项合作 1、西促会“农遂合作”合作。一是市三人民医院获得西促会价值6230.5万元的帮扶医疗设备,这是建区史上最大单的医疗设备采购;二是西促会20个村卫生室建设资金200万元也全部到位。 2、医疗设备扶贫公益合作。积极响应市卫计局和区政府批准的由重庆扶贫开发协会联合香港格美顿投资管理有限公司、重庆紫旭商贸有限公司、江西宏禄医疗科技有限公司共同举办的医疗设备扶贫公益活动,现正有序组织乡镇卫生院据情开展合作,帮扶金额达30%。 (三)三大
21、创新 1、创新办医模式。将高升、育才、凯旋3个社区卫生服务中心采取“ppp”模式引进民间资本予以重组,形成多元化办医格局,保留原机构性质、牌子和岗位编制,引进社会资本并负责经营,明晰权属、责任和利益分配,盘活存量卫生资源。 2、医养结合模式。以仁里镇中心卫生院为医疗依托,XX县区中心敬老院为养老主体,在全市率先建立起了集医疗、康复、养生、养老于一体的医养中心,为老年人提供持续医疗护理和健康疗养,受到各级领导和媒体的广泛关注。 3、合作共赢模式。在龙凤镇中心卫生院探索开展了引进专业技术人才,租赁先进医疗设备,实行绩效管理的方案,建立了体外碎石、残疾人康复等临床科室,填补了医疗上的空白,取得了合作
22、又赢的结局。 三、主要措施 (一)抓班子,带队伍,理清卫生计生发展思路 新的局领导班子到位后,迅速进入角色,结合自身定位和行业特性,围绕“新机构展现新面貌,新班子创出新业绩”以及“四好班子”奋斗目标,高标准,严要求,努力把握卫生计生事业的发展方向,在深入调研和反复论证的基础上,理清了助推我区卫生计生事业发展的思路,明确了全区卫生工作目标任务,引领全区卫生事业可持续发展。 (二)抓制度,建机制,消除卫生计生发展障碍 为有效提升服务能力、管理能力和执法能力,加速事业发展,我局全面加强制度建设,制定出台了目标考核实施办法(试行)、目标考核细则,完善并构建目标管理奖惩机制,绩效工资考核机制,消除阻碍卫
23、生计生事业发展障碍,各项工作较历年有了显著进步。 (三)抓项目,争资金,加速卫生事业发展步伐 项目资金是实现船山卫生事业跨越发展的加速剂和倍增器,班子始终牢牢抓住项目工作这个牛鼻子不放松,把握项目申报、项目衔接、项目监管、项目使用和项目迎检等重要环节,全年来共计争取项目资金亿元,较去年增长%,超区下达目标任务%,项目资金的到位和发挥效益有力地促进了船山医疗保障、医疗服务、公共卫生、基本药物和计生服务等事业全面快速发展。 (四)抓稳定、保平安、创优卫生事业发展环境 围绕“保稳定、保安全、保民生工程”三保指导思路,落实维稳保安“一岗双责”和社会治安综合治理各项措施,抓目标和责任、抓隐患和苗头、抓应
24、急和处突、抓督查和整改、抓考核和奖惩。确保了全区全年无重大医患纠纷、无重大疫情事件、无重大突发公共卫生事件以及信访工作“零进京、零进蓉、零负面影响”双三零的顺利实现。 (五)抓廉政,正行风,打造亲民惠民新型机关 局领导班子把廉政建设放在重要位置,认真落实党风廉政建设“两个责任”,持续开展商业贿赂专项治理,组织机关干部和单位负责人到绵江监狱开展廉政警示教育,全面落实党风廉政建设责任制,深入推进惩防体系建设,强化政务及信息公开,提升卫计民生工作服务基层、服务群众、服务发展的能力和效率,局班子成员均能自觉抵制不良习气的腐蚀,保持了良好的工作和生活作风,全年来没有一位班子成员和机关干部在廉政建设上掉队
25、;加强“创佳绩、当卫士、树新风”主题教育实践活动和行业作风建设,扩大宣传,保持了区级文明行业荣誉称号。 四、主要问题 当前,卫生“城乡资源分配不均衡,基层基础严重不足,服务能力亟待提高”是全区卫生工作的基本特征。 1、城乡资源分配不均。全区卫生资源主要分布在XX县区二级以上医院,床位占全区的40%;高学历、高职称专业卫生技术人员也主要集中在二级以上医院;城市居民就诊和住院病人主要流向二级以上医院,分布呈“倒三角”模型。广大农村和城市社区的基本医疗卫生条件还较差,城乡之间、乡镇之间、学科之间发展极不均衡,差距还在进一步拉大,不利于城乡一体化发展和分级诊疗就诊的需求。 2、基层基础严重不足。一是基
