XX年气象局局务公开工作总结 .docx

XX年气象局局务公开工作总结 今年，我局在xx市气象局和xx县委县政府的正确领导下，按照XX省气象局关于落实中国气象局气象部门局务公开工作考核办法（试行）的实施意见要求，积极做好了局务公开工作，以规范局务公开内容、突出局务公开重点、创新局务公开形式为抓手，较好地促进了局务公开工作，现作如下总结： 一、加强组织领导，浓厚局务公开氛围 我局把局务公开工作作为“规范工作作为，提高行政效能、改进干部作风”的依据列入重要议事日程。近年来，我局岗位变动较大，为确保局务公开工作落到实处，我局及时调整了局务公开工作领导小组，并再次明确了局务公开工作职责和具体承办科室，有效确保了我局局务公开工作的组织保障。 二、制定工作计划，及时进行总结 为贯彻落实上级气象部门有关局务公开相关文件规定，结合我局实际，先后制订了xx县气象局局务公开实施办法和xx县气象局深化局务公开工作实施办法，使局务公开工作有章可循。在具体工作中，为进一步提高局务公开工作的操作性，我局对往年局务公开工作情况进行了认真总结。制定了xx县气象局局务公开工作任务分解办法，将局务公开工作任务进行具体分工并下达到各个科室，确保局务公开工作有序开展。 三、注重规范内容，提高信息公开质量 （一）建立工作档案 局务公开工作的性质和特点，要求公开内容要有案可查。为此，我局按照局务公开实施办法有关档案管理规档要求，建立了局务公开档案。在档案的整理上，我们做到了分门别类、一目了然。其中将局务公开这一专项工作分成了局务公开相关制度汇编、公开内容及会议记录汇编、局务公开及党风廉政测评汇编、规范化服务型政府建设汇编以及日常公告公示内容汇编等五卷。通过档案能快速查阅公开事项、内容、时间、方式等，提高了局务公开工作效率。 （二）坚持做到公开内容全面真实 1.向社会公开的内容 按照规定，我局向社会公开我局的职责、办事依据、办事流程、相关行政法规、规章和规范性文件、行政许可项目、重大气象灾害应急预案以及工作纪律（如首问负责制、一次性告知制、过错追究制等）、服务承诺、投诉处理途径等。同时我局还定期与不定期地上传最新工作动态，如天气趋势预报、农业气象专题服务报告、阶段性工作总结等。 在xx县政务服务中心设立了“气象局窗口”，推行窗口服务制、直接办理制和社会承诺制，方便群众办事。对需要到气象部门办事的单位和个人发放有关审批资料，告知审批事项，公开审批依据、审批程序、审批时限和审批内容。窗口办结率自2006年以来均为100%，受到地方领导和社会各届的好评，也因此多次收到企业送的锦旗，窗口工作人员也多次被评为服务明星和先进工作者，同时近几年由县委县府组织的行风评议满意率都在98%以上。 2.在对内公开方面 在公开内容上，我们在严格按照省市局xx县委县政府要求公开基本内容的基础上，重点公开与职工切身利益密切相关的事项以及职工最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。 如重要天气预报质量、气象业务与服务方面。每当有重要天气可能出现时，我们都会提前向社会提供重大天气预报，同时在每年的4月、7月、9月、12月由气象台将相应时段内的重要天气预报质量以张榜公布的形式向全体员工以及社会公布;当有重大气象服务时，我们都会在服务后10日内向全体职工公开。 财务预算决算和财务收支执行情况实行定期公布，全部实行阳光操作。严格管理所有业务来往合同和相关重要纸质材料，随时备查。在费用报销方面，报销凭证须有经手人、证明人、科室负责人审核签字以及局领导同意报销签字方能报销。 在奖金福利发放和分配方面。发放和分配方案均必须得事先经局务会研究决定后实行，充分发扬民主，力求使薪酬分配更加公正、合理，通过经济杠杆来调动全局干部职工的工作积极性和主观能动性。 在干部人事任免及行政、专业技术职务变动方面。按规定，我局中层人事调整和年度考核结果均报上级气象部门审批并按规定在单位定期公示公开再正式决定，没有发生侵犯职工合法权益的事情。 