工商局工商行政管理工作总结 .docx

工商局工商行政管理工作总结 2010年，在市工商局和高XX县区党工委、管委会的领导下，高新工商局按照总局“四个只有”和省局“五个第一”要求，围绕高XX县区“三最”建设目标，各项工作“创先争优”，取得了新的成绩。 一、努力创新服务措施，支持各类投资主体创业发展 2010年，高XX县区各类经济主体日趋活跃。截止2010年12月底，新登记个体工商户1914户，同比增长22.69%;新登记内资企业4099户，注册资金114亿元，同比增长17.78%，占全市的12.9%;新登记外商投资企业118户，投资总额13亿美元，注册资本6.8亿美元，分别占全市的16.57%、25.49%、21.25%。共有13000户内资企业、265户外商投资企业通过网上年检。 （一）健全重大项目对接服务机制，加强行政指导工作。促成中电科航空电子等项目落户、天马微电子等大额增资变更，尤其是全力、全程服务富士康“一号工程”，主动为企业提供政策法规咨询服务。通过积极争取国家局、省局、市局支持，及时解决注册登记过程中的疑难问题，在规定时间内完成了富士康在高XX县区设立的5家公司的设立登记和变更登记任务。 （二）启动外商投资企业设立并联审批，服务外商投资企业手段进一步完善。受两委办委托，牵头制定了高XX县区外商投资企业设立登记并联审批方案，组织、协调相关部门制定工作流程、修改信息传输软件。2010年11月1日，高XX县区外商投资企业设立登记并联审批通道正式启动。截止12月底，24家外商投资企业或分支机构通过并联审批办理工商、税务、组织机构登记和公章刻制等全部手续，平均办结时间由并联审批前的5个工作日缩短为4个工作小时。 （三）帮助中小企业解决融资难题，增强企业发展动力。为203户中小企业办理了股权出质、股权出资、动产抵押、债转股登记，融资总额104.4亿元，占全市的27.45%。其中，债转股变更登记7户、股权出质登记111户、股权出资登记7户、动产抵押78户。 （四）推进高XX县区品牌战略工作取得新突破。通过发放宣传资料、企业商标调查表等形式确定商标品牌培育企业300余家，建立并实施每年不少于2次集中培训的商标品牌战略培训制度，协调高XX县区相关部门落实商标品牌战略奖励政策。2010年，区内新获认定全国驰名商标1件，XX省著名商标7件。高XX县区被市政府确定为国家商标战略实施示范区。“迈普”和“棒棒娃”两家驰名商标企业各获得省政府100万元奖励。高XX县区迈普通信技术股份有限公司、成都硅宝科技股份有限公司、成都地奥制药集团有限公司、XX省互惠商业有限公司荣获xx市品联办授予的“十大最具成长性成都品牌企业”称号，“前锋”商标和“红旗”商标荣获“十大市民最喜爱的成都品牌”称号。 （五）整合拓展资源，推进现代服务业发展。为进一步优化城南消费环境，提升服务业质量和水平，2010年8月7日，由高XX县区管委会主办、高XX县区消费者协会策划，主题为“诚信成都，品味城南”的“打造城南高品质诚信商圈”启动仪式在富森美家居国际商城成功举行。此次活动以“区域圈点、以点带面”为策略，以“政府搭台、企业让利、消费者受益”为原则，着力传播“诚信、和谐、品质”的商贸文化，凸显高新发展商机。此项活动取得了比较明显的效果。 二、积极主动行政，努力构建市场监督管理长效机制 整合内外资源，协调辖区内各部门、街道、社区监管力量，构建整体推进、部门协同、社会参与的共管共治的监管格局。 （一）严格食品安全监管及商品质量监管。首先，制定高新工商局关于二一年开展流通环节食品安全和商品市场专项整治工作的实施意见，明确相关处、所的食品安全责任，并督促街道与社区、市场开办方建立责任机制，指导红旗、互惠等食品经营企业完善食品安全制度;其次，基层工商所针对重点区域和重点销售人员，采取增加巡查频次、完善巡查内容、提高巡查效率等措施，及时发现和查处违法违章行为，切实规范食品销售者的经营行为;第三，对流通环节食品经营主体资格进行严格审查，确保所有企业、个体户合法经营、规范经营，全年向1630企业和个体发放了食品流通许可证;第四，配合市食品检测机构对辖区内的超市、市场的箱包、蛋类、等36个批次进行了抽检，抽检合格率100%。 （二）深入推进猪肉质量可追溯监管工作。在全区13个菜市场、351户餐饮企业实现持卡购销“芯片猪肉”，市场巡检率和工商抽查率均保持XX县区前列。和平菜市场猪肉质量可追溯体系建设工作“标杆”作用和“示范”作用明显，全年接受副部级以上领导检查指导26次。 （三）问题管理、跟踪反馈、持续改进菜市场管理。