XX年地税工作总结 .docx

XX年地税工作总结 2014年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是全省地税收入过千亿后在新平台上实现新发展的关键一年，做好今年的税收工作意义重大。今年全省地税工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、全国税务工作会议以及省委经济工作会议精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，坚持信息管税、制度管人的工作主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，提高收入质量，深化依法治税，强化税收征管，优化纳税服务，推进干部队伍和党风廉政建设，为实现全省经济持续健康发展与社会和谐稳定作出新贡献。 （一）突出提高收入质量，确保地税收入平稳较快增长。今年全省gdp计划增长10%，省政府确定全省地税收入目标增长12%。要实现这一预期目标，一要抓好任务落实。明年全省经济税收面临的环境仍然复杂多变，不利条件与有利因素并存，我们既要作最困难的估计，更要做最积极的努力，准确把握税收收入形势。要根据自己的实际情况，充分考虑各方面因素，主动向党委政府汇报，衔接落实好收入计划，坚定完成任务的信心。二要确保收入质量。要把提高税收收入质量摆到更加重要的位置，坚决贯彻落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税，坚决落实各项税收优惠政策的组织收入原则和省局五个不得的工作纪律，开展收入质量检查，坚持稳中求质、严格保质、挤水提质。三要加强分析预测。扎实开展政策效应分析，加强税收分析预测预警，增强收入工作的主动性和预见性。加强重点行业、重点企业、重点环节的税源监控，及时掌握税源变化趋势，找准收入工作的薄弱环节，提高收入工作措施的针对性。 （二）突出贯彻落实XX省税收保障办法，大力强化税收征管和税政管理。XX省税收保障办法今年1月1日起实施，这是我省强化协税护税和综合治税、推进税源控管工作的一件里程碑大事。一要大力抓好保障办法的宣传和贯彻落实。要把贯彻落实保障办法作为今年税收征管工作的头等大事，积极争取各级政府出台具体的实施意见，明确各职能部门协税护税职责义务和工作考核，迅速建立和完善以政府牵头、税务主管、部门配合的社会综合治税工作机制，构建社会综合治税大格局。各级要依托保障办法，畅通部门间信息互换渠道，拓展第三方涉税信息，强化先税后证等协税护税力度，从源头上、机制上加强税收征管。二要积极稳妥推进征管改革。按照构建以明晰征纳双方权利和义务为前提，以风险管理为导向，以分级分类管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化建设为支撑的现代化征管体系要求，围绕两提高、两降低（提高税法遵从度和纳税人满意度、降低税收流失率和征纳成本）目标，推进税收征管改革。抓好XX市征管改革试点，及时总结经验，为全面推开征管改革做准备。三要加强大企业税收管理。把大企业税收专业化管理作为税收征管改革的重要突破口，进一步建立和完善大企业税收专业化管理的工作体系、机制及工作规程。四要加强税政管理。要巩固房地产税一体化成果，提高房地产行业税收管理水平，加强国际税收管理和反避税工作；借鉴存量房交易纳税评估系统小软件带来大效应的经验，依托信息技术，优化管理模式，进一步创新财产行为税管理；扎实推进个人所得税全员全额扣缴明晰申报，切实加强高收入者财产转让收益、利息股息红利所得以及合伙企业股权投资、私募基金、中介机构生产经营所得的征管，切实发挥个人所得税调节收入分配的职能作用；实施企业所得税分类管理，开展分规模、分行业和特殊事项管理，做好企业所得税汇算清缴和汇总纳税管理工作。五要加强规费管理。坚持做大规费收入规模和提高规费收入质量并重，坚持依法依规，密切部门配合，努力争取社保费由地税一家征收，大力拓展地税部门的业务空间。