市外事工作总结报告 .docx

市外事工作总结报告 20xx年，xx市外办认真学习和领会以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体关于外交工作的重大决策，紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓好两个服务，加强对外交流，规范外事管理，践行外事为民，各项工作取得了新进展。 一、加强机制建设，坚持党对外事工作的集中领导 20xx年，我市进一步加强党管外事的机制建设，坚持党对外事工作的集中领导，加强市委外事工作领导小组办公室的常态化和实体化运作，充分发挥市外办作为市委工作机构和市政府组成部门的优势和作用。市委外事工作领导小组召开专题会议，全面部署全市外事工作，对我市在友城交流、国际合作、出国管理、涉外管理、民间外交等各领域的工作提出了具体的要求：一是充分利用我市的外事资源，实现创新驱动，转型发展，全面提高我市国际化水平。充分发挥我市国际友城的桥梁纽带作用，构建各种国际联系网络和合作平台；二是完善外事工作管理体制，加强对外事工作的统筹协调和科学管理，形成全市外事工作“一盘棋”的格局；三是加强对因公临时出国的管理，紧紧抓住“从严从紧、注重实效”两个基点；四是提高涉外管理水平，稳妥处置涉外突发事件，服务我市稳定大局，维护良好国际形象；五是着力抓好外事人才队伍建设，做到内强素质，外树形象；六是注重培养公共外交人才，充分发挥大专院校、科学院所的作用，建立公共外交人才库，形成立体综合构架。 按照市委外事工作领导小组的工作要求，我办积极发挥全市外事工作的归口管理职能，依托外事管理局级联席会议制度，加强统筹协调，强化部门配合，努力形成大外事工作格局。 二、推进对外交往，努力提升“两个服务”能力 （一）加强友好往来，深化友城交流合作。结合杭州经济社会发展情况，围绕招商引资、旅游促销、人才引智和文化交流等重要主题，积极开展友城交流活动，进一步拓展对外合作交流新地域，使我市国际友城网络布局更趋合理。20xx年全年，我办共接待友好城市、友好交流城市代表团31批225人次，安排市领导执行友城出访任务23批124人次，达成了一系列友城交流意向。市委副书记、代市长张鸿铭出访期间，与我市友城墨西哥坎昆市拟定了两市20xx至2016年合作计划，与韩国xx市商定了20xx年两市结好20周年庆祝活动；市委常委、常务副市长杨戌标访问厄瓜多尔洛合市期间，签署了两市友好合作备忘录。此外，我市还与波兰波兹南、新西兰皇后镇、阿根廷卡拉法特、斯洛文尼亚马里博等城市签署了友好合作备忘录，与哥伦比亚卡塔赫纳、克罗地亚斯普利特等市的交流也取得了重大进展。同时，XX县区友城交流工作亦有重大进展，如经我办牵线搭桥，xx区与德国包纳市签署了XX县区合作备忘录。 （二）发挥地方优势，服务中央总体外交。今年是美国前总统尼克松诞辰100周年，美国尼克松基金会代表团及费城交响乐团相继来杭访问。访问团团长为尼克松总统的外孙，成员包括尼克松总统的亲友、执政时期的政府工作人员、尼克松基金会会长及会员等，为体现杭州在中美外交史上的特殊地位，我办协同来访团组举行了“中美文化交流图片展”及“中国的过去和现在”专题讲座，并精心安排代表团参观了1972年尼克松总统访杭时带来、后种植在植物园的美国红衫，并在红杉树旁举行植树仪式，以象征中美友谊万古长青。我办还协同中国棋院杭州分院与日本福井县举办了中日围棋交流比赛以纪念“XX省和福井县缔结友好关系二十周年”。这些活动积极配合了中央总体外交，增进了双方的友谊，提升杭州的国际形象和知名度。 （三）立足外事职能，服务地方经济发展。以服务在杭外籍企业、在杭举办的大型涉外展会、在杭外籍人士、在杭使领馆官员为重点，积极配合我市的国际化战略，服务经济社会发展大局。通过接待加拿大前总督米歇尔让、法国现任参议院副议长、前总理拉法兰、瑞典前首相约兰佩尔松、尼日利亚前总统奥卢塞贡奥巴桑乔、捷克社会党副主席、众议院副主席扎奥拉莱克等副部级以上官员及美国、德国、英国等驻沪总领事，增进各国对杭州的了解，取得良好的外宣效果。通过接待德国博世集团、法国赛诺菲集团、日本横滨橡胶、美国默沙东、思科公司等世界著名企业高层，促成相关项目落户杭州，服务杭州的外向型经济发展。积极配合主办部门完成了第9届中国国际动漫节、2013年联合国教科文组织杭州世界文化大会、第15届西湖国际博览会等重大涉外会议会展的邀请接待和礼宾服务工作。2013年，我办共接待23批122人次副部级以上外宾团组，28批274人次驻华使领馆官员，39批238人次世界500强等国际知名企业高管，22批60人次境外媒体记者，11批110人次港澳地区团组。