针对个别菜市场出现管理松懈的现象，立足职能，先后刊发9期督察专报，及时通报问题，督促相关部门、街道、市场立即整改，对管理混乱的庆安市场，协调石羊街办及时更换管理公司，高XX县区菜市场环境和交易秩序恢复正常。在2010年已公布的3次全市城乡环境综合整治菜市场测评中，高XX县区均获得第一。双源市场标准化建设、规范化管理工作接受市委市政府民生工程检查，获各级领导和市民代表的充分肯定。 （四）组织开展规范市场经营行为专项行动。根据市局和管委会的统一安排，先后组织开展了烟花爆竹、“百日安全生产”等8项专项行动，共出动执法人员450余人次、车辆150余台次，检查各类经营主体800余户次，对轻微违法经营行为责令整改、对拒不接受规范又无法办照的经营户实施取缔，有效地规范了市场经营秩序。全力参与中和辖区整治工作，与街道社区干部一起调查、摸底、制定整治方案，采取疏堵结合的办法，分时段开展整治，取缔或要求转向经营31户，规范后发放证照520户，取得明显成效。 （五）分类监管、柔性执法，不断提高行政执法水平。一是强化和树立“重帮扶、少检查，重规范、少处罚，文明执法、和谐监管”理念，改变过去事后处理为主的行政执法模式，对多数行政当事人，采取事前以辅导、建议为主，事中以提示警示为主，事后以处罚、回访为主的处理方式;二是对危害人身健康和公共安全、破坏环境资源的违法行为进行严厉查处，以促进良好市场秩序的形成和发展。 三、保障民生民利，切实维护和谐社会环境 （一）加强消费纠纷、投诉处理工作，维护和谐消费环境。健全消费者协会工作机构，全年受理并办结消费者投诉和举报845件，为消费者挽回经济损失29.54万元。2010年春节期间，规范了部分餐饮企业“年夜饭”限时消费行为，实现限时消费纠纷零投诉，维护了“宜居城市”的良好形象。 （二）大力扶持城乡失业人员和高校毕业生就业。为城乡失业人员建立了自主创业服务“绿色通道”，2010年新登记由高校毕业生申请设立的公司6户，累计注册资本216万元。 （三）全面完成xx市隆丰镇大宝村帮扶目标任务。大宝村乡村道路环线建设最后1.9公里已于2009年底全线贯通。“云崖兔”订单农业项目已初步成为大宝村优势主导产业，总获利32万元;占地800平方米的规模养殖场已于2010年10月投入使用，引进种兔550只;预计2011年规模养殖场和散养养殖户的年收益合计将达85万元以上。 四、服从稳定大局，全力做好维稳工作 2010年5月至9月，高新xx区顺江小区和南区石羊街办若干社区相继发生了部分失地农民因不满拆迁补偿政策集体上访事件。事发之后，局党组及时将工作中心转移到高XX县区党工委、管委会维护社会稳定的中心工作上来。第一时间成立局维稳工作领导小组，抽调基层工作经验丰富的党员干部加入高XX县区维稳工作组。在最紧张的阶段，全局干部齐上阵，到包干社区开展群众工作。 工作组开展工作后，严格按照党工委、管委会的工作要求和部署，充分发挥工商干部特别能战斗的精神，不分昼夜，连续作战，深入老百姓中听取老百姓诉求，疏导、安抚老百姓情绪，释疑答惑，宣传xx市新的拆迁安置政策，对事态的缓和和逐步稳定发挥了积极作用。 五、加强党组织干部队伍建设，服务发展能力进一步提升 （一）开展“创先争优”活动，塑造一支讲党性、重品行、作表率的干部队伍。建立局领导“创先争优”活动联系点和联系制度，以“三争创”活动为载体，开展党组织及党员公开承诺、集中学习、党员服务队实践、“亮身份、树形象、做表率”等主题活动，有力激发广大党员的工作热情，涌现出了“创先争优”活动先进集体2个、先进个人2名。2010年，高新工商局在服务产业发展、促进充分就业、灾区扶贫、维护消费安全，强化食品市场监管方面取得了显著成绩。 （二）持续推进党风廉政建设。学习贯彻廉政准则，认真落实“一岗双责”制，着力构建局、处、所“岗位职责清晰，履职程序规范，防控措施具体，制度机制完善”的三级防控体系。在廉政风险点集中的行政审批和行政处罚方面，规范并公开流程，实行重大问题局长办公会研究、集体把关签字和重大案件会审机制，有效地预防和制约滥用职权行为的发生。 （三）党的建设有新的进展。根据中国共产党章程并报经中共成都高XX县区机关工作委员会批准，于12月17日召开了中共高新工商局总支部委员会成立大会，并民主选举产生了总支部委员会。总支下设8个支部，党员人数为56人（包括3名预备党员）。 （四）工商所标准化建设取得突破。为适应天府新城“市级战略功能区”建设的需要，积极争取并新设立了新城工商所。高XX县区管委会出台了支持工商所标准化建设所涉办公场地、经费和人员保障的政策措施，为工商所下一步“两化”建设打下了坚实基础。 （五）干部队伍进一步充实、壮大。