XX年上半年稽查局工作总结 .docx

XX年上半年稽查局工作总结 上半年，阿拉尔地方税务局稽查局以阿拉尔地方税务局税务工作会议和全区地税稽查工作会议精神为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，以“八个坚持”为导向，强化“人民税务为人民”治税宗旨，扎实推进稽查现代化建设，努力提升稽查执法能力，突出案件查处、专项检查和专项整治、重点税源企业检查、打击发票违法犯罪活动四项重点工作，充分发挥职能作用，严格依法行政，加强作风建设，不断提高稽查工作水平，各项工作稳步推进。截止目前，稽查局已入库稽查收入492万元，其中稽查机构查补收入1万元，组织企业自查收入491万元。现将稽查局2013上半年各项工作开展情况总结如下： 一、加强思想建设工作 上半年稽查局全体干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉加强民族团结，反对民族分裂;牢记全心全意为人民服务宗旨，在稽查工作中，把税务稽查和纳税辅导有效的结合起来，不断改进工作作风，提高工作质量和效率，为纳税人提供优质服务，践行新疆效能;认真加强税收执法质量考核工作，严格按照税务稽查工作规程开展税务稽查;树立科学发展观，树立廉政风险防控意识，认真遵守税收职业道德，范文写作廉洁奉公，自觉抵制腐败行为和不正之风，不断争先创优、树立和维护地税稽查干部的形象。 二、加强业务培训，提高稽查队伍整体素质 认真制定落实稽查干部的业务培训工作，为提高稽查工作的效率和稽查质量，我局把提高稽查人员的税收基础知识和财务基础知识作为重点，通过查前培训、以查代训、稽查骨干“传帮带”等多种形式开展业务学习和交流，努力提高稽查干部的业务技能。积极选派稽查干部参加由区局稽查局组织的各类培训班，充分利用网络资源优势和网上税校的功能，发挥年轻干部自学能力强的优势，鼓励稽查干部积极参加注册税务师考试，引导干部自学提高，从而全面提高稽查队伍整体素质。同时，把学习和工作结合起来，通过学习理论来指导工作，通过工作实践来掌握政策，经过不断的学习、锻炼，使稽查人员的业务知识和工作技能都得到了提高，整体素质不断的提升。 三、稽查工作开展情况 根据区局的统一部署和要求，稽查局从实际出发，以整顿和规范税收秩序为主线，精心部署安排了阿拉尔地税局2013年税收专项检查工作以及重点税源企业税收检查等工作： （一）积极做好准备工作。一是及时成立了以分管局领导为组长，各业务科室负责人为成员的税收专项检查、重点税源企业税收检查领导小组，切实加强了税收专项检查、重点税源企业税收检查工作的领导和组织力度。二是根据自治区地税局稽查局安排，结合本辖区实际情况，将房地产、建筑安装业、中介、培训服务机构、高收入者个人所得税、最全面的范文参考写作网站辖区各团场（重点工资薪金个人所得税）确定为2013年税收专项检查重点项目。制订下发了2013年税收专项检查工作通知，明确税收专项检查的目的、内容和检查年限等要求，指导辖区税收专项检查工作。结合各行业特点及自治区地税局稽查局下发的检查提纲，制定了2013年税收专项检查工作实施方案，统筹安排检查时间，合理调配检查力量实施检查。三是为提高检查人员对开展税收专项检查重要性的认识和能力水平，稽查局对所有参加检查人员进行了专题培训活动，重点学习了区局稽查局近几年下发的各行业税务检查提纲、近几年出台的主要税收政策法律法规以及税收检查的方法和应注意的一些主要问题，以保证税收专项检查的质量。 （二）认真做好企业自查。为使企业自查自纠工作取得实效，稽查局制定了详细的计划和实施方案，通过纳税辅导会议专题讲解行业性税收法规、政策，当面解答纳税人的税收政策咨询，并就自查自纠的范围、内容、规范及改正措施进行了明确，要求企业按期报送自查自纠情况，对自查自纠发现的税款和违章发票问题及时责令企业补缴税款及滞纳金。 