接收2名日本岐阜市、2名香港公务员来杭交流研修，选派我市5名公务员赴香港交流研修。 三、贯彻中央规定，从严管理因公临时出国 2013年，我办通过严格审批制度，进一步规范和加强我市因公出国管理，统筹安排年度因公临时出国计划，严格控制团组数量和规模，不安排照顾性、无实质内容的一般性出访。严格执行因公临时出国限量管理规定，严禁把出国当成一种待遇。严格控制跨地区、跨部门团组和党政干部出国培训团组。坚持从工作实际出发安排出国任务，使因公出访有实质性动作、实质性内容和实质性收获。 对计划内的团组，严格按照规定程序进行报批。将出访任务是否明确、必要，出访行程是否合理，邀请函是否真实，出访人员职务与出访任务是否一致等要素作为任务审核审批重点，对任务不明确、内容不实、人员结构不合理的团组予以调整和否决，对未列入计划的出访团组原则上不予审批；进一步加强对党政机关因公出国经费的使用管理、监督，对出国经费实行先行审核制度，从源头上控制出国人数。出访团组的每个成员在递交审批材料前需填写出国经费安排情况表，经市财政和相关区、县（市）财政部门审核同意后才能进入任务审批程序。凡经费不到位、不落实，未经相关领导、部门审核，我办不予办理。 2013年全年，我办共审批因公出国（境）团组1154批，4084人次。其中，省管干部团组60批，313人次，省组团247批，324人次。比2012年的1388批5034人次，批数下降16.86%，人次下降了18.88%；党政机关、参公事业单位人员1675人次，比2012年下降18.11%；未予批准团组9批，41人次，调整压缩团组40批，14人，487天。 我市党的群众路线教育实践活动开展后，根据省、市委活动办的指示精神，我办从严审核因公出国团组，确保活动取得实效。活动期间，各单位主要领导不出国，其他领导班子成员除特殊情况外一般不安排出国。因特殊情况需出访，如处理重大突发涉外事件、落实中央或市委、市政府交办的任务、开展年度计划内友城或港澳重要交流项目、参加重要学术活动及举办、参加重要展会等，除正常审批程序外，还要征得市委群众路线教育实践活动领导小组办公室和省外办的同意，且出访国家不得超过2个，出访时间不超过8天，原则上只去有任务的国家，不得安排顺访。教育活动开展期间，20多批已获批的党政机关出访团组取消或推迟了出访时间，确保了教育活动的顺利进行。 中央、省关于国家工作人员因公临时出国管理规定出台后，我办在征询省外办意见及了解省里其他地市相关规定的基础上，结合我市实际，起草了xx市厅局级以下国家工作人员因公临时出国管理若干规定，用规范性文件进一步严格控制市管干部临时出国次数、出访国家数和在外停留天数，建立完善因公临时出国信息公开与成果共享机制。该规定已通过市委外事工作领导小组审议，近期将以两办名义印发。 四、坚持以人为本，积极践行外事为民理念 2013年，我办把积极践行外事为民理念作为党的群众路线教育活动最重要的实践内容，着力打造外事民生工程，让外事工作接地气，惠民生。 （一）提升窗口服务，简化护签办理。以文明服务窗口创建活动为契机，多渠道了解企业、基层单位及市民迫切关心的政策，积极开拓外事管理和服务新领域。在严格按照相关政策规定的前提下，进一步完善证照申办的程序，探索精简申办材料、简化审批流程、缩短办证周期等便民措施，确保市民办证便捷高效，得到了各单位及办证市民的认可，获得了市级“青年文明号”称号。2013年全年共办理因公出国境团组护照（通行证）签证手续1150批，4224人次；新颁护照2461本（其中公务护照788本，公务普通护照1673本）；办理赴港澳通行证签注手续62批，204人次；为各类企业申办apec商务旅行卡177人次。为有效推广apec商务旅行卡，便于广大企业熟悉了解相关政策及申办程序，我办除举办专题说明会外，还在杭州日报专门开辟了apec商务旅行卡专栏介绍，取得了很好的推广效果。此外，我办全年办理了外国人来华邀请函电2884批3845人次。 （二）注重民间交流，为百姓看世界搭建平台。一是巩固深化跟日韩等民间交往比较紧密国家的友好交流，积极拓展与欧美的民间交流渠道，巩固和发展海外对我友好力量。2013年全年共接待各类民间友好团组23批268人次；二是积极推动我市的民间对外交流，组织xx市民代表团赴韩国参加南原市韩式传统婚典、厨师代表团参加水原国际美食节、杭州江南实验学校澳洲自然探索交流团、滨江青少年活动中心斯里兰卡音乐教育交流团等；三是在市民之家服务大厅开设两个外事服务窗口，免费为我市市民提供护照签证办理、海外领事保护等外事业务咨询；四是与杭州图书馆合作邀请了9个国家的现任领事官员来杭举办“家门口看世界”系列讲座，从官方角度对各国文化、历史、风土人情等方面进行宣传，使xx市民在家门口就能了解世界；五是协同教育局等部门，指导配合区、县（市）外办和教育系统物色与之匹配的中小学校，已完成71对结好目标，超过原定结好57对的目标；五是协调落实意大利威尼斯市向我市赠送贡多拉实体船舶一艘，使xx市民在运河就能体验威尼斯风景，为我市运河申遗、旅游国际化增添了新的亮点。 （三）做实涉外管理，维护市民权益。全年共处置各类涉外事务57起，协助处置涉外案件8起。其中处理涉外救助5起，主要涉及留学生和来杭旅行的中老年境外人群。今年1月份，我市1名企业人员在巴基斯坦遭绑架，我办联合有关部门，为人质的成功获释及涉案人员家属的稳定工作提供了很大帮助，保障了我在外市民的人身和财产安全。在韩亚航空客机失事事件发生后，我办积极协助省外办做好幸存师生和遇难者亲友返乡工作。由于处置工作稳妥高效，我办得到了被救治者亲属、相关使领馆和省外办的好评，提升了我市的城市形象。 五、强化学习管理，重视外事干部队伍建设 一是扎实推进党的群众路线教育实践活动，根据省市总体部署，通过宣传动员、学习交流、撰写心得体会、开展批评与自我批评等举措，使广大党员干部深入进行了一次党性分析和自我剖析，进一步强化了群众意识、外事为民理念，提升服务市民和企业的能力；二是结合中央八项规定，进一步完善单位内部规章制度，以制度管人。提倡节俭办外事，严格请销假制度，弘扬求真务实奋进的工作作风；三是以公开公平公正为原则，开展了中层干部竞争上岗工作，共有5位同志晋升了职务，其中2位同志为研究生学历，单位中层力量得到进一步加强，领导岗位进一步呈现年轻化、高学历趋势；四是切实加强党的支部建设。顺利开展了机关党总支和支部的换届选举工作，进一部加强和改进机关思想政治工作，加强对工会群团工作的领导，关心职工干部生活，丰富机关文化内涵，建设和谐型机关。 2014年工作重点 2014年，我办将深入贯彻党的十八届三中全会、省委第十三届四次全会和市委第十一届六次全会精神，全面落实中央八项规定和省、市意见细则，巩固党的群众路线教育实践活动成果、围绕我市“深化改革、创新发展”战略目标，确保年度各项工作计划顺利完成。 一、力争在友城资源利用上有新的作为 一是积极筹备、全力以赴办好以“城市和交通”为主题的第五届国际友城市长论坛，将针对交通难题，为城市交通管理提供新思路。作为我办外事工作的“金名片”，2014年的国际友城市长论坛将进一步提升规格，创新形式，增加亮点；二是主动出击，为我所用，完善国际友城网络。我办将跟进落实新友城的目标城市，如与新西兰皇后镇沟通落实公务员交流、双方旅游从业人员交流培训等项目。积极配合中央加强与周边国家地区友好交流合作的外交政策，与乌兹别克斯坦斯坦希瓦市开展合作交流，拓展中亚地区友城网络；三是积极做好我市与日本岐阜结好35周年、与福井结好25周年，与韩国丽水结好20周年，与德国德累斯顿结好5周年等庆祝活动；四是充分借鉴友城经验，开设“他山之石”栏目。我办将利用外事资源优势，实现创新驱动，定期搜寻国外友城在城市管理、环保节能、教育文化、医疗保障等领域的先进经验，注重资料的时效性和实际借鉴效果，为市领导集体决策提供有利借鉴。 二、力争在规范外事管理上有新的作为 一是抓好我市因公临时出国管理新规定的贯彻落实，紧扣“从严从紧、注重实效”两个基点，严格因公临时出国审批工作，敢于作恶人、作难人，唱红脸，真正把出国总量控制下来；二是积极推进因公电子护照颁发工作，为我市经济社会发展提供优质、便捷、高效的外事保障；三是加强涉外事务处置和海外领事保护力度，抓住机遇、明确职责，健全和完善区、县（市）外事机构建设和人员配置，规范和提升基层涉外事务处置能力。 三、力争在服务经济社会发展上有新的作为 一是是继续配合市有关部门做好中国国际动漫节、西博会等大型涉外活动的外事邀请和礼宾接待工作；二是配合市外经贸局、市贸促会等有关部门做好对外宣传推介，主动寻找对外商机和合作机会，争取项目落户；三是精心安排市领导出访，通过高层互访，宣传城市亮点，推介投资环境，推动我市经贸、科技、文化、教育、城建、环保等多领域、多层次的对外交往与合作；四是继续做好公务员交流研修、杭港公务员交流培训工作，为我市培养更多具有国际化视野的管理者；五是继续做好“市民家门口看世界”系列活动，举办经贸、旅游、文化艺术类等涉外公益活动。 我办在新的一年将围绕中心、服务大局，进一步提升工作质量、狠抓工作落实，严守廉洁纪律，通过加强机关建设，改变工作作风，全面提升我市外事工作为中央总体外交、为我市经济社会发展、为我市城市国际化战略和为我市民服务的能力。第11页 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