26、础较差。西宁乡卫生院还混杂于居民区,没有自己的独立院落,老池乡卫生院十分狭小拥挤;二是基本床位不足。全区每千人拥有病床数仅为4.0张,低于全市平均水平4.83张;三是基本人才不足。编制严重带后,导致招引困难,卫生技术人才匮乏,青黄不接,断层严重,流失严重;四是基本设备不足。与群众需求和诊疗需要脱节;五是基本技能不足。新科技、新项目等适宜技术不易推广使用;六是服务能力不足。服务质量和水平还不能满足人民群众健康的需要。 3、三医联动配合不足。医改政策中医疗、医保、医药政策不配套,三医联运配合不足,医疗走在了医保、医药前列,如医保对基层医疗机构实行医保限额,对本就应该大力发展和全力支持的基层医疗机构
27、还在限制总费用和次均费用,而对私营医疗机构却较放纵并缺乏监管,致使公立基层医疗机构病人越多,亏损越大,出现上推病人现象,对本就捉襟见肘的医保资金造成更大压力;分级诊疗制度实施一年有余,医保政策也已经出台,但仍未得到具体落实;药品价格仍虚高,还有挤出水分的空间,部分高效廉价药品采购配送难。 4、中医基础差利用低。虽然综合医院、社区卫生服务中心均设有中医类科室,但近半的村卫生室不能提供中医药服务,中医药的“简、便、廉、验”优势在缓解群众“看病难、看病贵”方面的积极作用不能最大程度的发挥。 5、信息共享差利用低。卫生信息资源分散,信息标准化程度低,缺乏统一的规范和协调管理,影响信息资源共享,导致卫生
28、信息资源利用率低,与现代信息化要求不相适应。同时,卫生信息应用的水平较低,未能充分发挥信息在卫生决策和医院管理中的效应以及在开展高水平医学科研工作中的引导作用。 6、卫生经费投入不足。虽然卫生事业投入逐年增长,但投入总量不足,卫生事业费占财政支出比例较低,投入结构不合理。如区医院2000元/人年,已有7年未作调整;区疾控社会保障费和绩效工资未纳入财政预算;乡镇卫生院本该全额预算人员经费的却只补助10000元/人年,工改后的补发工资仍无法兑现;项目用地和设备采购均由乡镇卫生院自行承担。财政投入与新医改要求尚有差距,财政投入对卫生事业重点领域发展的导向功能未能得到充分发挥,社区卫生服务、预防保健、
29、中医中药等卫生事业发展仍较滞后的局面未得到根本改变。 五、来年打算 (一)推动医改纵深发展,科学规划医疗资源布局 一是深化公立医院综合改革。强化公立医院目标责任制管理,引导公立医院强化成本控制,提升管理水平;完善人事薪酬绩效考评办法;强化医疗行为监管,完善药品用量动态监测和超常预警机制;提高医疗质量和提升医疗服务水平,开展医疗服务第三方满意度调查。 二是继续拓宽社会办医空间。坚持高端引进和基本补充相结合,探索市妇儿医院采取ppp模式引入社会资本经营;高升、凯旋、育才3个社区卫生服务中心ppp模式正式运行。 (二)加大项目招引力度,完善卫生基础设施建设 一是区精神病院。加快项目申报,项目争取,确
30、定选址建设;二是推进市妇儿医院建设项目进程,力求20*年竣工投入使用;三是确保区中医院开工建设;四是区疾控中心建设项目开工建设;五是完成20个村卫生室西促会建设。 (三)继续加强能力建设,提升基层卫生服务水平 一是多种方式添置一批先进医疗设备;二是强化卫生人才队伍建设。创新人才培养、引进、使用、评价、激励机制,大力培养引进、用好、留住医学紧缺型人才、业务技术骨干等各类高层次、高技能人才;三是加强学科和等级标准化建设,区医院完成二甲复评,未达一乙的乡镇卫生院全部达到标准,推进甲级村卫生室建设;四是重视卫生科研和学术工作。以提升科技创新能力,鼓励申报立项省市科研项目,积极推进科研成果的应用及转化;