在重大项目的建设和重大事务的公开方面。重大项目建设和实施全部实行公开招投标制度。最近几年来，我局所涉及到的办公楼维修、炮点修建等项目均实行阳光操作，所有项目的招投标工作均在全体职工监督下进行，由局领导和职工代表参加，集体研究决定。特别是在项目实施和重要物资采购过程中，要求干部职工多方打听、货比三家，节约开支。在重大事务的公开环节上，单位的重大决策以及大额度资金使用等均经民主评议、公示等公开工作最后才形成决定。及时制定阶段性工作计划，指导全局工作。 另外，我们坚持把干部廉洁自律、住房等作为公开的重点内容，自觉接受干部职工的监督和检验，这些，都受到了干部部职工的普遍认可。干部职工从局务公开中不仅了解局务，而且反映自己的意愿，维护自己的利益，从而使局里的局务公开吸引了越来越多离退休及在职职工的关注。 （三）公开形式多样及时 1.建立了公开栏 为切实做好局务公开工作，我局在办公楼设立了专门的局务公开栏，便于职工观看，当公开内容有所变动时并进行了及时的更新和修改，确保了局务公开工作的扎实推进。 2.畅通公开渠道，做到公开形式多样 在局务公开工作中，我局坚持对外公开与对内公开相结合，不断畅通公开渠道。对社会公开主要通过电视、宣传资料、报刊、网络（包括xx市政府网站、双流公众信息网、双流电子政务内网等）等媒体公开;对单位内部公开的内容主要通过建立政务公开栏、支部大会、职工大会、办公会、座谈会、文件、简报等形式公开。 3.公开内容及时有效 在局务公开工作上，我们着力坚持做好公开的及时性，切实做到了常规工作定期公开、阶段性工作阶段性公开、重点热点等临时性问题及时公开。并且做到公开栏的内容要真实可信，数据要准确可靠，以利群众监督。 （四）建立健全监督机制和责任追究机制 为使我局的局务公开工作广泛接受群众的监督。我们设立了举报电话，定期收集群众的意见，实行民主议事决策和民主评议，民主监督相结合，充分发挥党风廉政建设监督员的作用，及时倾听群众的呼声，化解干群矛盾，消除一切问题症结。同时在局务公开工作中坚持责任追究制度，聘请社会监督员随时对局务公开工作和廉政监督员的工作进行监督，一旦发现失职渎职问题进行严格的责任追究。 （五）公开实效明显，群众满意 通过实施局务公开，把单位的办事条件、办事制度、办事依据、办事程序、办事结果公开化，得到了社会各界及单位员工的普遍好评。一是促进了领导决策的民主化、科学化，增强了工作的透明度。通过充分发扬民主，做到重大事项决策，征求支部和干部群众的意见，调动了普通员工参与局务的积极性，提高了领导决策的科学性和准确性，增强了局里工作的透明度;二是促进了单位作风的转变，提高了行政效率。通过首问责任制，设立举报电话，简化和公开办事环节，使服务意识普遍增强，工作效率明显提高。三是促进了依法行政。通过推行局务公开，进一步增强了职工的工作责任感，促进了依法行政，提高了依法办事的水平。 今年以来，我局局务公开工作进一步规范了单位的管理，促进了领导决策的科学和民主，单位充满生机与活力，干部职工的工作热情空前高涨，和谐的氛围促进了各方面工作的开展。 12 2014年以来，我局按照2014年xx区公共机构节能工作专项目标及考核办法文件有关要求，以节电、节水、节油、节材等为重点，创新机制，加强管理，在全局认真开展公节能工作。现就有关工作情况总结如下： 一、领导重视，狠抓落实 为深入推进我局节能工作，加快节约型公共机构建设，进一步加强节能减排工作的组织领导和统筹协调，档案局领导高度重视，召开节能减排专题会议，并结合自身实际，进行研究讨论，明确本局节能减排工作目标，精心布置各项工作，统一安排，周密部署，确保节能工作取得良好效果。 二、广泛宣传，增强实效 为进一步提高全体干部职工节能意识，养成节能的良好习惯，形成全单位系统节约能源的浓厚氛围，自6月15日开始，区档案局紧密围绕“十二五”公共机构节能减排工作，充分总结先进经验和做法，通过公开栏等宣传媒介进行了广泛的宣传活动，使节药能源这项基本国策深入人心。