市局在全系统范围内为高新局择优调配了10名干部。交流正科级领导干部1名，择优选拔正科级领导干部1名、副科级领导干部2名。 存在的主要问题 在取得成绩的同时，也暴露出了一些问题和不足。一是部分干部、特别是领导干部在对新知识、新政策和现代政府管理理论的学习和研究不够，视野不够广阔，新的工作思路和举措还不多;二是有的部门和干部工作热情不高，在一定程度上存在“慵、懒、散”的现象;三是普遍存在对上级的要求和决策执行力不够强、执行效率不够高的问题。四是内部管理较为粗放，保障机制尚未充分发挥应有的作用。 2011年工作要点 2011年是“十二五规划”的开局之年，也是新一轮西部大开发的开局之年，还是高XX县区获得国务院批准的20周年。xx市高新工商行政管理局务必以科学发展观为指导、认真落实市工商局和高XX县区管委会工作会精神，围绕高XX县区“产业和民生”两大发展主题，进一步创新服务方式和监管机制，构建有利于天府新城建设的政务环境和市场秩序，强化工商所标准化建设规范化管理，努力开创高新工商工作的新局面。全局应主要抓好以下工作： 一、着力完善企业服务体系。按照天府新城的规划布局，积极主动服务有重大影响和带动力的龙头企业、集团总部、后备上市企业，建立重大项目联系制度，主动跟进、全程服务，促进具有核心竞争力的产业加快发展。 （一）全面开展网上审批工作。力争全部实现所涉32项审批事项的网上审批工作。 （二）协调高XX县区相关部门，争取在政务大厅开设网上自助申报系统，方便企业在网上申报申请材料，减少等候时间。 （三）引进一些信誉度高、实力较强的中介机构，为服务对象提供验资、审计、代办等一系列企业注册登记过程中需要的服务。 （四）与区内银行建立合作关系，方便区内企业开设银行账户，提高企业资金的使用效率。 二、着力推进各项社会管理工作。积极探索建立“整合、协调、参与”的工作机制，重点对涉及食品安全、公共安全及破坏环境资源的无证无照违法行为进行整治、查处。对各类违法经营行为强化日常监管，尤其是强化食品安全和菜市场、公共娱乐场所的公共安全监管，夯实社会管理基础工作，为维护辖区社会稳定发挥职能作用。强化在年检中查验购销台账工作，推动企业履行食品安全管理职责，确保消费者消费安全，构建健康向上的食品消费环境。 三、着力营造和谐的消费环境。推进12315行政执法体系建设，研究探索消费纠纷多元化解决机制，建立健全大中型流通企业及社区消费者纠纷投诉站，努力把消费纠纷化解在企业、解决在基层。 四、着力深入推进品牌战略工作。抓住高XX县区被xx市确定为4个区市县国家商标战略实施示范区之一的有利时机，积极实施商标品牌战略。 （一）建立全区1000余家规模以上企业和科技型创新企业的商标及品牌商标数据库。 （二）加大企业品牌的培育，积极引导扶持优势企业品牌争创驰名、著名商标，促进做大做强。 （三）引导企业开展商标品牌无形资产评估，以商标质押形式获得贷款、作价出资或投资入股办理企业登记，促进企业融通资金，加快发展。 （四）加大力度保护各类企业的知识产权。 五、着力推进基层工商所“两化”建设。认真落实管委会关于工商所标准化建设的安排和部署，将石羊工商所打造成为标准化建设示范工商所;按照高XX县区“一窗式”基层政务服务体制改革要求，切实做好工商所政务服务下沉街道工作;按照“精局强所”理念，合理界定工商所职能职责，强化工商所日常管理，提升服务园区、服务社区、服务群众的综合能力。 六、着力加强干部队伍建设和党的建设。坚持抓班子，带队伍。对干部队伍实行严格要求，严格管理，强化干部职工的政治素质和业务能力的教育培训，努力提高全局干部职工适应我市统筹城乡政策发展的能力和水平。 （一）加强领导干部队伍建设。坚持正确的用人导向，重视基层工商所干部的培养和使用，切实把那些想干事、会干事、干成事的优秀干部选拔到领导岗位上来。 （二）深化“创先争优”活动，组织广大党员广泛深入园区、深入企业、深入社区、深入群众，充分调查研究服务对象，努力思考工商行政管理如何服务高XX县区“产业和民生”两大发展主题，为全局建设献计献策。 （三）加强内部管理，努力实现“两提升一转变”。即以严格管理提升思想素质、强化培训提升业务素质，切实转变工作作风，增强爱岗敬业的奉献精神和工作责任感。 （四）加强党风廉政建设。不断完善并严格落实党风廉政责任制，继续推进基层工商所和执法部门向监管服务对象述职述廉工作。 （五）建立并实施科学的绩效考核机制和办法。目前绩效考核存在设计不科学、系统性不强、缺乏可操作性、奖惩力度小等问题。要学习并引进适合行政机关的绩效考核机制和办法，切实起到“奖勤优、罚懒差”的作用。第11页 共11页