四、继续深入开展打击发票违法犯罪活动工作 进一步加强与公安、国税部门的配合协作，落实打击发票违法犯罪活动工作协调小组各项工作部署。按照“打击与建设相结合、治标与治本相结合”的原则，结合税收专项检查、区域税收专项整治、重点税源企业检查和税收违法案件检查，统筹兼顾地认真开展虚假发票“买方市场”整治，选取部分重点行业和重点企业开展发票使用情况的重点检查，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。积极配合通信管理、公安、工商等部门开展发票违法信息的整治工作。加大虚假发票典型案例曝光力度。 五、加强党风廉政建设，探索完善稽查执法内控机制。 坚持“四个融入”的要求，落实“一岗双责”和“一案双查”，继续坚持稽查廉政回访制度，及时签订党风廉政建设和纠风工作目标责任书。思想汇报专题深入开展廉政执法教育，教育和警示稽查干部筑牢反腐倡廉的思想防线，提高廉洁自律意识，严于执法、廉洁奉公。要围绕保证权力正确行使、完善和落实稽查执法内部监控机制，突出对税务稽查内部工作环节的监督制约，进一步加强对稽查执法风险的有效控制，从源头上有效控制和化解稽查执法风险。 六、存在的问题及下半年的工作思路 2013年上半年，我局稽查工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不足之处：一是组织学习的内容、方式上还需要加强和改进，认识上还要提高，其表现在学习政策文件规定多，学以致用考虑较少，学习内容缺乏重点和针对性，没有在学中用，用中学上下功夫;二是稽查管理基础工作还不够扎实，在检查取证及审理工作方面不够细致、严谨;三是稽查工作力度不够，检查速度偏慢，稽查案件数量较少。今后应从以下几方面加强和改进： （一）继续加强业务学习，范文top100以财务会计为基础，提高干部的财会知识，并将日常税收政策的学习和税收基础的学习结合起来，不断提高稽查水平。 （二）严格按照税务稽查工作规程要求，实施检查时，依照法定权限和程序，收集能够证明案件事实的证据材料;审理时，对移交的税务稽查报告及相关材料进行逐项审核，做到更加细致、严谨，从而在根本上保证执法程序和案卷的规范完整。 （三）做好重点税源企业的检查工作，根据我局实际，统筹安排时间，合理调配人员，认真完成重点税源企业的检查工作。做好各项税收检查和发票违法行为的整治工作，按照查案必查票的原则，在落实各项税收检查工作的基础上，完成对辖区发票管理的检查工作，严厉打击使用假发票的违法行为，认真整顿规范税收秩序。 范文 今年上半年，我们按照市稽查局和区局的工作部署和安排，认真贯彻落实省市稽查工作会议精神，结合我局当前面临的收入任务形势，始终围绕整顿和规范税收秩序这根主线，以“依法稽查、促进遵从”为主题，更新理念、创新方法，本着循序渐进、分步实施的原则，探索稽查管理方式改革，创新稽查手段和方法，切实加强税收专项检查和区域专项整治工作，着力以查促收、以查促管、以查促查，实现了稽查工作质量和效率的全面提升，查处收入成果明显。至6月底，我局安排下达稽查工作计划26户，其中专项检查3户，区域专项整治13户，日常选案稽查9户，举报案件1起，协查案件1起，已查结案件14起12户，查补入库税款、罚款、滞纳金412.54万元。我们主要做了以下几个方面的工作： 一、方向明确，悦动创新、积极探索现代化稽查方法 1、选案团队化运作，精准度进一步提高 按照稽查专业化管理要求，年初我局成立选案项目团队，由分管选案工作的副局长任组长，以资深选案人员和稽查业务骨干为成员，并在各管理分局选取一名企业税收管理员担任选案项目组联络员，强化了选案工作，发挥了团队优势，实现了选案的项目化运作。项目组成员间分工协作、优势互补，重点开展了以下几项工作：一是探索集中选案机制。