六要加强税务稽查。突出大要案查办，实施税收专项检查，推进异地稽查，以假发票买方市场清查为重点，加大对发票违法犯罪的打击和查处力度。 （三）突出服务经济社会发展大局，不断提升纳税服务水平。重点抓好三项服务：一要服务好经济社会发展。要利用税收工作的特点，密切关注全省经济运行动态，加强经济税源的调研分析，积极向各级党委政府建言献策，强化税收对经济发展决策部署的参谋智囊作用。积极运用税收政策支持经济发展，全面落实中央出台的一揽子结构性减税政策，促进我省经济发展方式转变和产业结构调整，切实把各项税收政策真正转化为推动我省经济社会发展的有力支持。二要服务好纳税人。围绕降低征纳成本和提高纳税人满意度，全面推进纳税服务体系建设，推进办税服务大厅标准化建设，推进网上办税功能建设，推进办税服务流程再造。在对一线办税人员实行严格管理和绩效考核的同时，进一步加强对办税人员的关心爱护，落实相关政策，提高窗口办税服务质量。充分发挥纳税人学校、纳税人法律援助中心等组织的服务功能，开展专家服务团等纳税志愿者活动，继续加强依法诚信纳税激励，巩固完善网上办税、同城通办、税融通等现代服务措施，优化纳税服务，和谐征纳关系。三要服务好民生。站在讲政治讲大局的高度，带着感情和责任落实好残疾人、下岗职工、军转干部、退伍士兵、返乡农民工就业和大学生自主创业等税收优惠政策；严防营业税起征点提高政策在执行时走样，确保起征点政策真正落到实处；继续认真落实新个人所得税法，密切跟踪和认真分析实施情况，要把各项惠民政策切实转化为居民可支配收入和社会购买力，努力让人民过上美好生活。 （四）突出思想教育和严格管理，切实加强干部队伍建设。一是加强和改进思想政治工作。第九次思想政治工作会议合并在这个会议召开，今后一个时期全省地税系统思想政治工作的总体要求是：弘扬主旋律，传递正能量，提振精气神。具体来说，就是抓好三个一：把握一条主线，即以学习贯彻党的十八大精神为主线，大力弘扬艰苦奋斗、开拓进取的主旋律。各级要采取集中学习、专题辅导、讨论交流等形式，掀起学习、宣传、贯彻十八大精神的热潮。要结合地税实际，加强理想信念和宗旨教育，大力开展三项教育（两个务必教育、感恩惜福教育和警示教育），进一步增强干部职工的知足感、忧患感和责任感，激发廉政勤政、干事创业的动力。突出一个引领，以培育深化地税文化为引领，积极传递快乐工作、快乐生活的正能量。要深化地税文化内涵，更加关注干部的精神需求，特别要重视关心干部职工的心理健康，通过心理知识讲座和咨询辅导、走访谈心等形式，加强干部心理疏导，引导他们保持健康心态。构筑一个品牌，以构筑三基建设品牌为目标，不断提振基层地税、基层干部的精气神。二是加强领导班子建设。推进各级领导班子党性建设、能力建设、作风建设和民主集中制建设，切实把各级地税领导班子打造成推动科学发展的坚强堡垒。加强领导班子选拔配备和交流调整工作，优化领导班子结构，加大干部交流力度。完善领导班子考核评价办法，今年底，对市州局要开展两年一度的全面考核，强化考核结果的综合分析和运用。严格县级审计和任中经济责任审计，结合财务检查、执法监察，加大问责力度，治庸治懒治散，提高各级班子的战斗力和执行力。三是推进干部教育培训。以建设学习型税务机关为目标，以专业化培训为主线，创新方式方法，着力提高教育培训的针对性和实效性。完善学习培训积分制，引导干部主动学习；大力开展各类专业人才培训，继续组织各类能手竞赛和干部素质达标，提高广大干部的履职能力；以培养领军人物和业务高手为重点，强化专业骨干培训，加强对各类业务精英人才的跟踪管理、培养使用。 （五）突出加强执法与廉政风险防控，全面推进党风廉政建设。认真落实去年11月株洲会议精神，大力加强执法和廉政风险防控工作。一要重点加强对一把手的管理监督。一把手在领导班子中处于核心地位，是权力运行的中心。地税部门实行垂直管理体制，加上行政审批权的下放，使县市区局一把手处于税收执法和各种矛盾利益的风口浪尖，权力大、责任大，风险和压力也很大。因此，要加强自我修养和自我监督，多为自己设立几道防火墙。