县地税局上半年工作总结 .docx

县地税局上半年工作总结 年初以来，按照县委、县政府工作会议的安排和布署，结合我局实际，召开多次专题会议，对县委、县政府会议精神进行反复研究和贯彻落实，将十项重点工作任务层层分解，并及时召开了全县地税工作会议，与各分局、股室签定了2008年重点工作目标责任状，确保各项工作目标落到实处。现将我局上半年工作开展情况简要总结如下： 一、税费收入实现稳定增长 截止6月末，共完成税费收入2599万元。其中完成税收收入828万元，完成年度计划的56.7%，同比增长20.0%，增收138.5万元，比正常进度快6.7个百分点。完成社保费1739万元（其中养老保险1683万元、失业保险55万元、生育1万元）。税收工作实现了“双过半”。 二、采取有效措施，继续巩固、深化、提高“六业一税”管理 在房地产业税收管理上，进一步明确应税所得率，深化房地产开发、交易、保有环节的管理。结合我县房产开发企业统一为购房者办理房证的特点，利用与房产部门开发软件联网的优势，对房地产开发企业和个人转让房产全部实现了“先税后证”、“信息共享”和“各税统征”。截止6月末，房地产业税收累计完成83.4万元（全年工作目标158.2万元），同比持平。其中个人转让房产税收完成19.6万元，同比增长90.3%，增收9.3万元。在建筑业税收管理上，进一步加强异地提供应税劳务的税收管理。对外埠施工企业要求办理税务登记，在工程所在地征收企业所得税。截止6月末，建筑业税收累计完成196.3万元（全年工作目标262万元），同比增长61.3%，增收35万元，完成年度收入目标的74.9%。在饮食业税收管理上，结合我县实际，对电脑定税情况分阶段进行全面核查，规范电脑定税程序，强化定额管理。同时，开展了未达起征点和下岗再就业真实性的检查，加强有奖发票宣传，加大对举报案件查处力度。截止6月末，饮食业税收累计完成41.6万元（全年工作目标73.6万元），同比增长24.2%，增收8.1万元，完成年度收入目标的56.2%。在娱乐业和洗浴业税收管理上，按照“挖掘大户税收潜力、巩固中户缴税能力、保持小户现有水平”的总体要求，由业务局长牵头，税收管理员和相关股室负责人组成清查小组，每月对重点税源大户进行定额典调，开展税源普查。并于5月末，调整定额20户。截止6月末，累计完成娱乐业税收7.8万元（全年工作目标15.5万元），同比增长8.3%，增收0.2万元，完成年度收入目标的50.3%；洗浴业税收3.7万元（全年工作目标6万元），同比增长5.7%，增收0.2万元，完成年度收入目标的61.7%。在营运车辆税收管理上，结合我县实际由县政府协调，委托交警部门代征。为进一步规范和完善营运车辆管理，按照市局的安排、布署，进一步规范定额管理。同时，加大了清理企业外挂车辆工作力度，强化以票控税。截止6月末，累计完成营运车辆税收45.8万元（全年工作目标74万元），同比增长22.8%，增收8.5万元，完成年度收入目标61.9%。在土地增值税税收管理上，按照省局的有关规定，结合我县实际，对符合清算条件的项目，及时进行清算工作。截止6月末，累计完成土地增值税税收8.8万元（全年工作目标12万元），同比增长109.5，增收4.8万元，完成年度收入目标73.3%。 三、积极探索联动机制建设 按照省、市局工作的总体要求，对如何建立税收分析纳税评估税务稽查的联动机制，结合于局长讲话精神和我局实际情况，在工作中着重从加强计统、征收、管理、稽查、监察部门综合分析能力，提高分析报告质量入手，使分析报告在实际工作中更具有针对性。每月召开局长分析例会，发现征管工作中的漏洞和问题，找准重点税源和重点行业的增减变化，结合“一户式”档案信息，确定评估对象。通过纳税评估发现有问题的，进行约谈举证，促使企业主动补正申报税款，对评估有问题不配合的纳税户转入稽查环节。