对日常工作空调、照明灯、电脑、供水实施、纸张等使用要求进行了规范，教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起，节约每一度电、每一滴水、每一升油、每一张纸、每一支笔、每一分钱，自觉养成勤俭节约、珍惜公物的良好习惯。通过网站、宣传栏等，广泛宣传了节能工作的重要意义，增强了全局干部职工的节能意识，普及了节能知识，营造了人人节约、事事节约、环环节约的良好氛围。同时落实了具体责任人和违规处罚制度，从制度上促进了节能耗工作的开展。 三、突出重点，加强管理 为提倡广大干部职工节能意识，并养成节能行为，档案局结合部门实际情况，开展了“每周少开一天车、严格控制室内空调温度、控制单位照明、普及和使用节能产品、使用节能环保购物袋、减少使用一次性用品、培养自觉节能习惯”等节能行动，营造全社会参与节能降耗的良好氛围。6月17日，即“低碳体验日”，办公区域空调、公共区域照明停开一天，并倡导低碳出行，上下班乘坐公共交通工具、骑自行车或步行。为切实保证节能措施的落实，档案局组织全体干部职工认真学习有关节能降耗的重要意义、目标要求和政策规定，将节能工作要求体现到了具体日常工作和生活中，教育大家从现在做起、从自身做起、从小事做起，提倡朴素为美，反对奢侈浪费，充分发挥示范带头作用。 四、落实措施，成效显著 公共机构节能工作涉及面广，是一项系统工程，也是一项必须长期坚持的工作。我局做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，明确责任到科室的工作责任制，做到人员到位、责任到位、措施到位。注重节能工作落实，狠抓节能四大重点项目和环节，确保了节能目标的顺利实现。 （一）在节约用电上。严格执行国家有关室内温度的控制标准，合理设置空调温度。除特殊用途外，室内空调温度设置夏季不得低于26，冬季不得高于20，把“每天少开1小时空调”作为一项节能制度，落实到每个办公室。工作人员要带头自觉执行室内温控标准，做到室内无人时不开空调，开空调时不开门窗，坚持定期清洗空调，提高空调能效水平。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯，室内亮度足够时不开灯;离开办公室要随手关灯，做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。计算机、打印机，复印机及传真机等办公设备不用时，随时关闭，在长时间未使用及下班后自觉关闭各类电器电源、减少待机消耗。 （二）在节约用水上。我们加强用水设备的日常维护管理，及时检查更换老化的供水管路及零件;发现阀门损坏、及时报告修理，杜绝“长流水”，切实减少耗水量;在用水区域设置节约用水标识，使干部职工养成良好的节水习惯。 （三）在节约办公耗材上。本局采取各项措施切实加强办公用品的使用和管理，规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公，实行在电子媒介上修改文稿，积极推行无纸化办公。强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。 （四）加强公务用车的节能管理上。坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用支出。合理安排车辆出行线路和用车人员搭配，尽量减少车辆空驶里程。加强日常管理，严禁公车私用。 五、存在问题和不足 （一）对节能减排工作重要性认识不到位，推进力度不够。 （二）部分人员节能减排意识还不够强，浪费水、电等现象还不同程度的存在。 六、下一步工作思路 （一）要进一步健全完善本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育，进一步增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。 （二）进一步对职工深化宣传教育，提高节能减排意识。加强节能减排以及资源保护的法律、法规宣传活动，倡导电脑、饮水机等电器下班及时断开电源，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。 12 一、2014年重点工作总结 市委十二届三次全会以来，市国资委认真贯彻市委、市政府“稳增长、调结构、促改革、惠民生”工作部署，扎实抓好国资国企的运营和监管，积极推进市属国有企业深化改革发展，有效发挥了国有企业融资平台、基建先锋、产业龙头、惠民抓手“四大功能”。 （一）国有资产监管更加规范严格 一是严格国有产权管理。在全面摸清市属国有企业产权家底的基础上，着力强化了产权租赁、转让等流动环节的监管，促进了国有资产合理流动和保值增值。目前已成交国有资产出租65宗1.9亿元，转让26宗7100万元。 二是加强企业投融资管理。对企业年度投融资进行计划管理和总量调控，20户市属国企全年纳入计划管理的投资729亿元，融资883亿元。进一步梳理和明确了市属国有企业投融资事项的决策审批权限和职责，规范了企业投融资项目论证、程序报批和过程控制行为。 三是加快监管制度升级。组织对100余项国资管理制度进行法律审查和效力评估，其中废止23件，修订23件，新增制定12件，增强了各项管理制度的规范效力和执行刚性。 四是强化财务审计监督。强化企业年报审计和整改，发现和纠正企业财务核算等方面问题40条。强化经济责任审计和企业内审工作，提出整改意见846条，促进企业增收节支2.3亿元。 五是改进国企纪检监察工作。改革国企纪委书记的提名、任免、交流与考核评价方式，国企纪委书记不再由企业提名，不再兼任与监督相冲突职务，切实突出了纪委书记“监督、协助、办案”三项职责。充实国企纪检监察力量，14户市属国企已配备到位专职纪检员38名。 六是加大国企反腐倡廉工作力度。落实“两个责任”，推进“积极预防，系统治理”，加强对国企承担的重大项目进行廉政风险排查，加大违纪违法案件查办力度;目前已立案7件，结案7件，给予党纪政纪处分8人。 七是规范企业领导人员配备管理。结合各企业资产体量和发展职责，明确了领导班子的职位职数，严格了兼职管理，加强了轮岗交流，开展了13户市属国企领导班子成员的调整充实和12户国企纪委书记的交流任职工作。 八是推进国资监管信息化平台建设。组织开发国资监管业务与信息系统集成软件，充分借助信息化手段，加强对全市国资系统各项业务的实时监测与科学管理。目前一期工程已完成相关招投标与模块设计工作。 （二）国有企业运行保持良好态势 一是强化突出问题整治。指导各企业巩固和深化群众路线教育实践活动成果，加强了对项目融资、资金管理、招投标、大宗物资采购等薄弱环节和重点突出问题的集中整治，有效规范了经营管理行为。 二是加快发展转型升级。指导各企业加强发展战略规划，按照国务院有关剥离融资平台公司政府融资职能的要求，结合“十三五规划”的编制，突出发展主业，加快转型升级。工投集团进一步明确了产业投资、工业园区建设、金融服务三大核心主业;投控集团调整明晰了覆盖传统金融、小微金融、产业基金、资产管理、金融服务、要素市场和金融地产7大业务板块的转型发展战略。 三是规范法人治理结构。研究制定了市属国有企业公司章程指引和董事会议事规则范本，要求各企业对照进行梳理、修订和完善，市属国有企业初步搭建起以现代企业制度为方向的法人治理结构。 四是健全市场化运行机制。指导企业推进政府性任务与自营业务分业运行改革，强化激励约束，深化效益管理，加强经营模式创新和风险防范等自身建设工作。公交集团公司制改造顺利完成。成都银行、中小担保公司等企业上市工作有序推进。 截至2014年10月底，市属国有企业资产总额7196.3亿元，所有者权益1571.0亿元，分别较去年同期增长9.8%和15.0%;实现营业收入544.0亿元，利润72.6亿元，分别较去年同期增长4.0%和28.6%。 （三）服务成都新一轮发展再立新功 国有企业积极履行经济、政治和社会责任，努力为全市“稳增长、惠民生”做出新的贡献。 一是加强资金保障。各企业积极发挥“融资平台”功能，通过加强银企合作以及发行企业债、短融、中票、信托产品等方式，多渠道筹集资金，有效缓解了发展资金难题。110月，各企业共筹集资金1823.2亿元。 二是强化项目支撑。市属国有企业通过强化资金投入保障、建立重大项目专项督促机制、加强项目跟踪管理、开展质量和进程“大比武”激励活动等方式，加快推进了自身承担的一批政府重点投资项目，切实为“稳增长、惠民生”提供了坚实支撑。 三是加大投资引导。市属国有企业充分发挥“基建先锋”、“产业龙头”和“惠民抓手”功能，加大基础设施、公共服务和产业引导投入力度，切实引领和促进了重点领域的投资发展。截至10月底，全市国有企业完成固定资产投资243.3亿元，同比上涨1.8个百分点。 四是抓好民生改善。公交集团新增投放公交车1000辆，新开社区巴士线路40条;地铁2号线东延线开通运营，在建项目达11个210公里;城市公共交通进一步改善。兴蓉集团日供水能力达228万吨，成都燃气日供气能力提升至880万方，城市供水供气等居民生活保障稳定运行。锦尚天华、万家湾等一批保障性住房项目竣工交付，实施的农村新型社区项目新完工面积11.9万平方米。一批新建的污水、污泥、危废处理项目建成投运，青龙湖、江安湖等环城生态项目顺利推进。 （四）深化国资国企改革顺利起步 一是做好顶层设计。研究起草并报请市委、市政府印发了关于进一步深化国资国企改革的意见，明确了全市深化国资国企改革的总体目标、基本路径和具体措施。 二是加强重点部署。全面对接中央、省委深化国资国企改革的部署和试点安排，在调查研究的基础上提出了我市涵盖国资管理体制和国企经营机制“两个改革层次”，包括出资人审批事项改革、国有企业分类管理与评价改革、试点国有资本投资公司改革、推进混合所有制经济发展改革、加快国企整合重组改革以及推进国企建立现代企业制度改革等“六项改革重点”的改革措施和路线图。 三是加快推进实施。按照“统筹安排、分类推进、试点先行、总结推广”的思路，在广泛调查研究和充分征求意见的基础上，研究制订工作方案，选取试点推进企业，有序推进了各项重点改革工作。目前，出资人审批事项改革已经完成了方案设计和具体事项的梳理、登记工作;市属国企分类管理和评价改革方案已经市委深改领导小组审核通过，据此制订了国企分类考核指标体系，并与各市属国企签订了2014年国企负责人经营业绩考核责任书;改组国有资本投资公司改革已经选取了工投集团、投控集团作为试点企业，改革方案即将上报市委深改领导小组审定;推进混合所有制经济发展改革已经完成了前期情况摸底和调研准备工作，改革方案正在加紧制订中;推进市属国有企业整合重组改革已经初步完成了方案设计，正上报相关领导审查;国有企业建立现代企业制度改革相关工作已经铺开，市属国有企业公司章程范本和董事会议事规则指引已经出台，国企领导人员市场化选聘工作方案正报市委组织部征求意见。 二、面临的形势与困难 面临当前我国全面深化改革总的形势和成都“改革创新、转型升级”战略要求，全市国资国企的运营发展还存在一些亟待突破的制度制约与现实困难，主要表现在以下方面： （一）投融资平台转型压力较大 按照国务院有关剥离融资平台公司政府融资职能、融资平台公司不得新增政府债务的要求，实现政府投资项目融资职能的顺利承接，以及各市属融资平台公司业务转型和债务偿还，还面临极大压力和风险考验。目前，全市有211户企业资产负债率大于80%，近30%的市属国企因负债过高已失去财务灵活性。 （二）国有资本运营效益偏低 国有资本配置仍以行政主导方式进行，推进市场化高效配置还面临现实制约。国有资产经营涉足行业多、产业分布散、企业规模小，尚未在某一行业或领域形成集中与规模优势。全市国企盈利面仅64%，亏损企业达242户。 （三）国有企业市场活力不足 国有企业过度依赖政府资源配置，主动面向市场的动力和能力不足。