要深刻认识手中的权力是党和人民给的，是公权，而不是私权，只能用来为人民谋利益，不能为个人谋私利；一把手不是一霸手，是班长不是家长，要坚持民主集中制，不能搞家长制；廉与德、能、勤、绩的关系是0乘1、2、3、4的关系，廉出了问题，一切都归0。在法律和制度面前，没有一把手和一般干部之分，一律平等，没有特权。平安是福、廉洁是金，权力是把双刃剑，各级一把手务必警醒，时时处处事事严格要求自己。强化自我监督、自觉接受监督，全面落实三重一大和四不一末制度，实行依法决策、民主决策、科学决策。对组织来说，要牢固树立加强监督就是关心和爱护干部的思想，切实加强对一把手履职执纪情况的全方位监督。要严格教育、严格管理、严格监督，全面落实经济责任审计办法、诫勉提醒和诫勉谈话制度、行政负责人问责实施办法和正职监督管理办法等制度措施，从体制机制上确保各级一把手廉洁从政。二要规避税收执法风险。当前地税部门最大的风险来自税收执法风险。对此，要加强执法风险教育，继续在全系统深入开展查风险、强内控、促廉政主题活动，认真学习贯彻税收违法违纪行为处分规定，了解税收执法三类九种风险的特征和要素，提高自我防范意识。要完善执法风险防范流程，深化执法行为的事前监督，严把税收规范性文件出台前的审核关，严格执行税务行政处罚自由裁量权办法，落实税收执法公示制度，实行阳光办税。强化税收执法行为的事中监督，认真执行重大税务案件集体审理制度，实行重大涉税事项集体决策审议制度，做好税务行政听证工作。深化执法行为的事后监督，强化税收执法审计，完善税收行政复议制度，增强税收执法流程的自我纠错能力。三要落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力推进惩防体系建设，全面落实党风廉政建设责任制。阳光是最好的防腐剂，要进一步加强内控机制建设，推进地税权力在阳光下运行；进一步深化和拓展内审工作，大力加强审计监督，提高审计质效；要用好内部行政权力网上运行、网络评廉、网上减免税等创新手段，结合政务公开、阳光办税、舆情管理等，全面加强党风廉政建设。要按照一岗双责和谁主管、谁负责的原则，实行一把手负总责，其他领导对分管范围负责，在全系统构建党风廉政建设的责任链条，确保一级管一级，一级对一级负责，一级让一级放心。 三、全面落实有关规定，切实改进工作作风 改进工作作风、密切联系群众，既是时代要求，也是地税事业发展需要。目前中央出台了八项规定及实施细则，省委约法九章，总局也明确了具体措施。地税部门是重要的经济管理和行政执法部门，直接面对广大纳税人，与人民群众利益密切相关，地税部门的作风状况，直接关系到党和政府的形象。各级地税部门要坚持高标准、严要求，以高度的政治敏锐性，增强改进作风的责任感和紧迫感。省局党组明确今年是全省地税系统的作风建设年，要以更大的决心和魄力改进工作作风，我这里强调几个重点： 一要改进调查研究。坚持深入实际、深入基层，深入到条件艰苦、矛盾多、困难大的地方，及时为基层和企业排忧解难。调研要轻车简从、减少陪同、简化接待。 二要精简会议文件。严格清理、切实减少各类会议活动，实行会议审批制度，大力改进会风，提倡少开会、开短会，讲真话、说实话。要切实改进文风，严格控制各类文件简报，没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发，充分利用办公信息系统，减少纸质文件和简报资料。 三要厉行勤俭节约。坚持依法理财，规范财务管理，加强内部审计，坚决反对讲排场、比阔气、铺张浪费等奢靡之风，推进节约型机关建设。严格执行住房、车辆配备等有关规定。 四要关心关爱基层。进一步做好三基工作，加强对基层干部职工的人文关怀，全面落实探访慰问制度、困难救助制度、结对帮扶制度等，依据国家政策认真做好医疗、交通、食堂餐饮服务等工作，切实为基层干部创造良好的工作生活条件。 五要坚持领导带头。各级领导干部要坚持以身作则，对各项规定，要求下级做到的自己首先要做到，要求下级不做的自己要坚决不做，以实际行动为干部群众作表率、立标杆。第9页 共9页