31、五是推进乡村卫生一体化管理。开展全科医生签约服务、双向转诊,引导社区居民首诊到基层,建立区级医院与基层医疗卫生机构分工协作机制。 (四)强化公共卫生服务,确保重大疫病有效防控 一是加强传染病防控及突发性公共卫生事件应急处置。加强应急队伍建设,提高应急处置能力;加强禽流感、手足口等重点传染病防控。落实艾滋病、性病、结核病防治项目工作。二是加强公共卫生服务工作。做实做优基本和重大公共卫生服务项目,推进公共卫生服务均等化,深化公共卫生服务项目管理。 (五)狠抓质量监督控制,努力构建和谐医患关系 一是抓医疗安全防范处置机制。落实医患纠纷定期评析制度,深入开展评析,充分发挥医调中心作用,积极化解医患矛盾
32、。二是抓重点领域医疗质量管理。发挥区级质控中心监管职能,强化质量评估工作,抓好院感、手术室、门急诊、血透、icu等重点部门和医疗技术管理、人员资质、合理诊疗等重点领域的质量管理;强化核心医疗制度执行,确保医疗安全。三是抓安全优质护理服务。以打造“安全、优质、满意、舒心”的护理服务为目标,坚持“转变护理模式,夯实基础护理,优化护理流程,打造服务品牌”的工作原则,丰富护理内涵,提升护理水平,注重护理细节,构建和谐医患关系,继续开展优化护理院帮扶项目。 (六)贯彻落实行动纲要,加快推进中医强区建设 一是推进中医药服务体系建设。进一步优化中医药发展环境。以保持发挥中医药特色优势为着力点,深化中医药服务
33、能力提升工程,做好中医药适宜技术推广应用;二是传承和发扬中医药特色优势。加强中医药行业监管,保持中医药“简、便、验、廉”的特色。 (七)启动国卫复评工作,成功复评国家卫生城市 一是牵头复评。统筹协调全区力量,对照复评标准,细化工作目标,落实工作责任,夯实工作措施,确保成功复评;二是推进健康促进行动。大力开展健康讲座进机关、企业、学校、社区、农村,组织形式多样的宣传教育活动,开展健康促进行动计划,提高居民健康素养。 (八)强化综合目标管理,促进计划生育工作落实 一是做好全面二孩政策宣传引导工作;二是开展优生优育计划生育服务;三是认真落实计生奖励及扶助行动。 (九)树立卫计行业形象,切实推进卫生行
34、风建设 一是加强党风廉政建设。层层落实党风廉政建设责任制,强化对权力运行的监督制约。着力抓好规范化建设,规范工程招标、耗材采购等重点工作的流程,真正做到公开、公平、公正;二是转变机关工作作风。以贯彻落实中央“八项规定”为总要求,增强机关干部职工的服务意识和工作责任感,提高机关工作效能;坚持首问负责制,简化办事流程,进一步做好便民服务;三是着力卫生文化建设。强化行业正能量宣传,大力倡导“救死扶伤、为医精诚”的行业核心价值观,继续开展“创佳绩、当卫士、正行风”活动,营造学习先进、赶超先进的良好风气。 卫计局年终总结 220*年,我县卫生计生系统安全生产工作,在县委、县政府的正确领导下,在市卫生计生
35、委的指导下,认真落实安全生产责任制,明确职责,强化监管,落实措施,有效防范各类安全生产事故的发生,为保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定作出了积极努力。现将我局20*年安全生产工作开展情况总结如下。 一、领导重视,组织保障到位 县卫生计生局高度重视安全生产工作,严格履行安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”,以“五个到位”全面加强安全生产工作组织保障。一是组织领导到位。成立了以局长任组长、分管领导任副组长、相关股室负责人为成员的安全生产工作领导小组,落实专人负责安全生产工作。及时制发了xx县卫生计生系统20*年安全生产工作意见(叙卫委20*7号)、xx县卫生计生局关于印发20*年xx县卫生
36、计生系统安全生产月活动方案的通知的通知(叙卫20*111号)等文件,将安全生产工作列入卫生计生工作重要议事日程,局党委会和局长办公会定期研究和解决安全生产工作中存在的具体困难和问题。二是目标管理到位。卫生计生局将安全生产工作纳入全年卫生计生工作综合目标考核内容,与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。并层层签订安全生产工作、今冬明春火灾防控工作目标责任书,做到任务明确,责任到人,一级抓一级,层层抓落实,形成了至上而下,覆盖全系统的安全生产责任网络。三是制度机制到位。认真落实主要领导为安全生产工作第一责任人制度,继续落实xx县卫生计生系统领导干部履行安全生产“一岗双责”监督检查办法(试行)(叙