企业法人治理结构不够健全，有效的权力制衡和责任追究机制尚未形成。企业劳动、人事、分配“三项制度”改革还不到位，员工积极性难以有效调动。 （四）国资监管效能有待提升 国有资本授权经营机制还不健全，出资人与所出资企业的权利、义务和责任不够明晰。国有资产监管中对国企尤其是竞争类国企具体经营活动的干预较多较细，导致企业经营能动性和自主权不强;管理还存在“一刀切”的现象，监管的针对性、有效性不足。 三、2015年主要思路及措施 下一步，全市国资系统将认真贯彻落实党的十八届三、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和国有资产保值增值目标，以全面深化改革为主题，以系统依法治理为主线，着力抓好以下几个方面工作： （一）全面推进深化国资国企改革工作 全面贯彻实施xx市委、市政府进一步深化国资国企改革意见，分解改革任务，明确推进措施和实施步骤，扎实将深化国资国企改革各项重点工作落到实处。一是以管资本为方向完善国有资产管理体制，积极探索出资人履职的新模式和新方法。将以试点国有资本投资公司为契机，探索建立“国资委国资投资公司企业”的三级管理架构;以推进出资人审批事项改革为突破，充分“简政放权”并真正还权于企;以推进市属国企分类管理与评价改革为途径，切实增强国有资产监管的针对性和有效性。二是以做优做强为目标健全国有企业经营机制，增强国有企业经营活力。将通过推进国有企业整合重组，提升国有资本行业集中度和国企规模实力;通过积极发展混合所有制经济，解决国企投资主体单一、市场化能力不足的问题;通过推进国有企业现代企业制度建设，推进国有企业全面去行政化改革。 （二）切实加强国资系统依法治理 贯彻落实依法治市工作部署，提升国资国企依法经营管理水平。一是抓好领导干部学法用法工作，发挥学法、守法、用法的引领带头作用，依法履职行权，依法决策管理，依法参与各类活动、处理各项事务。二是抓好国有资产依法监管工作，加强国有资产监管制度的修订完善和国有企业制度执行的监督检查工作，严格依法依规办事，切实提升出资人依法履职能力。三是抓好国有企业依法治企工作，不断规范健全公司法人治理结构，完善内控管理制度，加强法律风险防范，依法诚信经营，依法依规维权。四是抓好依法推进国资国企改革工作，规范改革程序，实行阳光操作，增强改革透明度，有效防止国有资产流失，切实维护国有资产安全和各方合法权益。 （三）努力加快国有企业投资发展 贯彻“稳增长、调结构、促发展”的主基调要求，加快推进国有企业承担的重大项目投资和建设，积极为全市经济社会发展提供引领和支撑。一是积极履行国资国企社会职能，引领和支持国有企业加大基础设施、公共服务、社会事业投入。二是进一步优化国企投融资审批权限和程序，修订完善市属国有企业投融资管理办法，增强企业投融资决策自主权和投资发展的积极性。三是引导国有企业做强做优，加快推进融资平台公司“转型升级”，指导企业加强战略规划、资源整合、招商引资，加快自身建设和发展。四是支持优势市属国有企业“走出去”，在更大范围配置资源、开拓市场、寻求合作，提升成都国企竞争力。 （四）进一步加强和改进国有企业党的建设 坚持党对国有企业的领导，充分发挥国有企业党组织的政治核心作用，切实把企业党的政治优势转化为生产竞争优势。一是抓好国有企业领导班子建设，坚持组织推荐与市场选任相结合，推进国企领导人员管理市场化、职业化改革。二是严抓作风建设，深化党的群众路线教育实践活动成果，继续扎实抓好整改落实和建章立制，严格正风肃纪，保持国资国企干部队伍的纯洁性。三是加强国有企业反腐倡廉工作，推进“两个责任”落实，建立健全“积极预防、系统治理”机制，强化对市属国有企业落实“三重一大”制度、“八项规定”、职务消费等制度的监督检查和案件查办力度。四是继续抓好国有企业党组织建设和思想宣传工作，不断探索国企党组织参与公司治理、经营管理的方式和途径，努力培育国有企业先进的企业文化和核心价值体系。 12第19页 共19页