目前，我局已评估企业9户，8户企业出现预警，通过约谈、核查3户企业补征税款0.7万元，4户解除预警，1户转入稽查环节，查补税款6.9万元，滞纳金0.8万元。 四、深入分析政策性增收因素，采取有力措施促进增收 一是加大车船税征收力度。进一步加强年车船税完税情况的认证工作。同时，按照市局规定，由政策法规部门和车辆管理股按月对强险部门传递的07、08年数据进行核查，对未履行代收代缴义务的强险部门，加大处罚力度。并按照新的车船税税额标准，抓好07年税款补征工作。（经测算，08全年可实现车船税50.3万元是调整前的2.5倍。）二是做好土地使用税的征收工作。结合城镇土地使用税专项清查，加强年土地使用税补征工作。并按照新的税额等级标准，做好08年土地使用税的征收工作。（经测算，全年可实现城镇土地使用税34.2万元是调整前的3.8倍。）三是结合国家政策调整，将下岗职工再就业、残疾人就业等税收政策落实到位。由法规和监察部门开展全面复查工作，通过定期核查，做好全额减免转变为按人头减免的政策落实工作，对超限额的部分要征收税款，对优惠政策到期的及时恢复征税。（全年可增收税款4.5万元）四是合理确定所得税征收方式。结合汇算清缴工作，科学合理地确定企业所得税征收方式，对核算不健全的企业实行按应税所得率核定征收和核定定额征收；对符合条件的实行查账征收。（我局已核定征收定额征收10户、核定定率征收2户，全年可增收税款24.9万元）五是着重加强企业总分机构的纳税管理。按照省、市局的工作要求，我局将凡在我县从事房地产开发、建筑施工的省外企业，必须在我县设立法人企业，按规定到工商部门办理工商登记，到地税部门办理税务登记，并在当地缴纳企业所得税和其他各税。 五、规范税务稽查 按照省、市局确定的稽查收入占税收收入2.5%，滞纳金和罚款占稽查收入15%的工作目标。我局召开专门会议，成立专题推进领导小组，结合税收联动机制，充分按照重点行业、重点税源增减变化情况，研究确定好稽查计划，选准重点稽查行业，并由主管稽查的业务局长与稽查人员签定责任状，对稽查局检查过的纳税户，在县局复查或市稽查局检查时，发现有检查不到位或查补税款较多的，追究检查人员责任，情节严重的，按照“四条禁令”的要求处理。截止6月末，共检查14户企业，查补税款21万元，目前已入库税款、滞纳金7.8万元（税款7万元，滞纳金0.8万元），完成全年工作目标（38万元）的18.4%。 六、积极做好欠税清缴工作 一是加强领导、提高认识。根据省局提出的清缴欠税作为税收的一个增长极，我局按照省局部署和市局专题推进会议的要求，紧急召开局务会议和全局动员大会，深入贯彻落实于局长讲话和市局会议精神，细化了清缴欠税工作方案，成立了由一把手任组长的清欠领导小组。二是积极组织培训、提高核查质量。从稽查、税政、管理、监察等业务股室抽调10名业务骨干，自4月8日起参加了省、市局组织的专题业务培训，保证培训时间、培训人员。在省、市局培训后，我局组织核查人员对征管法及清查表格的填制等具体事项进行了培训，同时进行案例实战培训。在培训结束后，按照重点行业和重点核查税种，对核查人员进行了上岗考试，经考试有8人获得了上岗核查资格。三是实行问责、稳步推进。为了保证清缴欠税工作取得实实在在的效果，我局将获得上岗资格的8人分成四个核查小组，明确核查人员工作职责，由县局一把手与各小组负责人签订了清缴欠税责任状，对核查人员实行问责。四是做好宣传、依法行政。为了使企业自查收到成效，我局采取电视公告、发放宣传提纲、宣讲税收政策界限等形式，加大宣传力度，进一步提高企业对此次清缴欠税工作的重视。五是认真自查，摸清欠税底数。在自查阶段中，市局确定的应自查企业54户，我局已自查企业73户（其中：我局又增加19户）。在自查前，我们掌握的欠税额为136万元（其中：2006年欠税18万元；2007年欠税118万元）。