37、卫委201332号),落实安全生产风险防控“三早三卡”机制,全年共发放安全生产风险防控提醒卡65张,达到安全生产风险早提醒的效果。建立了重大事故隐患排查整治制度、健全重大危险源登记建档制度、隐患排查整治三级管理制度。四是责任追究到位。建立了安全生产责任追究制,对责任不落实,发生重特大事故的,严格按照安全生产“四不放过”原则和有关法律、法规规定,严肃追究有关责任人的责任。同时,将安全生产工作与评选先进、晋级晋升等挂钩,对发生安全生产事故单位实行一票否决。五是监管督查到位。县卫生计生局实行领导联片,职工挂点安全生产督查制度,对各单位的安全隐患由联片、挂点的领导和职工跟踪督查,确保在限期内整改到位。
38、 二、强化宣传,安全意识到位 县卫生计生局按照县安委会关于安全生产工作的要求,采取多种形式,通过“五讲”强化安全生产宣传教育,增强干部职工和社会公众安全生产意识。一是领导讲。做到逢会必讲安全,利用各种会议和对干部职工的安全生产法律法规知识进行培训26场次,不断深化卫生计生系统各级领导干部和职工对安全生产工作的认识,进一步统一思想,绷紧安全生产这根弦,不断强化安全生产管理,严防安全生产事故发生。二是专家讲。邀请县消防大队参谋石力为全系统领导干部讲解消防安全知识和新修订安全生产法,对安全生产隐患排查治理的排查、登记上报和整改落实,以及新安全生产法特点进行了培训。三是职工讲。通过股室负责人职工会学习
39、安全生产法,培训履行安全生产责任监管系统,医疗专家培训医疗安全等形式,做到人人讲安全,把安全生产培训到了一线操作者和管理者层面。四是警示讲。组织卫生计生系统干部职工收看了警示教育,深刻警醒干部职工紧绷安全生产这根弦。五是向公众讲。卫生计生局通过法制宣传月、“安全生产月”、“百日安全”活动期间和各种卫生计生宣传日活动,开展多种形式的宣传活动90余场次,书写标语100余条,有力提高了广大人民群众安全生产意识。 三、突出重点,隐患整治到位 各医疗卫生计生单位开展了安全生产“打非治违”、安全隐患动态彻底整治、监管责任督查督办“三大攻坚”行动。在自查的基础上,县卫生计生局组织督查人员,重点从以下岗位和环
40、节对各医疗卫生计生单位安全生产工作开展了4次大型、全面的安全生产督查,做到边检查边整改,以检查促整改,有效防止了各类安全生产事故的发生。 (一)道路交通安全。一是开展车辆清理,明确公务车辆和救护车的设备维护人员和专职驾驶员职责,要求各医疗卫生计生单位主要负责人带头完善并执行制度,认真落实管理措施,防止发生违规事件和安全事故。二是切实加强车辆日常检修维护,及时排除隐患,要求各单位投入必须经费对车辆进行维修保养、投保,防患未然。三是开展了救护车转运病员明察暗访工作,开展120现场模拟演练考核1次,坚决查处医务人员非法接送病人等行为。 (二)消防安全。根据省上今冬明春火灾防控工作文件和会议精神,及时
41、召开系统工作会传达贯彻了上级精神,下发专项方案,对卫生计生计生机构火灾隐患排查整治进行了统一部署,并与下属单位逐一签订火灾防控工作责任书,明确工作目标,落实责任,确保工作扎实有序推进。二是做到了责任、制度、人员、器材“四落实”,xx县消防大队对全县县级医疗机构和乡镇卫生计生院的消防工作进行了专项检查,督促各医疗单位按要求整改,将设备设施配备单位。认真开展经常性的消防检查和防火巡查,制定和完善了用火、用电、用气及压力容器的安全管理制度,各医疗卫生计生单位对消防设施进行了检修维护,确保有备无患。要求乡镇卫生院对村卫生计生室进行监督检查,督促村卫生计生室、乡镇卫生院建立健全消防安全管理组织和工作机制