今年在重点税源企业、医药医疗器械销售、车辆销售行业作为集中选案对象，着重加强这三类案源的跟踪管理，确保取得实效。今年选取21件案源，查结9户，查补税款44万元;二是建立信息情报选案机制。通过加强与公安、地税、工商等部门的联系，广泛收集各类信息等。通过选案项目组进行深度分析，形成有针对性案源，减少了检查工作的盲目性;三是完善风险分析机制。通过加强与区局风险团队、评估管理团队的交流、借鉴联动平台发布风险信息和行业评估模型、挖掘多年来累积的检查经验数据、整合内部征管数据等，着重加强对医药医疗器械、车辆销售行业的分析研究，查找纳税人的涉税风险点，进一步拓宽选案思路，形成有价值的选案线索;选案项目团队成立以来，对海量数据进行归类、整合、过滤，加工、分析，发现大量疑点案源，今年上半年我局自选案件9户，补税和处罚396.82万元。 2、预案精细化制作，案件分析和掌控能力进一步增强 今年来我局积极推行检查预案制度，在相关案件立案之初，就要求检查组对案情进行了认真地分析研究，做到“不做分析不下户、不列疑点不下户、不明方向不下户”。要求所有专项检查户必须制定详细的检查预案，并列入年终考核范围。半年来检查人员通过各征管信息系统查询企业的财务数据和相关指标，对企业的市场行情、价格波动、市场竞争力、发展趋势进行认真分析，对今年上线检查户，户户制定了详细预案，收到了很好的效果。检查预案的推行，使检查工作做到有的放矢，既提高了稽查质量和效率，也加强了稽查的过程控制，规范了稽查人员执法行为。预案管理的理念已逐步在检查人员中形成共识。今年我局对XX县区农村信用合作联社检查中，熟料掌握涉农贷款各种政策，从23个方面进行检查分析，并制定详细的检查预案，使检查效率高效果好，查补税款和自行入库税款598.44万元。 二、重点突出、扎实推进，狠抓稽查核心业务 1、精心组织专项检查 根据省、市局的统一部署和要求，我局为进一步整顿规范税收秩序，构建公正和谐的税收法治环境，提高税法遵从度，保障税收收入稳定增长，根据XX市国税局XX市国家税务局关于开展xx年税收专项检查工作的通知（黄国税发xx18号）文件精神，精心部署和统筹安排了xx年税收专项检查工作。一是做到精心安排，周密部署，做到检查有序。二是突出重点，取证全面，做到一案双差。三是提高技能，增强素质，做到培训到位。四是加强督办，定期反馈，做到步调一致。今年为配合选案团队的探索，结合本地区风险管理实际，由市局、区局统一选案，市局选择有针对性的户进行检查，区局选择有疑点的户进行检查，做到市、区互动相互促进。在今年车辆销售行业专项检查中，市局选定2户，区局选定3户，目前检查较深入，尽管均未定案，但检查情况效果很好。另外我局在查后建议上下功夫。针对专项检查中暴露出来的日常管理方面的问题，及时反馈稽查结果，提出个案建议、行业建议和风险建议，促进税源管理部门提高风险识别和风险应对能力，实现信息资源共享，职能互补。今年专项检查中已经查实1户，入库税款罚款滞纳金0.4万元。 2、周密部署区域专项整治 为认真贯彻落实关于开展药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作的通知（国税发xx77号）XX省国家税务局xx年区域税收专项整治工作方案（鄂国税稽便函xx12号）文件精神，我局在全区范围开展区域税收专项整治，整治的对象是从事药品、医疗器械生产经营的单位与个人。重点是取得各类收入和发票使用情况。我局按照先自查后检查的原则，首先召开纳税人自查动员会议，然后对在自查阶段不认真开展自查的纳税人，实施重点检查。发票的检查重点是开展虚假发票“买方市场”整治工作，专项整治过程中，做到“查账必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。截止6月底区局完成整治6户，自查补税入库税款11.9万元，罚款0.1万元。 