经过企业自查，我们掌握的欠税额达到152万元（其中：2005年自查欠税1万元；2006年自查欠税29万元；2007年自查欠税122万元。），比自查前掌握的欠税额增加16万元。六是积极开展欠税核查工作。目前已完成16户企业核查，核查出的欠税额为136万元。（其中03、04年核查欠税2万元、05年核查欠税27万元、06年核查欠税19万元、07年核查欠税88万元），比企业自查阶段增加了31万元（其中05年自查欠税2万元、06年自查欠税18万元、07年自查欠税85万元）。并按照规定加收滞纳金罚款15万元。截止6月末，已入库企业自查税款18.1万元。 七、加强征管基础建设 一是继续深化税收管理员制度。我们按照税收管理员手册工作要求，深入落实税收管理员管理办法和税收管理员操作办法，加大管理员日常工作的监督考核，制定了税收管理员考评办法和税收管理员考评操作规程，初步建立税收管理员奖惩机制。二是强化信息整合，补充、完善“一户式”档案。全局管理人员按照档案目录，对原有的纳税户档案信息进行了采集、整理、补充，将纸制档案信息扫描到“一户式”电子软件中，截至6月末，建立“一户式”纸制档案1397户，电子档案1397户，建档率100%。三是深入开展执法监督工作。我们突出抓好执法检查与执法监察有机结合的监督制约机制，坚持法规部门和监察部门联合办公制度，使执法检查和执法监察贯穿于税收工作的全过程，更好地规范干部的执法行为，进一步优化纳税服务。四是进一步加强出租房屋税收管理，按照市局确定的“划片管理、明晰产权、核定征收、简并征期”的征管模式，我局在07年度10月份，就对全县1570户自有房屋和出租房屋等商服门市开展了全面清理检查工作，成立了清查领导小组，制定了清查工作方案，并抽调10人成立清查小组，历时三个月对我县房屋出租房产税开展了全面清查。将业户的房屋照片、内部结构照片、房产证、土地证、租赁合同等进行了信息采集，建立了专门的档案。并通过中介机构对县内不同地段的租金标准进行评估，从而确定各地段的租金标准。今年，我局按照市局的统一部署和爱珲、合作现场会的要求，对07年度未清理完的业户，继续开展专项清理并及时采集、整理信息资料，录入管理软件系统。截止6月末，共清查343户，查补税款34万元。 八、深入开展岗位练兵、业务竞赛 按照市局岗位练兵的总体部署，紧密结合重点工作开展培训工作。一是与分局、股、室签订了责任状，将岗位练兵纳入全年工作目标考核。二是研究制定了加强岗位练兵、业务竞赛工作方案，建立奖惩机制。三是积极参加市局组织的视频培训工作。充分利用省局网站题库提供的便利条件，坚持“每日一题，每月一考”制度，使岗位练兵、业务竞赛工作不断深入。 九、进一步落实四条禁令 按照省局要求，结合执法检查和执法监察工作，定期对征、管、查各环节开展日常监督检查，重点对700元以上个体工商户的监督检查。截至目前，共检查20户个体业户（其中洗浴业5户，娱乐业7户，饮食业8户）。同时，每月由纪检组长、后备干部和业务骨干开展明查暗访，及时查处违禁行为，将查处违禁行为与执法责任过错追究相衔接。通过开展明察暗访工作，达到以查促管的目的，使四条禁令真正成为地税系统的一个品牌和盾牌。 以上是我局上半年重点工作开展情况，在下半年工作中，我局将在科学合理地组织好税费收入，确保完成“六业一税”工作目标的前提下，着重做好以下几项工作： 一、全力做好欠税回收工作，必保于7月底前完成市局确定的欠税核查工作，11月底前完成欠税回收任务目标。 二、全力抓好政策性增收工作。 三、进一步完善税收分析、纳税评估与税务稽查联动机制。 四、做好稽查工作，兼顾两项指标的内在统一，必保完成稽查任务考核指标。 五、继续开展出租房屋税收清查工作。 六、抓好岗位练兵、业务竞赛工作，为十项重点工作的顺利完成提供智力保障。 七、进一步深入贯彻落实“四条禁令”工作。 以上是我局上半年工作总结，不当之处请指正。第9页 共9页