42、,全面落实消防安全网格化管理。三是对人员集中的行业场所,要求学习消防安全疏散和灭火救人措施、消防预案,切实提高了自防自救能力,防止群死群伤事故的发生。 (三)建筑安全。落实项目建设单位作为甲方的建筑工地安全监管责任,要求建设单位的责任人亲自督导现场,督查乙方或者施工方落实安全培训、施工安全和安全告知等义务,及时发现隐患并整治到位。加强建筑工地安全督查。县卫生计生局主要领导和四个联片督查组按照“四不两直”要求,采取定期检查和不定期抽查的方式,对县卫生计生系统建筑工地进行安全检查,对在建项目的安全生产实行动态监控和实时监控。 (四)医疗安全。一是不断深化委托管理。县人民医院、县中医医院抽调力量加强
43、对乡镇卫生计生院的业务指导,提高了基层医疗机构管理和服务能力。二是加强服务能力建设。继续争取上级医院对口帮扶,泸医附院、附属中医医院派出14名专家教授入驻县人民医院、县中医医院,从设备、技术、人才培养、医学科研上给予最大支持,进一步提升县级综合医院医疗服务水平。三是加强医疗纠纷调处。落实医疗纠纷季度通报分析制度,严格落实医疗纠纷责任追究制度,强化医务人员安全意识和责任意识。四是开展打非治违专项行动。加强全县乡镇、城乡结合部、农村集贸市场的无证行医等医疗服务市场薄弱环节的监督力度,严厉打击非法行医活动,尤其加大对群众举报非法行医的查处力度。对非法行医行为做到发现一起查处一起。开展了医疗市场秩序专
44、项检查,坚决打击巫医、游医和各种违法行医行为,对20多起违法行为进行了严肃查处,保护了群众的医疗安全。 (五)卫生计生应急救援。一是加强应急体系建设。局机关和各医疗卫生计生单位均成立了卫生计生应急办公室,应急预案体系完备,成立卫生计生系统应急救援队伍5支,人员70人。二是组织开展120应急考核1次。参加全县矿山救护演练1次、地质灾害应急演练1次,提升了医疗卫生计生应急处置能力。三是全面完成重大节假日和重大活动医疗安全保障工作。共派出“120”救护车52台次,医务人员25批186人次,为全县各项大型活动提供有力的医疗安全保障。 (六)履行安全生产系统管理职责。一是完成履行安全生产责任监管系统维护
45、。落实了系统管理人员、审核人员,明确工作职责和目标任务,开展集中培训学习3次。及时开展日常安全生产巡查,并按时上报信息80余条。二是完成XX省安监局隐患排查整治系统信息更新和录入,对县、乡、村、社区医疗卫生计生机构安全信息和隐患整治数据进行了更新,确保了系统正常运行。通过以上工作,为我县安全生产工作信息化监管夯实了基础。 我局安全生产工作虽然取得了一定的成绩,但离上级的要求和群众的需求还存在一定的差距。下一步工作中,我局将一如既往地按照县委、县政府及上级卫生计生行政部门的要求,树立“安全生产每天从零开始”理念,继续强化组织领导,落实保障措施,狠抓隐患排查整治,做到从严管理,警钟长鸣,防患于未然
46、,继续为全县经济社会又好又快发展营造良好的安全环境。 卫计局年终总结 320*年,全市卫生计生工作围绕“提高人民健康水平、促进人口均衡发展”目标,以推进“健康xx”建设为总揽,始终坚持计划生育基本国策不动摇,坚持民生优先导向,健全体制机制、创新服务管理,各项工作任务全面完成且成效明显。我市在全国基层卫生岗位练兵和技能竞赛中获团体三等奖,仙庾镇卫生院等10家卫生院获评全国“20*-20*年度群众满意的乡镇卫生院”;xx市公立医院改革、中医药事业发展工作经验在省委、省政府召开的全省大会上作典型介绍;在全省评选出的15个计生特色和创新工作中我市有3个入围;全省无偿献血工作经验交流会在我市召开;计生考核“保优进位”目标圆满实现;在全市社会公认评估民意调查中,我委在社会事业类排名第三;我委被推荐为全市唯一一家参评“全国三八红旗集体”单位。 一、20*年工作回顾 (一)多措并举,民生实事高效落实。今年,我委共承担民生实事任务5项,其中省为民办实事2项,市“民生100”工程3项,到年底,各项任务均能按时完成或超额完成。省为民办实事基本完成。重性精神病救治救助工程,完成救治救助x名,完成年度任务数的x精防机构改扩建项目XX县区精神病专科医院,主体工程完成建设,已进入内部装修阶段。与市妇联共同承办的农村适龄妇女“两癌”