3、统筹安排协查回复和发函 今年以来，我局认真贯彻落实省局的税务稽查案件协查管理办法，提高发函回函质量和效率，积极做好协查案件调查、回复工作。一是加强受理登记，对协查来函去函逐户、逐份登记，明确承办单位和调查时限，确保协查工作不漏户、不漏项;二是规范程序操作，明确协查专干，严格按照管理办法进行操作，保证协查案件在规定的时限内查实处理;三是强化信息反馈，要求在协查中发现本地线索的，相关单位必须立案检查并及时上报资料;四是保证按期回复，对已查结的案件报经相关领导审批后，应按照委托方的协查要求及时寄送相关材料。上半年，该局共收到协查函1件，正在调查和回复中。 4、查实查透案件举报工作 今年上半年区局受理各类举报案件1件，已检查完结1件，共查补税款11.22万元，较好地发挥了税务稽查打击违法行为的震慑作用，维护了良好的纳税秩序。我们一是建立健全税务违法举报管理制度，把税务违法举报管理工作纳入规范化轨道。制定查办税务违法举报案件的程序及要求，细化处理税务违法举报案件的流程、时限和手续。二是拓宽举报途径，畅通举报渠道。公开举报中心电话和电子举报信箱等，实现电话、网络、信件、来人来访等多种举报方式并行，并执行专人受理、专人反馈制度，确保举报渠道畅通。三是科学调度与加强监督并重，狠抓案件督办落实。区局要求举报案件优先查处，限时查结，并在时间、人员、装备上予以倾斜，确保案件公正、快速查结。同时，加强监督，认真落实举报催办制度，建立重大举报案件领导挂牌负责制，注重对举报案件的延伸检查，力求将案件查深、查透。四是坚持依法稽查与文明执法并重。我们树立依法稽查就是对纳税人最好服务的理念，做到文明礼貌，依法办事，特别是重视重点举报人的疏导工作，根据每一位重点举报人的具体情况，因势利导地做好政策解释工作，严格举报保密纪律，取得举报人的理解和信任。做到受理一件、查处一件、反馈一件，保证件件有回音，查处有结果。 5、案卷管理日趋规范 区局近年来狠抓案卷管理，定期开展案卷交叉检查、案卷集中评查，对案卷评查不合格的检查组不许下户检查。我们一是立办法，促管理。制定了XX县区国家税务局稽查局案卷归档管理办法和案卷范本，从案卷编号、流转、立卷、归档等几个方面对稽查案卷立卷全过程做了明确规定，将任务和责任落实到具体责任人。二是抓细节，促规范。专门抽人集中对去年的案卷进行了全面系统检查、整改，从违法事实的认定、到文书送达程序、到整理装订等加以梳理、完善，进一步规范了稽查案卷。三是多检查，促监督。对照稽查案卷管理制度，不定期开展案卷立卷归档情况进行检查，促使全区国税稽查案卷质量得到整体提高。 三、完善机制、强化监督，深化稽查内控管理 1、健全制度抓根本，夯实内控管理基础 一是规范检举案件和督办案件日常管理。健全对检举线索的催办、督办制度，提高工作效率，规范工作流程，对受理检举案件处理流程和时限做出明确规范。加强检举和督办案件的后续跟踪管理。对各单位报送的资料，结合ctais2.0和“税务稽查案件管理系统”中的案件处理情况进行日常考核。 二是推行风险内控制度。在日常检查工作中认真落实案情报告制度、案件回避制度、案例点评制度和案件内控测试评价制度。检查人员在实施检查的过程中，对相关案情做到及时向上级进行汇报，在掌握案情的同时，加强检查人员的保护与监督。 三是出台督查办法。每周开展一次对各项工作纪律执行情况的巡查，按期走访被查企业，通过走访了解稽查人员在执法过程中是否存在执法程序不够规范、办事效率低下、“吃、拿、卡、要、报”等情况。 2、教育引导造氛围，筑牢反腐倡廉防线 一是认真开展民主评议政风行风工作。统一思想、提高认识，明确任务、强化措施、不定期开展被罚款企业调查，听取企业对稽查工作的相关意见和建议，了解企业存在地困难，帮助企业解决实际问题。 二是认真开展各项廉政教育活动。认真组织开展好廉政教育基地活动，结合稽查四环节岗位实际，进行风险排查，制定防控措施。第12页 共12页